黨委理論學習中心組座談會議上的講話

着力營造保護支持市場主體的執法環境，真正讓企業家投資安心、辦事順心、創業舒心;下面是本站小編給大家帶來的黨委理論學習中心組座談會議上的講話。希望大家喜歡!

同志們：

這次黨委理論學習中心組會議，主要是集體學習習近平總書記在企業家座談會上的重要講話精神,按照中央和上級黨委決策部署，靠前一步、主動作為，充分發揮公安機關職能作用，在護航市場主體健康發展上體現新擔當，在加快打造“XXXX”中展現新作為，為建設“XXXX”現代化國際大都市做出公安貢獻。

企業家座談會是在特殊時期召開的一次具有重要意義的會議，習近平總書記在會上發表的重要講話，高屋建瓴、立意深遠，深刻分析了當前我國經濟運行面臨的國內國際形勢，高度評價了企業在經濟發展中的地位和作用，充分表明了黨中央支持實體經濟發展的堅定決心和鮮明態度，並就保護和激發市場主體活力、弘揚企業家精神、集中力量辦好自己的事提出了明確要求，為廣大市場主體攻堅克難、實現更大發展注入了強大信心和動力，為保護支持各類市場主體、紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務提供了根本遵循，為我們做好服務企業和經濟社會發展工作指明瞭前進方向。

全市公安機關要進一步提高政治站位，自覺從戰略和全局的高度，深刻認識服務企業發展的重大意義，堅決落實黨中央和市委、市政府關於促進企業發展的各項決策部署，自覺扛起服務企業、保護市場主體的重大責任，切實為各類企業健康發展添動能排阻力、增效能減負擔。下面，我強調三點意見：

一、向前一步、紓困解憂，以除患保障企業安全發展。

習近平總書記強調“市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力。”公安機關作為護航經濟發展的主力軍，要樹牢“化解矛盾、減少阻力就是服務發展”理念，圍繞全市中心工作大局，主動聯繫企業、主動服務企業、主動保護企業，千方百計把市場主體保護好，幫助企業共渡難關。

一是密切警企協作，當好助企聯絡員。深入開展“萬警進萬家”“萬警進萬企”行動，按照“一企固定一隊，一隊幫包多企”模式，落細落實定點聯繫、送法入企等八項服務舉措。要建立“下去一把抓，上來再分家”工作機制，打通企業訴求整理、分析、研判、流轉、落地閉環流程，瞭解企業家所思所想、所困所惑，找準制約重大項目、國有企業、民營企業、中小微企業復工復產堵點痛點難點問題，幫助企業協調解決生產經營問題和政策法律訴求，真正做到“有呼必應、無事不擾、接訴即辦”。

二是淨化治安環境，當好安全守護員。要排查掌握企業周邊突出安全隱患，常態開展日常巡邏守護，盯緊抓牢道路交通、危爆物品、大型活動等領域安全管理，嚴整嚴治各類隱患，保障企業安全生產經營。要強化重點項目周邊治安秩序整治，在施工項目現場設立警務室或移動警務工作站，推動企業警務助理重點項目全覆蓋，跟進落實大項目“一對一”服務措施，加強全天候巡查管控，做到項目基本情況清、周邊治安環境清、重點人員清、不安定因素清和安全隱患清“五清”標準，保障項目落地投產達產。

三是加強風險預警，當好矛盾調解員。要用足用好企業內部安全隨訪制度，加強情報蒐集研判、網上監測預警和應對處置等工作，幫助企業開展風險排查，找準管理風險點和制度缺陷，指導企業完善各項安保制度，切實維護企業正常經營發展秩序。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，堅持依法維護勞動者合法權益與促進企業生存發展並重，積極會同有關部門推動完善矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，依法妥善化解因疫情停工停產、延遲支付報酬等引發的各類涉企矛盾糾紛，嚴防小風險交織疊加、坐大升級。

二、公正執法、寬嚴相濟，以法治護航企業健康發展。

習近平總書記提出，要“打造市場化、法治化、國際化營商環境。”全市公安機關要樹牢“法治是最好的營商環境”的理念，把維護市場公平競爭秩序作為重要職責，堅持對侵害企業發展的違法犯罪“零容忍”，着力營造保護支持市場主體的執法環境，真正讓企業家投資安心、辦事順心、創業舒心。

