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關於社保問題領導講話稿

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  關於社保問題領導講話稿

為人民服務是我們黨的根本宗旨,是一切工作的出發點和落腳點,也是作風建設的核心要求。經辦工作是踐行黨的宗旨、服務人民羣眾的主戰場。本站小編為大家整理的關於社保問題領導講話稿資料,提供參考,希望對你有所幫助,歡迎閲讀。
 

關於社保問題領導講話稿

 

一、深刻反思,吸取教訓,時刻警鐘長鳴

高度重視作風建設是我們黨的優良傳統,也是保障黨和國家各項事業不斷取得新勝利的重要法寶。習近平總書記指出,始終要把人民放在心中最高的位置,始終全心全意為人民服務,始終為人民利益和幸福而努力工作。

把人民擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準,着力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閲卷人。要解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題。貫徹落實以人民為中心的發展思想,關鍵就是要加強作風建設,緊緊圍繞保持黨同人民羣眾的血肉聯繫,增強羣眾觀念和為民情懷,不斷厚植黨執政的羣眾基礎。經辦機構作為人社部門聯繫羣眾的橋樑和紐帶,是國家社保政策的具體執行者、羣眾權益的直接守護者、公共服務的一線提供者,作風好壞是檢驗社保經辦系統是否全面貫徹落實黨的十九大精神、是否牢固樹立“四個意識”的試金石。

黨的十八大以來,社保經辦系統團結進取,攻堅克難,取得了顯著的工作成績,黨中央、國務院交辦的各項重大改革任務有序推進,全系統作風建設不斷加強,管理服務質量和水平不斷提升,在廣大參保羣眾心目中樹立了為民服務的良好形象。成績固然可喜,但必須清醒看到,部分經辦機構對作風建設的重要性認識不到位,工作抓得不實不細,窗口工作人員違反工作紀律的問題時有發生,導致社保經辦領域輿情事件多發、風險案件不斷出現。紅安這件事被報道後,不少媒體還盤點了其他地區出現的社保年審“奇葩生存認證”新聞,報道稱:為“自證活着”正常領取養老金,有的高齡退休人員由家人推着輪椅到認證點排隊認證,有的被要求做各種奇怪動作“視頻秀”。不僅認證方式粗暴,而且極度有損老人尊嚴,是典型的“麻煩認證”“折騰認證”。

作風建設無小事,在得知紅安九旬老人被抬上三樓進行社保認證後,我的心情既複雜又沉重。首先是震驚,在擁有優良傳統的社保經辦系統中,在大力推進“互聯網+人社”的時代背景下,竟然會發生這種衝擊社會認知“底線”的事情。震驚過後就是慚愧,無論是基於人之常情,還是基於事件對社保機構形象造成的巨大傷害,作為部中心主要負責人,我都深感愧疚!再就是痛心,“金盃銀盃不如百姓的口碑”,這些年我們為羣眾做了很多實事、好事,社保服務品牌是20多萬社保人一點一滴積聚起來的,可一旦出現負面輿論和評論,就會大大降低我們在羣眾心目中的威信和地位,抹殺我們多年來形成的服務形象,甚至對我們的工作成績“一票否決”。

這次事件儘管是個案,但對全系統可謂“當頭棒喝”,足以引起我們的警醒。資格認證工作我們推動了這麼多年,便捷、就近、人本化的要求年年提,但仍暴露出這種突破底線的案例,全系統必須舉一反三,進行全面、深刻的反思。

(一)反思我們是否將以人民為中心的發展思想“融入了血液當中”

為人民服務是我們黨的根本宗旨,是一切工作的出發點和落腳點,也是作風建設的核心要求。經辦工作是踐行黨的宗旨、服務人民羣眾的主戰場,貫徹落實以人民為中心的發展思想不是一句空洞的口號,必須帶着滿腔的熱情和誠摯的感情,用高度自覺的行動、精熟的業務能力、點點滴滴的服務行為去踐行。九旬老人奔波上百公里、被抬上三樓進行資格認證,每一個不該發生的環節,都表明我們部分幹部職工心中並沒有羣眾的位置。這也表明,我們社保經辦系統在落實以人民為中心的發展理念方面尚存在盲區,還沒有將以人民為中心的思想融入血液,沒有做到“入腦、入心”,沒有轉化為行動的自覺。

