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貫徹十九屆五中全會講話精神發言稿

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  貫徹十九屆五中全會講話精神發言稿

貫徹落實十九屆五中全會精神,就要做好“六穩”工作、落實“六保”任務,深入分析了當前形勢,全面推進經濟社會高質量發展。下面是本站小編和大家分享的十九屆五中全會發言資料,歡迎參閲。

  

貫徹十九屆五中全會講話精神發言稿

黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。雖然國際形勢錯綜複雜,國內改革發展穩定任務艱鉅繁重,特別是新冠肺炎疫情帶來嚴重衝擊,但新時代的中國乘風破浪、堅毅前行,向世界傳遞了開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的自信和底氣。貫徹落實十九屆五中全會精神,就要做好“六穩”工作、落實“六保”任務,深入分析了當前形勢,全面推進經濟社會高質量發展。

一、強化疫情防控,狠抓六穩六保,經濟社會秩序加快恢復

年初以來,突如其來的新冠肺炎疫情,給我們的經濟社會發展帶來了前所未有的衝擊,面對嚴峻的困難挑戰和複雜局面,我們堅決貫徹習近平總書記重要講話、指示批示精神和中央、省委決策部署,在市委的堅強領導下,迅速採取超常規疫情防控舉措,果斷出擊,精準發力,疫情防控取得重大成果,生產生活秩序基本全面恢復,經濟運行呈現穩步復甦態勢,社會大局保持和諧穩定。

初步核算,上半年生產總值增長X%,居全省第X位;規模以上工業增加值增長X%,居全省第X位;一般公共預算收入完成X億元、增長X%,居全省第X位,其中,税收收入佔一般公共預算收入的比重為X%,居全省第X位。主要經濟指標增速由負轉正,經濟運行逐月穩中向好,經濟社會發展經受住了疫情考驗。

面對疫情來襲,我們堅持人民至上、生命至上,有力有序推進疫情防控各項工作。認真貫徹“堅定信心、同舟共濟,科學防治、精準施策”總要求,打響了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。X月X日,X確診病例實現清零,截至目前無新增病例。居民日常生活必需品市場供給充足,生產生活秩序加快恢復。

面對疫情衝擊,我們堅持精準施策、多措並舉,科學推動復工復產復業。認真落實中央、省決策部署,統籌推進常態化疫情防控和復工復產復業。截至X月底,所有工業企業全部實現應復盡復,X家超百億元企業率先走出困局、恢復正常生產。上半年,大型企業增加值增長X%,夏糧喜獲豐收,生豬產能加快恢復,消費市場逐步回暖,市場人氣逐步集聚。

面對發展困境,我們聚焦項目建設、大力招商引資,努力擴大有效投資增強經濟內生動力。謀劃實施“十大基礎設施工程”“十大產業轉型工程”,先後兩批集中開工X個重點項目、總投資X億元,X個省重點項目完成投資X億元,高於時間進度X個百分點。圍繞主導產業,強化延鏈補鏈招商,先後組織外出招商X次,引進山立集團、金順福珠寶等項目。

面對區域競爭,我們聚焦產業轉型升級、新業態新經濟,努力培育新的經濟增長點。中國白銀城新投產企業X家,另有X餘家企業即將入駐。鋼產品深加工產業園入駐企業X家,其中,建成投產項目X個,正在建設的X個,另有X家企業正在洽談入駐,X個項目正在做前期工作。納米材料產業園入駐企業X家,正在建設的項目有X個,X個項目正在做前期工作。高新技術產業增加值增長X%。

面對人民期盼,我們聚焦城鄉功能品質提升,不斷增強羣眾幸福感獲得感。X公園、X公園X月正式開園,新增公園綠地面積X公頃。X至X西高速公路加快推進,城市基礎設施、公共服務設施進一步完善。加快改善農村人居環境,垃圾處理、污水治理、村容村貌提升等工作統籌推進,X個村入選“國家級森林鄉村”。

面對民生關切,我們聚焦民生事業保障,全力維護社會大局和諧穩定。財政民生支出X億元,佔一般公共預算支出的比重達到X%。上半年城鎮新增就業X人,城鎮登記失業率X%。X名有就業意願的貧困勞動力全部實現“應就業盡就業”。深入開展藍天、碧水、淨土三大保衞戰,PMX同比下降X%、居全省第X位,PMX同比下降X%、居全省第X位,優良天數同比增加X天。穩妥有序防範化解重大風險,社會大局保持和諧穩定。

