精準脱貧攻堅工作是一項功在當代、利在千秋的偉大事業，任務艱鉅，使命光榮。下面是本站小編為大家整理了關於脱貧攻堅普查發言稿精選多篇，歡迎大家閲讀。
同志指出，“扶貧開發推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準”;堅持精準扶貧、精準脱貧“關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。這為脱貧攻堅明確了方向、提出了要求。
在精準施策上出實招。全面建成小康社會關鍵在脱貧攻堅，脱貧攻堅的出路在於精準施策。要以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導，編制好“十三五”脱貧攻堅規劃，着力完善綜合性扶貧政策措施和健全脱貧攻堅保障體系的規劃，把《中共中央國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》落實到規劃中，確保精準施策、實招更實。一是建設國家扶貧開發大數據平台，在精準識別上摸實情，真正解決好“扶持誰”的問題，為精準扶貧、精準脱貧打好基礎。精準識別既要體現靜態的精準，把現在的貧困人口找出來;又要體現動態的精準，把脱貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設省級扶貧開發投融資平台和縣級扶貧開發資金項目整合管理平台，拓展扶貧投入渠道，切實增加扶貧投入。在縣一級，把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，加強資金監管，切實提高資金使用效果。推動扶貧開發項目與行業重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發規劃與貧困地區基礎設施建設、新型城鎮化、特色產業發展、新農村建設等規劃相融合，把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脱貧攻堅重點。三是建設鄉村扶貧脱貧落實工作平台。在貧困鄉建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊，配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任，保證貧困户有人幫、有人扶。進一步完善中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脱貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脱貧成效。四是建設社會扶貧對接平台，以社會扶貧網為載體，實現貧困村貧困户幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。
在精準推進上下實功。貫徹落實同志提出的“六個精準”要求，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到户精準、因村派人精準、脱貧成效精準。堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，堅持精準幫扶與集中連片特困地區開發緊密結合，堅持扶貧開發與生態保護並重，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接。繼續深化貧困縣考核、幹部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務、社會參與等精準扶貧機制改革，建立健全考核機制、貧困退出機制和第三方評估機制，為精準推進提供體制機制保障。大力實施七項專項行動，把行業精準扶貧精準脱貧工作落到實處：實施教育扶貧行動，確保教育脱貧一批，阻斷貧困代際傳遞;實施健康扶貧行動，確保醫療救助緩解一批，提高貧困人口身體素質，減輕其醫療負擔，努力減少因病致貧、因病返貧;實施金融扶貧行動，拓寬扶貧投入渠道，為貧困地區貧困人口實現自我發展提供金融支持;實施勞務協作對接行動，推動轉移就業脱貧一批，探索新型城鎮化過程中城鄉統籌扶貧脱貧的新模式;實施交通扶貧行動，改善建檔立卡貧困村貧困户交通條件，為其加快發展、脱貧致富創造條件;實施中央企業與革命老區百縣萬村幫扶行動，精準扶貧到村到户，助推革命老區脱貧攻堅;實施民營企業萬企幫萬村行動，營造社會參與扶貧氛圍，幫助貧困村貧困户增強內生動力和市場活力。各地要因地制宜實施精準扶貧工程，把專項扶貧政策措施落實到村到户：實施整村推進工程，改變貧困地區的基本生產生活條件，發展致富產業;實施職業教育培訓工程，對參加中高等職業教育的貧困家庭子女加大扶持力度，提高轉移就業成效;實施扶貧小額信貸工程，幫助貧困家庭發展生產;實施易地扶貧搬遷工程，解決一方水土養不活一方人的問題;實施電商扶貧工程，幫助貧困地區打開產品銷路;實施旅遊扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、貧困村創業致富帶頭人培訓、龍頭企業帶動等工程。
