基層民主科學決策機制責任追究辦法

基層民主科學決策機制責任追究辦法

第一條 為促進基層民主科學決策機制的實施，規範議事決策程序，依法追究違反基層民主科學決策機制規定的責任，依據《城市居民委員會組織法》、《洛陽市黨政機關及其工作人員職責過錯行為責任追究暫行辦法》和《澗西區機關工作人員效能告誡暫行規定》等有關法律、法規的規定，結合我區實際，特制定本暫行辦法。

第二條 責任追究堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結合、追究責任與改進工作相結合的原則。

第三條 責任追究的方式包括組織處理和紀律處分，組織處理和紀律處分可以單獨適用，也可以合併適用。

第四條 本《辦法》所指的違反基層民主科學決策機制，主要是城市社區不履行“一徵三議兩公開”工作法程序，貽誤工作或有損羣眾權益的行為。

第五條 有下列情形之一的，追究街道辦事處相關責人的責任：

1.街道辦事處在社區“一徵三議兩公開”工作法推行中思想上不重視、認識不到位，工作敷衍應付;

2.對推行社區“一徵三議兩公開”工作法指導不到位，決策程序不規範，造成上訪事件的;

3.對在推行社區“一徵三議兩公開”工作法過程中出現的問題不及時研究解決，影響工作推進的;

4.街道辦事處紀工委對社區“一徵三議兩公開”工作法開展情況監督不到位，致使社區民主科學決策機制流於形式的。

第六條 違反民主科學決策機制的社區，有下列情形之一的，追究社區相關責任人的責任：

1.違反社區“一徵三議兩公開”工作法，未通過集體研究、會議決定，個人擅自決策或決策的事項不符合有關政策規定，造成重大損失或影響惡劣的;

2.按照規定應實行公開而沒有公開，造成惡劣影響的，或公開不及時，在公開中弄虛作假、搞暗箱操作，引起羣眾誤解，造成羣眾上訪的;

3.隨意變更已通過社區“一徵三議兩公開”工作法形成的決議，違背羣眾意願的;

4.居務監督委員會在執行“一徵三議兩公開”工作法中不履行監督責任，致使社區民主科學決策流於形式的;

5.其他違反社區民主科學決策機制的有關規定，應當進行責任追究的行為。

第七條 責任追究措施：

1.情節較輕，沒有造成較大影響的，對街道辦事處、社區兩級責令寫出檢查，進行通報批評，限期整改;

2.情節較重，造成一定影響的，對街道辦事處黨政主要領導進行誡勉談話或給予效能告誡，對社區“兩委”班子進行集中整頓;

3.情節嚴重，造成不良後果的，責任人是機關工作人員、不是黨員的可給予政紀處分，是黨員的可給予黨紀處分;責任人是社區幹部、不是黨員的提請居民代表或居民大會討論確定處理，是黨員的可給予黨紀處分;責任人涉嫌犯罪的按有關法律程序依法處理。

第八條 實行追究公開制度。建立街道辦事處黨工委書記為第一責任人、社區黨組織書記為具體責任人，一級抓一級、一級管一級的職責體系，對進行責任追究的人和事在全區公開曝光。

第九條 實行綜合考核制度。區委組織部要把推行基層民主科學決策機制納入年度黨建工作目標管理，作為“三級聯述聯考聯評”的一項重要內容，每半年進行一次考核，確保工作順利推進。

第十條 本《辦法》自發布之日起實施，具體實施由區紀委監察局、區委組織部負責。