領導工作講話稿推薦7篇

好的講話稿在寫出之後是可以讓聽眾產生強烈共鳴的，實用的講話稿是需要經過我們的反覆推敲的，下面是本站小編為您分享的領導工作講話稿推薦7篇，感謝您的參閲。

領導工作講話稿篇1

同志們：

今天召開全縣道路交通安全工作會議，主要目的是貫徹落實10月27日全省道路交通安全電視電話會議和地區關於進一步加強今冬明春道路交通管理工作通知精神，分析當前我縣道路交通安全形勢，研究部署今冬明春道路交通安全工作。道路交通安全事關人民生命財產安全，事關社會和諧穩定。預防道路交通安全事故，責任重於，為進一步做好我縣道路交通安全工作，下面，我講幾點意見：

一、前10個月全縣道路交通安全工作回顧

今年前10個月，我縣牢牢圍繞降事故、保安全、保暢通這個中心，正確處理安全生產與經濟效益的關係，深入貫徹各項交通安全法規，不斷加大交通安全治理的力度，為維護全縣的道路交通秩序，確保人民羣眾生命財產安全，做出了積極的努力，全縣主幹線公路安全暢通，鄉鎮基層基礎工作紮實有效，人民羣眾的交通安全意識明顯增強。今年前10個月，全縣共發生全縣共發生道路交通事故514 起， 死亡29 人，115人受傷，直接財產損失39.40萬元。前階段全縣道路交通安全工作主要有以下幾個特點：

一是重視程度增強。縣委、縣政府歷來十分重視道路交通安全工作，定期不定期的召開會議，聽取彙報，研究部署道路交通安全工作，把交通安全工作作為安全生產的重點來抓。縣直各部門、各鄉鎮也把交通安全工作列入重要議事日程，成立領導機構，及時召開會議，研究工作措施，健全規章制度，有效地加強了機動車輛和駕駛員的管理，交通管理工作的自覺性和主動性進一步增強。尤其是公安機關充分發揮主力軍作用，不斷強化路面巡查和交通秩序專項整治，促進了全縣交通安全工作的深入開展。

二是協同能力增強。各級各部門不斷加大協作，切實加強對交通安全宣傳教育，特別是公安交警部門和交通運輸部門通過開展駕駛人集中教育活動，不僅在駕駛人中掀起了學交規、守法律、保安全的良好氛圍，使駕駛員安全意識得到明顯增強，而且示範和帶動家人、帶動社會共同遵守交通法規，全社會交通安全意識進一步增強。

三是管理能力增強。各有關部門充分發揮職能作用，以實施暢通工程為載體，加大了道路巡邏密度，強化了路面治理。根據不通路段暢通狀況，新增設了各種交通安全標誌，完善交通安全設施，特別是在全省旅發大會、省兩會等重大活動中，公安交警部門發揮了積極地作用，有效地維護了交通秩序。以開展創建平安大道活動為主線，先後對酒後駕車、無證駕駛、客車超員、貨車超載，農用車、拖拉機違章載人和機動車無牌上路以及私自改裝改型、超速行駛、爭道搶行等嚴重交通違法行為開展了專項整治活動，加大了公路查控力度，及時糾正了交通違章，保證了道路安全暢通。

二、當前我縣的交通安全形勢

當前，我縣已進入道路交通事故的高發期，從歷年來我縣的道路交通事故發生時間上來看，冬季和初春是我縣道路交通事故發生最多的時間，因為這期間，受天氣和人流、車流量增多等因素的影響，極容易發生交通安全事故。

一是個別單位對工作重視程度仍然不夠。有些部門、單位的負責同志，沒有把交通安全工作提到應有的高度來認識，沒有正確處理好安全穩定與生產經濟的關係，交通安全工作分工不具體，責任不明確，滿足於一般性號召，缺乏針對性措施。

二是摩托車違法行駛引發交通事故飛速增長。隨着經濟社會的發展，羣眾生活節奏逐步提高，無論是城市還是農村，購買摩托車的人越來越多，但是由於大部分駕駛員不懂技術，交通安全法律意識淡薄，違法、違規、違章行駛時有發生，已經成為我縣交通安全事故發生的重點。現在流行一句話：不想活騎摩托!這和我們工作有很大的關係，治理摩托車違法行為力度還不夠強，措施還有待提高。

三是部分駕駛員法律意識淡薄、素質較低，違章駕駛現象嚴重。當前，部分駕駛員素質不高，不遵守職業道德，不注重業務學習，只知道開車掙錢，不顧交通安全，導致交通事故屢屢發生;還有的置交通安全於不顧，開病車、開報廢和私自改型的車;有的無證駕駛、無牌上路、超速行駛、酒後駕車、開飛車等違法行為比較嚴重，致交通事故頻繁發生。

三是全民交通安全意識還不夠強。非機動車輛和行人違反交通法的現象屢禁不止，羣眾交通安全意識淡薄，有的非機動車佔用機動車道和人行道行駛;有的行人隨便橫過馬路，不遵守交通信號，不服從交通管理人員的指揮;還有的在公路上違章佔道，以致引發交通事故。

以上這些問題的存在，嚴重影響着我市的交通安全，必須在冬季工作中，有針對性地採取措施，加大力度，認真加以解決。

三、全力以赴投入工作，堅決將道路交通事故壓制在萌芽狀態

各級各部門一定要結合我縣交通安全管理實際，結合今冬明春道路交通特點，抓住工作重點，千方百計消除事故隱患，堅決遏制重特大事故的發生。

(一)狠抓源頭整治。源頭管理首要的問題就是要嚴管，要直接管到駕駛人，管不到駕駛人就是無效的管理。公安交警部門在源頭管理上要認真抓好客運、貨運、危險化學品運輸車輛及送子車輛的臨時檢驗工作，對檢驗不合格的車輛一律不準上路行駛。交通部門要加強對運輸行業的管理，堅決杜絕不具備安全運輸條件的企業、車輛、人員進入道路運輸市場。農機部門要加強對農用車的教育管理，提高安全行車意識和自覺守法意識。道路養護部門要維護路面狀況良好，及時清除冰雪和影響通行障礙物，確保冬季冰雪天氣的交通安全。其他各成員單位也要各司其職，抓好源頭管理，從源頭上防止交通事故的發生。

(二)狠抓黑點治理。公安、交通、安監等部門，要加強對事故多發和嚴重擁堵路段的排查整改工作，堅決改變只排查不治理或排查多治理少的現象。對道路要同步完善安全設施，避免產生新的危險路段。特別要針對冬季行車安全的特點，把近3年冬季發生死亡事故的路口、路段進行一次徹底排查，採取有效的應急措施，加強巡邏管控，防止因雪大、路滑、坡長髮生重特大交通事故。公安、交通、氣象、消防、衞生等部門要進一步完善惡劣天氣條件下的交通安全應急管理工作預案，遇到惡劣天氣影響行車安全時，要及時啟動防範預案，必要時依法實施交通管制，確保惡劣天氣交通安全。

(三)狠抓嚴格執法。要從嚴查處各類交通違法行為，嚴厲整治違法停車，駕車不繫安全帶，機動車超速行駛，涉牌涉證違法行為，客運車輛超員，貨運車輛超載，酒後駕駛、農用車違法載人等嚴重交通違法行為。公安交警部門對以上重點違法行為，該處罰的處罰，該扣車的扣車，該吊扣、吊銷駕駛執照的要堅決吊扣、吊銷。對造成重大交通事故的，要堅決依法追究刑事責任，絕不縱容姑息。通過嚴管嚴治嚴罰，起到強有力的懲戒和教育作用。

(四)狠抓摩托車違法行駛。一是要根據各個轄區的實際情況制定治理措施，重點加大對無牌無證摩托車上路行駛的打擊力度，真正做到嚴格執法。對在道路上行駛的無牌無證的摩托車，執勤交警靈活機動採取科學的管理手段，根據所處路段的交通環境，在不危及安全和有條件的情況下實施攔截，設法減少違法車輛的逃離機會。二是要在城鄉道路上形成巡邏監控佈局，特別是對事故多發路段的巡查力度。採取流動檢查與定點檢查、日常查糾與不定期整治相結合的方式，確保重點路段不失控，對無牌無證機動車形成嚴管態勢。要繼續深化交通安全管理工作，進一步夯實事故預防的基礎，一方面要對交通違法駕駛員起到教育、震懾效果;另一方面要顯示交警部門嚴厲打擊無證駕駛、攔而不停等嚴重交通違法行為的決心。