在精準落地上見實效。脱貧攻堅必須穩紮穩打，一步一個腳印，確保各項扶貧政策措施落到實處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領導，五級書記一起抓，發揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任，促使其把主要精力用在扶貧開發上。落實相關部門的行業扶貧責任，把扶貧任務優先納入行業規劃並認真實施。落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任，不脱貧不脱鈎。夯實精準扶貧基礎，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準落實到村到户到人。加強貧困村基層組織建設，充分調動貧困羣眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發其脱貧的內生動力與活力。實施更廣泛的社會動員：提高黨政機關和企事業單位定點幫扶、東西部扶貧協作的精準性、針對性、有效性;進一步動員民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構隊伍能力建設，提高幹部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳：宣傳同志扶貧開發戰略思想，凝心聚力;宣傳扶貧成就，堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脱貧致富典型，堅定貧困羣眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關心，弘揚中華民族扶危濟困優良傳統;宣傳黨的扶貧政策，促進政策落實到村到户到人。
黨的十八屆五中全會明確提出，到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脱貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。中央扶貧開發工作會議貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，分析全面建成小康社會進入決勝階段脱貧攻堅面臨的形勢和任務，對當前和今後一個時期脱貧攻堅任務作出部署，動員全黨全社會力量齊心協力打贏脱貧攻堅戰。我們必須貫徹落實黨的十八屆五中全會和中央扶貧開發工作會議精神，深入學習領會同志扶貧開發思想，堅持精準發力，堅決打贏脱貧攻堅戰。
全面建成小康社會最艱鉅的任務
“十三五”規劃建議指出：“農村貧困人口脱貧是全面建成小康社會最艱鉅的任務。”這是對脱貧攻堅在我國經濟社會發展全局中所處位置的準確判斷。越是任務艱鉅越要迎難而上，確保到2020年農村貧困人口實現脱貧。這是補齊全面建成小康社會短板的需要，更是社會主義本質要求的體現。
全面建成小康社會，農村貧困人口脱貧是一個突出短板。短板必須補齊，否則影響全局。正如同志指出的：“小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困的老鄉能不能脱貧。”“我們不能一邊宣佈全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民羣眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。”我們必須切實增強責任感、使命感和緊迫感，不辱使命、勇於擔當，只爭朝夕、真抓實幹，加快補齊全面建成小康社會的這塊突出短板。
打贏脱貧攻堅戰，是全面建成小康社會的現實需要，也是逐步實現共同富裕目標的基礎和前提。同志指出：“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。”他還指出，新中國成立前，我們黨領導廣大農民“打土豪、分田地”，就是要讓廣大農民翻身得解放。現在，我們黨就是要領導廣大農民“脱貧困、奔小康”，就是要讓廣大農民過上好日子。貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困，面貌長期得不到改變，羣眾生活水平長期得不到提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優越性，就不是社會主義。
當前我國脱貧攻堅形勢依然嚴峻
改革開放以來，我們實施大規模扶貧開發，使7億多農村貧困人口擺脱貧困，取得了舉世矚目的成就。但是，我國脱貧攻堅形勢依然嚴峻，中西部一些省(自治區、直轄市)貧困人口規模仍然較大，而且剩下的貧困人口大多數分佈在革命老區、民族地區、邊疆地區和連片特困地區，貧困程度深，致貧原因複雜，減貧難度大，脱貧成本高。扶貧開發進入了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的衝刺期。
貧困人口規模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特徵。目前，全國有14個集中連片特殊困難地區、592個國家扶貧開發工作重點縣、12.8萬個貧困村、近3000萬個貧困户、7017萬貧困人口。而且，現有貧困人口主要分佈在集中連片特困地區，自然條件差，基礎設施薄弱，公共服務水平較低，減貧邊際效應不斷下降，增收難度不斷加大，貧困代際傳遞趨勢明顯，是難啃的“硬骨頭”。
