同志們：
在全市上下深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神之際，市委決定對落實黨風廉政建設“兩個責任”進行年度檢查考核，這是貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求，深入推進我市黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要舉措，也是對今年來各地各部門開展黨風廉政建設情況的一次集中檢驗。根據市委安排，由我帶隊，XX同志擔任檢查考核組長，對XX縣落實黨風廉政建設責任制進行檢查考核。
剛才XX同志代表XX縣委彙報了主體責任落實的情況，XXX同志代表XX縣紀委彙報了監督責任落實的情況。從彙報的內容和平時瞭解的情況來看，XX縣落實“兩個責任”積極主動、舉措得當、勇於擔當，對存在問題不遮掩、不迴避，黨風廉政建設富有成效。主要表現在：一是主動擔當履責。XX同志帶頭履行黨風廉政建設第一責任人的政治責任，既“掛帥”又“出征”，帶頭對領導幹部進行任前談話，帶頭指導各單位黨風廉政建設，全縣上下形成全面履行黨風廉政建設責任的良好氛圍。二是堅持問題導向。XX黨風廉政建設方面的問題由來已久、欠賬很多，甚至一些問題觸目驚心。XX縣委能認清形勢，敢於正視和直面問題，做到不遮掩、不迴避，尤其是針對省委XX巡視組反饋的問題，逐條逐項制定整改措施，真正做到立行立改、突出實效。三是注重標本兼治。既在紀律審查上毫不含糊、絕不手軟，始終保持正風肅紀的高壓態勢，嚴肅查處了縣編辦副主任XXX嚴重違紀案等一批典型案件；又在規範權力、廉政教育上下功夫，制定出台了系列制度辦法，強化權力監督制約，把權力關進制度的“籠子”，促進了黨風政風的好轉。四是工作保障有力。XX縣委、縣政府積極當好堅強後盾，對紀檢監察經費足額保障到位，全面納入財政預算，按要求配齊了機關黨總支專職副書記，正、副科紀檢監察員，這些舉措為紀檢監察工作開展提供了有力的人力物力保障。
總體來看，XX縣各級黨組織從嚴治黨、履職盡責的意識有所增強，各級紀檢組織聚焦主責主業，監督執紀問責的能力有所提高，黨員幹部守紀律、講規矩的自覺性有所增強。這些成績來之不易，還需要在今後的實踐中不斷鞏固和深化。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到XX縣黨風廉政建設嚴峻複雜局面沒有得到根本扭轉：一是“兩個責任”落實有待進一步深入，還存在責任追究失之於寬、失之於軟；二是違規進人和編制管理混亂等問題還有相當繁重的整治任務；三是少數幹部“為官不為”，“四風”問題仍屢禁未止。要高度重視這些問題，進一步牢固樹立問題導向，緊密聯繫實際，切實把黨風廉政建設中存在的突出問題研究解決好。
黨的十八大以來，我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視黨風廉政建設，堅持有貪必肅、有腐必反，“老虎蒼蠅一起打”，黨風民風為之一新，黨心民心為之一振。抓好黨風廉政建設責任制落實，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的一項重要舉措，也是檢驗各級領導班子和領導幹部抓反腐倡廉建設政治責任的重要標準，決不能寫在文件上，貼在牆面上，而是要層層抓落實。下面，根據省委和市委的要求，結合這次檢查考核情況，我強調四點意見。
一、強化政治擔當，切實種好“責任田”
在黨風廉政建設中，黨委負主體責任，紀委負監督責任，是必須履行的政治擔當、必須完成的政治任務、必須遵守的政治紀律，來不得半點含糊，打不得半點折扣。要注重發揮“關鍵少數”的關鍵作用。只有抓住領導幹部這個“關鍵少數”，才能有效地把責任壓力一級一級傳到下去。各級黨組織要牢固樹立“不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的理念，切實把主體責任扛在肩上，擔當用人之責、監督之責、懲處之責、示範之責，敢抓敢管、敢於碰硬，一級抓一級，一級管一級，逐級落實、逐層壓緊；強調抓“關鍵少數”，最根本就是要“抓一把手，一把手抓”。黨風廉政建設就是黨委書記的事，出了問題首先要追究黨委書記的責任。各級黨委（黨組）書記要當好從嚴治黨的書記，帶好頭、帶頭抓；各級各部門班子成員、領導幹部要認真履行“一崗雙責”，在抓好業務工作的同時，抓好分管範圍內的黨風廉政建設，管好自己的人、看好自己的門、種好自己“責任田”。同時，要用好問責“殺手鐗”，強化責任追究。前段，中央通報了XX縣委書記因主體責任落實不到位被免職、縣紀委因履行監督責任不力被中紀委點名批評；上幾天，省紀委又通報XX縣縣長、公安局長和檢察長嚴重違紀違法被查處，縣委書記和紀委書記因落實“兩個責任”不到位，均被免職並調離。從上級通報的這些案例來看，儘管他們自身沒有問題，但由於導致了區域性、系統性的違紀違法問題發生，作為主要領導或直接領導就必須承擔責任、必須付出代價。嚴管就是厚愛，同時也是對黨負責、對事業負責、對自己負責。作為領導幹部，既要切實當好履行“兩個責任”的推動者、示範者，更要堅持原則，敢抓敢管，堅持問題導向，強化責任追究，千萬不能當你好、我好、大家都好的“好好先生”，要以“有責必履、失責必究”的嚴責氛圍確保“兩個責任”落地生根、擲地有聲。
