2021黨員領導幹部警示教育暨推進以案促改工作動員會上的講話範文

黨員領導幹部警示教育暨推進以案促改工作動員會上的講話範文

今天的會議十分重要、非常必要，主要任務是落實市委、市紀委要求，對全縣開展案件剖析、做好以案促改工作進行安排部署。剛才，富強同志宣讀了《唐河縣圍繞周永奇等六起案件開展案件剖析做好以案促改工作實施方案》，李勇同志簡要通報了案件情況和宣讀了周永奇等人的懺悔錄，縣羣工部、林業局、地税局的負責同志作了表態發言。下面，根據上級要求和縣委常委會的意見，我講四點：

一、提升政治站位，認識重要意義

今年年初，習近平總書記在中紀委七次全會上強調，要堅持標本兼治，堅持治標不鬆勁，不斷以治標促進治本，增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。這個重要論述為我們從嚴管黨治黨、做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗鬥爭指明瞭方向，提供了遵循。省委、省紀委深入貫徹落實習總書記關於標本兼治的重要思想，決定在全省範圍內深入開展“堅持標本兼治、推進以案促改”工作。5月11日，省紀委召開專題會議對此項工作進行安排部署，下發了《關於堅持標本兼治推進以案促改工作的指導意見》。5月18日，市紀委召開全市以案促改專題會議，下發了《南陽市堅持標本兼治推進以案促改工作實施意見》，全面推動我市以案促改工作。6月20日，市懲治和預防腐敗領導小組下發通知，要求我縣圍繞周永奇、王志洋、鄭柏林、曹傑清、白獻友、範克等六起違紀違法案件，開展案件剖析、做好以案促改工作。7月27日，市委召開全市領導幹部警示教育暨以案促改工作動員會，圍繞四起廳級幹部違紀違法案件開展案件剖析、做好以案促改工作，從市委層面全面鋪開以案促改工作。可以説，以案促改工作是我縣當前一項必須抓好抓實的政治任務。全縣各級各部門、各級黨員幹部一定要提升站位、端正態度、扛起責任，站在講政治的高度認識和把握，堅決把思想和行動統一到中央、省委、市委部署要求上來。

以案促改是懲前毖後治病救人、推進全面從嚴治黨向縱深發展的創新舉措。全面從嚴治黨，既要靠治標，猛藥去痾、重典治亂；也要靠治本，正心修身、涵養文化，守住為政之本。省委書記謝伏瞻在省紀委二次全會上指出“要深入剖析個別地方或部門發生重大腐敗案件、窩案或行業性腐敗案件帶來的慘痛教訓，在堅決查處腐敗分子的同時，查找漏洞、總結規律，紮緊制度籠子，杜絕此類案件再次發生”。堅持標本兼治、推進以案促改工作，是省委、省紀委針對我省黨風廉政建設和反腐敗工作現實而部署的一項創新性工作，是貫徹習總書記全面從嚴治黨系列重要講話精神的具體體現，也是構建防治腐敗體系、保護教育和警示幹部的有效途徑。通過剖析典型案例、研究案發規律、深挖問題根源、找準並堵塞制度漏洞，能夠擴大執紀審查後續效應，鞏固治標成效，有力促進治本，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

以案促改是用身邊事教育身邊人、正風肅紀的重要抓手。周永奇、王志洋、鄭柏林、曹傑清、白獻友、範克等六起案件，有很強的針對性和教育性。一方面，他們擔任過縣重要領導職務，周永奇還任過縣人大主任，曾經是唐河干部“關鍵少數”中的“關鍵少數”，用身邊事警示身邊人，最具震撼力和現實教育意義。另一方面，他們違反黨紀國法，且大都在十八大以後不收斂不收手、頂風違紀，案件十分典型。從中，我們既要看到中央、省委、市委嚴懲腐敗“零容忍”的決心力度，也要看到組織上懲前毖後治病救人的良苦用心、教育保護挽救幹部的關愛之情。全縣各級黨組織和黨員領導幹部要深刻吸取教訓，從他們典型案例中得到警醒，心有所畏、行有所止，不斷築牢拒腐防變的思想防線和制度防線，最大限度地減少腐敗問題發生，真正實現“查處一案、警示一批、教育一片、整改一方”。

