努力為全市衞計事業改革發展提供堅強的紀律保障
同志們：
2017年，是貫徹落實市第十一次黨代會精神，推動“五個新衡陽”建設的開局之年，也是全市紀檢監察系統體制改革全面實行派駐紀檢組的起步之年。去年，在市紀委和市衞計委黨委的正確領導下，委紀委及監察室的同志們始終保持堅強的政治定力，堅守黨風廉政建設和反腐敗工作主陣地，運用“四種形態”，抓早抓小抓預防，嚴格執紀監督問責，對違反黨紀黨規行為露頭就打，嚴肅查處不手軟，取得了黨風廉政建設的新成效。7月，市紀委派駐市衞計委紀檢組掛牌成立後，堅持以市紀委為堅強後盾，迅速進入角色，認真履職盡責、真抓實幹、攻堅克難，全面推進從嚴治黨，鍥而不捨地把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入，為促進全市衞計事業的發展提供了堅強的紀律保障。
一、2017年工作回顧
(一)明職定責，“兩個責任”落實邁出新步伐。始終堅持把壓實“兩個責任”作為推進黨風廉政建設的重要抓手，通過制度明責、強化履責、嚴肅追責，創造“兩個責任”落實的新局面。一是落實明責環節，樹牢責任意識。我們“紀檢人”積極協助市衞計委黨委制定《衡陽市衞計委2017年黨風廉政建設工作方案》，協調召開2017年黨風廉政建設和反腐敗工作會議，制定2017年度紀檢監察工作要點，督導黨委主體責任、紀委監督責任有效落實。協助委黨委出台《廉政談話制度》、《考核評估制度》等黨風廉政建設規章制度，按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的要求，認真落實“一崗雙責”要求，使各項制度互相銜接配套，形成齊抓共管良好格局。二是抓牢履責環節，推動責任落實。年初，協調成立市衞計委黨風廉政工作領導小組，制定《市衞計委領導班子黨風廉政建設工作責任分解》實施方案，對黨風廉政建設責任目標進行分解細化。協助黨委做好《黨風廉政建設責任書》的分層次簽訂工作，委黨委主要負責人與班子成員、班子成員與科室層層簽訂黨風廉政責任狀，把黨風廉政建設和反腐敗工作責任層層壓實，落實到人。三是把握督責環節，構建責任鏈條。認真協助委黨委抓好黨風廉政建設，緊盯不落實的人和事，加強監督檢查，嚴肅責任追究，推動“兩個責任”落實。今年元月16日至元月23日，市衞計委黨委、市紀委駐市衞計委紀檢組組成聯合督查組，對12個市直醫療衞生單位2017年度落實黨風廉政建設“兩個責任”情況進行了督查考核，共檢查出問題54個，對每個單位都發出了整改通知書，要求在10日之內書面報告整改情況，現在各單位都已上報整改報告，能夠立即整改的都已整改到位，不能夠立即整改到位的，也制訂了計劃整改進行中。
(二)弛而不息，作風建設不斷呈現新氣象。 始終把加強作風建設作為黨風廉政建設的重點，從作風建設中存在的突出問題入手，深化專項治理，堅決防止“四風”問題回潮反彈，持續釋放越往後執紀越嚴的強烈信號，着力營造風清氣正的政治環境。
