“冬季除雪應急預案”旨在規範城市道路和公共場所的冬季除雪工作，保障市民出行和日常生活的順利進行。該預案包括了冬季除雪責任部門、除雪作業流程、應急響應措施等多方面內容，為城市的冬季安全和秩序提供了保障。
第1篇
為認真做好抗雪防災工作，有效應對大雪冰凍災害的發生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，進一步規範和提高抗雪救災應急能力，充分發揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民羣眾的生命和財產損失，維護全縣社會穩定，保障全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。根據《平羅縣政府關於修訂發佈的通知》和《市政府關於印發的通知》要求，結合我縣實際，特制定本預案。
（1）以人為本，實行政府統一領導、決策，屬地管理、分級負責的原則，最大限度地保護人民羣眾的生命和財產安全。
（2）反應迅速原則。災害發生時，各相關部門要分工負責，各司其職、密切配合，團結協作，具體實施。
（3）可操作性原則。一旦發生災害，及時啟動相關層級應急預案，使整個災害應急工作有機結合，高效進行。
（4）局部利益服從全局利益的原則。專業隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運行安全、道路暢通；
社會力量落實“門前三包”責任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保羣眾正常生活和出行安全。
縣政府設立抗雪防災指揮機構，在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。
3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況；
4、檢查各鄉鎮抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作；
5、根據災情發展情況組成抗雪防災現場領導小組，實施靠前指揮；
6、遇重、特大雪災冰凍，適時聯絡駐平部隊請求支援；
7、組織協調建設、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災工作，並按各自職責落實包乾責任制，積極清除轄區內道路及兩側人行道、背街小巷、橋樑、住宅區、公園（景點）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪，確保市政公用、市容環衞設施完好和正常運行；要加強對設施農業、畜牧業、漁業養殖及户用沼氣的管理，採取有效措施對温室大棚除雪、增温、保温、補光，牲畜家禽防寒、保暖，户用沼氣防寒、保温和漁業養殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作，確保農牧業生產安全；
8、督促落實各鄉鎮與縣城內街道沿線兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，並納入“門前三包”檢查管理範圍；
（二）各鄉鎮抗雪防災指揮部。各鄉鎮參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責：
1、按照屬地管理原則，負責轄區內的抗雪防災工作，並按專羣結合的原則，制定或完善轄區抗雪防災預案；
2、根據縣抗雪防災指揮部的指令執行預案，組織動員轄區村隊和企事業單位建立抗雪救災工作網絡；
3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。
（三）縣抗雪防災指揮部下設綜合協調辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。辦公室設在縣建設局。主要職責：
1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務，並根據相關部門建議，向指揮部提出應急預案的調動終止建議；
4、會同民政部門及時收集信息，綜合評估災情、發佈災情和救災工作信息；
5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門彙報災情和救災工作情況；
6、負責對抗雪物資使用情況進行初審彙總上報，由縣財政審核並落實專項資金保障，用於抗雪工作所需；
（四）縣抗雪防災指揮部現場處理組。縣抗雪防災指揮部所有成員單位為現場處理組成員單位。主要職責：
1、根據工作實際，制定本單位抗雪防災工作應急預案，並做好預警工作；
（五）縣抗雪防災指揮部後勤保障組。設在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為後勤保障組成員單位。主要職責：
2、負責督查各成員單位抗雪防災物資儲備情況，確保2次以上重大雪災的搶險物資需要，必要時統一調配全縣搶險物資；
3、負責對防災救災物資使用情況進行初審彙總上報，由縣財政審核並落實專項資金保障，用於防災救災工作所需。
4、及時收集信息，綜合評估災情，會同指揮部辦公室發佈災情和救災工作信息；
5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門彙報災情和救災工作情況；
（六）縣抗雪防災指揮部宣傳組。設在縣委宣傳部，負責組織各新聞媒體及時宣傳救災法規、政策，播報防範知識，報道災情和搶險救災工作。
氣象預報有小雪或小到中雪時進入二級值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業人員24小時值班，加強對重點地段的巡查，在冰凍以前及時清掃本部門（區）負責的雪災區域的積雪，及時掌握並上報災情動態。