一是嚴打違法犯罪，保護市場主體。以“掃黑除惡”專項鬥爭和打擊“兩盜一騙一非”專項行動為牽引，緊盯企業反映強烈的合同詐騙、非法經營、“套路貸”、侵犯知識產權等突出問題，開展專項執法檢查和涉企積案清理，嚴厲打擊故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、毀壞財物等侵害經營主體人身財產權利的違法犯罪行為，嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、惡意阻工、暴力討債等黑惡勢力違法犯罪行為，讓“安全XX”成為招商引資、對外開放的金字招牌。

二是包容審慎執法，激發市場活力。堅持寬嚴相濟的刑事政策、“少捕慎訴”司法政策和認罪認罰從寬制度，對涉企案件逐案開展風險排查，做好風險防控預案，避免因辦案時機或方式把握不當，嚴重影響企業正常生產、工作秩序。落實和完善對新技術、新產業、新業態、新商業模式的包容審慎監管，依法減少羈押性強制措施適用，慎重適用財產強制措施，嚴格規範刑事立案、案件管轄和異地協作，最大限度減少執法行為對企業正常生產經營的影響。要嚴格區分罪與非罪界限，正確處理掃黑除惡與依法保護民營企業及其職工合法權益的關係，研究完善涉黑企業託管措施，最大限度減少執法行為對企業生產經營活動的影響。

三是創新信用監管，穩定市場預期。要加快推進《公安機關社會信用體系建設實施方案》落地見效，依法支持企業在生產、經營、融資活動中的創新創業行為，推動營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境，重點整治製售假冒偽劣、虛假宣傳以及侵犯商標、專利、商業祕密等違法犯罪，對違約拖欠企業貨物、工程、服務等款項的單位和個人，落實失信聯合懲戒機制，讓失信者處處受限、寸步難行，營造誠信經營環境，形成長期穩定發展預期。

三、説行辦成、暖心惠商，以服務助推企業恆久發展。

習近平總書記強調，“要支持企業家心無旁騖、長遠打算，以恆心辦恆業”。政貴有恆、善政必簡，我們必須始終堅持“經濟發展到哪裏，公安機關就服務保障到哪裏”，強化問題導向和“有解思維”，於細微處釋放“放管服”改革紅利，持續播撒更多服務企業發展、激發市場主體活力的陽光雨露，更好助力企業茁壯成長。

一是堅持問題導向，以“放管服”改革升級服務。聚焦省廳“八個方面”問題，對照市局出台的保障民營經濟發展、營創良好法治營商環境、服務保障企業復工復產等惠企政策，全面開展“回頭看”，常態化排查整治涉企服務違規問題，切實打通政策落地的“最後一公里”。同時，在户籍管理、道路交通、移民和出入境等管理服務領域持續發力，從“重數量”向提高“含金量”轉變，不斷研究推出服務企業發展、激發市場主體活力的實招硬招乾貨，打造“政策更優、成本更低、服務更好、辦事更快”的營商環境。

二是突出換位思考，以“互聯網+”模式延伸服務。要持續推進“互聯網+公安服務”平台建設，精心打造、完善提升公安“e警通”，拓展涉企網上服務項目，優化服務事項“一窗辦”“馬上辦”“網上辦”“上門辦”“就近辦”“簡化辦”“督着辦”服務模式。各級領導幹部和服務窗口崗位民警要主動“換位體驗走流程、換位思考優服務”，以普通辦事企業、羣眾的身份和視角，親身體驗為民服務各環節，進一步壓時限、減環節、優服務，打造有温度的公安服務品牌。

三是強化有解思維，以親清政商關係帶動服務。錨定“親”“清”政商關係最優解，緊密結合“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓活動，緊盯執法辦案中以權謀私、徇私枉法、權力尋租問題，堅持有案必查、有腐必懲，嚴肅查處權錢交易、商業賄賂等損害政商關係和營商環境的問題，營造重商、尊商、安商良好社會氛圍。

要集中整治涉企案件中執法不公、執法不嚴，有案不立、壓案不查，辦人情案、關係案、金錢案等問題，以及以刑事司法手段不當介入經濟糾紛，超權限、超範圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結財產，影響企業和羣眾正常生產經營的問題。