1、築牢思想防線強教育。督促落實黨紀黨規學習。配合委黨委紮實開展“兩學一做”學習教育常態化制度化活動，將黨紀黨規學習列入黨委中心組和各黨支部學習內容，進一步強化黨員幹部政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，切實增強守紀律、講規矩的自覺性。督促上好廉政黨課。協助黨委中心組抓好黨風廉政建設理論學習，督促單位一把手上好廉政黨課，幫助制定《廉政教育宣傳方案》，開展廉政教育進醫療衞生機構和黨風廉政建設專題調研活動，有效地促進了黨員幹部廉潔自律意識。督促開展警示教育。組織觀看了《破局》、《一手遮天》、《絕不饒恕》等警示教育錄像片，教育黨員幹部特別是領導幹部要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。組織全市衞生計生系統2000多名黨員分批參觀了市廉政文化雕塑園。
2、抓住關鍵時間節點強督查。緊盯元旦、春節、中秋、國慶等重要時間節點，聚焦“四風”新形式、新特點、新動向，持續深化作風整治。派駐紀檢組制定了《關於開展2018年元旦春節期間糾正“四風”加強作風建設監督檢查的實施方案》，成立督查組，進行常態化明查暗訪，去年以來開展明查暗訪3次，形成了強有力的高壓態勢。
3、開展專項行動嚴整治。紮實開展委機關和市直醫療衞生單位黨員幹部和國家工作人員開展違規投資入股預拌混凝土企業查糾工作、違規公款購買消費高檔白酒、違規收送紅包禮金、“糾四風、治陋習”和清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動、從事金融等專項整治工作。在“雁過撥毛”式腐敗問題專項整治活動中，獲取33件問題線索，核實並查處到位20件，其中立案18件，黨紀政紀處分15人，3人通報批評，共追繳違紀資金12.33萬元，退還羣眾12.48萬元(包括醫護人員退還羣眾紅包)，損害羣眾利益方面的“雁過撥毛”式腐敗取得階段性成效。
(三)聚焦主業，監督執紀辦案有新作為
一是強化監督檢查。加強對“三重一大”監督檢查。2017年，我們對市直醫療衞生單位高級人才引進、緊缺人才選聘、市直衞計系統公開招聘專業技術人員筆試、市120指揮中心人員招聘及4個市直醫療衞生單位中層幹部調整和10名市直醫療衞生單位正科級領導的調整等人事工作，都嚴格按照要求進行了全程監督, 確保了工作陽光操作、有序推進。抓好行業建設監督。加強對醫療衞生行風建設“九不準”規定和《關於建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》落實情況的監督檢查，有效開展醫藥購銷領域商業賄賂綜合治理工作，去年11月,在派駐紀檢組的指揮調度下，市第三人民醫院黨委成功辦結了衡陽市寰康藥業有限責任公司商業賄賂案件，涉案81萬多違規資金全部上繳至國庫,得到了市紀委領導的好評。積極參與系統各項檢查考核。去年,“紀檢人” 60餘人次參與了系統內的各項大型檢查考核工作，依法依紀全程監督工作人員遵守工作生活紀律，保證檢查考核評估公開、公平、公正。
二是加大線索排查力度。強化監督執紀問責是紀檢監察部門的職責所在。一年來，堅持對違規違紀現象“零容忍”，做到有案必查、查必有果，截止日前，我們共承辦34件違紀違規案件的調查處理。其中，市紀委轉辦件19件、接信訪舉報4件、審計部門移送2件、公安移送9件(吸食毒品2件、違紀酒駕7件)。
三是高效推進信訪工作。堅持問題導向，拓寬線索來源渠道，加強和財政、審計部門聯動，開展問題線索大起底，對十八大以來的羣眾來信來訪進行大起底和“回頭看”，確保羣眾所反映的問題事事有迴音，件件有着落，切實維護羣眾的根本利益。一年來，共接待羣眾來信來訪 22件，其中，接待來訪10人次，網上信訪及上級轉交信件11件。