(五)狠抓鄉村公路安全。要從根本上解決影響農村道路交通安全的實質問題，特別是要解決好田坪鎮實施建、管、養、運後道路交通安全的管理。一是要認真研究解決農民出行難的問題。各有關單位要從客運管理、税費徵收等方面，進一步完善和落實好扶持農村交通發展的政策措施，推動農村客運市場的發展。二是農機部門要深入一線，檢查督導農用車輛安全技術設施的配置情況，確保農村農用車輛反光標識粘貼率達到100%。三是要積極實施鄉鎮派出所與安監站、交管站、農業服務中心聯合辦公的工作模式，切實解決好農村道路交通安全漏管失控的問題。四是由縣公安局牽頭，縣農業局配合，各鄉鎮按照户籍化管理的要求，組織各村民委、村小組對低速載貨汽車、拖拉機、摩托車及駕駛員進行全面排查，完善一車一檔、一人一檔管理制度。對無牌、無證及脱檢機動車要依法進行註冊登記，嚴防此類車輛上路行駛。

(六)狠抓交通管理社會化。我縣開展交通管理社會化以來，效果不是很明顯，特別是鄉鎮一級在工作中力度需要進一步加強。交通管理工作，不是哪一個部門、哪一個單位的事情，而是全社會共同的職責。各級各部門各單位要從維護社會穩定的大局出發，廣泛發動廣大人民羣眾，積極參與交通安全的監督和管理，爭取人人成為交通安全工作的支持者、參與者。各部門、各單位還要積極配合交警部門，自覺遵守交通安全法規，教育好自己的人，管理好自己的車，努力減少交通事故的發生。全面推進交通管理社會化進程。

(七)狠抓交通安全宣傳責任的落實。各級各部門要深入開展交通安全村、交通安全社區、交通安全學校創建活動，要在行政村、社區、學校、重點單位和公共場所普遍設立交通安全宣傳窗口或板報。公安交警部門要積極配合新聞宣傳部門，在媒體報道的內容上，把正面典型的示範引導作用和反面典型的警示作用結合起來，既要客觀準確地報道重大交通事故，教育廣大羣眾從中汲取教訓，引以為戒，又要大力宣傳遵章駕駛、安全行車的典型。教育部門要將道路交通安全教育納入學校教學內容，配合公安部門，堅決制止使用不符合安全條件的車輛接送學生。司法部門要將道路交通安全法律、法規宣傳教育納入普法內容，組織開展經常性的宣傳教育活動。通過全方位抓好道路交通安全的宣傳，進一步在全社會營造強大的聲勢和震懾力。

同志們，抓好今冬明春的道路交通安全工作，事關全縣經濟發展和社會穩定，關係到人民羣眾的切身利益。各級各部門各單位一定要進一步統一思想，不斷增強責任心和緊迫感，密切配合，紮實工作，共同把我縣的道路交通安全工作抓好、抓實，為全縣經濟發展、社會穩定、人民良好的交通環境。

領導工作講話稿篇2

尊敬的各位校長、園長，各位老師：

大家上午好!首先，請允許我代表教育局黨委對大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意!

今天，我們表彰了7個先進單位，67個先進個人，五個單位進行了典型發言。對受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!

廣金同志帶領大家學習了《莘縣教育局關於加強學前教育工作的意見》，這是一個討論稿，希望大家認真學習，提出修訂意見。會議還下發了《莘縣學前教育工作評估方案》(試行)，請大家認真學習。

剛才，世忠主任總結了一年來的工作，分析了存在的問題，安排了本學年的工作。

我們還參觀了實驗幼兒園，相信大家一定有了一個很深的感受。就我本人來説，每次到實驗幼兒園，都有新的感受，説明他們在不斷地發展着。

我想講兩個問題：

一、當前存在的主要問題

1、幼兒園數量多，規模小，布點不合理。

2、辦園條件差，與全縣整體教育形勢不相稱。

3、師資數量少，專業素質差，整體水平不高。

4、辦園不規範。主要表現在兩個方面：一是國小化傾向比較嚴重，二是還不同程度地存在着體罰或者變相體罰學生的現象。

二、下一步工作思路

1、抓住“一箇中心”。這一個中心就是“辦綠色學前教育”，記住三個關鍵詞：健康成長，快樂成長，未來負責。我們的實驗幼兒園做得就很好。今天我們參觀中，有三點感受深刻：一是環境育人(“破窗理論”，雅斯貝爾斯的理論等)，二是科學意識的培養(省人大副主任温孚江，市長林峯海)，三是良好習慣的培養(諾貝爾獎獲獎者接受採訪，小和尚剃頭)。

2、突出“兩個重點”。一是糾正國小化傾向，先抓縣城幼兒園，再抓農村幼兒園;二是抓教師專業水平的提高，總體思路：上掛，下聯，橫穿。

3、強化“三大途徑”。一是抓好幼兒園硬件建設，二是抓好師資招聘和培訓，三是提升管理水平。

4、堅持“四個原則”。一是務實原則，二是創新原則，三是拼搏原則，四是和諧原則。

最後，大家要在工作、生活中唱好“三首歌”：《國際歌》，要靠自己!《敢問路在何方》，路就在腳下，自己的路自己走!《愛拼才會贏》，只有拼搏才能走向成功。

謝謝大家!

領導工作講話稿篇3

大家好!

當前，源自武漢的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在多地出現，引發廣泛關注。第一時間作出重要指示強調，要把人民羣眾生命安全和身體健康放在第一位堅決遏制疫情蔓延勢頭。從中央到地方，從國家衞健委到武漢當地政府，從奮戰在一線的醫護人員到廣大人民羣眾，政府、社會、醫院和個人等各方面迅速行動起來，形成了防控疫情的強大合力。

新型冠狀病毒擴散和致死的危害都不容小覷，更要考慮爆發的特殊時間和地點。臨近春節、正值春運，人員流動性激增;而武漢地處九省通衢，東西南北的人流彙集於此，這些因素都加大了疫情傳播的風險和防控的難度。如何在醫療資源有限的情況下限度救治患者，如何在人口流動的背景下限度防控疫情，如何在確保生命安全的前提下限度保障回家過年，這是對治理能力的考驗，決不能有半點掉以輕心，必須全國上下齊心協力、高度戒備、共同應對。

病毒感染與每個人的生命安全都息息相關，因此，抗擊疫情不只是政府部門和醫護人員的事，更是每一個個體的事。每個人都是自己健康的第一責任人。從個人而言，提升科學素養和醫療知識水平，並養成戴口罩、勤洗手、不吐痰等良好習慣，不僅是對個人健康負責，更是在減少疫情傳播途徑。在春節期間人口的大規模大範圍流動的背景下，對公眾的衞生教育尤其需要進一步下沉，讓防控的共識與知識，能在更大範圍內成為日常的生活習慣。同時，在社交媒體發達的今天，疫情信息呈現鏈式傳播，我們需要信息分享，但不要聽風就是雨，更不要造謠傳謠;我們需要嚴陣以待，但不度恐慌。每個人都能管理好自己的出行與安全，以實際行動營造乾淨的生活環境和理性的輿論生態，就能對政府力量形成不可或缺的補充，真正形成滲透到每個生活角落的防控力量。

政府嚴防死守，醫院全力以赴，個人管好自己，各部門密切配合，東中西地域協同，有效防控疫情，才能讓自己的小家享受團圓，讓中國這個大家更加安全。

領導工作講話稿篇4

同志們：

為確保20__年全鎮安全生產形勢穩定，同時為了落實縣安全生產月文件精神，鎮政府決定在全鎮範圍內開展安全大檢查，抓好安全生產各項工作，做到長抓不懈，警鐘長鳴。當前，我鎮要抓好以下幾項工作：

一、要認清形勢，增強做好安全生產工作的責任感和使命感

安全生產事關人民羣眾生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定大局，事關投資發展“軟環境”。全鎮領導要清醒地認識到肩負的責任，認真執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，從維護全鎮改革發展穩定的大局出發，加強領導，充分認識開展安全生產大檢查工作的重大意義。各級領導要通過開展安全生產大檢查工作，增強搞好安全生產工作的責任感，強化安全生產意識，認真落實安全生產責任制，最大限度地消除安全隱患，遏制重特大事故發生。

二、要強化安全生產管理，認真組織開展安全生產大檢查工作

各村、各單位(部門)要以開展安全生產大檢查工作為契機，重點對建築工地、校園安全等重大危險源進行一次統一的安全生產檢查。要針對當前安全生產出現的新情況、新問題，對區域內的安全隱患進行全面摸底排查，徹底糾正違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為。要全面督促檢查生產經營單位，建立健全各級安全生產責任制、企業安全管理制度和安全操作規程，改進安全管理，強化安全生產基礎工作。