疫情是一次危機,也是一次大考。能在較短時間內有效控制疫情,恢復生產生活秩序,十分不易、成之惟艱。實踐證明,只要有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,有各級黨組織和廣大黨員充分發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用,有全市人民的同心協力、眾志成城,就沒有戰勝不了的困難和風險。這進一步增強了我們做好“六穩”工作、落實“六保”任務的動力,凝聚了打贏脱貧攻堅戰、全面建成小康社會的磅礴力量。

二、認清嚴峻形勢,搶抓戰略機遇,堅定決戰決勝決心信心

當前,“十三五”規劃收官在即,脱貧攻堅、全面建成小康社會進入了決戰決勝的最後關頭,我們肩上的使命和任務一刻也鬆懈不得。在疫情衝擊的大背景下,下半年外部環境依然嚴峻、更為複雜,我們穩住經濟運行的壓力依然較大。從全國看,近期主要經濟指標降幅雖有所收窄,上半年國內生產總值同比下降X%,但生產活動和經濟社會循環還未完全修復,消費、投資、出口恢復仍受到較大制約,經濟全面迴歸常態仍需付出艱苦努力。

黨中央密集出台一系列超常規宏觀調控政策,也讓我們深刻認識到,實現經濟全面恢復的艱鉅性和複雜程度。從全省看,不少企業特別是中小微企業復工復產後又受消費延遲、供應鏈不暢等影響,面臨需求不足、庫存增加、生產趨緩、資金緊張等新的困難;用工需求下降,裁員現象增加,穩就業保就業任務繁重,就業難與用工難並存;受居民收入增速放緩、限流管控措施等影響,消費需求復甦相對疲軟乏力,市場回暖面臨較多制約。

X經濟社會發展也面臨着諸多困難和挑戰。主要表現在:一是投資增速回升較慢。上半年,固定資產投資同比下降X%,居全省末位,低於全國平均水平X個百分點,低於全省平均水平X個百分點,全省投資增速下降的只有三個市,下降最多的就是X,其中,工業投資下降X%,,基礎設施投資同比下降X%。建築業總產值同比下降X%,居全省末位。

受疫情影響,續建項目復工較晚,部分項目建設進度滯後,加之進口設備、國外技術人員不能及時到位,也在很大程度上影響了項目建設進度,上半年在建項目完成投資同比下降X%。社會資本投資意願不強,新開工項目較少,拉動投資增長的大項目更少,在建項目X個,同比減少X個,其中億元以上項目X個,同比減少X個。項目儲備不足,從規委會、土委會召開情況看:上半年召開規委會X次,較去年同期減少X次,研究項目X個,較去年同期減少X個。

召開土委會X次,較去年同期減少X次,研究通過出讓供地方案X宗,較去年同期減少X宗,收儲土地X宗X畝,較去年同期減少X宗X畝,供應國有土地X宗X畝,較去年同期減少X宗X畝,完成入庫收入X億元,較去年同期減少X億元。

二是服務業受衝擊較大。上半年全市接待遊客數量同比下降X%、旅遊收入同比下降X%,王屋山景區接待遊客數量同比下降X%、旅遊收入同比下降X%。同時,房地產、住宿、餐飲等行業因疫情影響受到較大沖擊,社會消費品零售總額同比下降X%,商品房銷售面積較去年同期下降X%,居全省末位,住宿業營業額同比下降X%,餐飲業營業額同比下降X%。

三是工業企業利潤明顯下降。受國際市場變化,大宗工業品價格持續下滑,重點監控的X種主要工業產品中,X種產品均出現同比下降,其中,鉛價格下降X%,工業用鋼價格下降X%,建築用鋼價格下降X%,硫酸、燒鹼、複合水泥降幅超X%,分別為-X%、-X%、-X%。受此影響,企業盈利能力明顯減弱。X月底,工業企業產銷率X%,較去年同期下降X個百分點,產成品庫存同比增長X%,較去年同期提高X個百分點,企業去庫存壓力較大。X-X月,規模以上工業企業利潤總額同比下降X%,豫光集團利潤總額同比下降X%,濟鋼集團利潤總額同比下降X%。