四是敢於動真碰硬。嚴厲查處市衞計委機關一起公車私用問題，對相關人員進行了問責和追責處理，教育引導幹部職工深刻汲取教訓，切實引以為誡;立案審查原中心醫院120中心主任申鵬祥違紀受賄案，對申鵬祥實施開除黨籍處分;堅決處理被市食藥局檢查通報的市第一人民醫院“山豆根”事件，目前案件正在深入調查之中。
在看到成績的同時，我們也應清醒地看到，當前衞計系統在黨風廉政建設和行風建設方面還存在一些問題：有些單位對黨風廉政建設主體責任和監督責任認識不清，職責不明;部分醫務人員拿紅包、收回扣、濫檢查、過度用藥、態度生硬等現象依然存在;有些單位紀檢監察幹部履職能力不強，業務不熟，辦案能力偏弱。對於這些問題，我們要高度重視，對症下藥，在下一步的工作中要認真加以解決。
二、2018年主要工作任務
2018年工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞黨的建設總要求，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，以黨的政治建設為統領，以頑強的意志、優良的作風、務實的舉措，持之以恆正風肅紀，堅定不移懲腐肅貪，持續營造風清氣正的良好政治生態，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展，努力打造黨風正、政風清、醫風新的衞生計生新形象，為全市衞生計生事業持續健康發展提供堅強的政治紀律保障。
一、嚴明黨紀黨規，確保政令暢通。一是加強對政治規矩和政治紀律執行情況的監督檢查。引導黨員幹部堅定理想信念，對照黨章要求，嚴肅黨內政治生活，自覺用黨章規範言行，要把嚴明黨的紀律作為全面從嚴治黨的關鍵之舉，突出黨員領導幹部這個關鍵少數，加強日常管理監督，不斷夯實構建良好政治生態的基礎，帶動其他紀律立起來、嚴起來，執行到位。二是加強對重要制度和決策部署貫徹執行情況的監督檢查。加強對12個市直醫療衞生單位黨組織民主生活會的督促指導，開展對民主集中制、黨組(黨委)議事規則和決策程序、談心談話、請示報告等制度執行情況的檢查，堅決糾正和查處上有政策、下有對策和“為官不為”、庸政懶政等行為，有效提高執行力，確保政令暢通。
二、增強政治自覺，推動責任落實。把主體責任落實情況作為全年監督工作主線，突出抓好委機關、市直醫療衞生計生單位在提醒談話、任前廉政談話、簽字背書、責任報告、述責述廉等環節，重點推動單位黨組織主要負責人和班子成員“一崗雙責”有效落實。將落實主體責任不力問題作為問責重點，開展對貫徹執行市委落實“兩個責任”意見和操作手冊情況的專項檢查，突出查找委機關和市直醫療衞生計生單位存在的突出矛盾和問題，提出問責處理意見;加大對全面從嚴治黨不力、腐敗問題嚴重、不作為亂作為問題的問責力度，以問責喚醒責任意識。
三、堅持標本兼治，強化正風肅紀。一是強化廉政風險防控。防止領導幹部利用職權或職務上的影響違反醫療衞生行業“九不準”規定，以批條子、打招呼等方式違規插手干預公共資源交易活動，嚴肅處理暗箱操作、“提籃子”、“白手套”等違紀違法行為，對打着領導旗號攬工程、搞項目的一查到底、嚴懲不貸。加強對醫療機構廉潔風險防控體系建設和運行情況開展監督檢查，督促公立醫院建立完善廉潔風險防控平台，進一步促進公立醫療機構管理和服務機制規範運行。二是進一步加強作風建設。