縣指揮部辦公室實行24小時值班，隨時保持與公安局指揮中心的聯繫，對全縣道路、橋樑上積雪冰凍情況進行實時監控，及時掌握降雪氣象信息、發展趨勢和災情，督查落實預案措施。
氣象預報有中到大雪時進入一級值班，所有成員單位啟動抗雪防災預案，主要領導到崗值班，並視災情做好搶險隊伍和物資、機具設備的準備工作，在冰凍以前及時清掃本部門（區）負責的雪災區域的積雪。
縣抗雪防災指揮部及時召開專題會議進行工作部署；各成員單位主要領導到崗值班，掌握災情動態，並按照縣指揮部辦公室的統一指揮積極組織搶險救災工作。
（三）當氣象預報與實際天氣情況發生偏差，且發生降雪時，各成員單位要根據縣指揮部辦公室的要求，及時啟動預案。
（一）抗雪防災工作是關係到國家財產、人民生命財產安全、公共基礎設施安全、縣城生產生活正常運行的重要工作，各鄉鎮、各部門、單位都應高度重視，積極應對。特別是各級領導幹部要站在對黨、對人民負責的高度，切實擔負起領導責任，認真抓好各項工作的落實，確保抗雪防災工作及時到位，最大限度地減少雪災帶來的損失。
（二）各鄉鎮要保障抗雪防災等應急處置工作所需經費。要明確清雪除冰工作責任和任務，並建立應急機構進行監督檢查。各有關部門要按職責配備好抗雪物資和設備，落實專人加強對抗災物資的管理、維護和使用，做到物資和設備定點存放。
（三）抗雪防災工作中各鄉鎮、各有關部門、企業應按照縣指揮部辦公室的要求，聽從調度、服從指揮，遇有重大事宜應及時向縣指揮部辦公室報告。抗雪防凍工作實績列入年度精神文明工作考評及年度目標管理考核工作內容。
（四）建立領導帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中，要落實專人及時彙總上報災情和所採取的應急措施，實行24小時領導帶班和每2小時報告一次情況制度（重大問題隨時報告）。當日情況彙總應於次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災情過後，各單位要及時對災情、抗災情況及經驗教訓進行認真總結，並向縣指揮部辦公室作出書面報告。
（五）建立雙休日及節假日清雪除冰防凍應急機制。在雙休日及節假日期間發生大雪天氣時，各鄉鎮、各有關部門、企業值班領導及工作人員要在第一時間通知人員開展責任區域內的清雪除冰防凍工作。如發生因清雪除冰不及時，或防凍措施不到位，造成人員傷亡或財產損失的，經縣抗雪防災指揮部辦公室會同有關部門和單位認定後，相關部門承擔一切責任，並追究相關責任領導和人員的責任。
（六）各鄉鎮、各有關部門、企業應在每年11月底前將抗雪防災準備工作情況上報縣指揮部辦公室。
第2篇
為保障在低温雨雪冰凍天氣情況下，確保我區交通運輸、生產生活和人民生命財產安全，制定本預案。
轄區內出現低温雨雪冰凍天氣，生產生活和交通運輸發生緊急狀況時適用本預案。
本預案所稱緊急情況是指，由於低温雨雪冰凍天氣造成突發事故，出現轄區大面積停電、停水、停氣；由於低温雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵；轄區重點企業由於運能不足，出現原燃料嚴重短缺或產成品嚴重積壓，導致企業面臨停產；人民羣眾生活必需品由於供應不足出現脱銷或市場價格上漲過快等。
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省氣象災害防禦條例》、《安徽省低温雨雪冰凍災害應急預案》、《銅陵市自然災害救助應急預案》、《銅陵市郊區突發事件總體應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。
（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。
（二）防災與救災並舉、預防為主的原則。區政府、各有關部門、單位和企業要高度重視低温雨雪冰凍天氣可能對全區生產生活和運輸造成的重大影響，結合本地、本單位、本行業實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。認真做好工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備，採取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防範和應急處置水平，避免和防止出現嚴重後果。
（三）分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，由屬地政府負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響範圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權範圍。特別重大問題，由屬地政府報請區低温雨雪冰凍應急指揮部協調解決。
（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小範圍，把災害損失降到最低程度。
（五）資源整合、統一指揮的原則。各級各部門各單位按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。
成立銅陵市郊區低温雨雪冰凍應急指揮部（以下簡稱“區應急指揮部”），統一領導我區低温雨雪冰凍天氣下各項應急工作。總指揮由區政府主要領導同志擔任，副總指揮由區政府分管領導擔任，成員由區開發區、鄉（鎮）人民政府、辦事處、普濟圩社區、區應急局、區委宣傳部、區文明辦、區直機關工委、區發改委、區教育局、區科經局、區公安分局、區民政局、區財政局、區住建局、區交通局、區農業農村局、區水利局、區商務局、區文旅體局、區衞健委、區市監局、區城管局、區自然資源和規劃分局（區林業局）、區生態環境分局、區人武部、區消防救援大隊、區數據資源服務中心等單位負責同志組成。區應急指揮部可根據災情發展，決定增加其他成員單位。