四是財政收支矛盾突出。受疫情和減税降費政策等多重因素影響,企業運行尚不穩定,財政收入面臨前所未有的嚴峻形勢,雖然上半年增速居全省第X位,税佔比居全省第X位,但較往年X%以上的税收佔比下降了很多,説明我們財政收入質量大幅下滑。

與此同時,財政剛性支出不斷增加,財政收支矛盾更加凸顯。中央和省財政加大了對地方資金的支持,但我們爭取上級資金和謀劃專項項目的積極性和實際成效明顯不足,進一步加大了財政支出壓力。一些單位仍存在守住自家“一畝三分地”的思維定式和“等靠要”“花錢大手大腳”等現象。同時,實體經濟運行困難增多,產業轉型步伐較慢,新業態發展不足,招商引資成效不顯著,城市建管水平仍需不斷提升,生態環境約束加劇,民生支出資金短缺,風險隱患較多,黨員幹部幹事創業的精氣神需要進一步提振,解決複雜問題的能力擔當需要進一步增強。

直面問題才能行穩致遠,我們既要增強憂患意識,及時妥善應對困難挑戰,更要保持戰略定力,全面、辯證、長遠看待形勢,充分認識到X發展中藴含的優勢和機遇:一是經濟長期向好的基本面具有堅實支撐。X經濟基礎好,工業支撐作用強,財税收入質量高,愚公移山精神凝聚起的幹事創業的韌性足,這種長期起作用的基本格局沒有改變;

近年來,我們產業轉型的方向已經形成,白銀深加工、鋼產品深加工、納米材料、食品飲料等產業加快培育集聚,旅遊業、現代物流業蓬勃發展,為未來發展拓寬了空間、增強了動力;我們城鄉建設的思路逐步明確,眾多大型公園、城市綠地、河道景觀的建設成效顯著,極大提升了城市品質,美麗鄉村建設、農村人居環境改善、農村生活污水治理加快推進,加快補齊了農村短板,這些都極大地提升了羣眾的幸福感和滿意度。

上半年,在疫情的巨大考驗下,我市一般公共預算收入、規模以上工業增加值增速均居全省第X位,工業用電量、新開工項目完成投資等先行指標持續回暖,新經濟等新的增長點加快成長,充分顯示出我市經濟發展韌性強、質量高的特點,我們完全有底氣、有信心把這種好的態勢長期保持下去。

二是重大戰略機遇的疊加效應顯著增強。黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略的深入實施,有利於我們爭取更多重大項目、重大工程在X佈局。目前我們已經謀劃了沿黃重大項目X個,要加快項目前期,加強對上溝通,爭取更多項目進入國家和省的規劃盤子。X都市圈建設加快推進,X與X在工業、文化、旅遊等產業方面互補性強,存在錯位發展、互為補充的關係,必將對我們的發展產生巨大的輻射帶動作用。

目前,省裏已研究通過了XX深度融合發展的若干措施,這些措施都要求省直部門負責牽頭落實,推進的力度一定會加強。我們要進一步展開精準對接,細化、深化、量化各個重大合作事項,逐條分析對接點和推進路徑,形成具體的行動計劃和重點項目,一定要抓住機遇,更多借助X的平台,推動X的高質量發展。背靠廣州的佛山、背靠上海的崑山之所以能發展的很好,就是因為核心城市帶動了周邊城市的共同發展。

每個城市都希望有機會能背靠大樹,能夠把自己納入到重大戰略中去,現在X都市圈建設就是我省的重大戰略,X發展的越大越快越好,對X的帶動促進能力就越強,這是我們必須抓住的發展機遇。同時,國家產城融合市讓X在體制機制上實現了又一次跨越,要進一步加大探索力度,充分釋放體制機制活力。把握機遇才能乘勢而起,我們有責任搶抓戰略機遇,勇擔歷史使命,使機遇真正落地、儘快見效,努力開拓新空間、實現新發展。