着力整治黨內政治生活庸俗化;違規公款吃喝、變相公款旅遊、違規發放津補貼、違規操辦婚喪喜慶事宜、違規收送紅包禮金、涉賭涉毒等“四風”陋習，緊盯嚴查“四風”隱形變種，強化公車改革後續管理;聚焦羣眾反映強烈的“為官不為”和“中梗阻”問題。深入推進“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作，重點抓好醫療衞生計生行業不正之風糾治，從嚴查處接受藥品、醫療器械、醫用衞生材料等醫藥產品的生產、經營企業或經銷人員以各種名義和形式給予的回扣;從嚴整治醫療服務過程中收受紅包禮金、違規收費、過度檢查、開大處方以及貪污挪用衞生計生惠民資金及項目資金的行為;堅決懲處以商業為目的的統計藥品、醫用耗材用量信息和違規參與醫藥產品、康復器材等相關產品的經營、推銷活動等違紀違規行為。
四、強化日常監督，規範權力運行。切實加強對幹部選拔任用、醫療衞生單位招聘、醫務人員職考評級等工作的監督;加強對醫改、公共衞生、重點科技專項等資金撥付、管理、使用和結算的全程跟蹤監督;加強對藥品耗材集中採購、重大公共衞生項目政府招標採購和工程建設招投標監督;加強對各項考評、督查、檢查、驗收活動以及衞生行政綜合執法、重大行風問題查辦及機關效能建設等重點工作監督，進一步完善重大事項事前報告備案機制，提高監督效果，將權力關進制度的籠子。
五、強化政治擔當，依法懲腐肅貪。堅持有腐必反、有貪必肅，對信訪舉報和執紀審查中發現的問題線索大起底，強化執紀審查。重點查處十八大以來不收斂不收手，問題線索反映集中、羣眾反映強烈，以及現在重要崗位且可能還要提拔使用的幹部。重點查處選人用人、審批監管、大宗採購、工程招投標等方面的腐敗問題，堅持防逃追逃兩手抓，加強出國(境)證照統一管理，防範“裸官”，扎牢籠子。各級黨委(黨組)要抓早抓小，把紅臉出汗作為加強幹部監督管理的經常性手段。黨委(黨組)書記要直接與幹部談話，面對面提醒教育。加強對已談話、函詢問題的核實，對屬於一般性問題、能如實説明的予以了結，並向本人反饋;對犯了錯誤甚至是嚴重錯誤的，只要主動向組織講清楚並確有悔改表現，可以寬大處理;對不如實説明、欺騙組織，甚至邊談邊犯、邊詢邊犯的，要從嚴從重處理，決不姑息手軟。
六、牢記神聖使命，鍛造執紀鐵軍。一是紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強黨紀條規和中央、省、市紀委全會精神的學習，提高“紀檢人”的執紀能力和工作水平。二是積極主動融入派駐單位，在監督中融入，在融入中監督，既要做到敢於監督，又要結合駐在單位的實際，做到善於監督。要接地氣、通下情，要靠前監督、貼身監督，擦亮監督的探頭，更好地發揮“派”的權威和“駐”的優勢。三是樹立“大格局”思想，有機整合市直各醫療單位的紀檢監察力量，打通“任督”二脈，盤活資源，構建衞計系統紀檢監察工作的新格局。四是牢記使命、做好表率。執紀者必先守紀，律人者必先律己。要嚴守政治規矩和紀律制度，自覺接受監督，敢於“刀刃向內”，嚴防“燈下黑”，鍛造一支為民清廉、忠誠乾淨擔當的紀律鐵軍。
同志們，新時代、新起點、新徵程、新使命呼喚新作為。我們要按照中央和省市紀委的部署要求，上下齊心、敢於擔當、咬定青山不放手，擼起袖子加油幹，不忘初心、牢記使命，一往無前、永不懈怠，為建設富饒幸福美麗的新衡陽做出新的貢獻!
