關於創建文明城市發言稿範文

順手撿起是的一片紙，純潔的是自己的精神，禮儀經常可以替代貴的感情，那麼關於創建文明城市發言稿該怎麼寫呢，下面是本站小編為大家整理的關於創建文明城市發言稿範文三篇，供大家參考。

同志們：

今天我們召開大會，主要任務是全面總結創文經驗、表彰先進典型，動員全市上下百尺竿頭、更上一層樓，在新的歷史起點上續寫X的文明榮光。剛才，我們集體觀看了創文專題片，X同志宣讀了表彰決定，X同志總結了創文成果、安排了下一步工作，大會表彰了全市創文工作先進集體和個人，XX主要負責同志分別作了很好的發言，會議開得熱情洋溢、催人奮進。

榮譽歸功集體，輝煌屬於人民。此時此刻，我們更加需要的是感恩創文過程中的每一點關懷、每一份付出。我們不會忘記，省委省政府對X創文工作給予了高度重視和關心支持，主要領導多次幫助我們理思路、定方向，省委宣傳部、省文明辦領導每逢重大節點就來X調研指導，幫助我們把脈問診、解決問題，極大地提振了全市上下創文的信心和決心。我們不會忘記，多年來，歷屆市委市政府班子咬定青山不放鬆，一任接着一任幹，一棒接着一棒跑，儘管班子幾經調整，但“兩手抓、兩手硬”的方針和創文的目標始終沒有變，為成功創文打下了堅實基礎。我們不會忘記，X萬X兒女懷着對家鄉的熱愛，遵守文明守則、爭做文明市民、弘揚文明新風，X多萬名志願者常年活躍在廣場、街道、社區為創文鼓與呼，用一言一行播種向上向善的正能量，以凡人義舉點亮道德星空，成為創文過程中最靚麗、最感人的風景線。我們不會忘記，全市各級各部門幹部職工，包括執勤民警、環衞工人等各行各業工作人員，大家恪盡職守、忘我奉獻，走街串巷不怕苦、入户上門不嫌煩、加班加點不喊累，為成功創文付出了大量心血和汗水，以實際行動展示了新時代X人的精神風貌。我們不會忘記，X新區和駐X各單位視X為故鄉，與廣大幹部羣眾同呼吸、共命運，認真落實共建共創責任，共同推動創文各項任務落地生根，體現出強烈的大局意識和擔當精神。在此，我代表X市委、市人大、市政府、市政協，向所有關注支持X創文工作的各級領導和各界人士表示衷心感謝！向積極參與創文工作的全市幹部羣眾表示誠摯問候！向今天受到表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀！

X載櫛風沐雨，X載春華秋實。回顧不平凡的創文歷程，我們欣喜地看到，X的美譽度、吸引力和競爭力提高到了一個嶄新水平，廣大市民的精神面貌煥然一新，城市處處洋溢着文明、進步、開放的時代氣息，我們走出了一條富有X特色的創文之路。這是一條矢志追趕超越的夯基之路。我們把創文作為X爬坡過坎、追趕超越的有力抓手，緊扣建設富強人文健康新X，堅持穩中求進工作總基調，在落實新發展理念中提升城市綜合實力和文明程度，十幾年如一日的創文，始終與發展節奏相伴前行，實現了創文融入發展、發展提升創文的良性互動。

這是一條點亮精神燈塔的凝魂之路。我們把成風化人、培育風尚作為創文的根和魂，積極踐行社會主義核心價值觀，挖掘提煉“XX”X精神和“XX”城市品牌，鑄就了全體X人共同的價值遵循和精神家園，以人之文明築起了城之文明。這是一條傾力造福羣眾的為民之路。我們把創文作為執政為民的鮮活樣本和生動詮釋，堅持“為民、惠民、利民”導向，實施了XX等一大批惠民便民實事，廣大羣眾在創文過程中更具獲得感、幸福感、安全感。這是一條鍛造過硬隊伍的淬火之路。我們把創文作為錘鍊幹部的“主戰場”，在創文實踐中各級幹部幹事創業的信心更加堅定、意志更加堅毅、精神更加堅強，孕育形成了“敢擔當、顧大局、善創新、重嚴謹、講奉獻”的創文精神，這是新時代“XX”X精神的生動實踐和具體註解，也是X爬坡過坎、追趕超越的強大精神動力源泉。