三、要依法監管，嚴格執行安全生產責任追究制

各村、各單位(部門)的主要領導，在開展安全生產大檢查工作中要嚴格按照國家有關法律法規，層層建立和完善安全生產責任制，形成一級抓一級、層層抓落實、環環不脱節的安全生產工作格局。對活動開展不力，任務不落實的單位要給予通報批評，安全生產大檢查工作中發生事故的，要從重處罰。

四、要加強領導，精心組織好安全生產大檢查工作

各村、各單位(部門)要切實加強對安全生產工作的組織領導，開展好安全生產大檢查工作，明確職責分工，周密部署，全力抓好此項工作。鎮各包村領導要到所包村檢查指導安全生產工作，要組織力量深入到安全生產的重點部位和薄弱環節，加強督促檢查，及時發現安全隱患並及時整改，促進全鎮安全生產形勢穩定，嚴防節日期間發生生產安全事故。

五、活動要求

(一)統一思想，加強領導。各村、各單位(部門)要充分認識安全生產工作的重要性，切實加強對安全生產大檢查工作的領導;要把安全生產大檢查工作作為一項為民辦實事、辦好事的重要內容抓實、抓細、抓好;要開展好安全生產大檢查工作，推動安全生產各項工作的落實;要做到精心組織，力求實效，開展好各項活動。

(二)突出重點，形式多樣。各村、各單位(部門)在檢查時要相互配合，進行全面的檢查;重點對人員密集場所等重點行業領域;事故多發、易發的重點轄區;安全管理基礎薄弱的重點企業，加大檢查力度，做到檢查不留死角、不留後患，堅決遏制事故的發生。

(三)加強協調，務求實效。為確保安全生產大檢查工作取得實效，推進我鎮的安全生產工作，各村、各單位(部門)要按照職責分工，做好安全生產大檢查的協調工作。對一些社會影響大、問題複雜或本部門難以整改的重大隱患事故，要及時上報鎮政府。

同志們，安全生產，人命關天，責任重於泰山，必須常抓不懈。全鎮各村、各單位(部門)一定要提高對安全生產工作重要性的認識，真抓實幹，勤政敬業，切實開展好安全生產大檢查工作。通過安全大檢查，進一步推動村、企事業單位安全生產主體責任的落實，強化安全生產管理，使各職能部門、村、企事業單位進一步加強安全生產工作的領導，及時發現隱患並及時整改，不斷提高安全管理水平，為新台鎮經濟發展和社會穩定創造一個安定、安全的環境。

領導工作講話稿篇5

各位尊敬的領導、各位新同事，大家上午好!

時間過得很快，為期一週的衞生系統新職工崗前培訓已經接近尾聲了。在這裏，首先感謝衞生局的領導為我們緊張而豐富的培訓日程做了精心的準備;感謝各位專家、教授從不同的角度、在各個內容層面上給我們做了細緻、精彩的演講;也感謝我們的組長給了我這個機會，能和大家一起交流這一個星期的學習體會。

通過幾天的學習，我瞭解了醫療行業的相關政策法規、醫院的各項規章制度;知道了如何在新的環境裏重新給自己定位，擺正心態，樹立新的目標，完成一個角色的轉換;更重要的，讓我認識到做為一名醫務工作者責任的重大，明白了在今後的行醫生涯中要愛護病人，尊重同行，終身學習，不斷完善自我的必要性。另外，醫患關係的緊張，醫療糾紛和事故，反商業賄賂等內容，對於我一個普外科醫生來説更加有很好的警示作用，讓我受益匪淺。

印象比較深刻的是市委宣傳部的高部長給我們介紹的蘇州基本情況和未來的發展計劃。我是個土生土長的蘇州人，99年離開家鄉去南京求學，大學期間回家的時間有限，來去匆匆，所以已經整整7年沒有好好看一看蘇州。而就是這個7年，蘇州經濟突飛猛進，城市建設日新月異，以致於回家的時候對這個城市居然產生了些許陌生。所以從某些意義上講，我也應該算是半個新蘇州人吧。然而，高部長精彩生動的演講讓我看到了一個全新的蘇州城市，讓我作為一名蘇州人而感到自豪，讓我為我選擇回蘇州工作而感到幸運，也讓我堅定了努力工作，為家鄉建設貢獻自己一份力量的決心。

另外值得一提的是昨天蘇大一附院普外科陳易人教授的演講。陳易人教授可以説是蘇州乃至江蘇省普外科領域德高望重的老前輩，以前在外科年會、學術報告、專題講座中也已經多次聽過陳老的授課。雖然昨天我坐在最後一排，陳老的演講也沒有非常出彩之處，但我聽得很仔細，他語重心長的教誨，我想會影響我很深。和以往講外科專業內容不同，這次陳老講了最基本的做一名醫生、尤其是做一名外科醫生的必備素質。怎樣去學好做人、做事、做學問。一個個平平淡淡的事例，陳老用自己幾十年的行醫經驗，為我們上了最生動的一課，也讓我更深刻地體會到外科醫生的責任重大，懂得了在以後的工作中怎樣去更好地關心病人，怎樣去更好地鍛鍊自己的手術技術，怎樣讓自己成長為一名合格的醫學人才。

剛從醫學院校畢業的那一天，大家也許和我一樣，對將來的工作充滿美好的想象。曾經希望自己能有很精湛的手術技術，很豐厚的工資待遇，很舒適的工作環境，還有很顯赫的社會地位;也曾經對於日益緊張的醫患關係、日益增長的醫療糾紛和醫療事故嗤之以鼻，把所有的問題歸咎於病人對醫學的無知，歸咎於政府的政策導向，歸咎於媒體的興風作浪……但是現在我開始慢慢地理解，不管社會輿論對醫療行業評價如何，醫生作為治病救人的職業始終是崇高的，除了自己的收入和地位，我們還是應該更看重做一名醫護人員最基本的職業道德。雖然導致現在醫療環境令人堪憂的外在原因很多，但不能否認，幾十年前我們的老專家一輩行醫的年代對醫生的要求遠比現在要高，所以我們不應該把這些作為放鬆對自己要求的理由，一味地怨天尤人。

健康所繫，性命相托。自踏入醫學院的第一天起我就記住了這句神聖的誓詞，我想以後它還會指引我在接下來的工作生涯中一步步前進。

我現在所在的蘇州市立醫院東區，正是25年前我出生的地方。我想能回這裏工作也可以説是一種緣分，我會把高度的熱情投入到工作中去，為市立醫院的發展，為蘇州衞生事業的進步貢獻自己的力量。

與大家共勉。謝謝!

領導工作講話稿篇6

同志們：

這次會議的主要任務是，傳達和貫徹全省經濟工作會議和全國旅遊工作會議精神，總結回顧20xx年全省旅遊工作，全面分析旅遊業發展形勢，安排部署今年重點任務，為即將召開的全省旅遊產業發展大會做好準備工作。

下面，我代表省旅遊局講兩個方面意見：

一、20xx年工作完成情況

20xx年是我省旅遊業發展的關鍵一年。全省旅遊行業認真貫徹省委、省政府對旅遊工作的部署要求，有效應對各種矛盾和挑戰，我省旅遊市場呈現逆勢增長態勢，旅遊業總體保持了健康快速發展。全年接待海內外遊客10369.28萬人次，同比增長15.57%;實現旅遊總收入1477.08億元，同比增長25.38%，相當於全省gdp的11.37%。其中，接待入境遊客127.35萬人次，同比增長7.68%;旅遊外匯收入5.70億美元，同比增長15.31%;接待國內遊客10241.93萬人次，同比增長15.67%;國內旅遊收入1441.64億元，同比增長25.70%。全省旅遊業超額完成了省政府確定的增長25%的發展目標。

(一)旅遊投資和項目建設取得重大進展。重點規劃加快編制。全省編制的各類旅遊規劃達31項。《吉林省旅遊發展總體規劃》修編完成大綱論證，《長吉圖特色旅遊發展總體規劃》順利通過專家評審，《吉林省旅遊營地建設規劃》啟動編制;查幹湖、蓮花山、防川等重點景區規劃正在修改完善。部署和啟動第二次全省旅遊資源普查工作，落實有關部門職責和任務分工，目前各地資源普查正在有序推進。旅遊項目進展順利。全省旅遊重點項目221個，完成投資278.3億元，同比增長30%。萬科松花湖國際旅遊度假區項目開工，長白山17個重點項目集中開工;全省12個城市遊客諮詢服務中心項目完成前期審批手續，吉林、大安等地主體完工;通往3a級以上景區旅遊交通標識建設完成選址等工作。蓮花山旅遊度假區被批准為國家級生態旅遊示範區。