以案促改是打造風清氣正政治生態、加快唐河轉型跨越發展的迫切需要。近年來，全縣各級黨組織管黨治黨責任進一步強化，黨的建設全面加強，反腐倡廉工作成效明顯。特別是今年4月份，縣委十二屆七次全會深入貫徹黨的十八屆六中全會、省委十屆二次全會、市委六屆三次全會精神，制定下發了《關於深入貫徹黨的十八屆六中全會精神打造唐河風清氣正政治生態的決定》，對新形勢下從嚴管黨治黨作出全面部署，全面從嚴治黨的責任越壓越實、螺絲越擰越緊，開創了我縣黨的建設新局面。但也要清醒看到，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻，不敢腐的震懾有待加強，不能腐的機制仍需完善，不想腐的自覺尚未形成。當前，唐河正處在加快轉型跨越發展、決勝全面小康的關鍵階段，加速建設“強富美高”新唐河，更加需要風清氣正、崇廉尚實、幹事創業的良好政治生態。推進以案促改，可以有效發揮警示震懾作用，在堅決懲治腐敗的同時，不斷加大預防治本力度，持續打造良好的政治生態，為我縣改革發展穩定各項事業提供堅強保障。

二、突出以案為鑑，堅守廉潔底線

周永奇、王志洋、鄭柏林、曹傑清、白獻友、範克等作為黨員領導幹部，置組織厚望、羣眾期待、紀律規矩於不顧，忘了初心、觸碰了紅線，一步步走上違紀違法道路，教訓深刻。縣委堅決擁護市委、市紀委的處分決定，全縣各級黨組織和黨員幹部要以此為反面教材，深刻剖析、舉一反三，堅守黨性原則，保持清醒頭腦，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。

要堅定理想信念。理想信念是共產黨人的政治靈魂、精神支柱。認真剖析這幾起案件，當事人長期不注重理論學習和黨性鍛鍊，思想“缺鈣”，底色蜕變，背棄了共產黨員的政治信仰，是其走上違紀違法道路的根本原因。周永奇在懺悔書中寫道：“我是一個自小從農村長大，從基層一步步走上處級幹部崗位的農村孩子，在一區兩縣工作的15年間，我放鬆了對自己的要求，出現了不該出現的問題，犯了嚴重的錯誤和罪行，成了腐敗分子，成了人民的罪人”。全縣各級各部門和黨員領導幹部要把加強思想政治建設作為首要任務，把堅定理想信念作為終身“必修課”，堅持不懈強化理論武裝，切實增強“四個意識”，始終堅定“四個自信”，毫不放鬆加強黨性教育和黨性鍛鍊，着力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，打牢共產黨人的思想根基，永葆共產黨人的政治本色。

要嚴守紀律規矩。紀律規矩既是“高壓線”，也是“護身符”。這幾起案件中，當事人都是放鬆了紀律要求。比如，範克嚴重違反中央八項規定精神、違反廉潔紀律、生活紀律，且在十八大後仍不收斂、不收手，違規購置公務用車，收受他人禮金，違反家庭道德等，最終受到了懲罰。這些案例再次警示我們，如果把黨章黨規黨紀拋在腦後，就會喪失底線，什麼規矩都敢破、什麼“紅燈”都敢闖，進而不斷滑向危險邊緣，甚至走上不歸路。全縣各級各部門和黨員領導幹部要堅決把紀律和規矩挺在前面，不斷強化“紀在法前、紀比法嚴”的意識，時刻繃緊紀律規矩這根弦，嚴守黨的“六大紀律”，常懷敬畏之心、律己之心，不踩底線、遠離紅線，始終做講政治、守紀律、懂規矩的“明白人”。

要規範用好權力。“心不動於微利之誘，目不眩於五色之惑”。回顧這幾起案件當事人的蜕變軌跡，政商不分，站位不正，沒有嚴格按照原則辦事、制度辦事，反而利用手中的權力和關係搞尋租，干預、插手微觀經濟活動，做生意、要資金、拿項目，君子愛財，取之無道，把自己由一個領導幹部慢慢地變成一個商人、一個沒有底線的人。對此，我們必須時刻牢記手中的權力來自人民、要為人民負責，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，理清政商關係，在“親”商中清清白白做人，乾乾淨淨做事，始終做到依法用權、秉公用權、廉潔用權，確保手中的權力永遠植根於人民、服務於人民、造福於人民。

要強化執紀監督。不受監督的權力必然導致腐敗。監督是對幹部的約束，更是對幹部的關愛。反觀這幾起典型案例，雖然他們違紀違法的手段、方式有所不同，但是深入剖析案件卻有着共同的特點，受不得批評，聽不進提醒，監督缺位、用權任性，缺乏敬畏、底線失守，是案件暴露出的共性問題。事實證明，主動接受監督的幹部較少犯錯誤，拒絕接受監督的幹部很容易出問題。我們要正確對待監督，自覺接受監督，加強對領導機關和領導幹部特別是“一把手”的監督，讓黨內監督“沒有禁區、沒有例外”，使積極開展監督、主動接受監督成為全縣各級黨組織和黨員幹部的自覺行動，確保黨章黨規黨紀有效執行。