同志們：
今天，我們召開全市衞計系統黨風廉政建設工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會、十一屆省紀委三次全會、十一屆市紀委三次全會精神，以永遠在路上的執着，推動我市衞計系統全面從嚴治黨向縱深發展。等會，xxx同志還將作工作報告，對 2018 年的工作做全面的安排部署，請同志們認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。
一、提高政治站位，堅決貫徹落實黨中央關於全面從嚴治黨的戰略部署
(一)要深刻領會黨中央推進全面從嚴治黨的堅定決心。黨的十八大以來，我們黨以頑強的意志品質，緊緊盯住全面從嚴治黨不力這個癥結，堅持發揚歷史上行之有效的好經驗好做法，深化對管黨治黨規律的認識、創造新的經驗，全面從嚴治黨成效卓著，反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經形成並鞏固發展。然而，我們必須清醒地認識到，受國際國內環境各種因素的影響，我們黨面臨的執政環境仍然是複雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是複雜的。黨的隊伍和自身狀況發生重大而深刻的變化，迫切要求提高黨的建設質量、增強黨組織的政治功能和組織功能。全市衞計系統各級黨組織和廣大黨員要用全局和戰略眼光來審視推進全面從嚴治黨的整體狀況，堅決貫徹中央部署，不斷推動管黨治黨取得新成效。
(二)要準確把握中央和省委、市委繼續把全面從嚴治黨引向深入的部署要求。習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上強調，要全面貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭， 實現黨內政治生態根本好轉，為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家提供堅強保證。十一屆市紀委三次全會要求全市各級黨組織和廣大黨員幹部進一步提高政治站位和政治能力，自覺把思想和行動統一到貫徹落實黨中央關於全面從嚴治黨的戰略部署上來，以永遠在路上的執着把全面從嚴治黨引向深入，為建設“五個新衡陽”提供堅強保證，全力營造正氣充盈的政治生態。我們嚴格按照中央和省委、市委的部署要求，結合全市衞計系統實際，以永遠在路上的恆心和韌勁，不折不扣地抓好貫徹落實。
(三)要切實增強做好衞計系統全面從嚴治黨工作的責任感和使命感。過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，市衞計委黨委認真貫徹落實中央和省委、市委全面從嚴治黨的工作部署，緊緊圍繞衞生計生事業改革發展穩定大局，加強黨組織建設，各級黨組織切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，衞計系統政治生態和發展環境持續向好、不斷改善。但同時，我們也要清醒認識到，衞計系統黨風廉政建設工作形勢依然嚴峻，全面從嚴治黨仍然任重道遠。一是思想基礎尚未牢固。少數黨組織對履行主體責任認識不足，仍然存在重業務、輕黨建的傾向，紀律規矩意識弱化，“四風”問題出現新情況。二是責任傳導尚待壓實。一些單位黨委 (總支、支部)履行主體責任照搬上級要求，針對性不強。部分單位領導班子成員以及中層幹部履行 “一崗雙責” 存在差距。三是制度執行尚須落實。部分黨組織忽視了制度執行，存在“掛在嘴上、貼在牆上、落實在文件上”的現象，執行黨章黨規黨紀不嚴格。四是衞計系統損害人民羣眾利益的現象還時有發生，大處方、亂檢查、藥品回扣等行為仍不同程度存在，嚴重損害了黨和人民的衞生計生事業。全市衞計系統必須進一步強化使命擔當，推動管黨治黨取得更大成效。
二、突出工作重點，堅定不移抓好衞計系統全面從嚴治黨工作