貧困地區貧困人口內生動力和發展能力弱的現象依然十分普遍。2014年，全國592個國家扶貧開發工作重點縣農民人均純收入6610元，比全國農民平均水平低3282元。老少邊窮地區貧困問題集中，貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況，自我發展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經濟，內生髮展動力嚴重不足。貧困人口致貧因素較多，因病致貧、因學致貧突出，缺資金、缺技術普遍，因病返貧、因災返貧、因市場風險返貧常見。
貧困地區區域性貧困、發展基礎差的狀況還沒有得到根本性改變。全國12.8萬個建檔立卡村中，6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中，33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區農田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡户中有652萬户飲水困難，580萬户飲水不安全。貧困地區公共服務水平偏低，市場主體發育不足，市場體系建設滯後，產業發展處於價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲蓄外流嚴重。
扶貧政策針對性不強、特惠支持不足問題依然存在。現有政策部分落實不到位、財政投入明顯不足、行業支持缺少特惠、工作責任落得不實、社會動員支持體系薄弱等問題還沒有得到很好解決。過去貧困面大，一項普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入，越過温飽線。現在，貧困人口大多數自身能力弱，或者居住在不適宜人類生存的地方，僅靠自己很難參與發展進程、享受發展成果。
精準發力，堅決打贏脱貧攻堅戰
同志指出，“扶貧開發推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準”;堅持精準扶貧、精準脱貧“關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。這為脱貧攻堅明確了方向、提出了要求。
在精準施策上出實招。全面建成小康社會關鍵在脱貧攻堅，脱貧攻堅的出路在於精準施策。要以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導，編制好“十三五”脱貧攻堅規劃，着力完善綜合性扶貧政策措施和健全脱貧攻堅保障體系的規劃，把《中共中央國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》落實到規劃中，確保精準施策、實招更實。一是建設國家扶貧開發大數據平台，在精準識別上摸實情，真正解決好“扶持誰”的問題，為精準扶貧、精準脱貧打好基礎。精準識別既要體現靜態的精準，把現在的貧困人口找出來;又要體現動態的精準，把脱貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設省級扶貧開發投融資平台和縣級扶貧開發資金項目整合管理平台，拓展扶貧投入渠道，切實增加扶貧投入。在縣一級，把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，加強資金監管，切實提高資金使用效果。推動扶貧開發項目與行業重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發規劃與貧困地區基礎設施建設、新型城鎮化、特色產業發展、新農村建設等規劃相融合，把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脱貧攻堅重點。三是建設鄉村扶貧脱貧落實工作平台。在貧困鄉建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊，配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任，保證貧困户有人幫、有人扶。進一步完善中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脱貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脱貧成效。四是建設社會扶貧對接平台，以社會扶貧網為載體，實現貧困村貧困户幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。