成績令人振奮，經驗彌足珍貴。成功創文的實踐啟示我們，辦好X的事情，必須登高望遠攬全局，堅持一張藍圖繪到底，尤其是對認準的事情，一定要堅定信心、解放思想，鎖定目標、善作善成，一步一個腳印地加以推進，不達目的誓不罷休；必須堅持以人民為中心，把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，樹立羣眾觀點，走好羣眾路線，多謀民生之利，多解民生之憂，依靠人民創造歷史業績；必須強化全市“一盤棋”的思想，上下聯動、分工明確、協調有序，調動一切可以調動的因素，團結一切可以團結的力量，努力形成齊心協力、整體推進的生動局面；必須大力弘揚求真務實精神，切實增強狠抓落實本領，叫響做實“馬上就辦、辦就辦好”作風，擼起袖子、腳踏實地，拼命幹、加油幹、一刻不停歇地幹。以上這些經驗，都是我們用辛勤汗水和科學方法凝練出來的，是今後做好創文工作和其他工作的寶貴財富，一定要認真總結、轉化運用、發揚光大。

同志們！創文只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。站在新的起點上，我們既有木秀於林的壓力，也有為山九仞的隱憂。要看到，與文明測評標準相比，與先進城市水平相比，我們的基礎設施還不夠完善、管理水平還不夠精細、市民文明素質還有很大提升空間。同時，隨着創文成功，社會各界對X有了更進一步的期許，羣眾對美好生活的需要也會水漲船高，加之中央文明委規定，全國文明城市每年都要複審，每3年就要重新複查確定命名，這一切都在警醒我們，創文不易，守創文成果更難。面對成績，我們只能自豪，不能自滿；只能自信，不能自負。全市上下要拿出“永遠在路上”的堅毅篤定，不忘初心、繼續奮鬥，鍥而不捨推動文明城市創建向創建城市文明躍升，努力把全國文明城市這張名片擦得越來越亮。

一要以更大格局拓展文明領域。創文不是權宜之計、而是戰略之舉，不是一般嚮往、而是崇高追求。我們要把鞏固創文成果作為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐，作為X加快爬坡過坎、矢志追趕超越的有效載體，堅持用戰略眼光來謀劃、用系統思維來部署、用全局視野來推進，真正將其轉化為引領城市高質量發展的動力源泉。要統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，促使文明創建從精神文明領域向物質文明、政治文明、社會文明、生態文明領域拓展。當前，全市有全國文明家庭X户、文明村鎮X個、文明校園X所、文明單位X個，這個勢頭很好。要進一步加強城鄉聯創，將創文向縣區和村鎮延伸，向各行各業滲透，努力讓山水俱陽之地遍開文明之花。

二要以更高標準提升市民素質。市民素質高一分，城市形象美十分。我們要牢固樹立“先塑文明人、再建文明城”的理念，把提升市民文明素質作為創文之魂，既注重春風化雨，更注重實踐養成，通過教育引導、輿論宣傳、文化薰陶、制度保障等，讓文明理念在全體市民中內化於心、外踐於行。要以培養擔當民族復興大任的時代新人為着眼點，用社會主義核心價值觀培育人、影響人、塑造人，引導廣大市民自覺遵守社會公德、嚴守職業道德、弘揚家庭美德、提升個人品德，在舉手投足間彰顯文明風尚。要深化羣眾性精神文明創建活動，擴大覆蓋、豐富載體，注重發揮先進典型的示範引領作用，進一步推動“XX”X精神深植人心。

三要以更實舉措創新城市治理。文明城市三分建、七分管。我們要在城市治理中強化民本理念，堅持重心下移、力量下沉，把思想政治教育、創新羣眾工作和加強法治建設貫穿全過程，推動“善建”向“善治”、“善管理”向“善服務”轉變。要聚焦智慧化，加強“互聯網+”模式運用，推進公安、交通、環保等“數據雲”互聯互通，讓信息多跑路、讓百姓少跑腿。要聚焦法治化，加大城市管理立法力度，以法治思維解決城市病，推動法治X建設邁出新步伐。要聚焦精細化，健全抗震、防洪、防疫、消防等應急指揮體系，切實提升羣眾安全感和歸屬感。要聚焦協同化，深化城市執法體制改革，下功夫解決職責範圍交叉、權限重疊、銜接不夠的問題，真正管出秩序、管出效益、管出文明。

四要以更活機制確保常態長效。制度管根本、管全局、管長遠。我們要進一步健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、創文辦組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制，整體聯動、形成合力，確保創建工作組織到位、領導到位、制度到位、措施到位。要用活鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，教育引導廣大幹部自覺摒棄“牌子到手、創建到頭”的錯誤認識，主動克服“刀槍入庫、馬放南山”的懈怠心理，始終保持清醒頭腦，一如既往地做好各項工作。從今天開始，整個創文工作轉入“守文”“保文”階段，要總結好、提升好、實施好“宣傳引導、日常推進、分析點評、考核通報、責任追究、鼓勵激勵”六大機制，推動創文工作邁入制度化、規範化、科學化軌道。

