圍繞紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，持續推進“放管服”等重大改革，進一步培育市場主體、優化營商環境，確保“十四五”開好局、起好步。以下是本站小編為大家整理的放管服研討心得發言材料資料，提供參考，歡迎你的閲讀。
尊敬的各位來賓，女士們，先生們：
大家好!“首夏猶清和，芳草亦未歇”，很高興在這盛夏時節舉辦“培育市場主體 優化營商環境研討會”。首先，我謹代表國務院發展研究中心，對出席研討會的各位嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面我就“放管服”改革談兩點體會。
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，面對極其複雜嚴峻的國內外形勢，我國始終保持戰略定力，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，深入貫徹新發展理念，刀刃向內持續推進政府自身革命，從“簡政放權”入手，推動“放管結合”、“優化服務”，三管齊下、綜合施策，全力培育市場主體，全面優化營商環境，取得了重大成效。
一是“放”的改革有效地激發了市場活力和社會創造力，經濟增長內生動力得到增強。近年來，我國深入推進行政審批制度改革，大力削減審批事項，大幅精簡資質許可認定，積極主動為市場主體鬆綁減負。持續深化商事制度改革，在全國範圍內推行“證照分離”改革全覆蓋。持續推進工程建設項目審批制度改革，工程建設項目審批用時壓減至120個工作日以內。不斷取消水平評價類職業資格，到目前已取消80項，共涉及185個職業。這些重大改革舉措，有效激發了市場主體活力，各類市場主體數量從2012年不到6000萬户，增長到現在的1.4億户。市場主體是經濟增長的基石、經濟活力的源泉，新增市場主體為社會創造了大量就業崗位，每年新增就業人數保持在1200萬人上下，對穩就業發揮了重要作用。新增市場主體活躍度高、成長性好，客觀上壯大了税源基礎、增加了税收收入。保市場主體就是保就業保民生、保增長保發展，在去年曆史罕見的嚴峻形勢下，我國之所以能抵抗住各種嚴重衝擊，就是因為黨和政府着力聚焦保護和激發市場主體活力，培育新增了2500多萬户市場主體。
二是“管”的改革深刻地促進了政府職能轉變，政府科學監管、公正監管能力顯著提升。“放管服”改革是一個整體，只有管得住，才能放得開，只有管得好，才能放出活。九年來，“放管服”改革持續推進，政府治理理念切實轉變，過去長期存在的重審批、輕監管、弱服務得到了顯著改觀，各地區各部門積極主動作為，監管方式不斷創新，事中事後監管體系逐步完善，全國一體化“互聯網+監管”平台體系初步建成，探索出了一網統管、城市大腦、智慧監管等很多值得推廣的好經驗好做法，政府職能錯位、越位、缺位問題得到有效破解。市場主體活力得到激發的同時，市場秩序明顯好轉，政府治理能力不斷提高。
三是“服”的改革極大地提高了政務服務便利化程度，過去長期存在的辦事難、辦事繁的問題得到了明顯好轉。近年來，政務服務標準化、規範化、便利化改革成效顯著，普遍實現人民羣眾辦事只進一扇門、只到一個窗、只填一張表、最多跑一次，審批“不見面”、辦事“不打烊”、服務“不斷檔”逐漸成為常態，有效破解了過去“跑斷腿”、“磨破嘴”、“辦事要找人”等頑疾。我國政務服務便利化水平整體上已達到世界前列，比如開辦企業時間壓減至4個工作日以內、不動產登記時間壓減至5個工作日以內。人民羣眾對此感受非常深刻，滿意度也非常高，各地區 “好差評”結果顯示，人民羣眾總體好評率達到90%以上。