(二)旅遊宣傳推廣全面創新。去年，我省旅遊營銷從思路、手段到渠道實現了重大轉變。一是新媒體、新手段的應用提高了宣傳推廣工作水平。交換冬天主題營銷充分運用了互聯網技術，採取微博、微信、電商等新媒體網絡營銷，僅網上參與和關注交換冬天活動的人數就超過了1億人次，預計廣東向我省組織遊客近3萬餘人次。二是加強區域合作，與客源地市場互動、客源互換，擴大了吉林旅遊的影響。在上海合作開展的海誓山盟營銷活動入題角度新穎，在吉-滬兩地市場產生良好反響，被中國旅遊風雲榜評為20xx中國十大旅遊營銷創新獎。三是重點旅遊節事活動內容不斷豐富，形式不斷創新，形成了持續影響力。長春淨月潭打造堪稱東北亞最大的雪雕園，延吉市投入巨資新開發長白山冰雪世界項目，填補了我省冬季大規模冰、雪雕塑產品的空白。俄羅斯中國旅遊年系列活動，形式創新，內涵豐富。元月1日，琿春市政府、朝鮮羅先市觀光局、俄羅斯哈桑區政府共同組織望三國、觀日出，新年祈福節，這是我省首次組織的中朝俄共同參與的大型旅遊節事活動，產生廣泛影響。四是走出去、請進來取得良好效果。年內邀請了上海、廣東、江蘇及俄羅斯、香港、澳門、中國台灣等境內外客源市場的旅行商、媒體記者赴我省採風、踏線，長春等地主動開拓市場，赴珠三角、華東地區開展巡迴促銷，擴大了市場份額。五是旅遊產品影響力進一步擴大。長白山被評為20xx美麗中國十佳旅遊景區，我省東北白山鬆水之旅被評為20xx美麗中國十佳旅遊主題線路。

(三)旅遊航空建設實現新突破。去年是我省航線開發力度最大、成效最為顯著的一年。新開通國內航線33條，加密北京、成都等5條繁忙機場航線航班;新開通國際航線4條，加密延吉—首爾航班。目前，全省國內航線達到96條，國際航線達到8條，長春機場旅客吞吐量突破670萬人次。長白山機場航線躍增至11條，機場吞吐量31.65萬人次，同比增長60.9%，實現歷史最好水平。航線開發工作受到省委、省政府的肯定和表揚。

(四)重大旅遊活動影響廣泛。一是創新召開全省鄉村旅遊現場會，通過現場觀摩、交流經驗、表彰先進，推動鄉村旅遊健康發展。二是成功舉辦吉林省旅遊商品博覽會暨旅遊購物節，展館面積之大、參展商品之廣、交易額度之多創歷史新高，博覽會已經成為提升吉林旅遊商品影響力和知名度的有效載體。三是高水平舉辦第二屆東北亞旅遊論壇，進一步提升吉林省在東北亞各國戰略地位和重要影響力。我省對俄、對朝邊境旅遊異地辦證業務正式恢復，成為全國首批通過異地辦證的省份。

(五)行業管理和安全監管得到強化。宣傳貫徹《旅遊法》。利用各種媒體和宣傳手段多角度貫徹。十一黃金週，局領導帶隊對全省旅遊企業和4a級以上景區實施《旅遊法》情況進行重點檢查。規範旅遊市場秩序。集中開展兩次全省旅遊市場檢查周等活動，全年吊銷5家旅行社業務經營許可證，協調督辦2起重大旅遊違規經營案件。保障旅遊安全運行。全省共檢查旅遊企業230家，排查出安全隱患16條。積極協調地方政府妥善處理雲南7.14交通事故。在長白山召開旅遊安全應急演練觀摩現場會，提高了應急處置能力。提升旅遊標準化水平。撫松縣被評為全國旅遊標準化示範縣，安圖縣及4家旅遊企業被評為省級標準化示範單位。有4家景區晉升為國家4a級景區。

(六)教育實踐活動帶來新氣象。省旅遊局領導班子形成凝聚力。高質量召開局領導班子專題民主生活會，得到省委督導組的充分肯定，領導班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。機關正規化建設呈現新面貌。把六型機關、六種風氣和績效管理作為密切聯繫羣眾、轉作風、抓落實的長效機制，常抓不懈，機關面貌煥然一新。全省各地發展旅遊業勢頭迅猛。在省委十屆三次全會精神鼓舞下，各地發展旅遊業的熱情空前高漲，全省旅遊系統精神振奮，信心堅定，幹勁十足，全力以赴把旅遊業建成支柱產業。

這些工作成績的取得，是省委、省政府堅強領導的結果，是各級黨委政府、各部門大力支持的結果，是全省旅遊行業廣大幹部員工共同努力的結果。在此，我代表省旅遊局，向各級黨委政府、各部門和全省旅遊戰線同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!

在取得成績的同時，我們要清醒地看到，全省旅遊業發展還存在一些矛盾和問題。一是旅遊市場下行壓力大,受多重不利因素影響，上半年我省旅遊市場增幅減緩。二是旅遊產業結構、產品結構需要優化,投資拉動、消費帶動佔有份額較低，旅遊產品缺乏有效組合，產品供給不足和結構性矛盾依然突出。三是旅遊基礎設施、交通設施和接待服務設施不完善、不配套，還不能適應快速發展的市場需求。四是施行《旅遊法》出現的新情況、新問題，需要深入研究，逐一加以解決。

二、20xx年的重點工作

今年是貫徹落實省委十屆三次全會精神，加快建設旅遊支柱產業的重要一年。省委十屆三次全會提出把旅遊業加快培育和形成我省新的四大支柱產業，全省經濟工作會議提出全面打造旅遊業升級版，旅遊總收入增長25%以上。這是省委、省政府站在全省經濟社會發展的全局高度，立足現實，着眼長遠，做出的戰略決策和重大部署，是吉林旅遊業難得的歷史發展機遇。

從國際看，世界經濟正逐步擺脱經濟危機的影響緩慢回暖，各國都把振興旅遊業作為經濟復甦的重要途徑;從國內看，旅遊市場依然活躍，各地一批超大規模的旅遊項目開工建設;很多地方都召開了旅遊產業發展大會或出台促進產業發展的政策措施，明確新的發展目標。應該説，新一輪的旅遊發展高潮正在到來。新形勢下的旅遊業，已經成為我省調整產業結構的新支撐，打造現代服務業的新引擎，傳播吉林文化的新載體，建設幸福吉林的新內涵，實現惠民富民的新途徑，統籌城鄉發展的新形式，促進產業融合的新形態。我們要認清形勢，善抓機遇，推動發展。

全省旅遊工作的總體思路是：以xx屆三中全會精神為指導，以深化旅遊業改革為主線，以市場為導向，資源為依託，文化為內涵，項目為載體，創新為動力，貫徹依法治旅，規範市場秩序，提高服務質量，加強統籌協調，推進產業融合發展，延伸和豐富產業鏈條，全面打造旅遊業升級版，加快把旅遊業建成新的支柱產業。發展目標：預計全年接待海內外遊客11947萬人次，同比增長15%;旅遊總收入1847億元，同比增長25%以上，為20xx年再翻一番奠定堅實基礎。

(一)明確建設旅遊支柱產業的基本思路。把旅遊業建設成新的支柱產業這是今年全省旅遊工作的重中之重，必須舉全省之力加快推進。圍繞打造新的支柱產業，當務之急做好三件事：一是開好一個產業大會。1月2日在我局上報的《關於籌備召開全省旅遊產業發展大會的報告》上，偉根副省長和朝魯省長分別作出重要批示，同意以省委、省政府名義召開產業大會，初步定於1季度召開，擬請省委、省政府主要領導作重要講話，邀請國家旅遊局主要領導出席並講話，安排省旅遊局、省發改委、長白山管委會等作表態性發言。經過前一段全力籌備，目前領導講話及相關會議文件起草基本就緒，力爭把這屆產業大會開成一次具有里程碑意義的重要會議。二是出台一個好的政策。我局對《關於加快建設旅遊支柱產業的意見》重新研究起草，重點研究政策在指導性和操作性方面的突破與創新，並落實了各級政府及相關部門的任務分工，目前已聘請中國旅遊研究院等機構專家參與論證，近期上報省政府審定並徵求相關部門意見，爭取在產業大會上印發。三是實施12345工程。即建設一個目標(旅遊支柱產業)，實施兩大戰略(長白山帶動、長吉圖旅遊先導)，推進三項建設(生態旅遊體系、旅遊產品體系、信息化體系)，促進四個統籌(旅遊與社會發展統籌、城鄉建設統籌、相關產業統籌、六大要素統籌)，實現五個突破(打造旅遊業升級版、深化旅遊業改革、促進融合發展、擴大國際旅遊合作、壯大縣域旅遊經濟)。各地要結合實際，採取有效方式抓好會議精神和產業政策的貫徹落實，因地制宜地制定配套政策措施，將政策效應轉化為強大的旅遊生產力。