(一)在政治建設上着力。一要堅決維護黨中央權威和集中統一領導。任何時候任何情況下，各級黨組織和黨員領導幹部都要提高政治站位、增強政治能力，牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平同志在黨中央、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，在行動實踐上講維護黨中央權威、執行黨的政治路線、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，真正做到思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨，不折不扣貫徹落實黨中央作出的決策部署。二要堅定理想信念。要自覺用黨的創新理論武裝頭腦，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想。要按照中央、省委、市委統一部署，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，促使黨員幹部真正學有所思、學有所悟、學有所獲，進一步築牢對黨忠誠老實的思想根基。三要嚴肅黨內政治生活。要更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章， 堅持用黨章規範自己的言行， 按黨章要求規規矩矩辦事。要嚴肅黨內政治生活，發展積極健康的黨內政治文化，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。
(二 )在紀律建設上用力。
一要嚴守政治紀律，清醒堅定。重點解決理想信念滑坡、不信馬列信迷信等問題，重點解決政治立場不穩、政治站位不高、妄議中央大政方針等問題，重點查辦有令不行、有禁不止、政令不暢通等問題，對貫徹中央、省委、市委決策部署不力，對市政府和國家、省、市衞生計生行政部門安排部署、文件要求明確的事項久拖不決、頂着不辦甚至陽奉陰違的。絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許搞小山頭、小圈子、小團伙。
二要嚴守組織紀律， 忠誠老實。廣大黨員幹部必須始終相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定。要嚴格執行民主集中制，杜絕“家長制”和“一言堂”。要對組織忠誠老實，嚴格執行請示報告制度，絕不能自行自是、隱瞞不報，也絕不能無中生有、誣告陷害。要堅持黨內平等，黨內互稱“同志”，不能搞個人特殊，着力構建清清爽爽的同志關係、規規矩矩的上下級關係。
三要嚴守廉潔紀律，清正廉明。廣大黨員幹部要嚴守紀律規矩“底線”，時刻緊繃黨紀國法這根弦，堅持做到慎初、慎獨、慎微，嚴格執行拒收紅包禮金等廉潔自律有關規定，做到自身正、自身硬，身邊清、身邊淨。絕不能有以權謀私、違規接受禮品禮金和服務、違規從事營利活動、違反工作生活待遇規定、違規佔有使用公款公物、違反厲行節約反對浪費規定、權色交易等行為。
四要嚴守羣眾紀律，愛民為民。要增強公僕意識，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持以人民為中心的發展思想，堅決消除特權思想、特權現象，做到思想上尊重羣眾、情感上貼近羣眾、行動上深入羣眾、工作上依靠羣眾。要堅持工作重心下移，面對面、心貼心、實打實做好羣眾工作，尤其是對羣眾反映強烈的問題必須認真嚴肅對待，對侵害羣眾利益的行為必須迅速堅決糾正，以實際行動贏得人民羣眾的信任和擁護。
五要嚴守工作紀律，履職盡責。大家要牢記習近平總書記説的一句話， 不解決問題，就是最大的形式主義;不化解矛盾，就是最大的官僚主義。我們要認真查擺形式主義、官僚主義等“四風”新表現，堅決制止對貫徹上級決策部署説起來重要、喊起來響亮、做起來打折扣搞變通的行為，堅決糾正調門高落實少、“只微笑不辦事”“能推就推、能躲就躲”等行為。要加大對不作為、不擔當、不負責行為的問效問責力度，鍛造最強執行力。
六要嚴守生活紀律，情趣健康。廣大黨員幹部要發揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，自覺抵制生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味等行為，堅決防止違背社會公序良俗、在公共場所有不當行為。要嚴格執行《關於從嚴監督管理黨員幹部的十項措施》，把好社交關，淨化朋友圈、生活圈，不為各種利益、各種虛名而喪失黨性、丟棄官德、降低人品，切實做良好社會風氣的引領者。