在精準推進上下實功。貫徹落實同志提出的“六個精準”要求，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到户精準、因村派人精準、脱貧成效精準。堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，堅持精準幫扶與集中連片特困地區開發緊密結合，堅持扶貧開發與生態保護並重，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接。繼續深化貧困縣考核、幹部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務、社會參與等精準扶貧機制改革，建立健全考核機制、貧困退出機制和第三方評估機制，為精準推進提供體制機制保障。大力實施七項專項行動，把行業精準扶貧精準脱貧工作落到實處：實施教育扶貧行動，確保教育脱貧一批，阻斷貧困代際傳遞;實施健康扶貧行動，確保醫療救助緩解一批，提高貧困人口身體素質，減輕其醫療負擔，努力減少因病致貧、因病返貧;實施金融扶貧行動，拓寬扶貧投入渠道，為貧困地區貧困人口實現自我發展提供金融支持;實施勞務協作對接行動，推動轉移就業脱貧一批，探索新型城鎮化過程中城鄉統籌扶貧脱貧的新模式;實施交通扶貧行動，改善建檔立卡貧困村貧困户交通條件，為其加快發展、脱貧致富創造條件;實施中央企業與革命老區百縣萬村幫扶行動，精準扶貧到村到户，助推革命老區脱貧攻堅;實施民營企業萬企幫萬村行動，營造社會參與扶貧氛圍，幫助貧困村貧困户增強內生動力和市場活力。各地要因地制宜實施精準扶貧工程，把專項扶貧政策措施落實到村到户：實施整村推進工程，改變貧困地區的基本生產生活條件，發展致富產業;實施職業教育培訓工程，對參加中高等職業教育的貧困家庭子女加大扶持力度，提高轉移就業成效;實施扶貧小額信貸工程，幫助貧困家庭發展生產;實施易地扶貧搬遷工程，解決一方水土養不活一方人的問題;實施電商扶貧工程，幫助貧困地區打開產品銷路;實施旅遊扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、貧困村創業致富帶頭人培訓、龍頭企業帶動等工程。
在精準落地上見實效。脱貧攻堅必須穩紮穩打，一步一個腳印，確保各項扶貧政策措施落到實處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領導，五級書記一起抓，發揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任，促使其把主要精力用在扶貧開發上。落實相關部門的行業扶貧責任，把扶貧任務優先納入行業規劃並認真實施。落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任，不脱貧不脱鈎。夯實精準扶貧基礎，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準落實到村到户到人。加強貧困村基層組織建設，充分調動貧困羣眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發其脱貧的內生動力與活力。實施更廣泛的社會動員：提高黨政機關和企事業單位定點幫扶、東西部扶貧協作的精準性、針對性、有效性;進一步動員民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構隊伍能力建設，提高幹部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳：宣傳同志扶貧開發戰略思想，凝心聚力;宣傳扶貧成就，堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脱貧致富典型，堅定貧困羣眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關心，弘揚中華民族扶危濟困優良傳統;宣傳黨的扶貧政策，促進政策落實到村到户到人。
今天我們召開精準扶貧、精準脱貧工作現場推進會，主要目的是進一步組織動員全縣各級各部門和廣大幹部深入學習貫徹省州會議精神和各項決策部署，通過現場觀摩相互交流經驗、正視差距不足、督促改進工作，確保全縣精準扶貧、精準脱貧工作有力、有序、有效推進。縣委、縣政府對召開這次會議高度重視，做了較長時間的準備，之所以決定現場觀摩的形式來召開，主要考慮是一方面對前一階段工作開展情況進行小結和評估，同時對下一階段的工作進行再動員和再部署。
今天上午我們觀摩了坪溝鄉和楊塔鄉2個村的綜合扶貧開發項目建設情況，下午觀摩了徐頂鄉久長溝村整村推進項目實施情況。剛才，還觀看了其它9個整村推進及綜合扶貧開發村專題片，聽了鄉鎮負責同志的彙報。雖然觀摩點比較分散、路途也遠，一路顛簸，大家比較辛苦，但通過實地觀摩，大家在“看、聽、比、評、議”中進一步啟迪了思想、開闊了視野、明晰了方向。
綜合平時掌握和這次觀摩的情況，總的感到，各鄉鎮、各單位按照縣委、縣政府的部署要求，全面貫徹落實《關於認真實施精準扶貧全面加快扶貧攻堅步伐的意見》，謀劃部署到位，工作措施到位，責任落實到位，各項工作進展順利，取得了階段性成效。有這樣幾點啟示和印象比較深刻：
一是認識決定高度。往往工作搞得好的鄉鎮和部門，有一個共同的特點就是謀劃和推動工作思路清晰、領導重視、行動迅速，反之，搞得不好的或者行動遲緩的，都存在對最大政治任務還認識不到位、勇於擔當的行為不夠等共性問題。坪溝鄉通過成立項目指揮部派駐幹部蹲點駐村抓落實，目前已開工項目17個，建設場面熱火朝天，充分説明任何事事在人為，關鍵在幹。
二是狀態決定成效。精神狀態是戰勝貧困的力量源泉。坪溝、楊塔、關山、徐頂等鄉鎮對認準的事，敢於動真碰硬，不等不靠，想盡一切辦法先幹起來，工作抓得實、幹得實、落得實，既調動了羣眾的積極性，也保證了項目實施的進度和質量。這種對老百姓的真情、幹事創業的熱情和激情，正是我們搞好各項工作不可或缺的精神力量。