同志們，新的榮譽已經載入史冊，新的征程需要勠力前行。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，按照全國全省精神文明建設表彰大會部署要求，進一步鞏固創文成果、提升創文水平、拓展創文領域，以實際行動向省委省政府和全市人民交出一份優異答卷！

同志們：

我縣創建全國文明城市工作自201x年初開始，縣委、縣政府十分重視，今年年初縣人大常委會在安排全年工作的時候，縣委建議開展一次對這項工作的視察。上午，我們分兩組實地查看了創建工作的具體情況，xxx副部長代表縣創建辦做了工作彙報，部分視察人員都進行了很好的發言，提出的意見和建議我都贊同，希望各相關單位和部門認真研究，並落實到具體工作中去。

近年來，全縣上下圍繞中國最美縣建設目標，按照縣委、縣政府提出的“一年強基礎，兩年促提升，三年創成全國文明城市”的要求，紮實推進文明城市建設，我縣城鄉環境面貌不斷改善，城鄉文明程度得到提高，創建工作取得了明顯成效。主要體現在：一是組織到位。從縣委、縣政府到各級各部門，上下思想統一，認識一致，切實把這項工作作為建設中國最美縣的重點工作、重要抓手來推進。成立縣級領導班子和創建工作機構，縣委、縣政府主要領導親自抓部署、抓推進，通過召開動員會、推進會、專題佈置會等多種方式，研究部署創建工作。縣創建辦發揮牽頭協調作用，各相關單位和部門以及各鄉鎮、街道、村（社區）各負其職，齊心協力，共同推進工作，形成了齊抓共管的工作格局。二是責任明確。制定了《創建全國文明城市三年行動計劃》，明確了九項目標任務、九項工程、xx個具體行動，創建辦每年還制定下發創建工作目標計劃，抓好任務分解，明確進度要求，並將鄉鎮（街道）、部門的創建工作列入年度綜合考評，做到責任明確、任務明確，落實到人。對鄉鎮（街道）、部門的創建工作經常性開展巡查檢查，並進行排名公示，對查出的問題，抄告相關部門抓好整改，在工作推進、督查檢查和問題整改等方面，都壓實了責任，保證了推進力度。三是特色鮮明。圍繞“知桐廬、愛桐廬”，連續五屆舉辦“桐廬百姓日”、政府開放日等活動，組織開展“最美桐廬人”道德模範、“桐廬好人”等評選活動，設計“禮讓斑馬線、文明過馬路、排隊守秩序、禮儀待賓客”、“文明停車”“文明過節”等各類活動載體，發動全社會參與文明創建大行動，“桐廬文化”、“桐廬精神”得到很好的傳承和傳播。四是成效初顯。通過各單位和部門的紮實工作，我縣城市基礎設施、城鄉環境建設、“五水共治”、“三改一拆”、市場管理、為民惠民工程、基層社會治理、信用桐廬建設等一系列重點工作得到有序推進，城鄉面貌、人居環境持續改善，社會治理水平不斷提高，城市形象和品位進一步提升。這些成績都為順利創成全國文明城市打下較好的基礎。

總之，全國文明城市創建工作領導重視，紮實有力，工作富有成效。但是，也還存在着不少困難和問題，比如大家剛才提到的市民的整體文明素質還有待提高的問題，縣城有些公共基礎設施破損較為嚴重，維護管理也不夠及時，橫穿馬路、流動攤販、佔道經營、車輛亂停亂放等重點問題依然反覆，停車難、物業管理難等城市病還未得到有效解決，等等，這些問題和短板，需要我們在下一步工作中加以解決。