領導小組下設綜合協調組（辦公室）、生產安全組、積雪清掃組、應急救援組、物資保障組、生活救助組、醫療救治組等七個工作組，綜合協調組（辦公室）設在區應急局。
1.組織開展低温雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、組織協調，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失。
3.負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員。
4.根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作。
1.綜合協調組（辦公室）：負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、視頻會議保障、對外聯絡、催辦督辦、預測預警信息發佈、承辦領導交辦事項，統籌安排宣傳報道，及時發佈重要新聞和防災避險常識，把握輿論導向等工作。（牽頭責任單位：區應急局，參加單位：區委宣傳部、區政府辦、區數據資源服務中心）
2.生產安全組：負責企業安全生產監管，檢查企業低温雨雪冰凍天氣防範應對措施落實情況。對農村公路、急彎陡坡、建築工地、旅遊景點、人員密集場所等進行重點排查，消除隱患。督查區經開區和鄉鎮（辦）棚架房（棚）、簡易房、臨時構建物、危舊房屋、校舍、鋼構廠房等場所加固和清雪掃雪工作，對無法消除隱患的，要督促屬地及時進行人員轉移並妥善安置。（牽頭責任單位：區應急局，參加單位：區科經局、區住建局、區教育局、區農業農村局、區水利局、區文旅體局、區生態環境分局）
3.積雪清掃組：負責全區主次幹道、碼頭渡口的除雪保暢和客貨運輸保障工作。指導區開發區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區疏通縣、鄉幹道等工作。組織應急搶險突擊隊伍，及時增援重點地區、路段的清掃工作。（牽頭責任單位：區交通局，參加單位：區公安分局、區城管局、區住建局、區文明辦、區直機關工委、區消防救援大隊）
4.應急救援組：負責低温雨雪冰凍災害引發的突發事件應急處置。強化應急隊伍集結待命，隨時參與增援災情嚴重地區搶險救災工作。（牽頭責任單位：區城管局，參加單位：區公安分局、區人武部、區消防救援大隊、區交通局、區住建局、區衞健委、區應急局、區自然資源和規劃分局、區生態環境分局）
5.物資保障組：負責糧食、食用油、蔬菜、豬肉、成品油、自來水、電力、燃氣、通信等保障工作。做好救災應急物資儲備，及時開展救災和救助工作。（牽頭責任單位：區商務局，參加單位：區發改委、區市監局、區住建局、區農業農村局、區應急局、區數據資源服務中心）
6.生活救助組：負責受災地區救災和困難羣眾生活安排，保障羣眾的衣食住。妥善安置滯留司乘人員和旅客生活等工作，對特困供養人員、低保户、脱貧户、重度殘疾人和流浪乞討人員進行跟蹤服務。（牽頭責任單位：區應急局、區民政局，參加單位：區交通局、區財政局、區住建局、區衞健委、受災地政府）
7.醫療救治組：負責組織因災傷病人員的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作。（牽頭責任單位：區衞健委，參加單位：區市監局）
1.區應急管理局：組織對低温雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，適時啟動自然災害應急響應，依法統一發布災情，統一協調指揮各類應急專業隊伍。常態化做好抗雪防凍救災物資儲備工作，組織有關部門入村到户，深入災區查核災情，重點了解災區羣眾特別是農村五保户、低保户、特困户、脱貧户、重點優撫對象的生活情況，迅速開展救災救助工作，及時將救災救濟物資發放到困難羣眾手中，幫助修繕損壞房屋，轉移安置人員，加強滯留人員的應急救助工作，妥善安排好受災羣眾的基本生活。負責加強礦山、廠房、大棚等設施隱患排查和工商貿企業安全生產監督。組織開展防凍、防滑、防爆、防坍塌、防泄漏、防墜落、防中毒等專項檢查，嚴密防範重特大事故發生。對受降雪影響較大的行業和企業全面排查安全隱患，對境內所有露天開採的礦山企業和危化品企業等，若在惡劣天氣下不能保障安全的，一律責令停止生產作業。
2.區委宣傳部：負責組織協調各新聞單位宣傳報道全區低温雨雪冰凍災害應對工作，做好輿情監測和引導工作。指導新聞媒體宣傳防災減災知識和先進事蹟。適時召開新聞發佈會。
3.區發改委：積極爭取上級災後恢復重建項目資金，指導各地做好災毀工程恢復重建項目的審批、核准等工作；負責向災區提供基本生活所需糧油等應急保障工作，確保市場供應充足。負責指導管道企業開展油氣長輸管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線低温雨雪冰凍災害監測和防範，切實維護管道設施安全。
4.區教育局：負責部署、指導全區中、國小校開展低温雨雪冰凍災害知識宣傳教育，根據避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促做好中國小校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。
5.區科經局：參與協調救災機械裝備，協調企業應對低温雨雪冰凍天氣，做好隱患排查，降低災害損失。
6.區公安分局：負責低温雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衞工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；在黨委政府領導下，會同有關部門處置突發事件。