三是細節決定成敗。精準扶貧貴在“精”、重在細。這就要求我們各級幹部要堅決摒棄粗放式、簡單化的工作模式，凡事都要從細處着想、從實處着手，把思路、規劃、方法、資源配置、監督檢查等每一個環節、每一項工作做紮實、做細緻、做到位，精細化運作，才能達到預期的效果。
希望這幾點啟示給大家今後的工作有所啟發、有所裨益。剛才，祥友同志簡要傳達了州委十一屆八次全委(擴大)會議暨全州精準扶貧精準脱貧工作會議精神，通報了12個整村推進及綜合扶貧開發村督查情況，指出的問題實事求是、準確到位、切中要害，自賢同志最後還要專門部署要求。希望大家一定要深入學習好、宣傳好、貫徹好州上的會議精神和自賢、祥友同志的講話精神，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的部署要求上來，把資源和精力聚焦到打好打贏這場攻堅戰上來，努力把學習觀摩成果消化、吸收和運用到具體工作中，進一步突出重點，明確任務，自我加壓，以更大的力度、更大的決心、更實的措施，全力抓好各項工作任務落實。
下面，我就推進精準扶貧精準脱貧工作，特別是完成今年的目標任務，講四點意見：
一、切實增強打贏扶貧攻堅決戰的信心和決心
我縣8490户、3.27萬貧困羣眾主要集中在東西山區，都是難啃的“硬骨頭”，要在2019年基本消除貧困、實現全縣整體脱貧，難度大，任務十分艱鉅和繁重。強調：“好日子是幹出來的，貧困並不可怕，只要有信心、有決心，就沒有克服不了的困難。”因此，只要全縣上下始終咬定目標不放鬆，依靠自身的努力、政策和優勢，引導廣大貧困羣眾增強戰勝困難的信心和決心，充分發揚“弱鳥先飛”、自力更生的艱苦奮鬥精神，一步一個腳印，穩紮穩打，就一定能最終打贏這場攻堅硬仗。我們應當有這樣的氣魄和信心。
這個信心源於黨中央對扶貧開發的重視和支持。黨的以來，面對全面建成小康社會的重大歷史任務，黨中央把扶貧開發作為黨和國家工作全局的重中之重來抓。多次調研都以扶貧開發為主題，先後多次主持召開扶貧工作座談會，提出了一系列新思想、新觀點，並反覆強調推進精準扶貧精準脱貧工作的極端重要性和現實緊迫性，為我們加快脱貧致富奔小康提供了重要遵循和行動指南。我們深切地感受到以同志為的黨中央對扶貧攻堅高度重視、對貧困羣眾極大關懷和對貧困地區發展給予的巨大支持。
這個信心源於省委、省政府對扶貧開發工作前所未有的投入和支持。王三運書記、劉偉平省長等省領導帶頭深入貧困地區調查研究、帶頭問計於民問需於民，在此基礎上制定出台了“1+17”方案，據測算涉及財政資金1563億元，撬動銀行信貸資金近3400億元，帶動羣眾自籌和其他社會資金1400多億元。省州縣鄉四級聯動，派出40萬幹部蹲點幫助指導，開展無縫隙、全覆蓋對接幫扶工作，提供了強大的人力支撐。可以説，重視程度前所未有、投入力度前所未有、決戰決心前所未有。
這個信心還源於歷屆班子打下的堅實基礎和良好的幹部隊伍。國家實施扶貧開發戰略以來，我縣一直都是扶貧開發的主戰場，歷屆縣委、縣政府面對條件嚴酷、環境惡劣的扶貧現狀，始終堅持目標不移、奮鬥不止，一屆接着一屆幹，在實踐中形成了“修梯田、挖水窖、興科技、調結構、輸勞務、搞移民”、“吃讀書飯、種科技田、發養殖財、謀加工利、掙勞務錢、往好處搬”等一系列扶貧開發思路，羣眾行路難、吃水難、住房難、用電難、上學難、看病難等問題得到了有效解決，特別是旱作農業、農村安全飲水、易地扶貧搬遷等民生工程的實施，使農村面貌發生了翻天覆地的深刻變化，實現了貧困羣眾夢寐以求的夙願，為今後打下了堅實基礎，積累了寶貴經驗，同時在艱苦的環境中培養鍛鍊了一批有擔當、有責任、有能力的幹部隊伍。只要我們把這些信心轉化為奮進的動力，堅信辦法總比困難多，脱貧致富奔小康的目標就一定能實現。
二、需要把握和遵循的幾個重大問題
面對這一非常緊迫而又現實的新任務，工作中難免會出現這樣那樣的問題，這就需要我們堅持把吃透政策精神與把握縣情實際統一起來、把大膽探索創新與精準定向施策結合起來，在凝聚共識、創新舉措、嚴明作風中推進精準扶貧、精準脱貧工作取得實效。為此，在工作中我們應把握好“六個力戒、六個切實”：
一是力戒學用嚴重脱節，切實研究掌握政策。中央和省州相繼出台了一攬子含金量高、針對性強的政策措施，但在落實的過程中，各鄉鎮、縣直各涉農部門普遍對上級政策部署缺乏系統深入地學習研究，對政策實質和要點沒有深入地領會和把握，導致政策落實出現“兩張皮”;有些鄉鎮還沒有從舊有的思維和觀念中走出來，習慣“穿新鞋、走老路”，沒有做到有的放矢;有的鄉鎮黨委書記、部門負責人沒有真正靜下心來一門心思研究工作，對省、州、縣的工作部署只是以會議或文件安排落實，喜歡坐在辦公室“瞎指揮”，當“甩手掌櫃”，缺乏深入村社和農户“解剖麻雀”，工作思路不清、辦法不多;還有極個別鄉鎮幹部對主管和分管的工作不上心、不研究，一問三不知，底數不清、情況不明;還有的心中無數、腦中無策，在上情下達和下情上達時，只當“傳聲筒”，甚至“歪嘴喇嘛念歪經”，等等。全縣各級領導幹部一定要把學習研究政策特別是吃透弄懂精準扶貧各項決策部署作為一門必修課，帶着問題學、聯繫實際學，在學深悟透、融會貫通、學以致用上下功夫，不斷提高政策水平，爭做精準扶貧工作的行家裏手。要把政策精準宣講到廣大貧困羣眾中，對羣眾提出的問題要耐心解釋和答覆，做到把政策講清、講透、講明白。縣扶貧、財政等相關部門要帶頭學習研究政策、熟練運用政策，制定好具體落實辦法，確保政策落實不走樣、不打折。
