按照市委巡查第X組相關工作要求，現將市委編辦近年來政治生態情況分析報告如下。
近年來，市委編辦在市委和市編委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以政治建設為統領，全面加強黨的領導，全面學習貫徹落實習近平總書記關於全面從嚴治黨和機構編制工作的系列重要講話精神，堅決落實省委“XXX”總體思路和要求，深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全面從嚴管黨治黨向縱深發展，營造了風清氣正的機構編制政治生態。
(一)堅持政治統領，聚焦“兩個維護”思想政治建設紮實深入。堅決將習近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中，築牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩了思想之舵。
堅持不懈強化創新理論武裝。始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關於機構改革精神作為政治任務、首要職責，真學真信、常學常新、細照篤行，堅決以新思想定向領航、與新思想對標找差，紮實推動“三篇光輝文獻”大學習、大討論、大落實，將“XXX”作為工作理念，不斷凝聚起了幹事創業的強大共識合力。
鍥而不捨推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗，深入貫徹黨管機構編制理念，堅決落實“XXX”總體思路和要求，健全完善貫徹落實的制度機制，紮實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構和事業單位改革的大考中，以捨我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢，盡鋭出戰、攻城拔寨，堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗，以實際行動體現了對黨忠誠。
一絲不苟落實意識形態責任。堅持黨管意識形態工作原則，始終把意識形態工作作為重大政治任務，納入《市委編辦領導班子主體責任清單》，納入重要議事日程，納入班子成員民主生活會，與黨建工作、業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核;嚴格落實定期研判制度，堅持每季度分析研判、每半年安排部署，將意識形態工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員，確保意識形態工作責任落到實處，以政治引領進一步凝聚了全辦思想共識。
(二)強化黨建引領，聚焦“全面從嚴”組織建設堅強有力。注重發揮黨內政治生活鍛鍊黨性、提高覺悟、增進團結的功能作用，嚴肅認真抓好各項制度落實，機關黨建制度執行更加有力。
抓實教育，理想信念更加堅定。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化落實，教育引導全辦黨員幹部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;嚴格落實中心組理論(擴大)學習、黨支部學習、黨小組學習，用好用活“學習強國”“幹部在線”等平台抓手，組織論壇式學習交流，理論學習質量普遍提高;紮實開展經常性黨課教育，班子成員每年帶頭授課輔導，全辦黨員幹部每週學習不少於半天，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。
嚴肅組織生活，黨性鍛鍊更加紮實。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導幹部雙重組織生活、談心談話等制度，班子成員率先垂範、以身作則，注重用好批評和自我批評這一鋭利武器，自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害，切實增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，黨員幹部凝聚力、向心力不斷提升。
加強制度建設，黨的領導更加有力。認真貫徹黨對機構編制工作的集中統一領導，完善歸口管理工作機制體制運行，制定《中共X市委機構編制委員會工作規則》《中共X市委機構編制委員會辦公室工作細則》並嚴格遵照執行;堅決貫徹民主集中制，班子成員分工明確、各負其責，敢於擔當、善於集中，凡事按程序守規矩，始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定，黨對機構編制工作的集中統一領導更加堅強有力。
注重團結，班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團結共事，內部關係融洽，配合默契、作風民主，大事講原則、小事講風格，工作互相配合、互相補台，經常溝通思想、交流感情，始終堅持以事業為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，充分發揮了核心領導作用。
(三)堅持監督從嚴，聚焦“四種形態”黨風廉政建設有力有效。始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務來抓，不斷強化紀律意識、規矩意識，全辦上下保持為民務實清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒懼、守底線，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。
嚴格履行“一崗雙責”。辦領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落實到具體工作上，每年制定《市委編辦紀檢工作要點》、召開全市機構編制系統黨風廉政工作會議，編制《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設主體責任清單》《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設監督責任清單》，層層明確任務、壓實責任，建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓，一級抓一級，一級向一級負責的工作制度，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。