7.區民政局：低温雨雪冰凍天氣時，協助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪、乞討人員接受救助管理機構的救助服務；對敬老院、養老院等服務機構進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的`受災困難羣眾，按規定程序納入保障範圍。
8.區財政局：會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督等工作；配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；協同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。
9.區自然資源和規劃分局（林業局）：負責組織因積雪融化可能引發地質災害的監測預警，並對低温雨雪冰凍災害引發的地質災害發展趨勢進行分析，提出應急防治措施建議；負責查核、評估林業因災損失情況；組織專家和林業技術人員提供技術指導和服務；組織開展生產自救，恢復林業生產。
10.區住建局：配合市住建部門加強對市政公用設施和城市供水、供氣系統受損設施的搶修。指導災區開展災後房屋和基礎設施恢復重建工作。組織區經開區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區對各類房屋開展拉網式排查，尤其對邊遠廠礦住房、老舊小區危舊住房和大跨度輕鋼材質房屋、臨時建築工棚、塔吊等實施巡查，實施除雪減壓、加固防塌，臨時關閉等措施。
11.區交通局：強化縣鄉公路養護，儲備充足除雪、鏟冰、融雪等機械、物資和應急人員力量，及時做好重要縣道的除雪、鏟冰、解凍和清障工作，對公路急彎、陡坡等重要路段實施24小時監控，及時鏟冰除雪，保證道路正常通行。向因惡劣天氣滯留我區境內的旅客、駕駛人員提供必要的應急救援。
12.區農業農村局：負責做好突發性低温雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農業因災損失情況，指導協調災區做好生產自救，恢復農業生產。
13.區水利局：負責指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。
14.區商務局：負責與生豬、蔬菜經營大户採購建立信息聯繫機制，及時掌握生豬、蔬菜調入進度，加大物資調配力度。建立肉類、蔬菜等生活必需品的儲備制度，保障持續低温雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應。督促做好加油站、直屬農貿市場安全防範工作。
15.區文旅體局：會同相關部門做好文化、旅遊和體育行業低温雨冰凍天氣安全風險防範工作，做好景區遊樂設施安全、人員疏散和重點文物保護工作。
16.區衞健委：負責做好醫療救災物資工作準備，加強冬季易發病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衞生救援。
17.區市監局：負責受災救災物資和羣眾生活必需品價格監管，打擊價格違法行為；配合市、區有關部門做好價格調控監管工作。負責組織對受災地區藥品質量安全和食品安全進行監督管理。
18.區城管局：會同屬地組織環衞工人清除城市道路積雪、積水，及時清運垃圾；做好垃圾中轉站、垃圾處理場、區內有關道路等重點位置的抗雪除冰工作。會同區市場監管部門做好沿街單位、網點除雪工作。
19.區生態環境分局：收集、分析、監測災害對環境產生的影響，防範、消除因災造成的環境污染。
20.區人武部：在收到區應急指揮部請求，負責組織所屬民兵力量參加鏟冰除雪救災工作。必要時，報告市軍分區申請部隊支援我區鏟冰除雪救災工作。
21.區消防救援大隊：參與低温雨雪冰凍災害事故應急處置，在確保執勤備戰的前提下協助做好鏟冰除雪支援工作。
22.區數據資源服務中心：負責區指揮部視頻會議服務保障工作。協調電信運營商對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行。
23.區直機關工委：組織區直機關黨員幹部成立鏟冰除雪突擊隊，在區指揮部的指揮下，發揮先鋒模範作用。
24.區文明辦：根據區指揮部的統一安排，組織機關幹部包路段，加大轄區主次幹道積雪的清理工作，全面清除主次幹道的積雪。深度挖掘和宣傳好應對低温雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人，擴大影響。
25.區經開區、鄉鎮人民政府（辦事處、普濟圩社區）：負責組織本轄區低温雨雪冰凍災害處置工作，及時啟動應急預案，做好有關工作。組織力量對居住在危房中的羣眾進行轉移，會同應急等部門及時開設避災（避險）場所，臨時安置轉移羣眾。因低温雨雪冰凍災害造成的交通樞紐、景區人員大量滯留的，要適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。
其他各成員單位按各自職責，啟動相關應急預案，做好有關工作，並隨時待命參加應急救援和災後重建工作。
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響範圍，預警級別由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
Ⅰ級預警：全區出現持續10天以上的低温雨雪冰凍災害天氣，日平均氣温低於0℃，本區及周邊地區累計積雪深度超過20釐米，已經對城鄉居民生產生活產生重大影響，預測未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上。市氣象台發佈道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。
Ⅱ級預警：全區出現持續10天以上的低温冰雪冰凍災害天氣，日平均氣温低於0℃，本區及周邊地區累計積雪深度10—20釐米，已經對城鄉居民生產生活產生較大影響，預測未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上。市氣象台發道路結冰預警信號或暴雪橙色預警信號。