二是力戒假大空，切實按客觀規律辦事。精準扶貧是實打實的工作，來不得半點虛的。客觀的看，近幾年我們也有不少教訓，有些扶貧項目由於調研不充分、論證不科學、管理不到位，致使項目因“水土不服”，沒有發揮應有的效益，羣眾意見比較集中和強烈;有些鄉鎮在羣眾選擇到户扶持項目時缺乏有效引導，沒有充分考慮市場因素和羣眾自身情況，致使羣眾選擇的扶持項目比較單一;有些幹部沒有樹立正確的政績觀，熱衷於搞形象工程，甚至彙報假情況;還有些鄉鎮不考慮實際和羣眾意願，盲目上扶貧項目，造成了扶貧資金的浪費。全縣各級幹部要發揚實事求是的優良作風，把科學發展的理念貫穿到扶貧開發工作中，扶真貧、真扶貧，不喊空口號，不提不切實際的目標，不盲目攀比，踏踏實實把精準扶貧這件實事辦實辦好。今後，各鄉鎮在實施扶貧項目時，要充分徵求羣眾意見，全方位科學論證，凡不切合實際、羣眾不支持、效益不明顯的項目一律不能上。每個貧困村村情千差萬別，羣眾的發展願望又不盡相同，關鍵要把工作做細，把問題和原因搞清楚，加強分類指導，精準細緻落實扶貧措施，切忌鬍子眉毛一把抓。在面上要突出整體聯動、統籌推進，點上要突出特色優勢，尊重市場規律，因村因户施策，做到“一村一策，一户一法”，確保扶到最需要幫扶的羣眾、確保扶到羣眾最需要扶持的地方。
三是力戒資源擺佈不優，切實用好資金。最大限度地挖掘、整合、運用好各方面的資源和力量，實現效益最大化是打好打贏精準扶貧攻堅決戰的一項重要舉措。省上資金整合方面的力度很大，同時也對縣一級整合使用資金給了政策。對這項工作縣上態度也很明確，並反覆強調和要求。但有些部門大局意識不強，各自為政，沒有從全縣的角度來考慮問題;有些部門瞻前顧後，態度不明確，還講了一大堆條件，前怕狼後怕虎，在這項工作上就是不主動、不行動，一定程度上影響了工作的整體推進。現在，我們既面臨繁重的扶貧攻堅任務，也存在資金匱乏的實際困難，破解之道就是要堅定不移地整合捆綁使用資金，集中財力辦大事。因此，各相關部門特別是領導幹部要積極為縣委、縣政府分憂解難，為百姓着想，打破“一畝三分地”的思想藩籬，主動融入工作大局，絕不能打部門自己的“小算盤”、“小九九”，確保資金整合的要求落到實處。需要強調的是，今後若有哪個部門在這個問題上還不主動、不積極，將嚴肅處理。同時，個別鄉鎮政策宣傳不到位、組織和發動羣眾不充分，羣眾誤認為扶貧是政府的事，存在嚴重的等靠要思想，自我發展的信心不足。各鄉鎮要充分發揮羣眾在扶貧開發中的主體作用，廣闢門路，多措並舉，最大限度的吸納民間資金、社會資金參與扶貧開發，充分調動羣眾的積極性，上項目、搞建設，切實解決建設資金不足的難題。
四是力戒盲目跟風蠻幹，切實穩妥有序推進。今年要完成2291户、9400人的脱貧目標，完成9個整村推進項目村、3個綜合扶貧開發示範村建設任務，用一個方子不行，搞一個模式、齊步走也不行，必須要通盤考慮，科學謀劃，切診把脈，對症下藥，打好集中定點脱貧戰。但根據瞭解的情況，有些鄉鎮在實施扶貧項目時，沒有充分考慮鄉鎮實際和羣眾個體情況，存在盲目模仿其它鄉鎮的做法。比如，有的貧困户住房屬危房，應考慮先進行危房改造後再實施土牆換磚牆，但有些鄉鎮在工作中不顧羣眾實際，只對外牆進行改造，導致外面是磚牆，房屋卻是土牆甚至是危房的問題;具體到工程建設上，個別鄉鎮工作不細緻，對項目監管不到位，等等。為此，各鄉鎮要堅持輕重緩急、先易後難的原則，從羣眾最急、最盼、最需的事情做起，先辦有條件辦、有能力辦的事，讓羣眾看到實實在在的行動，對一時難以完成的要列出清單，有計劃的逐步解決，決不能趕急圖快。當前，12個項目村正在按照規劃方案實施項目，對具體項目縣上不做硬性要求、不下硬性指標，但一定要嚴格按標準保質保量實施好，不得盲目照搬、一哄而上，留下包袱和欠賬，真正做到規劃一片、建成一片、成效一片。
五是力戒消極怠慢不為，切實盡職盡責盡心。精準扶貧脱貧是一項等不起、誤不起、也耗不起的重大任務，面對千鈞重擔，有些鄉鎮和部門履職盡責不到位，縣上已經安排的項目和工作總是講條件、打折扣，一味地強調客觀原因，這也不行那也不行，就是不從自身找問題。比如，在整村推進項目上，極個別鄉鎮工作疲疲沓沓，已經確定的項目遲遲開不了工，有的進展十分緩慢，進度嚴重滯後;有些領導幹部心思不在工作上，整天想着自由消遣，在其位不謀其政，慵懶散漫、消極應付，一推一動、不推不動，致使工作進展極不平衡;還有個別幹部缺乏擔當精神，遇到難題就打退堂鼓，能繞則繞、能推則推，實在不行就上交，等等。這些問題影響了幹部隊伍的作風和士氣，影響了工作的整體推進。我們之所以把觀摩點安排在這幾個鄉鎮，一方面是對工作的充分肯定，另一方面也是在全縣樹立一個導向，再難的工作只要敢做敢為，效果就會不一樣，希望工作滯後的鄉鎮深刻反思、有所警醒、迎頭趕上。現在有一種不好的現象，極個別幹部把工作滯後的原因歸咎於規定嚴了、約束多了，總害怕違規出問題，我看有這種想法的幹部實質上就是羣眾感情淡薄，沒有將心比心、換位思考，真正把老百姓的事放在心上。全縣各級幹部要樹立強烈的事業心、責任心，時刻保持幹事創業的工作激情，在崗一天就要把該盡的責任盡到，該擔的事擔起來，切實做到守土有責、守土盡責。