三是重大部署帶來的政策紅利明顯增多。為應對疫情衝擊,中央和省密集出台了系列積極有為、靈活寬鬆的財政貨幣政策和幫扶企業、穩定就業、擴大內需、保障民生等一攬子舉措,比如X萬億元的地方政府專項債券、X萬億元抗疫特別國債、X億元中央預算內投資,比如擴大內需、新經濟發展、新基建佈局、內外開放聯動等激勵扶持政策的出台,對地方發展來説都是重大機遇和政策紅利。

如果我們只滿足於對這些政策的瞭解,政策就只能停留在文件裏,只有按照政策要求和導向去積極爭取,才能把政策變成X發展實實在在的動力。各單位各部門務必要切實提高工作標準,講求工作方法,強化搶抓機遇、趕超進位的意識,加強協同配合。不是爭取到項目就有成績,那是我們的基本職責

必須用平均數來衡量我們抓機遇、爭項目的成果,凡是達不到平均數要求的都屬於不及格。拉高標杆就是要把標杆拉到平均數以上,我們要爭取實現的目標是謀劃項目、爭取資金的數量都要在平均數以上,在重大機遇面前能否履職盡責到位決定着我們是否能無愧於X人民。

總之,我們要善於揚長避短、揚長補短,危中求機、化危為機,堅定高質量發展方向不動搖,不折不扣抓好“六穩”“六保”任務落實,全力以赴穩住經濟基本盤,在危機中育新機、於變局中開新局,集中精力把X的事情辦好。

三、堅持穩中求進,厚植髮展勢能,開創高質量發展新局面

做好下步工作,要認真貫徹習近平總書記重要指示精神,全面落實省委十屆十一次全會暨省委工作會議部署,堅持穩中求進工作總基調,把握好“保”“穩”“進”“蓄”四個方面,持續聚焦“速度的位次”,拉高標杆、負重奮進,統籌推進疫情防控和經濟社會發展,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。今後一段時期要重點抓好以下幾方面的工作。

(一)慎終如始抓防控。抓實抓細常態化疫情防控,是今年各項工作的大前提。目前,疫情防控形勢雖然逐漸好轉,但全球形勢依然嚴峻,國內“內防反彈、外防輸入”的壓力依然較大,

我們的防控工作決不能放鬆。

一要嚴格落實防控責任。進一步壓實屬地、部門、單位、個人“四方責任”,堅持常態化防控“四項機制”,按照“四早”要求,抓實抓細各項防控措施。嚴格落實重點人員、重點場所管理責任,強化中高風險地區來濟返濟人員管控,加強農貿市場、餐館、醫療機構等重點場所防控,堅決消除傳播隱患。

二要健全完善防控機制。進一步健全及早發現、快速處置等工作機制,加強醫療機構發熱門診相關病例監測和傳染病網絡直報,落實回訪制度,全程掌握髮熱病人健康狀況,對確診病例、疑似病例、無症狀感染者的密切接觸者,以及中高風險地區來濟返濟人員,全部開展核酸檢測。要加快負壓病房、隔離病區建設,備足藥品、試劑、防護用品等物資,保證救治設備、轉運車輛正常運行,確保一旦發生突發情況,能夠快速反應、有效應對。

三要完善公共衞生體系。持續深化醫藥衞生體制改革,推進緊密型醫共體建設,構建分級診療、合理診治和有序就醫新秩序。加快推進人民醫院東院區、精神衞生服務中心、中醫院二期等項目,實施五龍口、梨林、承留三個鎮衞生院整體遷建工程,完成婦幼保健院、計生服務中心整合工作,進一步優化醫療衞生資源配置。抓好疫情防控,是能夠維持正常生產生活秩序的基本前提,必須高度重視、慎之又慎。同時,各部門要抓住國家重大衞生體系建設的機遇,爭取更多項目落地X。

(二)千方百計穩增長。發展是解決一切問題的總鑰匙。要堅持發展第一要務,認真落實國家、省對衝疫情影響穩定經濟增長相關政策措施,保持經濟平穩運行。

一要強化經濟運行監測調節。堅持經濟運行分析例會制度,進一步完善經濟運行調節調控手段,及時發現、解決經濟運行中出現的苗頭性傾向性問題,確保經濟平穩運行,儘快恢復到合理區間。要堅持每月對各產業集聚(開發)區、鎮(街道)的經濟高質量發展情況進行通報,加大考核獎懲力度,調動各方面抓發展、謀發展的積極性和能動性,穩住X經濟發展基本盤。