Ⅲ級預警:全區出現持續5天以上的低温雨雪冰凍災害天氣，日平均氣温低於0℃，累計積雪深度5—10釐米，已經對城鄉居民生產生活產生影響，預測未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上。市氣象台發佈道路結冰預警信號或暴雪黃色預警信號。
Ⅳ級預警:全區日平均氣温接近0℃，累計積雪深度2—5釐米，預測未來24小時內降雪量仍將達到2毫米以上。市氣象台發佈道路結冰預警信號或暴雪藍色預警信號。
當低温雨雪冰凍災害天氣達到一般級別時，區指揮部啟動Ⅳ級響應。主要採取下列應急行動：
（1）區應急指揮部辦公室及時向區指揮部報告災情和應對工作開展情況，制定印發應對工作通知。
（2）區應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。
（3）派出工作組赴災區慰問受災羣眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作，積極申請國家和省、市級資金和物資支持。
（4）交通、住建等部門決定啟動本部門應急響應措施開展先期處置，強化交通疏導，保障轄區內縣鄉主幹道和各渡口的安全通行。
（5）區經開區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區以及交通、住建等部門實行24小時應急值守，確保聯絡暢通。
（6）區開發區、鄉鎮(辦）、普濟圩社區按照屬地管理原則，積極組織相關部門和發動羣眾清除轄區內的道路和公共區域積雪。城管、市場部門組織沿街商户清掃積雪。
（7）區經開區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區及住建、科經、應急等部門開展相關設施和建築安全隱患排查，整治各類安全隱患，控制危險源，防止發生次生、衍生災害。
（8）區應急指揮部辦公室密切關注天氣變化，及時發佈預警信息。
當低温雨雪冰凍災害天氣達到較大級別時，區指揮部啟動Ⅲ級響應。在Ⅳ級響應的基礎上，主要採取下列應急行動：
（1）區應急指揮部各工作組分別召開會議部署應對工作。
（2）區應急指揮部各成員單位實行日報告、零報告制度，向區應急指揮部綜合協調組報送相關信息。
（3）公安部門加強治安秩序維護和道路交通疏導工作。
（4）區經開區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區和區交通局加大道路鏟冰除雪作業力度，做好綠化樹木除雪降壓工作，及時清理路面倒伏樹木、斷枝。
（5）區交通局加強縣鄉公路巡查，組織應急隊伍開展彎道、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業，保證主要交通道路暢通。對被困車輛和人員提供必要的救援，及時做好滯留旅客疏散工作。
（6）區應急局會商區財政局按規定程序及時下撥上級和區級救災資金，會同區發展改革委緊急調撥上級和區級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。
（8）區衞健委組織醫療救護和衞生防疫力量，及時開展受傷、凍傷人員院前急救、醫療救治和疾病防控工作。
（9）區商務、發改、市場、科經等部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監測，做好貨源組織和調運準備工作。
（10）宣傳等部門及時播發災害性天氣預警信息，利用微信和應急廣播等廣泛宣傳防雪防凍等個人防護安全常識。
（11）區應急指揮部綜合協調組向市指揮部、區委報告災情和應對進展情況。
當低温雨雪冰凍災害天氣達到重大級別時，區指揮部啟動Ⅱ級響應。在Ⅲ級響應的基礎上，主要採取下列應急行動：
（1）區應急指揮部召開會議，部署開展抗雪防凍救災工作。指揮長、副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位，靠前指揮。
（2）區應急指揮部統一調配區域內應急資源，啟用區級應急裝備、物資儲備。受理受災嚴重地區請求，給予必要的人力物力支援。
（3）區商務等部門組織調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場供應平穩。民政等部門組織開展救災捐贈活動。
（4）各中國小、幼兒園停止體育課、課間操等户外運動。
（5）區委宣傳部組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。
（6）區應急局、區民政局指導社會組織、志願者等社會力量有序參與災害救助工作。
當低温雨雪冰凍災害天氣達到特別重大級別時，區指揮部啟動Ⅰ級響應。在Ⅱ級響應的基礎上，主要採取下列應急行動：
（1）區應急指揮部6個工作組實行聯合辦公，向社會公佈熱線電話。
（2）區應急指揮部發布全區抗雪防凍社會動員令，緊急動員全區全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。
（3）落實價格臨時干預措施，保障市場供應和物價穩定。
（4）宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事蹟。
（5）有關部門、單位和人民團體組織志願者行動和送温暖活動，支援重災區搶險救援工作。
（6）區教育局根據災情調整教學時間。必要時，實行中國小、幼兒園停課。
由發佈預警和啟動應急預案的銅陵市郊區低温雨雪冰凍應急指揮部，根據低温雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急響應並通過新聞媒體發佈結束應急狀態的公告。