六是力戒作風不嚴不實，切實苦幹實幹。事業是一步一個腳印幹出來的。喊破嗓子不如甩開膀子。搞扶貧工作接觸最多的是條件艱苦的偏遠農村、生活清貧的貧困羣眾，必須做好苦幹的準備，但有些幹部害怕吃苦，怕腳下沾泥土，進村入户不夠，有些幫聯幹部還沒有到自己聯繫的貧困户，沒有與貧困羣眾打成一片;有些幹部光説不幹，重安排部署、輕檢查落實，虛功多、實功少、效果差;有些幹部不會抓、也不會幹，顧此失彼，撿了芝麻丟了西瓜，等等。如果不及時克服和糾正這些問題，恐怕如期脱貧的目標就很難實現，也會拖全省全州的後腿。我們一定要發揚苦幹實幹的作風和精神，把全部心思和精力投入到扶貧工作中，努力營造能幹事、會幹事、幹成事的良好氛圍。各級幹部特別是領導幹部要以身作則、率先垂範，帶頭深入到貧困村和貧困羣眾，沉下心來、撲下身子抓落實、幹到位、求實效。各分管領導和項目村聯繫縣級幹部要把時間和精力用在蹲點調研、督查落實、指導解決問題上;相關業務部門要及時瞭解情況、發現問題、提出對策，為縣委、縣政府當好參謀助手。
三、以務實的思路和舉措統籌抓好各項任務落實
今年工作的總體目標是：全面完成12個整村推進及綜合扶貧開發示範村建設任務，全面完成到户產業扶持、精準扶貧專項貸款發放等工作任務，實現9400人的脱貧目標。
總體要求是：項目村基礎條件、村容村貌、公共服務顯著改善，產業發展有所提高，羣眾收入顯著增加，着力將項目村建設成民富、人和、村美的精準扶貧示範樣板村。
圍繞上述目標和要求，重點抓好四個方面的工作：
一是基礎設施與村容村貌要融合推進。基礎建設滯後是制約貧困村發展的最大瓶頸。要把基礎建設作為精準扶貧的切入點，按照“巷道水泥化、民居磚混磚木化、村莊園林化、環境整潔化”的要求，大力實施水、電、路、網、訊“五通”工程，全力改善貧困村發展條件。今年在12個項目村基礎建設方面投入的資金近5000萬元，有關鄉鎮要把這些來之不易的資金用到點子上，力爭年底使項目村村社道路全部實現水泥硬化、自來水實現適宜區全覆蓋、有條件的村通互聯網。要把基礎建設同美麗鄉村、農村環境綜合整治結合起來，拆除改造廢棄塌陷、破舊凌亂、影響村容村貌的房屋和圈舍，有條件的村要動員羣眾翻新改造住宅牆院，消除土坯房和危舊房。要按照同步設計、同步建設、同步配套的要求，統籌建設好項目村自來水入户工程、排洪排污、綠化帶、路燈等設施，營造乾淨整潔的農村人居環境。
二是產業扶持與富民增收要融合推進。看羣眾是否脱貧，關鍵要看有沒有穩定的致富門路和殷實的“錢袋子”。為扶持羣眾增收，縣上拿出扶貧專項資金3640萬元，按户均1萬元的標準全部投向貧困户用於發展產業，各鄉鎮和駐村幹部要在如何發揮資金的效益上動腦筋、想辦法，既要通過足額落實扶持資金，因地制宜的把貧困羣眾增收產業理清楚、培育好，也要教育引導羣眾轉變坐等政府扶持的觀念，增強自我造血能力，切實樹立依靠自己勤勞和智慧早日脱貧致富的信心。針對農村青壯年勞力大量外出、土地撂荒閒置利用不夠的實際，要大膽探索，按照“資金跟着貧困户走、貧困羣眾跟着致富能人走、能人跟着產業項目走、產業項目跟着市場走”的思路，通過流轉閒置土地、以地入股、招商引資等措施，扶持能人大户成立農民專業合作社，創辦龍頭企業，既帶動羣眾利用閒置土地分紅收益，又增加務工收入，確保貧困羣眾穩定增收致富。要統籌用好到户資金、精準扶貧專項貸款和產業互助社資金，使資金在羣眾增收中發揮最大效益。“既要授之以魚，更要授之以漁”。要把智力扶貧作為脱貧致富的治本之策，運用項目補助、訂單定向培訓等舉措，大力實施轉移就業技能培訓工程，使貧困户户均掌握一門致富技能，從根本上擺脱貧困。
三是危房改造與易地搬遷要融合推進。這項工作的關鍵是要立足實際、因勢利導、分類施策。結合上級政策精神和近幾年工作中發現的問題，有這樣幾點需要認真把握：首先，政策要靈活。各鄉鎮要認真調查摸底、充分尊重民意，確定合適的安置方式。對居住條件差且不願搬遷的貧困户，通過落實危房改造項目，實施就地就近插花型安置;對基礎條件差、10户以下、扶貧難以奏效、搬遷願望強烈的貧困羣眾，實施鄉鎮內集中安置或跨鄉鎮異地安置;對在縣城務工、子女在縣城上學需購房的羣眾，結合保障性住房項目實施城鎮搬遷，在户籍、就業、社會保障等方面給予靈活扶持政策。其次，標準要適度。對集中統一安置的易地搬遷點，縣發改、住建、國土等部門和相關鄉鎮要密切配合，對房屋建設標準、基礎配套設施、公共服務設施等統一設計規劃、統一標準建設。對插花型安置，要統籌考慮羣眾承受能力和居住習慣，採取差異化扶持政策，合理確定建房標準，不能增加羣眾經濟負擔，造成新的貧困。第三，後續要保障。要統籌考慮搬遷後的後續發展問題，既要選擇與小集鎮、縣城相對靠近的區域進行安置，充分依託安置區資源優勢，培育和發展切實能提高農民收入的產業，也要保證足夠的宅基地、庭院和土地，使羣眾真正“搬得出、穩得住、能發展、可致富”。
四是公共服務與民生保障要融合推進。公共服務滯後、精神文化缺失、道德法制“空心”是我縣山區羣眾致貧的根源，必須要把破解這一問題擺上更加突出的位置，切實抓緊抓好。村級陣地是一個村的中心，要按照“六位一體”的要求，本着集中集聚、便民利民、適度適中的原則，將村委會、國小幼兒園、衞生室、日間照料中心、文化活動場所、農家書屋等惠民項目進行統籌整合、統一規劃、統一建設。要不僅建好，還要想辦法管好用好，使其真正發揮作用。要充分依託村級陣地平台，大力開展核心價值觀進農村、傳統美德進農家、村規民約入民心活動，引導村民自覺摒棄惡風陋習，積極營造向上向善向美的農村社會新風尚和正能量。針對農村空巢老人和留守兒童面臨的問題，通過健全激勵關愛幫扶機制，保障其生活不出問題。同時，要緊盯貧困弱勢羣體，發揮好醫療救助、城鄉低保、新農保等政策兜底保障作用，切實讓他們感受到黨和政府的温暖。
四、建立完善強力推動工作落實的保障機制