二要多措並舉穩定市場主體。對現階段X來講,做好“六穩”“六保”工作,關鍵是穩定市場主體。眾多企業特別是工業骨幹企業,是X經濟的“壓艙石”,穩住了企業,就穩住了就業,穩住了經濟。要全面落實國家、省出台的穩企幫扶舉措,嚴格執行下調增值税税率、緩繳企業所得税等各項政策,用好普惠金融等政策工具,進一步降低企業融資成本,有效減輕企業負擔。要堅持“電量日監測、價格週報告、運行月分析”監測機制,做好大型企業和重點企業生產經營情況監測分析,繼續完善“企業服務X”系統,及時幫助企業解決生產經營難題。

三要促進服務業加快恢復。由於服務業有人口聚集性特點,與防止疫情擴散所採取的限制措施之間有較大的衝突,所以在疫情期間,服務業受到的衝擊要遠大於一二產業。要抓住暑期時機,引導文旅企業、鄉村旅遊點創新產品服務,開展多種形式的市場營銷推廣活動,促進文旅行業迅速回暖。

要完善物流基礎設施建設,大力發展電子商務,推動生產和消費需求進一步線上化。要組織商業綜合體、家電、零售和餐飲企業採取特賣會、打折等形式開展促銷,繁榮城鄉市場,促進消費快速增長。要大力發展服務業新業態,培育“夜間經濟”“體驗經濟”等新經濟模式,打造新的經濟增長點。

(三)全力以赴擴投資。目前,我們的投資形勢非常嚴峻,穩經濟增長必須抓投資,抓投資必須抓項目。

一要完善項目推進機制。堅持市級領導分包、重點項目建設周例會等制度,定期組織召開重點項目集中開工活動和觀摩點評,及時解決項目推進中遇到的困難和問題。要強化重大工程項目引領作用,發揮政府投資項目導向作用,全力推進“雙十工程”,加快X個重點項目建設,力爭全年完成投資X億元以上。

二要破解項目推進難題。持續推進“X”工程,就是市委經濟工作會議上要求的“收儲土地X餘畝,其中工業用地X餘畝,新建標準化廠房X萬平方米,盤活存量廠房X萬平方米”,必須不折不扣抓好落實,確保實現“土地等項目、標準化廠房等項目”。要進一步創新工作舉措,強化要素配置,着力破解項目建設用地難等“卡脖子”問題,做好審批服務流程再造,着力破解項目前期手續辦理等突出問題,為項目順利啟動、加快實施創造條件。

三要加大項目爭取力度。要搶抓國家支持“兩新一重”建設機遇,以及最近中國人民銀行等X部委聯合出台的補上“三農”領域突出短板等政策機遇,在國家政策支持範圍內,積極包裝項目、爭取項目。圍繞新型基礎設施建設、新型城鎮化建設和交通、水利等重大工程建設,加大項目謀劃爭取力度,儘快補齊短板弱項。

要搶抓國家擴大農業農村有效投資,加快補上“三農”領域突出短板的政策機遇,在高標準農田建設、現代農業產業園、農田水利建設、農村污水處理等方面,積極爭取上級資金支持。要聚焦國家地方政府專項債券、新增中央預算內投資、抗疫特別國債、特殊轉移支付等政策機遇,在傳統產業改造升級、新興產業培育成長、公共衞生體系建設、城鎮老舊小區改造等領域積極對接,爭取支持,進一步為未來X高質量發展夯實基礎、打開空間。

四要破解項目融資難題。項目需要資金,政府投資項目首先面臨的就是資金困難。有些項目之所以推進慢,一方面是受疫情影響,另一方面是由於資金短缺。

下一步,投融資公司要密切與政策性銀行的合作,爭取更多金融支持,財政金融局、工科委要為企業做好服務,組織銀企對接會,通過項目發佈等方式把有資金需求的企業與各家銀行有效對接到一起。各金融機構要抓住機遇,充分利用現有政策,為X發展提供更多的資金支持。