建立健全與民兵預備役、公安、消防、衞生和城市生命線系統等專業搶險救援隊伍與各企事業單位、志願者相結合的應急救援隊伍體系。動員全社會、全民共同抵禦低温雨雪冰凍災害天氣帶來的影響。
全區各單位用於鏟冰除雪或救援的各類設備、物資在緊急情況下，由區應急指揮部統一調度。
低温雨雪冰凍應急資金和工作經費由各相關部門根據應對災害需要報請區應急指揮部研究解決。
按照交通運輸、市場保障、困難羣眾生活救助、安全生產、醫療救治、氣象災害和宣傳等，分別由區委宣傳部、區商務局、區交通局、區應急局、區衞健委等牽頭單位，對因低温雨雪冰凍天氣災害引發的公共突發事件及次生災害進行總結評估，報區應急指揮部。必要時組織有關領域的專家進行會商，提出下一步工作建議。
認真做好受災困難羣眾的生活安排，確保受災困難羣眾基本生活不出問題。儘快完成受損設施的修復和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中國小校舍和公眾聚集場所的質量監管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固。制定恢復農業生產規劃。深入開展送科技下鄉活動，做好病蟲害和疫情監測與防治。加強對受災羣眾生產自救的幫扶，切實幫助農民解決生產中遇到的困難和問題，提高受災羣眾生產自救能力。認真落實價格臨時干預措施，努力保障市場供應。開足馬力，保持工業經濟平穩增長。
對在低温雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當，作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時機而造成嚴重後果或截留、挪用救災資金、物資的，依法依規追究責任。
（一）區經開區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區結合實際制定轄區應急預案。各相關部門根據職責制定相應的應急預案或工作方案。
（二）本預案由區應急局負責解釋，自發布之日起施行。
第3篇
為確保全園師生的生命財產安全，防範冬天下雪、冰凍引起的事故發生，確
保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應對，確保本園保教工作的順利開展，結合我園實際，特制定本預案。
1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。
2、副組長：負責組織對本緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領導部署的各項任務。
3、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、剷雪事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。
防雪防凍工作領導小組下設通訊組、剷雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯絡、組織剷雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。
發生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知剷雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，發生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衞處要與交警部門保持密切的聯繫，以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。
具體負責校園內主要幹道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的'清除，保
負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯繫。
負責對全園水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成師生滑倒事故的發生。對電力設施進行檢查，確保冬天低温下的用電安全。在出現水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，後勤處及保衞處要對全園的校舍進行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發生。
要運用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強師生雨雪天氣的安全意識，提高對防範惡劣天氣的認識，瞭解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防範準備。
剷雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業用鹽，工具存放地點在倉庫保管室，保管人：__。在遇有下大雪或冰凍發生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領取工具，進行剷雪防凍工作。
第4篇
為進一步確保學校安全穩定，有效防止學校安全事故的發生，根據《開平區教育系統冬季安全大檢查實施方案》的通知精神，我校決定從即日起開展冬季安全隱患大檢查，特制定方案如下：
堅持“以人為本、安全第一、科學管理、預防為主”的方針和警校攜手、齊抓共管、標本兼治的`原則，全面、深入地排查和整治學校安全隱患，有效預防冬季安全事故的發生，全力維護師生生命和學校財產安全，積極創建平安、文明、和諧校園。
（一）20__年12月14日——20__年12月15日，宣傳動員。成立工作領導小組，制定具體的行動實施方案，同時做好宣傳發動工作。