四是“營”的創新培育了國際競爭新優勢，我國連續多年成為全球最佳投資目的地。我國堅定不移擴大對外開放，初步形成了新時代積極促進外商投資、保護外商投資合法權益的一攬子制度框架。2020年我國正式加入《區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)》，將使區域內自由貿易程度顯著提升。各地區也都充分認識到營商環境是國家和地區綜合競爭力的重要體現，主動對標國際先進水平，自覺深化“放管服”改革，競相打造一流營商環境。外國商會調查顯示，我國連續多年被列為全球最佳投資目的地之一。2020年，在全球跨國直接投資大幅下降的背景下，我國實際使用外資逆勢增長6.2%，實現了引資總量、增長幅度、全球佔比“三提升”。尤為重要的是，過去一年多，“放管服”改革為我國抗擊疫情和促進復工復產、復業復市提供了重要支撐。2020年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國統籌推進疫情防控和經濟社會發展，把深入實施“放管服”改革、優化營商環境作為做好“六穩”、“六保”工作的重要抓手，圍繞市場主體所需所盼，精準施策，助企紓困和激發活力並舉，及時果斷幫助受衝擊最直接、且量大面廣的中小微企業和個體工商户渡過難關，在全球主要經濟體中唯一實現經濟正增長。
“放管服”改革是一項長期工程，要堅持創新思維和底線思維，聚焦痛點堵點難點，立足放得開、管得好、服得優，全面展開、縱深推進。
一是切實轉變觀念，放出活力、放出創造力。簡政放權給市場主體鬆了綁、解了困，釋放了人民羣眾創新創業的智慧和潛能，大量新的產品和服務不斷湧現，就業擴大了，老百姓收入提高就有了空間。簡政放權已取得重大成效，但仍需進一步深化細化優化。
繼續精簡審批事項。順應社會期待，不斷壓減負面清單事項，推進“證照分離”全覆蓋，繼續簡化投資審批和工程建設項目審批，壓減工業產品行政許可和強制認證事項，在更大範圍放寬市場準入。
繼續降低各類成本。降低企業成本還有很大空間，比如中小微企業融資難融資貴的問題仍待緩解，一些行政執法中還存在亂罰款、亂收費、以罰代管等現象。要繼續降低企業各類成本，確保減税降費政策效果“不打折”。
繼續完善市場主體退出機制。退出渠道目前還不夠暢通，“易進不易出”的矛盾仍然突出。下一步，應在更大範圍內簡化企業退出機制，建立健全企業破產和自然人破產製度，提升市場主體活躍度和資源配置效率。
二是提高監管效能，管出公平、管出質量。始終堅持放管結合、放管並重，把有效監管作為簡政放權的必要保障，加快構建起權責明確、公開透明、簡約高效的事中事後監管體系，以更有為的政府監管來護航更公平的市場秩序。
增強事中事後監管公平性。事前審批事項減少了，事中事後監管責任就加大了。要系統總結這幾年的監管改革成效、經驗和問題，立足規則公平、制度明晰，完善“雙隨機、一公開”制度，全面落實監管責任。
保持重點領域監管高壓態勢。安全生產重於泰山，要牢牢守住質量底線和安全紅線，對食品、藥品、疫苗等重點領域，強化全主體、全品種、全鏈條監管，強化安全生產監管嚴格執法。
提升精準監管和綜合監管能力。大力推行“互聯網+監管”，運用大數據技術對市場主體“精準畫像”，增強監管精準性。聚焦管好“一件事”，對涉及多個部門以及監管責任不清晰、機制不健全的重點事項實施綜合監管。
三是提高服務質量，服出便利、服出實惠。更好服務人民羣眾是人民政府的根本宗旨。增強人民羣眾對“放管服”改革的獲得感和滿意度，重點是優化政務服務，強化民生保障，完善就業服務，解決老百姓的迫切需求。
提高政務服務質量。辦事方不方便、滿不滿意，是檢驗改革成效的試金石。下一步要提升政務信息化共建共用水平，推動更多事項集成辦理、“跨省通辦”，推動更多事項網上辦、掌上辦、一次辦。優化民生服務供給。我國民生服務總體供給不足、結構有待優化、效率亟待提升，要注重解民憂、紓民困，重點推進醫療、教育、養老等領域審批服務便民化，擴大民生服務供給。
提升公用事業服務水平。公用事業報裝便利化改革取得積極進展，但市場主體滿意度還有較大提升空間。要加快改革步伐，優化報裝流程，提高服務標準和資費標準透明度，促進市場公平競爭和效率提升。
同志們，深化“放管服”改革任重道遠。在新的歷史起點上，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，圍繞紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，持續推進“放管服”等重大改革，進一步培育市場主體、優化營商環境，確保“十四五”開好局、起好步。
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