(四)加快步伐促轉型。要堅持“工業強市”不動搖,深入推進供給側結構性改革,強化創新引領,着力提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。

一要做好主業穩基礎。傳統產業是X的主導產業,也是X的優勢所在。做好主業,就是要持續做強做優我們的傳統產業、優勢產業和大型企業。每家企業都要盯住自己的主業,做好分內的事,實現自身的高質量發展。同時,要搶抓重大戰略機遇,謀劃實施新的項目;要大力實施創新驅動發展戰略,共享創新資源、創新平台,提升自主創新能力;要以減量、提質、增效為方向,積極開展“三大改造”,增強自身競爭力;要加快互聯網、大數據、人工智能和製造業深度融合,持續強化傳統優勢產業壓艙石作用。

二要拉長鏈條強動能。中國白銀城要加快創業孵化基地、廠房等建設進度,加大招商力度,爭取再引進一批黃金、白銀深加工首飾企業。鋼產品深加工產業園要積極引進高性能軸承、高強度緊固件、汽車及零部件專用裝備等下游精深加工產業,推進力輝鋼繩、濟鋼冷拉銀亮材、金利重工等一批深加工項目,持續提升產品附加值,努力向零部件生產、裝備製造業方向延伸。化工產業要大力發展合成材料、複合材料、納米雜化、密封材料等化工下游產品,緊盯X石化X萬噸煉油擴能改造項目,爭取再謀劃實施一批項目,加快融入X國家級千億級高端石化產業集羣建設。

三要培育產業增後勁。目前,我們的納米產業已經有了很好的發展勢頭,要進一步加快發展步伐。特別是要注重引進具有帶動產業發展的標誌性項目落地,儘快形成能夠帶動關聯產業紛紛落地的產業集羣。要搶抓新產業、新業態蓬勃發展機遇,立足產業基礎和技術研發優勢,培育發展新興產業,不斷壯大新的經濟增長點。

(五)建管並重提品質。城市提質不僅能提高居民生活質量,同時能增強城市吸引力,集聚更多優質企業。要進一步統一思想,明確任務,強建設,補短板,惠民生,提品質,推動城市項目大建設,實現城市面貌大改觀。

一要不斷完善城市功能。加快城市公園、市政道路、公用設施等重點項目建設,啟動荊樑路南延等項目,完成奉仙橋等橋樑拆除重建和加固,完成沁北電廠向主城區供熱項目,全面建成第三水廠配水管網。要啟動濟東新區道路、供排水等基礎設施建設,積蓄城市高質量發展新動力。

二要着力提升人居環境。深化國家生態園林城市創建,開展道路綠化專項整治,實施屋頂綠化和垂直綠化,打造城市綠化新景觀。要持續開展城市黑臭水體整治行動,徹底消除建成區黑臭水體,實現“長治久清”。要提高城鎮污水處理能力,加大市政道路、居民小區、城中村等內部管網改造力度,推動市政污水主管網向平原區域延伸。

三要加快老舊小區改造。全面完善城市社區和居民小區功能,力爭X月底前完成X年度中央、省補助資金支持的X個老舊住宅小區、X棟X户、總建築面積X萬平方米改造任務,要搶抓國家政策機遇,儘快完成所有X年以前老舊小區的改造。要加強城市中心城區精品街和特色區域建設,逐步打造傳統商業街區、沿河兩岸休閒娛樂街區。

四要提升城市治理效能。要加快推進智慧城市建設和數字化城市管理,全面推行城市網格化管理體系,加大網格巡查力度,嚴格落實管理規範和處置標準,穩步提升城市精細化、智慧化管理水平。要以更高標準推進城市創建工作,對照指標體系,逐項對標整改提升,引導全社會共同參與,確保順利通過全國文明城市複查測評。

