在人大會議閉幕式上的講話
各位代表、同志們：
在一片歡樂祥和的節日氛圍中，X區第X屆人民代表大會第X次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了!會議期間，各位代表充分發揚民主，認真履職盡責，共繪發展藍圖，進一步統一了思想認識，明確了目標方向，凝聚了發展合力。會議聽取並審議通過的區人大常委會、“一府兩院”等工作報告和“十三五”規劃綱要等文件，凝聚着全體代表的集體智慧，體現了全區人民的共同意志。這次大會是一次民主團結、務實奮進、風清氣正的大會，達到了集思廣益、催人奮進、共促發展的目的。在此，我代表中共X區委，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀!
2019年，是X發展歷程中不容易、不平凡、不簡單的一年。這一年，我們積極應對經濟下行壓力，堅持以經濟建設為中心，以目標管理統攬經濟社會發展全局，保持了經濟發展逆勢上揚、企業生產趨穩向好、羣眾生活持續改善的難得局面，兑現了年初確定的“兩個高於”的莊嚴承諾;這一年，我們隆重慶祝新中國成立70週年，共同回憶艱苦創業的輝煌歷程，攜手展望充滿希望的美好前景，全區上下凝聚起萬眾一心、務實重幹、開拓進取的正能量;
這一年，我們牢牢抓好項目引資這條生命線，重大項目紮實推進，商業綜合體相繼開業，知名企業院所先後落户我區，一批新的經濟增長點不斷湧現;這一年，我們積極推進國家級科技孵化園區建設，我區被科技部認定為國家高端裝備製造高新技術產業化基地;這一年，我們牢記宗旨、轉變作風，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實工作，受到了服務對象的認可和擁護。
總的來看,這一年，我們幹成了一些企業認可、羣眾滿意的份內之事，幹成了一些打基礎、管長遠的治本之事，幹成了一些多年想幹卻沒有幹成的不易之事,也幹成了一些常人認為不可能做到的難解之事。成績的取得，得益於市委、市政府的正確領導，得益於區四大班子的團結實幹，得益於全區幹部羣眾的共同努力，也凝聚着區人大和各位代表的智慧和汗水!在此，我代表區委，向區人大以及全體代表表示衷心的感謝!
2020年是實施“十三五”規劃的收官之年，也是決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅之年。做好2020年工作，實現“十三五”順利收官，對於X具有承上啟下、繼往開來的重要意義。藉此機會,我講四點意見：
古人講，肯取勢者可為人先，能謀勢者必有所成。做好2020年工作，首要前提是要對發展形勢有一個正確認識和準確判斷。綜合審視當前形勢，就像一枚硬幣的兩面，既要看到發展充滿嚴峻性和挑戰性，更要看到無限廣闊的發展前景和大有可為的戰略機遇。
一方面，必須清醒憂患，正視困難挑戰。受新冠肺炎疫情的衝擊，經濟增長更加艱鉅，穩增長的任務異常繁重。區域競爭更加激烈。經濟新常態下，省份之間、城市之間、兄弟縣(市)區之間的競爭不斷加劇，資源要素優勢此消彼長，不僅引進新的項目、企業、資金、技術和人才難度更大，已有的優質資源還有加速流失的危險。民生需求更加多元。
目前，X總人口X餘萬，其中常住人口約X萬，流動人口約X萬，X人口占全市城市區總人口近三分之一，這對改善民生提出了新的更高要求。穩定壓力更加凸顯。隨着經濟增速的放緩，一些隱藏矛盾和潛在風險集中暴露出來：非法集資、徵遷糾紛等信訪案件持續多發;施工安全、食品安全等安全工作不容懈怠，維護社會安全穩定的責任比以往任何時候都更加重大。五是作風轉變更加緊迫。近年來，雖然X幹部作風持續好轉，但是作風建設具有長期性、反覆性的特點，作風建設依然任重道遠。
另一方面，必須堅定信心，搶抓戰略機遇。國民經濟穩中向好的大勢沒有變。國家的穩定發展是我們最大的機遇。從國家層面看，黨對經濟工作的領導愈發堅強有力，國民經濟保持了韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特徵，為我們提供了相對穩定的外部環境。改革紅利持續釋放的態勢沒有變，全面深化改革的態勢已經形成，共識持續凝聚，供給側改革、實施創新驅動，將進一步釋放新的政策紅利，對X發展將產生現實的推動作用。
省市戰略加碼發力的趨勢沒有變。近兩年，X加快實施經濟區發展戰略、大力推進先進製造業大省建設、加快推進產業集聚區建設，重點扶持機器人及智能製造、加快推進“一基地兩園區”建設，這些都將為X產業轉型注入新的活力。X厚積薄發形成的優勢沒有變,X經過X年發展，積累了雄厚的物質基礎，延續了優良的精神傳承，鍛鍊了一支幹事創業的幹部隊伍，探索總結了一系列符合X實際的發展經驗，形成了X厚積薄發、蓄勢待發的獨特優勢，為我們面對挑戰、化解風險奠定了堅實的底氣。
幹部羣眾眾志成城的氣勢沒有變,經過主題教育淬鍊，幹部作風持續轉變，幹羣聯繫顯著增強，在全社會形成了同向同行、共謀發展的強大合力，這是我們最可寶貴的財富!