(二)全面打造吉林旅遊業升級版。這是把旅遊業培育成新的支柱產業的現實選擇，是引領全省旅遊業提檔升級、轉型發展的有效舉措，是順應日益增長的大眾化旅遊時代到來的戰略抉擇，更是旅遊業強身固本、提質增效的必由之路。經省政府同意，確定20xx年為旅遊業升級基礎建設年，20xx年為旅遊業升級完善提升年。要重點圍繞培育壯大旅行社、提升景區規模和水平、提高星級飯店質量、促進旅遊與相關產業融合發展、加強旅遊產業集中區建設、大力開發旅遊市場、加快旅遊商品開發、強力推進吉林旅遊航空建設、加強旅遊市場監管、強化旅遊安全管理、實施人才興旅等進行全面升級，以此推動旅遊業又好又快發展。同時，各地要精心組織開展美好吉林·旅遊風雲榜候選項目推選活動，充分利用中國旅遊風雲榜平台和市場影響力，爭取在更廣的範圍、更大的平台、更高的層次上參與20xx年中國旅遊風雲榜推選活動，充分評價、展示和發展自我，全面提升吉林旅遊業升級版的影響力。

各地圍繞打造旅遊業升級版，第一，要深化改革，形成內生動力。精簡行政審批，下放事權，省旅遊局已將質量等級評定逐級下放給市(州)和縣(市)，組織探索和實踐旅遊資源管理一體化新模式，進一步營造環境，提供服務，促進發展。第二，要擴大開放，增強發展活力。要以開放的思維發展旅遊大產業，強化與發改、財政、住建、農業、林業、水利等職能部門的橫向綜合協調，與旅遊企業、涉旅部門的縱向聯繫溝通，與文化、農業、工業等相關產業的融合發展。第三，要開展創建，提升產業實力。各地全面打造升級版，要以旅行社壯大發展推進方案和美好吉林·旅遊風雲榜推選活動為抓手，通過數量擴大產生規模，質量提升產生效益，體量壯大做強產業，實現數量、質量、體量三統一，有效推動各類創建載體活動，落實各項工作任務，在創建中圖崛起，在競爭中求發展，全面提升產業素質和市場競爭力。

(三)加快推進旅遊規劃和項目建設。一要規劃引領、謀劃好產業佈局和發展藍圖。上半年完成《吉林省旅遊發展總體規劃》修編，把我省旅遊的發展戰略、發展重點、發展步驟謀劃好，為建設旅遊支柱產業做好頂層設計。編制《吉林省旅遊營地建設規劃》、《吉林省西部旅遊發展總體規劃》等專項規劃。各地要爭取利用2年時間，完成市(州)、縣(市)及重點景區的規劃編制工作。二要充分運用資源普查結果。各地要按照《吉林省第二次旅遊資源普查工作方案》，積極主動地做好各個環節普查工作的落實。同時，要注重挖掘整理旅遊資源中藴含的文化底藴，進一步豐富旅遊文化內涵，活化旅遊產品。三要加快推進項目建設。全省重點旅遊項目達到187個，總投資367億元，同比增長30%以上。各地在項目謀劃和包裝上要符合市場需求、特色要突出、對應國家支持政策。加快推進萬科松花湖國際度假區、長白山廣澤旅遊度假區等在建項目;以長春蓮花山國家生態旅遊示範區為引領，建設5個省級生態旅遊示範區;落實吉辦發〔20xx〕26號文件精神，推動一核七特文化與旅遊融合發展示範區建設。加大松花江、鴨綠江、圖們江等水上旅遊開發力度，在有條件的城市水域開展水上旅遊項目。四要完善基礎設施建設。推進12個城市旅遊諮詢中心開工並投入使用。上半年完成旅遊道路標識、旅遊廁所、停車場等基礎設施建設。開發房車、帳篷營地度假旅遊，在旅遊重點城市、交通節點力爭開工建設10個旅遊營地。提升景區服務功能，4a級以上景區都要逐步建立數字化管理系統，年內建成電子門票和電子導遊功能。

(四)市場開發和宣傳推廣工作要有新突破。一是完善市場推廣體系建設。形成省、市、縣三位一體的旅遊宣傳推廣體系。進一步明確和落實省裏抓整體形象推廣、地方抓目的地形象推廣、企業抓產品和服務信息推廣的責任分工，加大對旅遊企業宣傳推廣的支持力度。二是深度開拓境內外旅遊市場。國內市場要在擴大市場份額上下功夫，鞏固傳統客源市場，力爭東北、北京、長三角及珠三角等國內市場提升20%;創新手段重點開發成長性好的山東、四川、山西、陝西、河南、河北等重點出遊大省等客源市場，力爭提升25%。入境市場要重點做好在俄羅斯、韓國及中國台灣、香港地區的深度推廣工作，市場增幅達到20%。努力開拓歐美遠程市場。要重點面向國內、國際市場，做好央視國際頻道的廣告投放工作。三是創新手段和載體。充分利用互聯網技術、新媒體和新平台，做好營銷策劃，立體全面的加大宣傳力度。四是以產品為紐帶開展區域聯合宣傳促銷。圍繞我省東、西、南線和邊境遊精品線路，支持各地開展聯合推廣活動，鼓勵企業參與營銷推廣。五是繼續開展走出去、請進來客源地營銷。針對重點客源地開展精準營銷，組織境內外旅行商和媒體來我省採風、踏線。六是承辦好第六屆海峽兩岸旅遊交流圓桌會議。此次會議是海峽兩岸旅遊交流最高規格的會議，參會人員多，接待任務重。省旅遊局及有關市、縣和企業要抓緊落實任務和責任，提前做好各項籌備工作。通過精心設計考察路線，充分展示我省旅遊精品，進一步提高吉林省旅遊的影響力，實現對台市場開發的新突破。

(五)吉林旅遊航空建設要有新進展。儘快實現通化機場通航。加快組建吉林航空公司步伐，上半年與合作單位共同編制項目可研報告，吸引航空公司參與吉林航空市場運營。加大工作協調力度，積極開發國內國際航線，加密航班，優化時刻，更換大機型，增加運力。到今年底，長春機場新增10個重點地級客源城市航線，航線基本覆蓋全國省會城市和副省級城市，全省機場旅客吞吐量接近1000萬人次，航線達到128條，國內國際通航城市達到85個。

(六)着力推動縣域旅遊經濟實現新突破。全省約90%的旅遊資源分佈在縣域，縣域在全省旅遊產業發展全局中佔有舉足輕重的地位。要把旅遊業納入縣域經濟突破重點領域，計劃上半年召開全省旅遊經濟縣域突破現場會，交流工作經驗，出台《吉林省旅遊經濟縣域突破工作方案》，提升縣域在全省旅遊業重要地位，培育縣域旅遊經濟增長內生動力，擴大縣域旅遊經濟總量。要以特色城鎮化建設為抓手打造旅遊名鎮，重點扶持建設一批旅遊強縣(市)、旅遊名鎮，成為特色城鎮化建設的典型和樣板。各地要加快制定和出台優惠政策，積極引進社會資本、境外資本、企業集團參與縣域旅遊的開發建設，推動縣域旅遊經濟發展。