(三)在制度建設上發力。一是要培育和增強幹部職工的制度意識。制度意識是制度建設的基礎。要通過組織學習黨風廉政系列制度，自覺樹立“制度必須遵守、執行沒有藉口”的意識，樹立“嚴格按制度辦事”的觀念，養成“自覺執行制度”的習慣，把制度要求轉化為自身的行為準則和自覺行動，在全系統營造出崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、維護制度的濃厚氛圍。二是要建立健全和完善黨風廉政制度體系。包括不想腐的自律制度、不能腐的約束制度、不易腐的防範制度、不必腐的保障制度、不敢腐的懲戒制度，只有健全制度，加強源頭預防，才能強化對權力運行的制約和監督，提高用制度管權、管事、管人的實效性。要結合衞計行業特點，針對監管重點、難點和風險點，切實加強懲防制度體系建設。三是要加強制度執行情況的監督檢查 。嚴格執行國家衞生計生委“九不準”規定，深入開展醫療機構行風問題和“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治，狠剎藥品耗材回扣風、過度檢查治療風、騙取醫保基金風等，塑造行業清風正氣。嚴肅查處不認真、不及時和拒不執行制度的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，維護制度的嚴肅性和權威性，發揮制度的剛性約束和規範作用。
(四)在作風建設上給力。一要堅持預防先行。要以領導幹部為重點，面向廣大幹部，深入開展廉政教育，進一步築牢思想防線。各級領導幹部要以身作則、樹立標杆，帶頭遵守廉潔從政的各項規定，自覺養成在清風正氣中生活的習慣，真正發揮好表率作用。同時，要建立健全乾部違紀預警機制，密切關注幹部動態，及時發現違紀違規的苗頭性，對他們扯扯袖子，甚至大喝一聲，避免其繼續走向違紀違法的道路。二要堅持問題導向。要對存在的問題認真進行分析研究，找準問題產生的根源，分析管理上存在的漏洞，制定相應的整改方案或措施，積極推進整改，克服“年年檢查年年有、年年整改年年犯”的弊端，杜絕“自己查總是查不出問題，外面一查就有問題”的情況。三要堅持正面引導。要創新形式，充分運用羣眾易於參加、易於接受的形式，開展豐富多彩的正面典型宣傳活動，吸引廣大幹部職工踴躍參與，使全員在輕鬆的氣氛中受到廉政文化的薰陶，將不能為、不敢為的廉政要求變成幹部職工不願為、不想為的自覺行動。四要堅持多元結合。黨風廉政建設的內涵非常豐富，隨着形勢的發展變化，黨風廉政工作的內容、方式都要跟着轉變，要堅持系統性的觀念，將黨風廉政工作與黨建工作結合，與文明創建結合，與衞生計生業務工作結合，與各單位的中心工作結合，使黨風廉政建設工作在多元參與、融入中心、服務大局的過程中，發揮更大的作用。
三、強化責任擔當，堅持不懈推動全面從嚴治黨向縱深發展
(一)要認真履行全面從嚴治黨主體責任。落實主體責任，領導幹部是關鍵，“一把手”更是核心，各單位的一把手要敢抓敢管，履行好第一責任人的責任。要壓實班子成員的“一崗雙責”，領導班子成員既要抓好自身的業務工作，又要以同樣的注意力抓好分管部門的黨風廉政建設，做到管人、做事、治黨相結合，真正把全面從嚴治黨的主體責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。要層層壓實責任鏈條，通過以上率下，一級做給一級看，一級帶着一級幹，把壓力傳導到“神經末梢”，將責任層層落實到各級黨組織，將全年黨風廉政建設工作任務分解細化，具體落實到單位部門到崗到人，把黨風廉政建設貫穿到衞生計生工作的全過程。
(二)要建立健全責任追究常態工作機制。有權必有責，失責必追究。要強化“兩個責任”的監督檢查，督促基層單位履行好“兩個責任”。對執行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重危害，“四風”和腐敗問題多發頻發、選人用人失察、任用幹部連續出現問題、巡視整改不落實的，既要追究當事人責任，也要追究相關領導責任，既要倒查追究黨組織的主體責任，也要追究紀檢監察部門的責任。不能因為怕得罪人、丟選票、傷和氣，就當老好人。關鍵時刻要敢於站出來、敢於亮劍，堅決同不正之風和腐敗現象作鬥爭，堅決防止“破窗效應”，讓有錯必糾，有責必問成為常態。
(三)要全力營造全面從嚴治黨良好氛圍。各級黨組織要從思想上重視、組織上健全、工作上支持、政治上關心、經費上保障，為紀檢監察部門放手放膽的工作創造良好的環境。同時，全面從嚴治黨，也離不開幹部職工和羣眾的參與和監督，羣眾的參與度越高，監督制約的力度就越大。要積極爭取羣眾的支持，為共同推進全面從嚴治黨向縱深發展營造良好的氛圍。
同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，黨風廉政建設只有進行時。站在新的起點，面對新的形勢，我們要保持定力，激發動力，增強效力，不斷推進全系統黨風廉政建設工作，為全市衞生計生事業改革發展營造正氣充盈的政治生態和廉政環境，為建設健康xxx做出新的更大的貢獻。
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