前車之覆，後車之鑑。全縣各級黨組織要把周永奇、王志洋、鄭柏林、曹傑清、白獻友、範克反面教材用足用好，結合本地本單位發生的違紀違法案件等典型案例，組織學習討論，進行警示教育。全縣各級黨員幹部要把自己擺進去，切實對照整改，見人見事見思想，克服攀比失衡、僥倖幻想、功過相抵三種心理，守住法律、紀律、政策、道德四條底線，始終保持清醒頭腦、不忘初心，真正達到以案析理、以案明紀、以案促改目的。

三、深刻剖析整改，推進標本兼治

縣委制定了開展案件剖析做好以案促改工作的《實施方案》，縣紀委也下發了堅持標本兼治推進以案促改工作的《實施意見》。全縣各級黨組織要認真落實文件要求，着力在案發原因剖析、重點領域防控、關鍵環節預防上下功夫，突出個案、共性崗位、重點領域和部門3個層面案例剖析，緊盯中心工作、關鍵崗位、民生問題3個重點領域，抓住事前教育預防、事發懲治預防、事後制度預防3個關鍵環節，紮實做好宣傳動員、剖析整改、完善制度、監督檢查等各階段工作。

要深挖細剖，找準根源。把原因找準、問題挖透，找準努力方向，才能真正吸取教訓、以案促改。要堅持問題導向，以刀刃向內的勇氣反求諸己，深刻剖析案發的深層次原因，深挖思想教育、監督制約、體制機制等方面的根源。要對照中央、省委、市委、縣委全面從嚴治黨要求，對照黨風廉政建設和反腐敗工作部署，對照“六項紀律”規定，結合本單位實際，剖析典型個案，對近年來查處的典型案件，選擇有代表性的個案進行深刻剖析，找出癥結及監督管理漏洞，達到警示震懾教育效果；剖析共性崗位，圍繞腐敗問題多發易發的崗位，查找案發的共性規律，把問題找全找準，把原因挖深挖透。縣四大班子要帶頭，按照《實施方案》要求，近期組織召開專題民主生活會，針對幾起典型案件特別是周永奇案件，深入剖析根源，認真對照檢查，查找存在問題。各鄉鎮、縣直各單位也要及時召開班子專題民主生活會，按照要求認真剖析查擺。

要制定措施，集中整改。各鄉鎮、縣直各單位要對查擺出來的問題，認真進行研究，有針對性地制定整改措施，抓好整改落實。一是解決問題要具體有效。要按照縣委的部署要求，認真研究制定工作方案和推進台賬，細化量化工作內容，整改措施、整改台賬要責任到人、措施到事，逐條提出目標、對策和時限，能夠立即解決的立行立改，需要持續攻堅的設定時限、抓緊推進，確保條條整改、件件落實。二是開展工作要統籌結合。要把整改工作納入全縣工作大局，當做一項重點工作，與持續抓好中央、省委巡視和市委巡察反饋意見整改落實相結合，與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化相結合，與脱貧攻堅、招商引資、項目建設等重點工作相結合，把以案促改成果轉化為推進全面從嚴治黨、促進改革發展穩定的強大動力。三是任務落實要把握進度。按照《實施方案》時間節點安排，9月20日前，各單位要拿出整改措施和整改台賬，集中進行整改；10月20日前要着力解決一批問題，完善一批制度，見到初步成效。

要健全制度，長效治本。堅持標本兼治、推進以案促改，要統籌做好事前教育、事中懲治、事後完善制度等重點工作。一要強化“不敢腐”的震懾效果。要認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”，用好監督執紀“四種形態”，堅持有腐必懲、有貪必肅，對那些時至今日還不收斂不收手、頂風違紀、依然故我的，堅決予以查處，發揮執紀審查的震懾作用，着力減少腐敗存量、遏制腐敗增量，保持懲治腐敗的高壓態勢。二要織密“不能腐”的制度籠子。圍繞規範權力運行，突出“一把手”和重點崗位、關鍵環節，建立健全日常監督管理、政治巡察、組織生活、談心談話、幹部考察考核、述責述廉、領導幹部個人有關事項報告、民主集中、公開公示等制度，全面規範黨員領導幹部的個人生活和權力運行，着力強化制度的剛性約束。三要夯實“不想腐”的思想基礎。毫不鬆懈地加強思想政治建設，建立健全理論學習、黨性鍛鍊、廉政談話、道德法治教育等長效機制，教育引導黨員幹部堅定理想信念、強化宗旨意識、增強黨性修養，不斷提升道德素養和精神境界，使黨員幹部從根本上消除腐敗動機。

四、強化責任擔當，務求落實見效

要加強領導，強化措施。縣委對以案促改工作高度重視，專門成立了由我任組長，天龍同志、富強同志任副組長，其他常委同志為成員的領導小組。全縣各級領導機關和領導幹部既是以案促改的整改對象，又是以案促改工作的組織實施主體，要走在前、作表率，帶頭剖析典型案件，帶頭查找崗位風險，帶頭自我約束規範權力行使，帶頭整改突出問題。要把以案促改作為一項重點工作，列入本地本單位重要議事日程，深挖問題根源，制定整改措施，堵塞制度漏洞，做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”，確保以案促改工作落到實處、見到實效。