(六)積極主動抓招商。做好“六穩”“六保”工作,實現高質量發展,除了內挖潛力厚植基礎外,需要我們拓寬思路,放大格局,多借外力,招商引資。

一要持續優化營商環境。堅持把法治作為最好的營商環境,認真落實國務院《優化營商環境條例》,進一步優化法治環境,妥善處理涉企糾紛,保護企業和企業家合法權益。要提升服務意識和行政效能,做到企業無事政府不擾、有事馬上就辦,着力打造高效的政務環境、公平的市場環境、優質的政策環境。要營造親商的氛圍,讓外來客商感受到X的純樸、厚道,感受到X的熱情、好客,感受到X的開放、包容。城市發展的快慢取決於外來投資的數量,城市的繁榮程度取決於對外來人口的吸引能力。要實現X的長足發展就必須盡最大努力,讓外商外資、外來人口願意到X投資興業、安家落户。

二要最大限度方便企業辦事。持續深化“放管服”改革,不斷提升“一網通辦”前提下“最多跑一次”滿意率,特別是要對外來投資企業繼續實行代辦制,堅持“兩不接觸”,即手續辦理不與政府部門接觸、徵地建設不與羣眾接觸,要儘量減少項目建設前期來自人為的干擾,要確保企業在拿到土地後可以順利進場施工。

三要提升招商引資實效。要強化重點產業鏈招商,聚焦優勢產業,繪製招商圖譜,探索推行“鏈長制”,實行“一條產業鏈、一位市領導、一個工作專班、一位專班負責人”推進機制,選準目標企業,抓住關鍵環節,打造專業園區,着力引進產業鏈關鍵環節、核心企業和上下游配套企業,做大產業規模、提升產業競爭力。

要注重招大引強,發揮大型企業招商主力軍的作用,緊緊圍繞做強主導產業鏈引進大集團大企業,“面對面”對接洽談,“一對一”跟蹤服務,力爭引進一個大企業、突破一個大產業,有效打通產業鏈堵點、連接產業鏈斷點,推動產業集羣集聚集約發展。

要緊盯招商項目簽約率、開工率、履約率,對在談項目尤其是有合作意向或簽訂框架協議的項目,要主動登門拜訪,及時跟進洽談,加強跟蹤調度,爭取儘快正式簽約;對新簽約項目、已簽約但未開工項目,要落實具體責任單位和責任人,定期督導,定期通報,確保儘快開工建設;對正在建設的重點項目,要繼續堅持領導分包制度,落實“四個一”推進機制,按照年度建設計劃,建立工作台賬,加強督導調度,確保項目儘快投產達產、落地見效。

(七)堅定不移保民生。要牢固樹立過“緊日子”思想,大力壓減一般性支出,把有限資金用在刀刃上,兜牢保基本民生、保工資、保運轉底線。

一要決戰決勝脱貧攻堅。認真貫徹落實省脱貧攻堅第八次推進會、市脱貧攻堅第九次推進會議精神,開展好“十大提升行動”,全面高質量打贏脱貧攻堅戰。嚴格落實“四個不摘”要求,穩定鞏固“兩不愁三保障”成果,持續抓好產業就業扶貧,鞏固提升脱貧質量,堅決奪取脱貧攻堅全面勝利。

二要千方百計穩定和擴大就業。全面落實社保費“免、減、緩、返、補”政策,用足用好促進就業的吸納補貼、培訓補貼等措施,全力支持企業穩定崗位。要做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點羣體就業工作,抓好建檔立卡貧困勞動力、就業困難人員等羣體就業援助和兜底安置,確保全年新增城鎮就業X萬人以上,城鎮登記失業率控制在X%以下。

三要強化困難羣眾基本生活保障。把失業保險保障範圍擴大至所有參保失業人員,對符合低保條件的城鄉困難家庭做到應保盡保,及時救助因病因災遭遇暫時困難的人員。

四要加強生態文明建設。認真落實黃河流域生態保護和高質量發展要求,牢牢把握“重在保護、要在治理”的實質和內涵,堅決打好藍天、碧水、淨土保衞戰,持續抓好工業企業污染深度治理,紮實推進濟鋼裝備大型化升級改造等根本性環保治理工程,不斷擴大生態空間和環境容量,讓X留得青山、贏得未來。

五要抓好社會穩定工作。要時刻繃緊安全生產這根弦,強化危化品、交通運輸等重點領域隱患排查治理。要抓好防汛這項工作,做好應急搶險準備,突出險工險段、山洪地質災害等防範工作,確保安全度汛。同時,要統籌做好食品藥品安全、X、社會治安、信訪等工作,確保社會大局和諧穩定。