(二)反思我們是否存在政治敏感性不夠的問題

牢固樹立“四個意識”,保持政治敏感性,是作風建設的根本要求。社保經辦窗口的同志直接面向老百姓、服務老百姓,我們的言行舉止,一定會被拿着“放大鏡”去看,唯有按照紀南部長“想全想細想到萬一”的工作要求,才有可能防止因我們的疏漏而影響社保事業在羣眾心目中的形象。在這個自媒體時代,我們務必提高政治站位,保證頭腦清醒,再忙再累也不能懈怠,不能冷漠,更不能懶政怠政,要以更加飽滿的工作熱情和更加優質的服務,贏得羣眾的認可和點贊。

(三)反思我們是否做到了設身處地為人民羣眾着想

人本化服務的核心要求是站在服務對象的角度換位思考。習近平總書記一再強調,各級黨委、政府和幹部要把老百姓的安危冷暖時刻放在心上,以造福人民為最大政績,想人民之所想,急羣眾之所急,讓人民生活更加幸福美滿。“老吾老以及人之老”,假設我們就是白霓女士,事件中的白啟永老人是我們的父母,我們聽到這樣的要求會做何感想?讓自己九十多歲的老父親奔波上百公里抬上三樓做年審,我們能沒有怨氣嗎?這一事件的發生,説明經辦系統人本化的服務理念還沒有牢固樹立起來,官僚主義和官本位思想依然嚴重,固守片面的管理者思維,缺乏羣眾立場,沒有將參保羣眾的困難考慮到位,只圖自己工作方便,不關注參保人體驗,最終造成惡劣影響。

(四)反思我們是否存在對人民羣眾的“堵點”“痛點”麻木不仁、視而不見

輿情事件的發生,往往是對業務堵點置若罔聞,導致矛盾長期積累的結果。這次九旬老人被抬上三樓進行社保認證雖有偶然性,也有必然性,如果不能全面解決問題,不深刻吸取教訓,依然忽視人民羣眾辦事的“堵點”“難點”“痛點”,“黑天鵝”“灰犀牛”事件還會出現。近期我們還發生了多起輿情事件,如“蹲式窗口”、“證明我媽是我媽”、市委書記暗訪發現4個窗口只開1個……我們要全面梳理一下,社保經辦中是不是還有其他不該讓羣眾跑的事情跑了、不該讓填的表格填了、不該讓提供的材料提供了?待遇資格認證出了問題,那異地就醫備案、靈活就業人員非户籍地參保、社保關係轉移接續、社保卡使用等領域是不是也存在不便捷不人性化的問題?“舉一隅不以三隅反,則不復也”,不能更系統、更全面地解決問題,這次事件的教訓就大打折扣了。

(五)反思我們如何利用互聯網、大數據改變經辦服務的手段和方式

在“互聯網+”和大數據技術引領社會發展的新時代,黨中央、國務院對轉變政務服務方式提出明確要求,部裏也專門印發《“互聯網+人社”2020行動計劃》,經辦機構必須與時俱進。開展待遇領取資格認證是確保基金安全的需要,但新的時代背景和技術條件下,傳統的集中現場認證方式暴露出羣眾跑腿多、服務不夠人性化等諸多問題。

近年來,國家大力推進部門間信息共享和業務協同,部裏就通過數據比對開展資格認證提出過明確要求。北京等地積極探索,以內部跨險種信息比對和與公安、民政等部門共享數據為基礎,取消了領取養老金集中現場認證,初步實現了讓數據多跑路、讓羣眾少跑腿,做到了寓認證於服務、寓認證於無形,非常值得各地學習借鑑。全系統都要以全國統一的社會保險公共服務平台建設為契機,充分利用新技術手段,加快經辦服務模式轉型步伐。

應該説,紅安九旬老人被抬上三樓進行社保認證一事影響是巨大的、代價是慘痛的、教訓是極其深刻的。往者不可諫,來者猶可追。現在慚愧、痛心都解決不了問題,各級經辦機構要切實提高政治站位,始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹以人民為中心的發展思想,按照國務院領導同志批示精神和部黨組、紀南部長要求,認真反思,下大力氣改進我們的工作。