下面，我就推進下一步工作，再講四點意見：

一、全面落實責任，抓好《決定》的執行

人是城市的主人，沒有文明的市民，就沒有城市的文明。當前創建工作最大的短板就是我縣全體公民的文明素質問題，這也是創建工作最難的地方。因為提升人的素質，是一項長期而複雜的工程，不可能一蹴而就、馬上見效，必須長期推進，常抓不懈。對這一問題，縣人大常委會十分關注，今年x月，以貫徹《xx市文明行為促進條例》為契機，縣人大常委會第三十二次會議作出了《關於促進文明行為建設文明城市的決定》。這個《決定》着眼補齊短板，以促進市民文明素質的提升和文明行為的養成為核心，圍繞我縣公民的日常生活起居包括出行、辦事、工作、旅遊等方方面面，向我縣全體公民的文明行為提出了x個方面的規範性要求，明確應倡導的文明行為和應禁止的不文明行為，進一步形成社會對文明行為的認同感，增強踐行文明行為的自覺性，從而促進全體公民養成良好的社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，以公民的文明行為來彰顯城市的文明形象。並要求政府進一步落實責任，提升執法和監管實效，發動社會力量共建共創，切實維護和發展好中國最美縣城市品牌。各級各部門要高度重視《決定》的執行工作，把《決定》的執行作為促進公民文明行為的主要抓手來抓。要對照《決定》的相關規定和要求，每年度制定執行工作計劃，明確階段性任務和具體工作責任，紮實做好文明行為的促進工作，確保《決定》有效落實。全縣各級各單位要做好宣傳教育，引導本單位工作人員帶頭踐行“六大文明行為規範”，帶頭參與文明創建行動。教育部門要着重抓好青少年的教育引導工作，提升青少年的文明素養。全縣各級人大代表也要當好文明行為的傳播者、踐行者和監督者，在文明城市建設中發揮好示範表率作用。

二、強化精準施策，在解決突出問題上見成效

要突出問題導向，精準創建，對照創建標準，“缺什麼補什麼”、“什麼環節薄弱突出強化什麼”。一是要在解決城市病上更有作為，進一步完善城市建設規劃和功能佈局，集中力量抓好老舊小區、集貿市場、停車泊位、交通站點等基礎工程提升改造，補齊城市基礎設施和配套設備的短板，增強人民羣眾的獲得感。二是要強化執法監管，針對橫穿馬路、違章行使、隨意停車、佔道經營、私亂搭建、毀壞綠地、破環生態環境等容易反覆、影響市容市貌的突出問題，有關部門要嚴格執法，全面開展治髒、治亂、治差、治污、治堵等專項整治行動，做到有的放矢、持之以恆，依法處置和制止不文明行為。三是要大力推進“信用桐廬”建設，完善信用信息平台，建立信用信息互通共享機制和失信行為聯動懲戒機制，提高失信成本，營造“守信者受益、失信者受罰”的社會環境。要加強社會誠信文化建設，在企業、商場、集貿市場、居住小區廣泛開展誠信創建活動，提升全社會的誠信意識。

三、創新管理機制，提升城市管理水平

文明城市建設“三分建、七分管”，我們要主動適應新型城市化和社會轉型的新要求，善於創新管理，逐步理順城市建設、管理、維護等體制機制，確保文明城市建設各項工作落實到位。要在精細化管理上下功夫，紮實推進智慧城管建設，按照縣城“五個無”（無佔道經營、無亂停車輛、無暴露垃圾、無亂貼廣告、無亂搭亂建）的要求，數字化、精細化推進日常管理工作，對發現的問題，要具體分析，分類治理，確保解決到位。要善於在實踐中總結提煉行之有效的經驗和辦法，固化管理制度，形成目標明確、責任落實、實時巡查到位、督查督辦有力跟進的長效管理機制，做到一有問題及時發現、及時處置、落實到人。要探索建立社會共管機制，深入推進文明社區、文明村鎮、文明校園、文明家庭、文明窗口等創建行動。要督促相關單位、企業和社會組織制定相應的文明行為規範，比如學生守則、社區公約、行業規範、團體章程等，引導人們自覺履行法定義務，承擔社會責任，尤其要落實好門前“三化”責任，為文明建設作出努力。要加強社會公益組織和志願者組織建設，用好“黨員固定活動日”、“基層走親”、“黨員進社區”等活動載體，常態化推進志願服務活動，帶動全社會提升文明意識。要進一步推進基層治理創新，充分發揮村、社區、樓道等組織的自治作用，提升基層民主治理水平。

四、加強協調配合，形成工作合力

創建全國文明城市是一項系統性、綜合性很強的工作，涉及經濟社會發展的方方面面，工作量大，面臨的困難也很多，需要各級各部門相互協作配合，齊心協力共同推進。縣政府要加強對創建工作的領導，在政策、資金等方面給予支持和保障，及時研究解決創建工作中碰到的難題。縣創建辦要發揮好統籌協調作用，按照文明城市創建目標任務，進一步明確責任，落實舉措，並加強過程監督與指導，推動各地各部門把各項工作和要求落到實處。各相關部門和鄉鎮（街道）要切實擔起創建工作責任，按照創建路線圖、時間表，抓實抓細抓好各項工作，既做到守土有責、守土盡責，又要協調配合、形成合力，真正形成黨委政府加強領導，創建辦統籌協調，職能部門認真履職，市民羣眾廣泛參與的常態工作格局。要強化輿論宣傳，採用各種方式宣傳“六大文明行為規範”，宣傳身邊的先進典型，讓全體公民人人知曉文明禮儀，自覺參與文明行動。同時，要加大對不文明行為的曝光力度，批評和譴責不文明行為，營造全社會鼓勵和促進文明行為的氛圍。