春節前夕，區委召開了X屆X次全會暨經濟工作會議，為X“十三五”發展提出了一系列新理念、新思路、新要求。在這次人代會上，已經將全會報告印發給全體代表，目的就是讓大家能夠更清晰、更全面、更深入的瞭解X發展的方向在哪裏、重點是什麼。這裏要重點強調的是X“十三五”發展必須遵循的“16字總要求”：
一是“理念建區”。理念是行動的先導，有什麼樣的理念就有什麼樣的發展。創新、協調、綠色、開放、共享五大理念，是引領我國“十三五”發展的指南針。作為X來講，五大理念既是要求，也是方向，還是旗幟，必須融會貫通到發展全過程，用新理念指導新發展，用新理念開闢新境界，以發展的業績和水平實現更好更快發展。
二是“實體強區”。實體經濟直接創造財富，是國民經濟的基礎，虛擬經濟優化配置資源，為實體經濟服務。強調“實體強區”，就是要把發展經濟的主要精力放在強基固本、增強底氣上，堅持製造業和服務業相輔相成、項目建設和開放招商同步推進、產業集聚和科技孵化協調並舉、服務企業和優化環境雙管齊下，增強實體經濟的動力和活力，使X經濟牢固建在巖石之上。
三是“創新活區”。創新是推動一個國家和民族向前發展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發展的重要力量。近兩年，區委審時度勢，大力推進科技園區發展，致力於建設在全省乃至全國具有較大影響力的科技孵化園區，為的就是更好地發揮X的產學研優勢，提升大企業的生產自動化水平，在全社會真正形成“大眾創業、萬眾創新”的氛圍和導向。
四是“精神立區”。毛主席曾經説過：“人是要有點精神的”。無論是黨員幹部，還是人大代表,我們都必須秉承X老一輩創業者“艱苦奮鬥、無私奉獻、敢叫日月換新天''的精神，發揚X新時期特有的“包容開放、務實擔當、創業創新、精誠團結”的精神，以精神的力量推動事業的發展，只有這樣，才能創造對得起崗位、對得起事業、對得起羣眾的工作實績。
要準確把握人大工作的新特點，找準服務全區中心工作的最佳結合點。
一要聚焦中心工作助發展。人大工作要緊緊扭住推動X區發展這個永恆主題，領導幹部代表要積極投身到項目建設、開放招商、改善民生、信訪穩定等重點工作的最前沿，勇當引領發展的帶頭人;機關人大代表要以服務企業、服務羣眾為己任，優化政務環境，轉變工作作風，提高工作效率，樹立勤政為民的好形象;企業界人大代表要樹立長遠眼光，積極搶抓機遇，加快轉型升級，促進企業做大做強，當好創新轉型的先行者;基層人大代表要切實維護黨羣關係，推動興辦民生實事，努力爭當社會和諧的“催化劑”。
二要圍繞民計民生促和諧。要始終堅持以人民為中心的發展思想，把羣眾滿意作為第一標準，大力開展調查研究，主動深入基層、深入一線、深入羣眾，在實踐中體察民情、瞭解民意，把更多社會關注、百姓熱盼的民生問題納入人大議事日程，切實讓羣眾生活在X感到更安逸、更安心、更安全。
三要履行監督職能轉作風。監督權是憲法和法律賦予人大的一項重要職能。區人大要圍繞經濟社會發展中的重大問題和人民羣眾關心的熱點、難點問題，紮實開展執法檢查、工作評議、代表視察等監督活動，推動區委決策部署全面落實。要積極探索、大膽創新監督方式，把程序性監督與實質性監督、對事的監督與對人的監督、民主監督與輿論監督有機結合起來，通過強有力的監督，保證各項目標順利實現。
四要推進依法治區造氛圍。要按照全面推進依法治區，自覺運用法治思維和法治方式推動改革發展、維護社會秩序、破解社會難題，切實做到講規範、守規矩，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。區人大要在依法治區進程中擔當重任，加強對“一府兩院”執法、司法工作的監督，保證行政權、審判權和檢察權公正行使，確保社會公平正義。
面對新形勢、新任務，區人大及其常委會要進一步加強自身建設，積極探索履職盡責新途徑，不斷開創人大工作新局面。
一要堅持黨的領導。加強和改善黨對人大工作的領導，是人大工作不斷創新發展的政治保證。區委將始終把人大工作納入區委工作總體部署，擺上重要議事日程，充分聽取人大代表的意見和建議，全力支持和保證人大依法行使職權。各級黨組織要進一步健全和完善重大事項通報、重要情況反饋、重大決策徵求意見等制度，認真解決人大工作中的實際困難，為人大開展工作創造良好條件。
二要完善人大職能。要以更加務實的舉措全面推進法治社會建設，努力提高依法監督工作水平，加快法治政府和法治社會建設，充分發揮好法治的引領和規範作用。要加強對“一府兩院”依法行政和公正司法、事關X大局的重大問題、涉及羣眾利益的熱點難點問題的監督，確保改革發展各項任務落到實處。要發揮人大代表密切聯繫羣眾的優勢，進一步感召羣眾、激勵羣眾、帶動羣眾，凝聚全面建成小康社會的強大合力。
三要錘鍊過硬作風。要不斷強化人大機關的作風效能建設和幹部隊伍建設，確保思想作風、工作作風、領導作風和幹部生活作風得到全面加強。要持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴格遵守八項規定，不斷提升服務基層、服務羣眾的能力水平，真正以良好的形象、務實的作風取信於民。
各位代表，同志們!歷史的使命召喚着我們，宏偉的藍圖激勵着我們，人民的期待鞭策着我們!讓我們以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，深入貫徹省委、市委全會暨經濟工作會議精神，認真落實區委、區政府各項決策部署，凝神聚力，克難攻堅，為推動X“十三五”順利收官作出新的更大的貢獻!
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