各地要組織廣大幹部職工觀看央視的有關報道,並結合工作實際深入討論,舉一反三,深刻吸取教訓,要教育和引導幹部職工提高對作風建設重要性的認識,時刻警鐘長鳴,切實做到作風建設與業務工作同安排、同部署、同督促、同落實,持續提升經辦服務的質量和水平,把為人民造福的事情辦實辦好。

二、全面排查,立行立改,消除風險隱患

當前,人民羣眾對社會保障的需求已經從“有沒有”向“好不好、優不優”轉變,不僅希望能辦成事,還希望辦事能更舒心、更便捷。加強作風建設,必須始終把滿足羣眾需求、讓羣眾滿意作為自覺追求,始終保持對羣眾訴求的敬畏之心和敬重之情,以優良的服務贏得羣眾的信賴和支持。部中心近日印發了《關於進一步加強社會保險經辦窗口作風建設的通知》,並將於6-7月份在經辦系統啟動“解民憂、轉作風”專項行動。各地要迅速行動起來,按照紀南部長“想全想細想到萬一”的要求,圍繞羣眾辦事的“堵點”“難點”“痛點”和經辦管理的“風險點”,對經辦服務進行一次全面細緻的大排查,重點排查5個方面的問題:

(一)查紀律,嚴格落實服務要求

對照《人力資源和社會保障窗口單位紀律要求》《人力資源和社會保障窗口單位服務規範(試行)》,檢查是否存在搪塞推諉、懶政怠政,工作期間脱崗、串崗、玩手機等違反工作紀律和服務規範的問題。針對發現的問題,要加強教育,嚴肅處理,讓經辦窗口服務的各項紀律要求入腦入心,着力強化主動服務、精細化和人本化服務意識。認真落實“五制”“四公開”“三亮明”服務規範,做好“服務準備三提前”,確保窗口準時高效受理業務。積極推行服務文明用語,嚴禁使用服務禁忌語。以嚴明的紀律,把各項服務要求落實落細。

(二)查設施,不斷優化服務環境

對照《社會保障服務中心設施設備要求》《社會保險視覺識別系統》等國家標準和行業標準,檢查是否存在經辦大廳基礎設施不規範、便民服務設備不齊全、大廳設計不科學不合理等問題。針對發現的問題,要按相關標準及時整改,在經辦大廳明確劃分櫃枱受理服務、自助服務、等候休息、諮詢服務等區域,配齊座椅、叫號系統等必要的設施設備。有條件的地方,還可配置更加人性化的便民服務設施。認真清理經辦大廳表達生硬、不合時宜的服務標識標語和不規範的標示標牌。所有窗口要實行開放式服務,凡是無現金業務的窗口,不得設置玻璃隔斷,最大程度地方便羣眾辦事。

(三)查堵點,不斷改善服務體驗

對照《國務院辦公廳關於簡化優化公共服務流程方便基層羣眾辦事創業的通知》(國辦發〔20xx〕86號)、《關於加強和改進人力資源社會保障領域公共服務的意見》(人社部發〔2016〕44號)等文件要求,檢查是否存在羣眾辦事排隊等候時間長、證明材料過多過濫、辦事程序繁瑣複雜、辦事指南不清晰、服務窗口安排不合理、窗口工作人員服務意識不強、網上辦事入口不好找、諮詢電話經常佔線或無人接聽等問題。針對發現的問題,要及時調整窗口設置,創新服務模式,拓寬服務渠道,簡化優化服務流程,減少辦事證明材料,提高信息化、標準化建設水平,推動更多事項網上辦理,持續推進優化服務和作風轉變。

目前,部中心已梳理出社保領域羣眾辦事的11個主要堵點問題,這些都是羣眾反映最為突出、最為深惡痛絕,而又可以通過信息化等手段加以解決的問題。各地要按照時限要求打好攻堅戰,設法破解這些堵點問題。同時,鼓勵各地主動作為,自我加壓,設置自選動作,基於本地實際查找、疏通更多堵點。