同志們：

今天把城市工作和全國文明城市創建工作一起安排部署，主要因為兩者是相輔相成、互相促進的。今天上午，我們進行了現場觀摩，相信大家都有所思、有所獲。在座的不少同志都知道改革開放初期X縣城就有“一個燈泡亮全城、一根香煙轉全城、一個喇叭響全城”的説法，隨着縣域經濟的快速發展和城鎮化進程的加快，我們的城鄉面貌發生了很大變化，總體來看，呈現出“四變”。一是變大。縣城建成區面積達X平方公里，人口X萬人，城鎮化率達X%，高於全省X個百分點、全市X個百分點。二是變強。X年以來，累計投入X億元，實施城區基礎設施和市政建設項目X個，道路橋樑、供水排水、垃圾處理、公共交通、電力通訊、綠化亮化等功能更加配套。三是變淨。紮實開展全國文明城市創建和城區公共秩序綜合整治，實現了城區背街小巷、城鄉結合部、內河管理全覆蓋，以精細管理扮靚了一個街淨、河清、林綠的山水紅城。積極推進美麗鄉村生態X建設，實施“雙十雙百”工程，累計建成改善農村人居環境達標村X個，改善農村人居環境工作連續多年位居省、市前列。四是變美。縣城建成休閒公園X餘處，綠化覆蓋率達X%，亮燈率達X%以上。全縣X個村入選中國景觀村落，X個村入選中國傳統村落，X個村入選河南省傳統村落，全國文明縣城“三連冠”、國家衞生縣城“四連冠”、國家園林縣城“三連冠”、國家生態縣等X多項國字號榮譽相繼獲批。

成績只能代表過去，奮進才能持續輝煌。我們要堅決貫徹落實中央、省、市城市工作會議要求，結合X實際，探索一條具有X特色的新型城鎮化新路子。稍後，X書記還要作重要講話，請大家深入學習領會、認真貫徹落實。下面，我先講四點意見。

一、堅持一個引領

就是堅持規劃的引領作用。陳潤兒省長指出，要突出規劃引領，特別注意做好以水“潤”城、以綠“蔭”城、以文“化”城、以業“興”城四篇文章。我們要以此為標準，更加註重規劃的調控、引領和約束作用，“布好棋局、落好棋子”。

（一）要注重規劃的科學性。按照以人為本的要求，自覺遵守城市發展規律，科學劃定城鎮禁建區、限建區、適建區和水體保護線、綠地系統線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線、基本農田和生態保護紅線，增強城鎮的空間立體性、平面協調性、風貌整體性和文脈延續性。實施健康谷至大別山幹部學院區域、潢河路沿線、西山路沿線，以及縣城出入口、主幹道、城市中心、濱水地段、城市新區等重要區域城市設計，爭取用X—X年時間，實現城市設計全覆蓋。要注重產城融合，把產業及其園區作為城鎮化的支柱，打造好紅城、藥城、產業城、商貿城、教育城五大版塊，真正發揮好城鎮的輻射和帶動作用。要突出綠色生態，保護城市肌理，延續歷史文脈，典藏城市記憶。對拿不準、吃不透、決定不了的，要注意留有餘地，先控制和保護起來，真正使城鄉規劃經得起實踐、羣眾和歷史的檢驗。

（二）要體現規劃的系統性。運用好城鄉總體規劃修編成果，加快完成……等區域的控制性詳規編制工作，全面完成鄉鎮總體規劃修編，分類推進村莊規劃編制，力爭用X—X年時間實現控制性詳規全覆蓋。強化總規與詳規之間、城鄉規劃與土地、交通等不同層次規劃之間的銜接，處理好宜業與宜居的關係、地上與地下的關係、“硬件”與“軟件”的關係、新區與老區的關係，切實做到總規、專項規劃、詳規“三規”同步，實現多規合一。

（三）要維護規劃的權威性。樹牢“規劃即法”的理念，完善城鄉規劃委員會工作及決策機制，積極探索職能部門內審、專家技術評審、函審和規委會評議票審的“四審”機制，落實城鄉規劃備案制度。強化規劃監管，完善規劃實施評估制度，嚴格執行城鄉規劃批前公告、批後公佈、違法建設公開等制度，建設規劃監管數字化、網絡化平台，加大執法巡查力度，及時發現和查處各類違法建設行為。