改。深入開展和認真完成自查工作，對學校的房屋及建築物、學校消防、交通安全、公共安全、公共衞生安全、安全教育等進行排查，針對排查出來的安全隱患，邊查邊改。發現問題要明確整改部門責任人、整改時限和督查責任人。此外，加強對師生的安全教育，特別是對學生的冬季交通安全、取暖安全、消防安全、用水用電等的安全防範意識要經常強化，每班舉辦以消防安全為主題的主題班會，嚴寒來臨之前再舉行一次消防安全演練，舉辦消防安全手抄報比賽，每月上報安全大檢查信息，完善安全台賬，完善各種規章制度，嚴防各類傷害事故發生。
（三）20__年2月16日——20__年2月28日，工作的總結、提高階段，認真總結工作經驗，認真梳理問題，確保本次冬季安全大檢查及時有效。
⒈全體師生要統一思想，提高認識，精心組織，切實抓好學校冬季安全大檢查工作。組織好師生冬季安全防範的宣傳教育工作。
⒉全體教師務必把安全工作放在首位，認真落實本方案的要求，發現問題能解決的及時解決，不能解決的及時上報學校研究解決。做到排查不留死角，整改不留後患，嚴防各項事故的發生。
⒊強化安全工作責任意識，要層層落實安全工作責任制，誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責，嚴格實行責任追究制度，增強履行職責的執行力，完善安全事故責任倒查和懲處制度，用鐵腕抓好整改。
第5篇
為確保冬季國省幹線公路安全暢通，提高公路服務水平，及時採取針對性措施，快速、高效、有序地組織應急處置冰雪災害天氣影響公路通暢、安全的突發情況，保證雨雪冰凍等惡劣天氣情況下國省幹線公路快速恢復交通，最大限度地減少冰雪天氣對行車交通的影響，保障公路暢通。
依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《山東省突發事件應對條例》等有關法律、法規和《交通部公路突發公共事件應急預案》《山東省突發事件總體應急預案》《山東省公路系統公路突發事件應急預案》《濟寧市突發事件總體應急預案》《濟寧市國省公路突發事件應急預案》《濟寧市國省公路惡劣天氣應急處置預案》《濟寧市國省公路橋樑阻塞應急處置預案》等文件，結合我局轄養國省幹線公路實際，編制本預案。
1、堅持以人為本的原則，把保障公路通行作為出發點和落腳點，最大限度地減少冰雪天氣對行車交通造成的影響。
2、堅持統一領導、分級負責的原則，由局統一領導，相關科室各負其責、相互配合，共同負責完成搶險保通應急任務。
本預案適用於我局轄養國省幹線公路，由於發生低温雨雪、寒潮、大風等極端天氣可能引起的能見度低、路（橋）面積雪結冰等影響車輛安全行駛的情況，可能造成公路堵塞、橋樑中斷等情況的應急搶通和安全運營工作。
為確保我局管養國省幹線公路冬季安全暢通，使我局除雪防滑工作落到實處，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，局成立由主要領導任組長，其他班子成員任副組長，各科室、站負責人為成員的除雪防滑應急保通領導小組，負責統一指揮、組織除雪防滑保障公路暢通工作，人員組成如下：
領導小組下設辦公室，辦公室設在局養護管理科，劉啟貴同志兼任辦公室主任。負責除雪防滑工作的預警、協調、調查、統計、信息發佈、上傳下達及相關資料的報送等工作，並組建20人的除雪保通搶險隊伍。
主要負責收集整理突發事件信息，及時向上級及相關部門報送有關情況；重大急辦事項的.督察，保障應急狀態期間後勤服務工作；及時做好除雪防滑過程中搶險指令的上傳下達，編排除雪防滑值班工作方案和值班情況考核；應急車輛安排；發佈道路通行信息；承辦領導小組交辦的其他工作。
主要負責儲備除雪機械設備、機具、物資、養護施工安全標誌、警示燈具及機械設備（含租賃）的調度使用和搶險物質運輸工作；負責加強對車輛、機具、機械設備的維修保養，確保運轉良好，操作人員24小時待命；負責租賃國三以上符合環保要求的社會除雪機械（禁止使用國二（ii）及以下排放標準和有明顯可見煙的機械設備），確保除雪防滑期間能夠隨時調用，保證一小時內到達指定現場；根據應急預警信息或遇有道路積雪及阻斷交通時，立即組織人員、機械設備開展除冰雪作業，儘快恢復車輛通行。各公路站要組建10人的民工隊伍，負責本轄區內的除雪防滑應急保通工作，做好公路養護方面受損情況的彙總和上報工作；冰雪天氣應加大對公路的日常巡查頻率，重點對急彎、背陰處、橋樑、平交道口、易積冰積雪路段以及長下陡坡等重點路段進行嚴密監控，防止路（橋）面嚴重積雪積冰，對因冰雪造成的公路不暢路段，及時組織清掃積雪，疏通道路；按照規範要求，加強公路標誌標線的管養、維護工作，確保設施醒目、齊全、完好；承辦領導小組交辦的其他工作。
主要負責除雪防滑期間的安全生產管理工作，監督檢查、指導搶險應急期間的安全生產；負責並督促落實除雪防滑應急保通領導小組有關安全方面的各項決議，做好人員的安全教育培訓工作，組織安全生產檢查工作；負責加強與氣象部門溝通協調，密切關注天氣變化，第一時間發佈惡劣天氣應急預警信息；負責加強與公安交警的聯繫配合，落實“路警聯動”工作機制，發生險情時及時進行交通疏導，保障公路安全暢通；負責檢查指導應急保障隊伍的建設情況，應急裝備和應急材料的儲備和管理工作；在災害發生時，迅速收集轄區內的應急情況，掌握應急信息動態，及時向上級有關部門報告；負責除雪防滑後的安全風險評估工作；承辦領導小組交辦的其他工作。
主要負責做好抗災搶險資金的編排，補報除雪防滑搶險資金計劃，及時撥付搶險資金。
主要負責起草重要報告、綜合類文件；收集、處理相關新聞報送，及時消除不實報道帶來的負面影響；負責做好新聞發佈工作；按照領導小組要求，對外發布相關信息，向社會通報突發事件影響及應急處置工作進展情況；負責組織有關新聞媒體記者宣傳報送應急處置工作中湧現的先進事蹟與典型；承辦領導小組交辦的其他工作。
現場工作組是由縣國省公路突發事件應急領導小組根據事件等級和類型，指定成立並派往事發地的臨時機構。具體職責：