(四)查漏洞,全力確保基金安全

對照基金管理和風險防控的相關制度,檢查是否存在侵佔挪用、剋扣強佔、欺詐冒領、醫患合謀、內外勾結騙取社保基金等問題。探索運用大數據核查比對方法,儘早發現疑點。針對發現的問題,要結合社會保險經辦風險管理專項行動和風險防控標準化專項行動,將風控體系嵌入信息系統,進一步完善監管制度,加強社會監督,規範行政執法和刑事司法相銜接的工作機制,依法懲處違法違規行為,集中曝光一批欺詐騙保案件,對不法行為產生震懾效應。

部裏將與國家發改委等部門簽署合作備忘錄,對社會保險領域嚴重失信企業及相關人員實施聯合懲戒,印發《社會保險領域“紅黑名單”管理暫行辦法》,儘快建立社保“黑名單”制度,將社保違法違規責任人納入社會誠信體系,讓失信人員處處受限。

(五)查隱患,健全應急處理和輿情應對工作機制

對照服務場所安全管理和突發事件應急處理的相關要求,檢查是否存在安全管理不到位、應急機制不健全、輿情應對不及時等問題。針對發現的問題,要進一步完善大廳管理、信息系統、數據安全等方面應急預案,提高應急處理能力。

認真落實經辦機構負責人大廳值班制度,及時妥善處理出現的各種矛盾問題。完善網絡、報刊、微博、微信等輿情監控措施,建立輿情迴應機制,明確輿情迴應主體責任。對於出現的輿情要加強研判,及時報告,快速反應,區別不同情況,通過發佈權威信息、召開新聞發佈會或吹風會、接受媒體採訪等方式積極迴應,妥善處置。要誠懇接受媒體和羣眾批評,自覺接受社會監督,做到不迴避、不拖延、不推諉、不敷衍,積極改進工作,努力將輿情產生的不良影響降到最低。要加強正面引導,大力宣傳推廣社保經辦的經驗做法和湧現出來的優秀典型,營造良好的社會氛圍和輿論環境。

各地社保經辦機構務必做好以上“五查”工作,對排查發現的問題和風險點,集思廣益,羣策羣力,研究制定切實可行的工作方案。要建立整改台賬,明確整改措施、整改責任人和整改時限,一件件整改、一件件銷號。對羣眾反映突出的問題,要立行立改,將風險隱患消除在萌芽狀態。各地問題排查情況及整改方案要於6月底前報部社保中心,部裏將適時對各地工作情況進行抽查。

三、深化改革,謀劃長遠,建立長效機制

當前,簡政放權、放管結合、優化服務改革不斷深入,“互聯網+政務服務”持續推進。5月16日,國務院常務會對推進政務服務一網通辦和企業羣眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”進行了專門部署。整合社會各部門、各行業大數據,實行辦事要件標準化,簡化辦事環節,構建國家、省、市三級互聯的網上政務服務平台是大勢所趨、民心所向。我們要抓緊謀劃,以提升服務的便捷化和人本化為目標,結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步落實放管服改革部署,按照“六個一”的要求,拿出實招、硬招,全系統統籌聯動,讓信息多跑路、羣眾少跑腿。

(一)全面推行異地業務“不用跑”

隨着社會轉型和城鎮化加速發展,參保人員異地居住、異地安置、異地工作越來越普遍,各類人員在城鄉間、區域間加速流動,異地就醫備案、社保待遇資格認證、異地靈活就業人員參保繳費、社保關係轉移接續、社保卡開卡等社保業務日益增多,廣大人民羣眾對便捷可及的要求越來越高。但是,過去受經辦業務流程設計、信息化建設水平及部門間數據壁壘和信息孤島問題的制約,待遇資格認證不夠方便、關係轉移接續時間長、異地就醫結算備案手續繁瑣、異地靈活就業人員參保繳費來回跑等問題還沒有得到有效解決。