二、突出兩個重點

就是突出建設和管理兩個重點，不斷增強城鄉承載能力。

（一）要以更高的標準建設城鄉。牢固樹立精品意識，持續推進全省新型城鎮化試點縣建設。一是夯實基礎提品質。謀劃實施……等一批百城建設提質工程重大基礎設施項目，不斷加快新型城鎮化進程。推進交叉路口渠化改造，提升一批主幹道，打通一批瓶頸路，建設縣人民醫院等一批停車場，今年新增停車位X個以上，力爭百輛汽車公共停車泊位數達到X個以上，着力解決中心城區出行難、停車難問題。儘快完成城區綜合管廊專項規劃，編制海綿城市專項規劃，到X年，努力實現縣城X%以上建成區面積達到海綿城市建設要求。實施第二淨化廠升級改造工程，建成標準化水廠，讓羣眾用上放心安全水。二是完善功能補短板。不斷優化城鄉中國小布局，全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件，配套完善學前教育設施，緩解城區大班額問題。建成縣中醫院、婦幼保健院、X急救指揮中心，推動縣人民醫院創建二級甲等醫院，建設數字化預防接種服務中心和體檢中心。加快市民服務中心和規劃、地質展覽館建設，不斷完善城區公共服務設施。穩妥推進……改造，加快……等項目遺留問題處理，逐步推動團竹園區域、生產街首府景區古民居改造，全面推行徵地拆遷貨幣化補償，加快房地產去庫存步伐。三是嚴保生態守底線。鞏固大氣污染防治攻堅戰成果，嚴格落實“六控”措施和“六個百分之百”要求，確保空氣質量優良天數達到市定目標要求。打好水污染防治攻堅戰，實施污水處理廠升級改造二期工程，加強縣城區污水直排口整治、雨污分流管網改造、污水管網建設等工作，嚴格落實“河長制”，加強內河治理，確保生活污水集中處理率達X%以上，污泥無害化集中處理率達到X%以上。啟動土壤污染防治，加強對重點行業企業的環境監管，實施垃圾處理場二期工程，力爭生活垃圾無害化處理率達X%以上，建築垃圾資源化利用率達X%以上。同時，強化新建建築節能標準執行、實施情況監督管理，全面落實綠色建築標準，引導和培育各類節能示範小區，積極推進農村既有居住建築節能改造，推動城鄉建設綠色、循環、低碳發展。四是破解瓶頸強保障。着力破解老百姓進城落户、安居樂業瓶頸，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業人口舉家進城落户，確保城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，讓更多大學生、農民工和創新創業人才願意來、融得入、留得住、能發展。創新城市建設投融資模式，利用好省、市兩級平台對縣級平台增信、統籌統還等優惠政策，選準謀劃一批PPP項目，積極吸引社會資本參與基礎設施和公共服務設施建設，探索“以城建城、以城養城、以城興城”的發展模式。

（二）要以更嚴的要求管理城鄉。樹立“把城鄉當家園建、把設施當家具管”的理念，逐步構建城鄉管理長效機制。一是推進管理精細化。完成城管執法體制改革，強化執法力量配置，推進執法重心和力量下移，提升管理、執法和服務水平。加強市容秩序治理，重點加強……等主幹道管理。嚴格落實網格化管理，實行“一人一路、一人一河、一人一廁”管理模式，加快縣城垃圾清運速度，實現主次幹道機械化清掃率達X%目標。進一步完善城鄉管理標準規範，實現城鄉管理的“可衡量、可操作、可監督”。二要推進管理人性化。寓服務於管理，全面落實各項便民措施，推動信息惠民，讓信息多跑路，讓羣眾少跑腿。以提高市民素質為出發點，把“依法治城市、嚴管出文明”的理念貫穿到城市工作的各個方面、各個領域、各個環節，在全社會營造“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛圍。開展縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級聯創活動，下移管理重心，重點發揮村（社區）作用，推進程序化、規範化管理。三要推進管理智能化。加快智慧城市建設，啟用建築市場監管信息系統暨一體化工作平台，全面建成數字化城市管理平台，將涉及城市運行、分佈在不同部門、不同行業的數據整合在一起，促進大數據、雲計算、物聯網等新一代信息技術與城市管理服務相融合，推進智慧社區、智慧交通建設，持續提升城鄉管理能力。四要推進管理法治化。建立健全依法決策的體制機制，有針對性地制定城鄉工作方面的規範性文件，對關係羣眾切身利益的重大事項，嚴格履行法定程序，自覺運用法治思維和法治方式治理城鄉。同時，依法加強社會治理，確保城鄉安全、羣眾安寧、社會安定。