(七)促進旅遊與相關產業融合發展。旅遊業在與相關產業融合發展的同時，豐富了產業形態，壯大了產業體系。要把相關產業和非相關產業先進生產要素融入到旅遊發展中，今年要推動重點領域的融合發展邁上新台階。一是推動旅遊與文化的深度融合。把旅遊業作為展示吉林文化獨特魅力、提高吉林文化軟實力的重要載體。貫徹實施《關於促進文化與旅遊融合發展的實施意見》，把弘揚中華民族優秀文化與加快旅遊產業發展相結合，實現以文化豐富旅遊內涵、提升旅遊層次，以旅遊帶動文化傳播、促進文化繁榮的互動發展。加快長白山文化旅遊融合發展示範區建設，開發建設一批文化旅遊精品項目，優先支持開展文化觀光、文化體驗、旅遊演藝等活動，在重點旅遊城市建設旅遊文化主題街區。二是推進旅遊與工農業融合。把發展鄉村旅遊作為推進新型城鎮化、統籌城鄉發展、解決三農問題的重要途徑。推進鄉村旅遊富民工程，培育一批國家級鄉村旅遊示範縣、示範村、示範户，形成鄉村旅遊產業集羣，使其成為新型城鎮化、社會主義新農村和旅遊扶貧的典型和引領。適時召開鄉村旅遊現場會，進一步總結推廣經驗，促進鄉村旅遊提質升級。制定《鄉村旅遊示範縣標準》、《鄉村旅遊家庭旅館評定標準》、《鄉村旅遊酒店評定標準》，加強從業人員培訓，完善鄉村旅遊服務體系。在全省範圍內開展工業旅遊狀況摸底，出台省工業旅遊示範基地評定標準，評定一批工業旅遊示範基地和工業旅遊創建單位。三是推進旅遊與信息技術融合發展。推動旅遊業從傳統服務業向現代服務業轉變。推進旅遊信息化建設，圍繞智慧旅遊主題年，引導智慧旅遊城市、景區等旅遊目的地建設。啟動吉林省旅遊雲服務平台建設，重點加快建設兩個中心(旅遊雲基礎設施服務中心和旅遊調度指揮中心，由應急指揮系統和輔助調度系統組成)和六個平台(旅遊集羣網絡平台、旅遊綜合管理平台、旅遊公共服務平台、旅遊景區監控平台、旅遊營銷平台和地理信息服務平台)。各地要把旅遊信息化建設作為今年一項重點工作，在統一組織、統一規劃下積極推進旅遊數字化管理及智慧旅遊建設，用現代管理手段和方式提升旅遊業現代化水平。四是推進旅遊與相關產業融合發展。着力推動旅遊與體育運動、科技教育、醫療保健、軍事主題等特色產業融合的新產品開發，滿足大眾多樣化休閒度假需求，培育開發新業態和產品，形成新的旅遊消費熱點。

(八)進一步擴大東北亞國際旅遊合作。一是實施長吉圖旅遊先導戰略，充分發揮延邊、通化、白山等沿邊地區的區位優勢和長春、吉林、長白山等地區交通集聚、龍頭景區的優勢，加強與周邊省份區域合作和開發，打造東北東部邊境旅遊經濟帶，進一步豐富邊境遊、跨國遊市場，擴大邊境、入境旅遊，努力打造東北亞旅遊區域中心。二是加強東北亞國際旅遊合作，繼續舉辦好第三屆大圖們倡議東北亞旅遊論壇，牽頭組織中韓俄蒙日5國相關地區建立東北亞區域旅遊合作交流機制，定期就區域旅遊合作磋商，務實解決問題。三是發揮吉林省在東北亞區域旅遊合作中的橋頭堡作用，開闢東北亞旅遊線路，推動圖們江出海遊和東北亞陸海聯運環海郵輪旅遊項目，加快開通中俄、中蒙跨境自駕車遊項目，打造東北亞知名旅遊目的地。四是培育旅遊商品市場體系，舉辦20xx東北亞(吉林)旅遊商品博覽會，赴韓國、俄羅斯舉辦首屆中國·吉林旅遊商品博覽會暨旅遊推介活動，擴大我省旅遊商品的國際市場影響力。實施旅遊購物提升工程，舉辦吉林省旅遊商品設計大賽，開展吉林省名、特、優旅遊商品、旅遊購物推薦商店、旅遊購物誠信商店評定工作。

(九)依法治旅，強化市場監管和旅遊安全。要全面貫徹實施《旅遊法》，這是一項長期的任務，是各級政府、有關部門和企業、遊客的共同責任。要注重把握貫徹實施《旅遊法》的新機遇，切實走向依法治旅的軌道。必須堅持管理和促進並重，當前各方面關注比較多的是管理規定的落實，對於促進發展的要求，整體推進不夠。必須堅持治理和提升並重，只抓治理不抓素質提升，不可能從根本上解決問題。必須堅持主管和共管並重，旅遊法的執法主體是各級政府，各相關部門要按照職責齊抓共管。結合旅遊行政職能建設，積極推動各級政府建立健全旅遊綜合協調機構或工作機制;依法完善旅遊市場投訴和執法、旅遊安全保障、旅遊規劃編制和評估、旅遊促進和公共服務、旅遊景區管理等五大機制。圍繞《旅遊法》實施後帶來的市場變化及遇到的新情況、新問題進行調研，推動配套制度的立、改、廢，制定規範執法的實施細則。按照國家旅遊局部署，開展《旅遊法》執法大檢查。配合省人大加快《吉林省旅遊條例》修訂進程，年底前完成《條例》初稿。要集中開展旅遊市場秩序專項治理，這是貫徹施行《旅遊法》的務實行動，是切實解決羣眾反映強烈的突出問題和促進旅遊業持續健康發展的重要舉措。要標本兼治，多措並舉，下大力氣規範旅遊市場秩序。各地要按照《全省旅遊市場秩序專項整治工作方案》，依法嚴厲打擊誘導、欺騙、強迫和變相強迫遊客消費的行為，嚴肅查處一批違法違規旅遊企業和旅遊從業人員，加大違法行為曝光力度。要加強旅遊誠信體系建設，落實《旅遊經營服務失信名單管理辦法》，加快完善旅遊相關企業和從業人員誠信記錄制度。抓好文明旅遊工作，全行業要培育和踐行旅遊行業核心價值觀，各級旅遊部門要創新方式方法，建立健全相關制度和措施，切實抓好宣傳、教育、引導和養成。要加強旅遊應急管理，按照《旅遊法》要求，建立安全應急事件監測、評估制度，對旅遊安全、隱患治理排查等實現信息化管理。修訂旅遊安全應急預案，強化應急演練，在重點旅遊城市建立旅遊應急救援隊伍，同時提高遊客安全意識和應急自救能力。要加快旅遊標準化建設，深化全國旅遊標準化示範試點工作，擴大試點單位範圍。修訂《旅遊滑雪場質量等級劃分與評定》、《漂流旅遊經營場所質量標準》，出台《工業旅遊示範點評定標準》和《旅遊景區導遊服務規範》等地方標準。

(十)加強旅遊管理和行業隊伍建設。適應加快建設旅遊支柱產業的需要，建立現代化治理體系，做到管理行業有標準，管理自身有辦法。一是建立行業管理新機制。按照省委、省政府要求，今年繼續實行重點工作目標責任制，並實施績效考核。省旅遊局運用績效管理這一科學有效載體，把質量考評體系與績效評估有機結合，對各市(州)旅遊工作及局機關內部實行績效管理考評。其目的就是創新機制，明確任務，落實責任，強化績效管理，完善考核評價機制。健全行政問責制度。各級旅遊部門要自加壓力，負重前行，紮實工作，切實增強發展旅遊業的機遇意識和責任意識，要有等不起的危機感，慢不得的使命感，保質保量地完成各項任務和指標的落實。二是紮實做好基礎性工作。各級旅遊部門要把夯實旅遊工作基礎作為重點，下大力做好資料收集、登記建檔、統計分析等方面的基礎性工作，建立現代化管理檔案，做到情況明，底數清，有效指導工作，使全系統旅遊工作在規範化、正規化、制度化建設上有明顯的提升。三是狠抓各項工作落實。各級旅遊部門要樹立求真務實的作風和敢於擔當的責任意識，提高服務基層、服務遊客、服務企業的能力，直面矛盾，開拓進取，一抓到底，務見成效。四是加快人才隊伍建設。充分發揮我省高等院校教育優勢，推進旅遊學科體系建設，依託高校開展旅遊行政幹部和旅遊企業高管的繼續教育，委託高校做好吉林省旅遊業發展的重點課題研究。以國家旅遊東北培訓基地為依託，探索建立吉林旅遊人才培訓基地和小語種旅遊人才培訓基地，加強旅遊崗位和技能培訓，定期舉辦講座和專業技能大賽，完善旅遊職業資格、職稱和技能等級認證制度。推動導遊管理體制改革，建立健全導遊職稱制度，落實導遊薪酬和社會保險制度。要進一步增強各級旅遊部門的凝聚力，充分尊重旅遊人才，努力提高服務基層、服務企業、服務遊客的能力和水平，真正把旅遊局建成全行業的服務之家。

同志們，新的一年，打造旅遊業升級版，建設支柱產業無疑將成為吉林旅遊業發展的主旋律。我們堅信，創新贏得世界，發展成就夢想!各級旅遊部門是發展旅遊業的推動者，旅行社、景區、飯店等旅遊企業是壯大旅遊產業的生力軍，旅遊院校是培養旅遊人才的高地，在座的各位都肩負着重要而光榮的使命。過去大家為吉林省旅遊業發展做出了富有成效的貢獻，今後我們一定要在各級黨委、政府的領導下，在全社會的支持下，齊心協力，奮力拼搏，改革創新，真抓實幹，在加快發展旅遊業的征途上大展身手，建功立業，全面完成各項工作任務，為把旅遊業建成新的支柱產業而不懈奮鬥!