按照十九大報告提出的“建立全國統一的社會保險公共服務平台”要求,部中心與部內相關單位密切配合,正在開展頂層設計和總體規劃,其中異地業務辦理是統一平台建設的重點內容。我們要以此為契機,總結全民參保登記、全國異地就醫結算工作取得的成效和經驗,簡化優化流程,統一標準規範,積極推動數據共享和網絡互聯互通,推動社保經辦業務與“互聯網+”深度融合,積極推行異地業務網上辦,努力實現羣眾辦事不用跑。

重點抓三件事:一是全面取消待遇領取資格集中認證。部裏近期將下發通知,取消集中認證,着力構建以信息比對方式為主的認證服務新格局。要積極探索與公安、民政、衞生健康、交通、旅遊等部門開展業務協作,實現與人口管理、殯葬、就醫、乘坐飛機高鐵等實名驗證場景的信息共享,提升共享的實時性,凡是通過信息比對能夠驗證參保人生存狀態的,不得要求進行現場認證,這項措施可解決絕大多數參保人的認證之煩。對於信息缺失和疑似冒領人員,原則上要結合全民參保登記和退休人員社會化服務工作開展,通過街道社區勞動保障工作平台寓認證於服務之中,與健康體檢、文娛活動、走訪慰問等結合起來,並對行動不便者提供上門服務,讓認證對象感受到服務帶來的關懷和温暖。

對於異地居住的人員,各地不得要求參保人員返回參保地進行認證。充分使用部級異地居住人員領取社會保險待遇資格認證系統,大力推廣互聯網自助認證,利用手機APP、生物特徵識別等技術手段,使服務對象足不出户就可完成認證。對於在國外(境外)居住的人員,暫時繼續按照外領函〔20xx〕660號文件辦理,同時積極商有關部門,儘快改為通過互聯網進行視頻認證。

省級社保經辦機構要制定全面取消領取待遇資格集中認證的工作方案並抓緊組織實施。要迅速核查所轄地區資格認證工作的開展情況,儘快構建以查詢比對為主的認證模式,尚未部署開展的地區要嚴格執行本通知精神,不再開展集中認證;已部署開展集中認證的地區要立即停止並做好應急處置,確保工作的平穩銜接。對於工傷保險定期待遇人員資格認證工作,原則上比照退休人員領取養老保險資格認證方式開展。

二是讓社會保險關係轉移接續暢通起來。在全國統一社會保險公共服務平台建設中,優先建立健全統一的社會保險關係轉移接續平台。加快完善部級關係轉移接續信息系統,進一步優化經辦流程,簡化辦事表單,推動業務線上辦、網上查,加強部省兩級經辦機構的業務調度協同,儘快解決關係轉移接續時間長、羣眾來回跑的問題。

三是簡化異地就醫直接結算備案程序。聯通部、省、市、縣四級經辦機構和醫院的異地就醫直接結算國家系統已全面建成,確定了統一的政策和經辦流程,各地要切實落實部裏關於進一步簡化備案程序的要求,積極推行電話傳真備案、網上備案,取消所有需要就醫地提供的證明和蓋章,取消選擇異地定點醫療機構環節。

(二)全面推行證明材料“不用交”

全面清理煩擾企業和羣眾辦事的“奇葩”證明、反覆證明、循環證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環節和手續。對於各類證明材料,凡是沒有法律法規設定依據的一律取消,凡是能通過個人現有證照為證明的一律取消,凡是能採取申請人書面承諾方式解決的一律取消,凡是能通過網絡核驗的一律取消,凡是能被其他材料涵蓋或替代的一律取消,凡是開具單位無法調查核實的一律取消。

清理過程中需要修改政策規定的,及時提出修改建議,按照法定程序進行修改。對保留的證明,要加強互認共享,減少不必要的重複舉證。部中心正在牽頭對社會保險基本公共服務事項清單、流程、辦事材料進行梳理,希望各地積極主動參與,舉全系統之力,讓減證便民舉措儘快落地。

(三)全面推行表格信息“不用填”

凡是參保人員已經填過的、其他人社窗口填過的、社保卡內有記載的,不得要求羣眾再次填報。要充分運用大數據精準分析,有針對性地改進業務經辦流程,凡是能夠通過全民參保登記數據庫、社保卡持卡庫和各類業務經辦數據庫獲取的信息,或通過對接共享國家人口庫獲取的信息,不得要求羣眾再次填報。