三、抓好三個結合

就是將全國文明城市創建與城區綜合整治相結合、美麗鄉村建設與農村環境綜合整治相結合、保障發展與“三違”整治相結合，進一步規範城鄉秩序，為羣眾提供更加舒適的宜居環境。

（一）要抓好全國文明城市創建與城區綜合整治相結合。從兩項工作的關係來看，如果文明城市創建工作抓好了，羣眾文明素質提高了，城區秩序就會變得更好；與之相應，城區綜合整治抓好了，也會為文明城市創建提供良好的環境。再過X—X天，中央、省文明辦即將組織本輪全國文明城市提名城市檢查驗收，如果不能通過驗收，按照新的創建辦法，我們就要重新開始創建，多年來的創建成果就將付諸東流。各級各部門一定要把迎接檢查驗收作為當前的大事要事，切實抓好各項創建任務落實。一是全力迎檢。要突出對標補差，對照《全國縣級文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》，按照市文明辦上週督查反饋給我們的問題，進行一次全面細緻的自查，抓短板、補差距。已經達標的項目，要好上加好、精益求精，確保得滿分、高分；未達標的項目，要立即制定整改方案，落實整改措施，明確整改時限，絕不能在任何地方出問題、任何環節出紕漏。特別是這次檢查驗收將採取明察暗訪相結合、以暗訪為主的形式，範圍廣、難度大，各相關部門要集中更多精力抓好自查整改，確保各個環節少失分、不失分。要突出重點難點，持續推進主次幹道、商業大街、背街小巷、公園廣場、賓館車站、農貿市場、社區、學校、網吧、窗口單位、鄉鎮所在地、校外心理輔導站等重點部位創建工作，全力抓好環境衞生、交通秩序、市容亂點等重點環節整治，確保在檢查組到來之前完成整改。要突出造濃氛圍，在前階段工作的基礎上，狠抓大街小巷、車站賓館、公園廣場、學校社區、建築圍擋、商鋪電子顯示屏等主要部位公益廣告的普及和提升，實現抬頭可見、駐足可觀，無處不在、無處不有。做好迎檢期間的新聞宣傳報道，通過開設創建專欄、創建成就綜述、播放電視短片、微博微信等形式，開展多層次、多形式的宣傳活動，全方位展示創建成果，放大創建亮點，不斷提高羣眾對創建工作的知曉率、支持率、滿意率，給檢查組留下直觀美好的印象。二是深化成果。按照“統一組織，分區負責，集中整治，聯合執法”的要求，進一步延伸城區綜合整治觸角，突出背街小巷、城鄉結合部等髒亂差死角，持續抓好店外經營、流動攤點、佔道經營、五線入地、渣土運輸、煙花爆竹禁放、露天燒烤、户外廣告等工作，逐單位、逐户落實門前“五包”責任制，實現整治工作片區之內全面覆蓋、片區之間無縫對接。三是提升標準。將整治標準由治髒、治亂、治差向淨化、美化、亮化提高，及時修補主要街道破損路面，逐步擴大三輪車限行區域，下大力氣解決好車輛亂停亂放、人車混行、亂穿馬路、闖紅燈和人行道、機動車道、無障礙設施、停車位被侵佔等問題。嚴格出租車、營運客車管理，規範車輛經營秩序，大力改善城市形象，做到“小巷與大街一樣明亮，平時與節日一樣有序，雨天與晴天一樣整潔”。同時，推進城鄉安全管理，全面排查整治城鄉老舊建築和基礎設施安全隱患，健全防洪、消防、人防、防疫等應急指揮體系，構建上下貫通、條塊結合、縱向到底、橫向到邊的城鄉安全網。四是嚴格考核。繼續實行縣級領導包片和部門牽頭管街責任制，採取“日巡查、週考核、月評比”和“縣級領導帶頭抓、一把手親自抓、分管領導具體抓、相關科室協調抓”的督查機制，定期通報各責任單位的任務完成情況，及時發現和處理問題，年終對包街單位實行目標管理責任考核，嚴格兑現獎懲。