領導工作講話稿篇7

同志們：

這次全區安全生產暨煤炭工作會議是經區委、區政府研究決定召開的。安全生產工作是區委、區政府確定的重點工作之一，也是建設平安薛城、和諧薛城的重要組成部分，我區每年“xx”過後召開第一個全區性會議就是安全生產暨煤炭工作會議，這充分體現了安全生產和煤炭工作的重要性，以及區委、區政府對安全生產工作的高度重視。之所以xx合併召開，是因為煤炭產業一直是我區的支柱產業，礦井最多時達到47對，近年來通過整合，壓減為11對，儘管數量減少，但產量和效益實現了大幅提升，煤炭工業仍然佔我區工業經濟總量的一半以上，與煤相關的產業實現的增加值仍然佔到全區生產總值的60%—70%，煤炭工作對我區來説意義不同尋常。同時，我區煤礦開採條件差，管理難度大，決定了煤礦安全任務艱鉅；我區煤化工企業發展到九家，下步還將有部分煤化工項目落地建設，地面企業特別是化工企業的安全生產形勢十分嚴峻；加之公共聚集場所的消防安全、道路交通安全、校園安全以及春節前後煙花爆竹銷售安全等，都涉及到人民羣眾的生命財產安全，各級各部門務必要高度重視，牢固樹立安全生產無小事的理念，提前做好各項防範措施，絲毫不能麻痺放鬆。下面，結合我區xx年度安全生產和煤炭工作的實際，以及當前安全生產和煤炭工作的重點，我再講幾點意見。

一、認清形勢、提高認識，進一步增強做好安全生產和煤炭工作的緊迫感和責任感

xx年，在區委、區政府的正確領導下，在各級各部門的共同支持下，特別是在與會各位同志的共同努力下，全區安全生產和煤炭工作取得了較好成效。一是安全生產形勢持續穩定。杜絕了較大及以上生產安全事故，實現了事故起數、死亡人數和經濟損失“三下降”，全面完成了市政府下達的安全生產控制指標，煤礦、危化品、地面工商貿等重點行業、領域實現了安全生產，連續2年被評為“全省安全監管先進單位”、連續8年被評為“全市安全監管先進單位”。二是“雙基”和質量標準化建設紮實推進。

全區13處煤礦全部達到質量標準化，34家工商貿企業達到三級以上標準化，我區煤礦“雙基”建設經驗被市政府總結為“薛城模式”，榮獲全市煤礦“雙基建設突出貢獻獎”，山東省煤監局魯南分局發來賀信表彰。三是煤礦技改建設成績突出。我區技改煤礦數量佔全市的67%、佔全省的1/3，目前已有5處煤礦順利通過省級竣工驗收，產能由106萬噸提升到163萬噸，特別是安陽煤礦原煤產量達到17萬噸，實現了質量和效益雙豐收的同時，填補了年產能30萬噸以上區屬煤礦的空白，為組建企業集團打下了堅實的基礎。另外，內蒙古光裕煤礦、貴州新橋煤礦通過技改，產能分別提升到100萬噸和30萬噸，全區煤炭總產能達到300萬噸。此外，消防、道路交通、學校等重點領域、行業的安全生產工作也都取得了新的成績。以上成績的取得，是全區各級各部門加強領導、紮實工作的結果，是各單位各企業攻堅克難、頑強拼搏的結果，也是全區安全監管執法人員開拓創新、恪盡職守、真抓實幹的結果。藉此機會，我代表區委、區政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和親切的慰問，向全區安全生產戰線、煤炭系統廣大幹部職工及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，更要清醒地認識到我區安全生產工作面臨的嚴峻形勢。一是安全生產任務越來越艱鉅。今年市裏下達給我區的安全生產控制指標為，工礦商貿就業人員10萬人死亡率由去年的0.8調整到0.55以內，道路交通萬車死亡率由去年的2.6調整到2.02以內，億元gdp生產安全事故死亡率控制在0.1以內，煤礦百萬噸死亡率由去年的0.3調整到0.18以內，各類生產安全事故死亡人數降幅由去年的3%調整到2%。一方面，安全生產與經濟發展的矛盾並未減少，另一方面，上級下達的控制指標越來越嚴格，標準越來越高，完成這些任務，必須做大量艱苦細緻的監管工作，付出超常的努力。監管與被監管本身就是一對矛盾綜合體，隨着空間指標的不斷壓縮，矛盾的處理將越來越難，但原則性的問題絕對不能讓步。

比如，我們現在正堅定不移的整治非法營運三輪車，究其原因，一是機動三輪車載客經營屬非法經營行為，違反了《道路安全法》，嚴重影響了道路交通秩序，威脅到人民羣眾的生命財產安全；二是擠佔道路公共資源，侵犯了大多數人的利益，涉及社會公平問題，也極易引發交通事故；三是影響城市形象。下步我們將在嚴格整治的同時，積極做好被取締三輪車業主的分類幫扶工作，實施就業幫促，推薦安置就業，經核實確屬家庭困難、符合低保條件的納入低保，屬於殘疾人的，由殘聯部門給予辦理殘保金。二是重點領域安全監管難度加大。當前，安全生產領域已由傳統的煤礦、危險化學品、建築施工等方面拓展到公共聚集場所、學校等領域，特別是校車安全、校園安全以及特殊時期的安全，如春節前後的煙花爆竹生產銷售燃放安全，隨着安全監管領域不斷擴大，監管難度越來越大。三是責任制落實有待進一步加強。主要是部分企業主體責任不落實，安全投入不足，安全認識不到位，法制意識淡薄，有法不依、有章不循、違法違規生產等問題突出；個別鎮街和部門安全生產工作不紮實、安全機構不健全；安全生產監管體制還比較單一，在發動社會力量、羣眾參與方面做的還不夠，等等。這些問題必須採取有效措施，認真加以解決。

二、突出重點、狠抓落實，促進全區安全生產形勢進一步穩定好轉

（一）以強化責任為重點，着力推進安全責任落實。安全生產是政府管理社會的一項重要職責，落實安全生產工作，必須明確和強化責任。一要進一步強化政府及部門的監管責任。剛才，李區長代表區政府已與各鎮街、有關部門簽訂了《xx年安全生產目標管理責任書》，責任書就是軍令狀，必須不折不扣地抓好落實。各級各部門要緊緊圍繞這一中心任務，嚴格落實“一崗雙責”制度，切實將本部門職責範圍內的事務履行好，做到“缺位要補位、越位要退位、錯位要歸位”；同時要抓好安全生產任務的分解落實，特別是把安全生產責任制落實到基層，落實到人頭，落實到企業生產經營的全過程，各負其責，密切配合，真正形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、羣眾參與監督”的全社會齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。二要切實強化企業安全生產的主體責任。今天參會的企業，多數是我區骨幹企業，要切實負起安全生產的主體責任，一旦出現事故，要追究直接責任。相對於效益，安全對企業來説意義更為重大，安全與效益是1與0的關係，安全是1，經濟效益則是1後面的0，只有依附於這個1，0的存在才有意義，後面的0越多效益才越好。各企業一定要算透經濟賬、成本賬、長遠賬，既要抓好安全硬件設施的直接投入，又要加大安全培訓的間接投入，同時要加快淘汰老舊設施設備和落後工藝，真正把主體責任落實好，把安全投入落實到位。