任務已經明確，現在關鍵就是狠抓落實。全縣上下要把精準扶貧、精準脱貧作為義不容辭的政治責任，以“工作落實年”活動為抓手，以務實高效的作風、以強有力的工作執行力，不辱使命，不負重託。
一是切實狠抓責任落實。這項工作總的由自賢縣長和祥友主席牽頭負責。各聯繫鄉鎮縣級幹部要保證足夠的時間和精力，督促指導好聯繫鄉鎮的精準扶貧工作。12個項目村聯繫縣級領導要靠前指揮，全程負責，駐村蹲點，現場指導解決遇到的困難和問題，及時總結經驗和做法，向縣委、縣政府提供有價值的報告。鄉鎮是工作的主體，鄉鎮黨委書記和鄉鎮長要切實負起第一責任人的責任，對每一項工作親自安排部署、親自督促落實，並層層傳導工作壓力，促使每一個幹部扛起擔子、帶着責任、用心用情抓好工作落實，真正使上級的各項政策精準落實到村到户。縣扶貧辦要認真研究政策、吃透政策，精準指導各鄉鎮開展好工作。各相關部門要樹立“一盤棋”思想，各負其職、各盡其責，協同配合抓好各項任務落實。
二是切實加強監督監管。縣四大家主要領導和分管領導將隨時抽查工作進展情況，縣委、縣政府督查室要適時對全縣精準扶貧工作進行督查，重點對鄉鎮和部門落實省州精準扶貧政策情況、人員到位情況進行全程跟蹤問效，對措施得力、成效明顯的鄉鎮和單位要給予通報表彰;對工作重視不夠、措施不力、成效不明顯的鄉鎮和單位，要通報批評，並追究主要領導的責任。要加強對扶貧資金的全程監管，嚴格落實資金報賬制、公示制和撥付制，實行專户、專賬、專人管理，確保資金安全運行。縣紀委、審計等部門要對扶貧資金使用情況進行跟蹤審計監督，對貪污、侵佔、挪用等違法違規行為，一經查實，嚴肅處理，絕不姑息。
三是切實夯實基層組織。貧困村要發展、要脱貧，離不開上級的支持，更需要有一個好支部、一個好黨支部書記。要把精準扶貧工作同基層組織建設結合起來、同基層黨建創新結合起來，抓好村級黨組織的能力建設、隊伍建設、作風建設，選好配強村級班子，積極選派鄉鎮幹部、大學生村官到貧困村擔任黨組織書記或兼任第一書記，將致富能手、典型大户充實到村“兩委”班子，提高村級組織致富帶富能力。對軟弱渙散的村級組織要堅決進行整頓調整，真正讓那些有能力、有品行、能幹事的黨員有位子、有平台。
四是切實強化考核考評。強化考核結果運用，堅持以扶貧開發識別幹部、培養幹部、考察幹部、選拔幹部的導向，對完成年度目標任務的，在下年度安排扶貧資金時優先考慮、適當傾斜，對成績突出的鄉鎮和部門主要負責人、班子成員和幹部優先提拔使用;對工作不力、成效不明顯或在扶貧資金管理方面出現問題的鄉鎮和部門，實行“一票否決”，班子不得評為“好班子”，單位主要負責人不得評為“優秀幹部”，並按照“一崗雙責”，嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任。
同志們，如期脱貧是我們向全縣人民作出的莊嚴承諾。讓我們沿着繪就的美好藍圖，在州委、州政府的堅強領導下，主動作為，真抓實幹，艱苦奮鬥，狠抓落實，努力為打好打贏精準扶貧精準脱貧攻堅決戰、實現脱貧致富奔小康的目標而不懈奮鬥!
中央強調，開展“兩學一做”學習教育，要緊扣中心任務和工作大局來推進，為實現“十三五”奮鬥目標凝心聚力。在當前，打贏脱貧攻堅戰、全面建成小康就是當前我們的大局和中心工作，基層黨員深入開展“兩學一做”學習教育，就是要在脱貧攻堅的一線做合格黨員，扶真貧、真扶貧、幫脱貧。
練就敢於擔當的鐵肩膀。保證我們事業的發展，關鍵在黨、關鍵在各級黨組織和廣大黨員。打贏脱貧攻堅戰決定着我們全面建成小康社會，偉大復興中國夢的實現。基層黨員要胸懷大局、把握大勢、着眼大事，當前黨和國家的頭等大事之一就是脱貧攻堅、決勝小康。大事難事看擔當。基層共產黨員做合格黨員首先是要用自己的鐵肩，扛起基層脱貧攻堅的政治責任，敢於擔當。工作奮鬥在脱貧攻堅一線，在一線幹出成績、有所作為。
成長為攻堅克難的多面手。基層工作千萬條線，事事涉及的都是人民羣眾的大事。脱貧致富奔向小康是基層羣眾的最大期望。然而脱貧工作並非一朝一夕之功、並非一蹴而就，而是要久久為功，長抓不懈。貧困户脱貧也並非扶貧幹部做一兩件事就能完成，而是一個系統工作，需要基層黨員掌握好各種工作方法，成長為處理基層工作的多面手。比如在遇到羣眾之間的矛盾時，要做善於化解矛盾的“和事佬”，遇到不懂政策的要做好政策方針的“宣傳員”“小喇叭”，遇到羣眾與政府溝通困難時要做黨和政府的“連心橋”。
在清正廉潔上當先鋒。千里之堤以螻蟻之穴潰，百尺之室以突隙之煙焚。中央提出合格黨員“四講四有”標準其中一條就是“講規矩，有紀律”。這是對一名合格共產黨員在紀律上提出的具體要求，每一名黨員都要時刻牢記。老百姓痛恨“大老虎”，也厭惡“小蒼蠅”。黨員在扶貧一線工作，若本來自身就行不端、影不直，何來密切聯繫羣眾，團結羣眾過好扶貧工作呢?因此所有黨員只有自身清正廉潔，行端影直，做清正廉潔的先鋒，方能贏得羣眾的真心擁護，才能真正團結廣大人民羣眾，凝心聚力真脱貧。基層黨員要做清正廉潔的先鋒，就要做到謹小慎微，時刻嚴以律己、嚴以修身，在落實脱貧攻堅任務中堅持“高線”、守住“底線”、不碰“紅線”，唯如此，方能稱其為一名合格共產黨員。
全體黨員要以“兩學一做”為契機，學做結合、知行合一，將自己的熱血灑在脱貧攻堅的一線，在脱貧攻堅一線做合格黨員，為全面建成小康貢獻自己的一份力量。
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