不斷深化廉政教育。加大黨風廉政建設有關知識學習力度，通過例會學習、黨員大會等形式，組織黨員幹部認真學習習近平系列重要講話、三級紀委全會精神和黨紀黨規，及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報，使全面治黨各項規章制度、最新精神融入日常學習，經常學、反覆學;組織黨員幹部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片，圍繞“儉廉”開展研討交流，參觀廉政警示教育基地，做到警鐘長鳴;加強節日提醒教育，及時下發“廉節”通知，切實築牢了拒腐防變思想防線。
始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維，強化紀律意識，堅持抓早抓小，小事小節零容忍，堅持冒頭就糾，苗頭傾向零放過，把全面從嚴治黨要求體現到監督執紀問責全過程。圍繞推進機構改革、加強機構編制管理，認真執行《中國共產黨機構編制工作條例》，根據崗位職責及在改革中承擔的主要任務，嚴明機構改革各項紀律規定，把落實“六個嚴禁”體現到了機構改革的方方面面，確保了每一項機構編制審批事宜都符合條例規定、符合上級要求，有效防止了利用職務之便謀取私利、向相關人員泄露改革祕密、違規審定機構編制等問題發生。
(四)堅持紮實務實，聚焦“糾治四風”作風建設持續向好。堅持“作風建設永遠在路上”，深入貫徹落實中央八項規定精神，持之以恆反對“四風”，作風建設成果更加鞏固。
堅持目標導向，夯實求真務實基礎。全面深化“改革創新、奮發有為”大討論，牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求，聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對錶，全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯動抓整改，堅持一線工作法，着力解決調研中發現的難點難題。結合工作實際，組織開展“崗位大練兵”活動，堅定政治意識，提升業務能力，強化服務標準，通過比學趕幫超等方式，實現了全辦“單兵”素質提升、“科室”標準提升、“全辦”戰力提升，將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。
堅持問題導向，推進作風建設具體化常效化。認真制定落實中央八項規定精神實施細則，細化內容和標準，堅決防止文山會海，嚴格控制文件數量，嚴格限制會議規模，每年除組織召開市縣編辦黨風廉政建設會議暨工作安排部署會外，原則上不再召開其他集體性會議;結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，着力解決機構編制部門黨員幹部自身問題，特別是思想層面的問題，發揮機構編制工作基礎性作用，與服務對象一道，解決了一批羣眾關心的熱點難點堵點問題;廣泛開展厲行節約、反對浪費活動，節儉辦事、接待從簡等形成自覺。
近年來，辦領導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態建設方面做了大量工作，採取了有力措施，取得了明顯成效，但仍有一些問題需要引起重視並加以解決：
一是理論學習的系統性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高，學懂弄通做實上下苦功還不夠，深學深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。
二是政治生活的戰鬥性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現象，敞開心扉談思想、指問題還不夠突出，提高黨員幹部素養能力的創新舉措還有不足。
三是黨風廉政建設責任壓力的傳導還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規定還存在“上熱中温下冷”現象，廉政教育的形式還不夠多樣，日常執紀監督的經驗還不夠豐富，一定程度上還存在對黨員幹部管理不全面、不細緻的問題。
四是幹事創業的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘鍊黨性、提升標準、強化服務做得還不夠，離樹牢“組工作風”還有一定差距，面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題，打破慣性思維，擔當作為的衝勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
對照存在的問題，辦領導班子將結合此次巡察，着眼全面從嚴治黨總要求，按照“思想抓引領、制度抓落實、紀律抓執行、領導抓帶頭”的思路，認真改、持續抓、反覆建，不斷打造風清氣正的政治生態環境。
一是堅持理論武裝不放鬆，不斷堅定理想信念。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，準確把握習近平總書記關於機構編制工作的重要論述，持續開展“讀原著、學原理”活動，突出“問題牽引、課題牽引”抓實實踐轉化，不斷深化黨章黨規黨紀學習貫徹，不斷凝聚推進改革、促進發展的思想合力、認知合力和行動合力。
二是堅持黨的領導不動搖，持續強化黨的建設。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念，壓實主體責任、“一崗雙責”，抓實實民主集中制貫徹落實，狠抓組織功能建設，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化，創新豐富黨日活動形式，抓好“三會一課”和組織生活制度落實，進一步提高黨內政治生活質量，落實好“好乾部”標準，樹立正確的用人導向，不斷提升組織戰鬥力、凝聚力，持續激發黨員隊伍活力。
三是堅持全面從嚴不鬆勁，繼續加強紀律作風建設。始終堅持挺紀在前，全面深入學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法規，切實把從嚴治黨各項制度規定落到實處;堅決強化紀律剛性約束，制度建設為重點，全面加強關鍵環節重點階段廉政風險防控，切實以執紀促落實，以問責促整改;創新方式方法深化廉政學習教育，引導黨員幹部主動適應新形勢新任務，切實增強拒腐防變能力，當好黨規黨紀的模範遵守者、機構編制紀律的堅定執行者，推動監督執紀責任落實。
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