關於《杞麓湖水環境保護治理“十四五”規劃》的説明

關於《杞麓湖水環境保護治理“十四五”規劃（2021-2025年）（草案）》（聽證稿）

的説明

杞麓湖是通海縣人民的“母親湖”，是雲南省九大高原湖泊之一，具有工農業用水、調蓄、防洪、旅遊、水產養殖等功能。長期以來，雲南省委、省政府高度重視杞麓湖水環境保護治理，“九五”開始，持續開展了大規模保護和污染防治工作，從單純的污染源治理轉變為治污與生態保護並重的流域治理。通過水環境保護治理工程及相關管理措施的實施，杞麓湖水污染綜合防治取得了一定成效。

《杞麓湖水環境保護治理“十四五”規劃》是全面貫徹落實習近平關於“十四五”規劃編制工作的重要指示和考察雲南重要講話精神的重大舉措，規劃編制將為杞麓湖水環境質量持續改善、形成良好的生態系統奠定基礎。在報告編制過程中，充分聽取了環保、水利、發改、農業、林業、國土、住建、財政、規劃等部門意見。

《杞麓湖水環境保護治理“十四五”規劃》以杞麓湖水質脱劣（V類）企穩，污染負荷得到根本性控制，水資源供需矛盾有效緩解，水環境質量持續改善，水生態系統功能逐步改善，水環境綜合治理被動局面得到扭轉為目標，結合習近平對“十四五”規劃編制工作作出重要指示，堅持科學統籌，更加註重“人水和諧”，加強“十四五”規劃與“十三五”規劃及其確定工程措施的有效銜接，與通海縣各項專項規劃全面對接，並與通海縣國土空間規劃有機銜接。根據杞麓湖流域“十四五”保護治理目標、規劃思路和主要任務，針對杞麓湖污染嚴重、水質下降、水量失衡、水動力不足、水生態退化的現狀，從水資源保障、污染控制、生態修復、綜合監管的角度，實現污染負荷削減，推動湖泊水質脱劣企穩。規劃重點實施空間管控類工程項目、水資源保護與利用類工程項目、水污染防治類工程項目、水環境治理類工程項目、水生態修復類工程項目、基礎研究類項目等6大類項目，   共計14個項目，規劃總投資225762萬元。上述項目涵蓋了杞麓湖流域的5個圈層，面山生態圈整治、城鄉污染圈防治、農業面源污染圈治理、湖濱帶生態圈修復和內源污染圈削減。                                              

《杞麓湖水環境保護治理“十四五”規劃》於2020年8月底啟動，9月技術組在杞麓湖流域開展了全面的現場調查及資料收集工作，針對規劃方案和項目設計情況多次向相關單位徵求意見，並按照《玉溪市撫仙湖管理局關於制定“三湖”水環境保護治理“十四五”規劃的意見》文件精神進行修改完善，形成《杞麓湖水環境保護治理“十四五”規劃（初稿）》， 12月29日向玉溪市人民政府彙報，並按市級領導及各部門的反饋意見進一步修改完善，於今年3月23日形成《杞麓湖水環境保護治理“十四五”規劃（報批稿）》。

為推行重大決策聽證制度，增加重大事項決策工作透明度和公眾參與度，在杞麓湖水環境保護治理工作中充分發揚民主，反映民意，集中民智，根據通海縣重大決策聽證制度的要求，決定舉行《杞麓湖水環境保護治理“十四五”規劃（2021-2025年）（草案）》聽證會，對《杞麓湖水環境保護治理“十四五”規劃（2021-2025年）（草案）》是否合法、適當，聽取社會各方面的意見和建議。