進一步完善網上實名身份認證體系,明確電子證照、電子公文、電子印章的法律效力,建立健全基本標準規範,實現“一次採集、一庫管理、多方使用、即調即用”,避免羣眾反覆填報。要儘快打破信息孤島,首先整合人社部門各類業務信息系統,並加快推進與各級政務服務平台的信息聯通,打通數據查詢互認通道,變參保單位和個人填報為“後台調取”。

(四)全面推進經辦服務“只進一扇門”“最多跑一次”

以全國統一的社會保險公共服務平台建設為抓手,健全經辦服務體系,整合各級經辦機構職能、服務場所設置等經辦資源,實行“一站式”服務。加強基層服務平台建設,調整完善基層服務網點佈局,改善大廳服務條件,實行“就近辦”。

大力推廣“前台綜合受理、後台分類審批、統一窗口出件”的綜合櫃員制,解決窗口忙閒不均、羣眾辦事反覆排隊等問題,逐步實現“一次辦”。加快推進網廳一體化進程,推進社保卡應用,率先探索全民參保登記、權益記錄查詢、社保關係轉移接續等業務在全國統一的網上平台上辦理,逐步實現社保業務全程“網上辦”。

(五)全面推進窗口單位作風長效機制建設

習近平總書記指出,“作風建設永遠在路上”。各級經辦機構要充分認識經辦窗口作風建設的長期性、複雜性和艱鉅性,積極推動建立長效機制。要加強組織領導。各單位抓作風建設一定要從組織領導入手,主要負責人要切實履行“第一責任人”的職責,對作風建設工作親自部署、親自過問、親自協調;分管領導要把作風建設時刻扛在肩上,抓在手上;各部門要細化作風建設要求,努力構建“作風建設,向我看齊”社保經辦文化。

要加強監督檢查。各地要採取明察與暗訪、自查與互查、定期檢查與隨機抽查相結合的方法,加強督導檢查,不留死角。要進一步豐富監督檢查手段,在採取投訴舉報電話、領導信箱、人民監督員、服務滿意度評價等監督方式的基礎上,切實把羣眾滿意不滿意作為檢驗我們作風的“一面鏡子”,時常照一照。要加大問責力度。

省級社保經辦機構承擔轄區內窗口作風建設主體責任,要增大作風建設在年度業務考核中的權重,凡是發生嚴重違紀違規問題的機構,凡是出現官僚主義、形式主義等作風問題,造成不良社會影響的地區,必須對相關單位和責任人進行嚴肅追責,堅決防止“四風”問題在社保經辦系統滋生萌芽。

當然,我也知道窗口單位的同志很辛苦,特別是基層窗口單位,基礎薄弱、人手不足、待遇偏低,條件更加艱苦。近期,中央辦公廳下發了《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》,各地要認真貫徹落實,要關心關愛幹部成長,激勵幹部敢於擔當、主動作為,為幹部幹事創業營造良好環境。要加強對各級經辦人員的專業知識、專業能力培訓,建設高素質專業化的社保經辦隊伍;堅持嚴管和厚愛相結合,在嚴格考核制度、科學評價幹部的同時,把關心關愛幹部的各項措施落到實處。要加大對基層窗口單位的關心和支持力度,加強基礎設施建設,夯實基礎管理,為基層窗口單位開展工作創造必要條件;對基層一線經辦人員,要在政策、福利、待遇等方面給予傾斜,充分調動和激發基層窗口單位工作人員的積極性、主動性和創造性。

同志們,當前正值機構改革的關鍵時期,中央層面的改革正在有條不紊地推進,地方層面的改革也已經啟動,我們必須提高政治站位、增強四個意識,本着對事業負責、對人民負責的精神,履職盡責、紮實工作,堅決做到機構改革期間“思想不亂、工作不斷、隊伍不散、幹勁不減”。會後,參會的同志要傳達好會議精神,組織觀看視頻報道,認真反思、積極整改,推動社保經辦服務理念、制度、方式、作風全方位深層次變革,不斷提升人民羣眾的滿意度和獲得感、幸福感,塑造社保經辦系統為民服務的良好形象。