（1）按照縣國省公路突發事件應急領導小組統一部署，參與地方組織開展的國省公路突發事件應急處置工作，並及時嚮應急領導小組報告現場有關情況；
（2）負責跨縣國省公路應急隊伍的現場指揮和調度，並保障作業安全；
（3）提供國省公路應急救援有關技術指導和人員隊伍、機械設備和物資材料支持；
除雪防滑路線範圍為魚台縣境內80.541公里的普通國省級幹線公路，22座大、中橋樑。主要包括g237濟寧線36.242公里，s318郯蘭線32.806公里，s328豐長線11.493公里。
1、小雪(1-2.5cm)，要以人工清掃和撒佈環保型融雪劑融雪為主。由於厚度薄，不利於機械清掃，可用人工清掃或撒佈環保型融雪劑，尤其對急彎、橋面、背陰處、長下陡坡等重點路段要加大力度，防止路面出現積雪或結冰。小雪天氣，一般夜間温度低，可根據需要適當在重點路段撒佈環保型融雪劑、防滑料，防止路面結冰。小雪要在當日內完成除雪防滑工作。
2、中雪(2.5-5.0cm)，清雪和融雪相結合，當路面積雪達2.5cm左右時，要出動機械進行不間斷循環除雪，當天氣預報有中到大雪時，應同時緊跟除雪機械，撒佈環保型融雪劑，在重點路段撒佈防滑料，以利於壓實後的冰雪融解、清理和防止路（橋）面結冰。除雪工作要連續進行，一般不允許路面積雪厚度達到5cm以上。中雪要在雪停後24小時內保證雙向的積雪清除完畢，基本恢復正常運行條件。
4、雪後對容易出現積雪、結冰的急彎、橋面、背陰坡、長下陡坡等路段進行拉網式排查，要注意疏通橋樑集水管、泄水孔、路基急流槽等集排水設施，防止凍脹現象發生。在存有殘雪路段的中央分隔帶路肩邊緣適當位置增設“冰雪天氣、小心慢行”警示標誌牌，提醒過往司乘人員注意行車安全。
（一）開展冬前安全檢查，入冬前對公路基礎設施進行全面的專項檢查，保持路基結構穩定，路肩平整、堅實無缺口，排水設施無淤塞、無損壞，排水順暢；路面無明顯病害，整潔無積水和雜物；橋涵外觀整潔，排水系統完好通暢，橋面鋪裝堅實平整，各部件、構件和設施齊全、功能正常，結構無損壞、無異常變形，環保集水管及抗凍保温材料完好、無損壞；涵身頂部蓋板或拱頂及涵體側牆無滲水、開裂，砌體砂漿無脱落，進出水口無雜物、淤塞，排水暢通；公路設施無破損、殘缺、鮮明醒目，波形護欄板、立柱、端頭等無變形，砼防撞護欄無污染、露筋，各類設施功能有效、運行正常；對檢查發現的病害，按照《公路養護技術規範》《公路路基養護技術規範》《公路瀝青路面養護技術規範》《公路橋涵養護規範》《公路交通標誌和標線設置規範》及時進行冬前養護與處置。對應急物資、材料、機械設備等進行檢查和儲備，保證車輛、機械設備處於完好狀態，隨時可以上路作業。
（二）遇有降雪時，除雪防滑應急保通領導小組立即啟動應急預案，領導小組成員要立即上路分段巡查，搞好調度指揮，各負其責，各司其職，做到分工不分家，全力除冰雪。要密切注意雪情，對突發情況及時報告，迅速組織搶險，確保暢通。下雪期間，領導小組辦公室要密切注視天氣預報，不斷監視雪情，及時調整和修改除雪防滑工作方案，保障國省幹線公路暢通。
（三）加強冬季除冰雪期間的安全生產管理。按照機械除冰雪、融雪劑除冰雪、人工除冰雪的作業方式，在保障養護維修作業、搶險人員和機械設備安全的同時，同步實施除冰雪保通作業，堅持機械除雪為主、人工除雪為輔的原則，以雪為令，隨下隨清，雪下即除。機械除冰雪要分若干個作業組循環作業，發生雪情後，根據雪情類別進行除雪，並按除雪順序，雪中先清理主車道，保障車輛能夠行駛，雪停後再清理慢車道和硬路肩。對急彎、陡坡、背陰處、橋樑、平交道口、易積冰積雪路段以及長下陡坡等重點路段，應撒佈防滑材料；及時清除橋樑掛冰；及時清除設施版面積雪、覆冰，確保版面清潔、功能完好，輪廓標、百米樁、示警樁等設施不得被積雪覆蓋，對缺失、損壞的設施應及時進行更換或維修；及時用冷補料修補路面坑槽；按照《道路交通標誌和標線》（第4部分：作業區）、《公路養護安全作業規程》作業路段必須設立安全標誌，養護作業人員應穿着安全標誌服，除雪機械應配有夜間照明設備，燈光齊全，以確保人員、機械設備及過往車輛安全。車輛密集路段，及時與交警部門聯繫，進行交通疏導。
（四）做好除雪的宣傳和發動工作。冬季除雪防滑是全社會的任務，要協調沿路鄉鎮、街道、村居積極配合，調動各方機械、人員，保質、保量、按時完成除雪任務。
（五）堅持公路冬季養護日常巡查制度，加強轄養區內急彎、陡坡、背陰處、橋樑、平交道口、易積冰積雪路段以及長下陡坡等重點路段巡查，養護管理科每天上路巡查不少於一次(雪中雪後要各增加一次巡查)，公路站每天上路巡查不少於二次，發現問題及時處置，並認真記錄；並及時將道路雪情上報領導小組辦公室，由領導小組辦公室根據情況採取緊急處理措施，安排各工作組組織人員、機械立即除雪防滑。
（六）堅持冰雪天氣動態過程彙報制度，做好除雪防滑應急保通工作的統計和上報，將人工、機械除雪等作業現場照片、影像資料上傳局微信工作羣，並打印保存。將當天的降雪（雨）情、路況情況、道路通阻信息（含影像資料）收集、彙總、上報養護管理科。
（七）除冰雪應急作業結束後，除雪防滑應急保通領導小組辦公室要對除冰雪作業進行分析總結，完善預案的制定、作業規程的修訂、計劃的編制工作；並根據冰雪造成的路基、路面、橋涵病害類型和附屬設施損壞情況，依照有關規範規定及時進行養護維修。
（八）加強應急值班制度，做好應急處置工作。冬季冰雪等極端天氣期間，局實行24小時日常值班制度，值班地點：局辦公室，值班電話：白天xxx；夜間xxx，傳真電話xxx。聯繫人：xxx，手機xxx。值班期間各科室、站負責人要確保24小時通訊暢通。
值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化，一旦發現問題，隨時上報。凡因無人值班、通訊不暢、工作不及時、不到位，而延誤救災時機或造成重大損失的，將嚴肅追究有關科室負責人的責任。
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