二、堅持挺紀在前，切實把黨的紀律和規矩立起來、嚴起來
落實“兩個責任”、全面推進從嚴治黨，首先就是要守紀律講規矩。無數案件表明，黨員幹部違紀違法大多是從破壞紀律和規矩開始的。違背制度多了，紀律就靠近了；違反紀律多了，法律就靠近了。紀律就是懸崖邊的護欄，越過護欄就是萬丈深淵。黨員幹部守住了紀律，就不至於滑向違法犯罪的深淵。黨中央、中央紀委反覆強調，要把紀律和規矩挺起來、立起來、嚴起來，把黨的紀律挺在最前沿，就是這個道理。各級黨組織要堅持紀嚴於法、紀在法前，拉起“高壓線”，列出“負面清單”，讓遵紀守規的“木魚”天天敲。各級各單位要將《準則》、《條例》作為中心組學習、幹部教育培訓的重要內容，切實抓好學習宣傳和貫徹落實，引導黨員幹部堅持高標準不鬆、恪守底線不跨。要始終高懸反腐“利劍”，持續加大紀律審查力度。緊摳“六大紀律”，對頂風違紀、不收手不收斂行為，堅決做到無禁區、零容忍、全覆蓋，讓紀律真正成為“帶電高壓線”。要認真落實運用好監督執紀“四種形態”，堅持抓早抓小、動輒則咎，經常性地開展教育警示、函詢談話工作，加強日常監管，治未病、治初起、治“微恙”，從根本上改變要麼是“好同志”，要麼是“階下囚”的極端狀況。要繼續堅持“老虎蒼蠅一起打”，進一步加大對發生在羣眾身邊的“雁過拔毛”式腐敗的懲治力度，讓羣眾切實感受到從嚴治黨的決心和力度，堅定反腐敗的信心。
三、保持高壓態勢，持之以恆深化作風建設
當前，“四風”問題樹倒根還在，藥到病未除，防反彈任務依然十分艱鉅。一些基層黨員幹部邊整邊犯、頂風違紀問題依然比較突出；“四風”問題出現新變種，穿上隱形衣，隱蔽性、私密性更強，如宴請走進食堂、變相公款旅遊、改送電子禮品等；基層“四風”和腐敗問題突出，羣眾反映強烈。要突出抓好重要節點。今年的中秋、國慶“雙節”，縣委做出了專門部署，縣紀委開展專項督查整治“四風”，效果很好。XX縣也採取了不少措施，有一定成效。元旦、春節又快來了，各級各部門要早做準備，咬住不放，越往後執紀越嚴，寸步不讓。要抓平時、管平時、治平時、嚴平時。現在，一些“四風”問題避開“頂峯”搞“錯峯”，有的換上新馬甲、穿上隱身衣、進入青紗帳，等等。這些問題都需要我們把功夫下在平時，一環緊着一環擰，一錘接着一錘敲，不留半點縫隙，持續發力、久久為功、潛移默化、形成習慣。要破陋習樹新風。堅持以重點突破帶動整體推進，緊緊圍繞整治公款吃喝、收受紅包禮金、吸毒、賭博、大操大辦等舊規陋習，以及不作為、慢作為、亂作為等，通過受理羣眾舉報、隨機暗訪抽查等方式，一項一項整治、一個一個突破。通過一步一步淨化作風，淨化人際關係，把公私分明、崇廉拒腐、尚儉戒奢、家規家風等新風正氣樹起來。
四、用好巡視工作成果，強化巡視整改落實
今年省委巡視XX組在巡視XX期間，省委巡視組指出了三大類XX個問題，省委組織部選人用人專項檢查組指出了五大類XX個問題，所指出的問題直接、尖鋭、深刻。希望大家充分認識到，發現問題、指出問題只是上半篇，解決問題、用好成果才是下半篇，巡而不改，不如不巡，要切實做到敢於擔當、鐵面執紀、寸步不讓，態度鮮明、一以貫之、毫不鬆懈地把巡視成果用好、用足、用到位。要在整改落實上見成效。XX縣委要切實擔負起組織落實整改工作的主體責任，XX同志要履行好落實整改工作第一責任人責任，針對巡視反饋意見，立行立改，全面整改。對於責任不落實，以及整改不及時、不到位的，該函詢的要函詢，該約談的要約談，該問責的要問責。要在線索處置上動真格。堅持把紀律和規矩挺在前面，運用好批評教育、組織處理、紀律處分、立案審查四種監督執紀形態，做好問題線索處置工作。要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴肅查處發生在羣眾身邊的“蟻官巨腐”“雁過拔毛”式腐敗問題，用基層反腐敗鬥爭的新成效取信於民。要在標本兼治上下功夫。着眼治本加強頂層設計，結合巡視發現的問題，從體制機制、監督管理上找原因，從完善制度、堵塞漏洞上找辦法，推動深化改革，紮緊制度籠子。
今年的檢查考核工作時間緊、任務重、要求高。XX市委、市紀委要全力做好配合，確保考核工作紮實有序推進。考核組要嚴肅認真，真正把情況摸透，把問題找準，提出相對科學的考核評定意見。要嚴格遵守考核工作紀律，自覺落實中央“八項規定”、省委“九項規定”和市委“十項規定”。要切實用好成果，深化檢查考核成效。檢查考核絕不能簡單地“一考了之”“為考而考”。檢查考核結果要作為黨政領導班子和領導幹部政績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。把檢查考核發現問題的整改作為重頭戲，完善檢查考核機制，不斷提升檢查考核工作科學化水平。
當前，首要政治任務是學習貫徹和落實好黨的十九屆五中全會精神，希望XX縣以全面落實黨風廉政建設責任制為契機，主動謀劃、抓緊行動、實幹苦幹，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全力以赴抓工作落實，為“十四五”開好局、起好步，以優異成績向建黨100週年獻禮！
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