（二）以深化四次集中行動為重點，着力夯實安全生產基層基礎。“細節決定成敗”，但凡安全生產工作出現差錯的，大多是沒有及時處理好細節問題，導致安全隱患積小成大，最終造成安全事故的發生，從這個意義上講，安全生產的重點在基層，關鍵在基礎，抓好基層基礎工作是保障安全生產的重要措施。各級各部門各單位要按照各個時期的`安全形勢和特點，全力抓好落實，重點結合今年“安全生產基層基礎深化年”活動部署，抓好以下兩個方面的工作。一要解決好人員培訓的問題。基礎的工作要靠投入，基層的工作要靠人，而人為操作工序的失誤概率要遠大於機械化設定的程序，因此要着力加強人員培訓，將素質高、業務熟、能力強的人員充實到安全生產第一線。二要堅持關口前移。要強化源頭管理，嚴把審批關，嚴格執行安全許可和安全設施“三同時”制度。20xx年12月份，xx市東都商廈發生火災事故，死亡309人，由於未履行好審批職責，當地公安、消防、文化、工商、建設等部門有關負責人分別被追究了刑事責任，血的教訓一再提醒我們一定要從源頭上把好安全生產市場準入關，確保全區安全生產領域態勢穩定。

（三）以深化隱患排查治理為重點，着力完善事前防範機制。隱患排查治理是安全生產工作的重中之重，山東省在全國率先出台了《煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規定》，在煤礦行業執行的最好，較好地保障了煤礦生產安全。各級各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，把隱患排查治理作為長期任務和經常性工作，形成制度化、規範化、常態化。一要建立健全隱患排查治理長效機制，通過拉網式排查、戰役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦，做到時時抓、天天抓，經常抓、反覆抓，消滅舊隱患，治理新隱患。二要做好專家檢查與企業自查相結合文章，建立“專羣”結合的安全生產檢查機制，突出對煤礦、非煤礦山、危化品、民爆器材和煙花爆竹經營、道路交通、人員密集場所等重點領域進行不間斷的“診斷式”檢查。三要建立健全隱患排查分級管理制度，政府各監管部門要各司其職、各負其責，將本單位的監管職責落實到人，明確到位；各生產經營企業要做到隱患有人查、整改有人抓、防範有人盯，提高安全隱患排查治理效率和水平。

（四）以打非治違為重點，着力加強安全生產專項整治。非法違法、違規違章仍然是當前我區安全生產領域的突出問題。各級各部門各單位要以查處“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、打擊“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）為重點，針對本地區、本系統、本行業工作重點和薄弱環節，按照重在治本、重點治理、重點突破的原則，深入開展“打非治違”專項整治，不斷加大執法監察力度，堅決做到“執法必嚴、違法必究”。特別對私挖盜採煤炭資源行為，更要嚴厲打擊，堅決做到發現一處、填平一處、復墾一處，並依法追究有關責任人的經濟責任、刑事責任。同時，要把安全生產專項整治與日常監督管理相結合，通過深入開展專項整治，建立健全安全生產長效機制，促進安全生產重點行業和領域安全管理水平不斷提高。

（五）以強化安全意識為重點，着力營造濃厚的安全生產氛圍。春節前，區安監、煤炭、交通、交警、消防等部門要以開展“安全月”活動為契機，充分發揮電視、網路、報刊等多重媒介的作用，深入開展安全法制教育，提高全社會安全生產意識，擴大基層和社會公眾參與度，使“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心，形成全社會的共識。

三、強化管理、夯實基礎，實現煤炭產業穩步健康發展

煤炭作為我區的傳統優勢產業，長期以來為全區經濟社會發展做出了突出貢獻。沒有煤炭產業的安全生產，就難以實現整體的安全發展和效益的提升。各級各部門務必要高度重視煤礦生產安全，堅定不移地走安全、高效、可持續發展的道路。

（一）加強企業管理，夯實安全基礎。一要落實責任主體，強化安全意識。山東省的煤礦安全之所以走在全國的前列，最重要的原因之一就是煤礦沒有實行私有化，辦礦主體最低為鎮級。去年以來，為理順辦礦體制，我區按照上級要求，將鎮級辦礦全部收歸區級管理，目的是為了加強煤礦管理，提高生產效益，增強煤炭企業的抗風險能力。雖然辦礦主體有所改變，但煤礦創造的税收和利潤仍然上交給所在鎮，所以所在鎮對轄區煤礦仍負有監管責任，是安全生產的第一責任主體，一旦出現問題，仍要追究鎮街有關負責人的監管責任。各煤礦一定要把安全放在第一位，在安全投入、安全管理上要算透帳，只有把安全生產工作做好，才能帶來更好的效益。二要加強人員培訓，提高隊伍素質。煤炭管理部門要按照政治堅定、求真務實的要求，抓好班子帶好隊伍，內強素質外樹形象，提高班子的領導能力和監管隊伍執法水平，打造一支政治強、業務精、作風好、素質高的監管隊伍；各煤礦要大力實施人才強企戰略，加強人才的引進和培養，為煤炭產業發展奠定堅實的人才基礎。三要深化“雙基”建設，實現本質安全。要在全區煤礦開展新一輪“雙基”和質量標準化建設提升年活動，着力鞏固、提高職工學習教育、區隊班組建設、技術基礎管理、安全投入裝備、安全管理精細化水平，打造本質安全型礦井。

（二）堅持增值化發展，努力提高煤炭工業可持續發展的能力。一要提高煤炭使用率、拉長煤炭產業鏈條。推進煤炭資源綜合加工利用、延長煤炭產業鏈條，是提高煤炭綜合效益和實現可持續發展的必然選擇，也是我區將資源優勢轉化為發展優勢、加快結構調整步伐的重要途徑。各煤礦要借鑑安陽、安泰公司發展非煤產業的好經驗、好做法，堅持煤與非煤並重發展，在繼續抓好煤炭洗選、焦炭加工的同時，着力規劃建設市場前景好、成長能力強、科技含量高的煤炭關聯產業、接續替代產業，努力走出一條煤炭工業多元化、增值化發展的路子。二要規範企業管理，做大做強核心企業。安陽、安泰兩大集團公司要進一步理順企業管理體制，健全現代企業制度，完善法人治理結構，努力推進集團規範化、科學化、高效化運作。要加強企業成本管理和財務管理，嚴格成本核算，降低成本，提升效益，努力打造一支地方煤炭企業航母。三要實現可持續發展。對內要大力實施壓煤村搬遷，解放煤炭資源，對外要積極走出去，搶佔境外煤炭資源，力爭在外省市再購買幾處大型煤礦，增加資源儲備，進一步膨脹全區煤炭規模。

四、加強領導、狠抓落實，努力推動全區安全生產和煤炭工作再上台階

一要加強組織領導。各級各部門主要負責人作為本地區、本行業安全生產工作第一負責人，必須親自抓，負總責；分管負責人要集中精力具體抓，推動各方面履行職責到位；其他負責人也要履行好“一崗雙責”，認真抓好分管工作範圍的安全生產，努力做到安全生產工作人人有責任、事事有人管、件件有落實。特別要嚴格執行領導幹部下基層、下企業（礦井）檢查制度，切實履行好安全監管職責。

二要強化協調配合。安全生產是一項系統的社會工程，涉及到經濟社會的諸多方面，需要社會各方面的共同努力和支持。企業和政府、部門要互動，互相理解、配合。工作中，既要堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，認真履行監管職責，積極主動開展工作，又要加強銜接，互相支持，形成合力。區安委會各成員單位要做到分工不分家，切實履行安全監管職能，努力構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局。

三要嚴格責任追究。要認真落實領導幹部問責制度，按照“四不放過”原則，嚴格各類安全事故的調查處理。凡是出現重大安全隱患沒能及時處理的，或是發生安全事故造成人員傷亡和經濟損失的，要堅決依照法律法規追究責任。總之，就是要用鐵的紀律、鐵的手段抓安全、抓落實、抓查處，確保全區安全生產工作警鐘長鳴、平穩推進，切實做到防患於未然。

當前，春節臨近，全市“xx”將於近日召開，各級各部門要從講政治的高度，把確保全市“xx”和節日期間的安全生產作為當前工作的重中之重，按照各自的職責和監管的行業，毫不放鬆地抓好防範措施的落實。特別是要突出煤炭、公共聚集場所、春運、城市燃氣、煙花爆竹、化工企業等重點行業、領域，在春節前開展一次安全生產大檢查，確保節日期間不出問題。要加強安全保衞和值班工作，嚴格崗位責任，制定應急預案，及時組織力量處置各種突發事件和緊急情況，確保全市“xx”和春節期間全區安全生產形勢的穩定，確保人民羣眾度過一個歡樂、祥和、喜慶的春節。

同志們，安全生產事關全局，責任重大。各級各部門各企業要繼續發揚鋭意進取、真抓實幹、團結奉獻精神，以更加有力的措施、更加紮實的工作推動安全生產和煤炭工作再上新台階，為實現全區安全生產形勢的持續穩定好轉，加快建設富裕、文明、和諧、平安的新薛城做出新的更大的貢獻！

謝謝大家。