（二）要抓好美麗鄉村建設與農村環境綜合整治相結合。在城市化發展路徑上，中央一直要求堅持城鄉統籌，形成以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互促共進的發展格局，這就要求我們統籌推進城鄉建設，努力打造美麗鄉村升級版。上次觀摩會，縣委、縣政府已經作了專項部署，今天再簡要強調幾點。一是突出示範創建。結合全省改善農村人居環境示範村創建活動，建立達標村、示範村動態管理機制，實行“一村一檔”制度，每季度審核備案一批改善人居環境達標村、示範村，每年度審核一次美麗鄉村示範村，對放鬆管理的達標村、示範村，建立警示、退出機制。二是加快設施配套。結合鄉村振興，着力推進基礎設施提升、環境淨化、鄉村綠化、村莊亮化、農村文化、產業特色化六大工程，加強農村公路建設，推進城鄉客運一體化，完成農村安全飲水鞏固提升工程，加快農村電網改造升級，建成一批宜居宜業宜遊美麗鄉村。三是確保常態長效。按照“掃乾淨、擺整齊、拆順暢、配設施、保常態”的工作要求，建立健全垃圾和污水收集、處理，日常衞生保潔，公共基礎設施管護等常態機制，努力實現“天藍、地綠、水淨、安居、樂業、富裕”的美麗鄉村建設目標。

（三）要抓好保障發展與“三違”整治相結合。我縣正處於加快發展的關鍵時期，用地需求越來越多，這就要求我們必須以“三違”整治為抓手，轉變用地觀念，突出集約節約，提高城鄉建設效率。一是依法依規推進。堅持打擊和疏導並重、管理和服務並重，逐步實現依法依規、職能迴歸的規範化管理機制。加快土地供給結構改革，抓好用地申報工作，在保障重點城建和易地扶貧搬遷項目用地、支持社會資本投資用地、盤活閒置低效用地等方面創新，解決好“盤活地、用好地”的問題，着力提高供地率。規範房地產開發企業行為，嚴禁無資質的企業和個人銷售商品房。積極構建事中事後監管體系，嚴肅查處違法違規等不正當經營行為，營造公平競爭的房地產市場環境。二是加大處理力度。強化“三違”項目的處理和落實，積極解決遺留問題，化解社會矛盾，堅決完成省委巡視組交辦的X項工作任務，實現“遏制增量，消除存量”。緊盯重點建設區域，在集體土地上以拆違促建設，在國有土地上以依法促拆遷，在疑似國有土地上以查案促拆遷，堅決做到沒拆除的不放過，沒查清的不放過，沒處理的不放過，確保發現一起、制止一起、查處一起。三是健全工作機制。建立重大案件集中研討機制、案件聯動協查機制和案件交辦落實督查通報機制，按照“一案一議、一案一策”的原則，確立交辦督辦模式為主的辦案模式，充分發揮國土、住建、人防、地税等單位執法隊及公安經偵、檢察職務犯罪預防等部門法定職能，對無正當理由拒不落實交辦意見的單位或個人，視情節輕重，依紀依法移送有關部門進行問責，杜絕工作棚架。

四、做到四個到位

就是做到認識到位、責任到位、配合到位、監管到位，建立健全工作體制機制，推動城鄉建設健康有序發展。

一是認識到位。各級各部門要從經濟社會發展全局的高度出發，切實提高認識，增強心繫城鄉發展情懷，把羣眾當作親人，圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業”，經常深入集鎮、深入社區、深入農村、深入羣眾，善於從普通羣眾的角度發現解決城鄉工作中的問題，努力讓羣眾生活更便捷、更舒適，以自己的辛勤指數換來羣眾的幸福指數。

二是責任到位。一方面，要明確工作職責，各級各部門要把自己分管和承擔的工作認真梳理一遍，逐條逐項明確管理範圍、權力清單和責任主體。另一方面，要靠實各級責任，推行縣級領導包抓城鄉建設責任制，進一步明確城鄉規劃、建設、管理等重點工作的包抓領導和具體責任人。相關部門主要負責人，更要真抓實幹、毫不懈怠、緊抓不放，確保持之以恆、善做善成。

三是配合到位。牽頭部門要主動負責，相關部門要積極配合，加強溝通協調，及時解決各種問題。鄉鎮要履行好屬地責任，管好集鎮、社區建設秩序，進一步完善集鎮功能，優化整體佈局，配套完善相關服務，在彰顯特色和品位的同時，讓羣眾享受到更優質的服務。

四是監管到位。對城鄉建設實行全方位、全覆蓋、全過程的廉政監管，在項目建設和管理上，不論是政府投資還是PPP模式，不管是市政建設還是美麗鄉村建設，從規劃、招投標到資金和質量的監管，都要進行公示，接受羣眾監督。縣財政、紀檢監察和審計等部門要加強資金監管，確保資金和工程質量安全。

同志們，推進新型城鎮化、統籌城鄉發展意義重大，使命光榮，希望大家以更大的擔當、更足的幹勁、更實的舉措，全力創建全國文明城市，合力打造最美縣城、建好特色小鎮、扮靚美麗鄉村，讓老區青山綠水常在，藍天紅城更新，以良好的文明形象和城市風貌迎接建黨X週年！