要履職盡責，形成合力。全縣各級各部門黨委是以案促改的責任主體，黨委書記是責任人，要負總責、靠前指揮，帶頭研究部署、推進督導以案促改工作。班子成員要切實履行“一崗雙責”，帶頭抓好自身和管轄範圍內的以案促改工作。各級紀檢監察機關要履行好監督責任，協助黨委跟蹤問效，抓好工作落實。

三要嚴格督查，務求實效。領導小組辦公室要進行全過程督導檢查、跟蹤問效，堅決防止搞形式、走過場。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，加強督查考核，督促各級各部門履職盡責。要嚴格對照“四個決不放過”要求，對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責。對“兩個責任”履行不力、問題整改不到位，造成本地本部門再次發生違紀違法案件的，要堅決落實“一案雙查”和“一案雙究”，既追究當事人責任，也倒查追究相關領導責任，包括黨委和紀委的責任。

同志們，堅持標本兼治、推進以案促改，責任大、任務重。我們要全面對標省委、省紀委和市委、市紀委要求，嚴字當頭、實字託底，真抓真做、真查真改，打造唐河風清氣正的政治生態，為決勝全面小康、建設“強富美高”新唐河提供堅強紀律保證，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!

今天召開的****扶貧領域作風建設、以案促改工作動員暨警示教育大會，是對我們思想上的一次再教育、再洗禮。我鄉以案為鑑，警鐘長鳴，時刻堅守紀律底線和法律紅線，強化內部監督和社會監督，嚴肅查處發生在扶貧領域的”四風”和腐敗問題，確保國家扶貧政策不折不扣落到實處，反腐倡廉工作持續推進。

***年**月—**年**月，在********公司申報花卉種植到户增收扶貧項目過程中，**村黨支部書記****未正確履行職責，協助該公司編造貧困户承包信息、承包合同、驗收手續等虛假資料，致使該公司套取中央、省專項扶貧資金50萬元，性質十分惡劣。****高度重視，對扶貧領域開展精準監督執紀問責，精準打擊了發生在扶貧領域的腐敗行為，切實維護了廣大人民羣眾的合法利益。**年，全鄉共查處扶貧領域案件**起，開除黨籍****，收繳違紀款***萬元，並對該典型案例進行了全鄉通報。

今年，我鄉將以此次警示教育大會為契機，推動監督執紀問責工作向基層延伸，這裏，我代表鄉黨委表態：

第一，明確職責定位，靠實工作責任。把落實扶貧開發政策、查處扶貧領域不正之風和腐敗問題作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容，採取有力措施，管理好乾部隊伍，監管好項目資金，落實好扶貧措施。以扶貧領域作風建設為契機，加強“八項規定”兩準則一條例的學習宣傳，切實加強黨員領導幹部廉潔自律教育。

第二，突出問題導向，加大查處力度。針對扶貧領域的重點任務、關鍵環節認真梳理，分析可能存在的廉政風險，細化、實化工作措施，預防普遍性問題的發生，對嚴重違紀問題發現一起、查處一起，決不手軟、決不姑息。認真查擺脱貧攻堅工作中存在的制度漏洞和監管缺陷，建章立制、完善措施、堵塞漏洞，預防和減少同類問題再次發生。

第三，強化責任追究，持續形成震懾。對扶貧領域發生的重大腐敗案件，在嚴肅處理當事人的同時，既要倒查追究基層黨組織、紀檢監察組織是否履行了主體責任和監督責任。對查處的典型問題和問責的典型案例，公開曝光，向全社會釋放違紀必究、執紀必嚴的信號，充分發揮警示和震懾作用。

在今後工作中，我們一定堅決落實上級要求，明確各級職責，狠抓工作落實，對羣眾反映的各個領域中的熱點難點問題，始終堅持“零容忍”的態度不變，發現多少查處多少，不留“暗門”，不開“天窗”，從重從嚴從快處理，絕不姑息遷就。相對於遠在天邊的“老虎”，羣眾對近在眼前的“蠅貪”感受更為真切和直接，我們將以高度的思想自覺和行動自覺，集中查糾和整治黨員幹部不正之風和腐敗問題，切實維護羣眾的根本利益，讓羣眾更多地感受到正風反腐帶來的實際效果，進一步凝聚黨心民心、厚植黨的執政根基，為促進全**經濟社會發展作出新的更大的貢獻。

這次區委理論學習中心組學習會，結合☆市脱貧攻堅中的形式主義官僚主義等突出問題，召開“三個以案”警示教育專題會議，並開展集中深入研討，這既是貫徹中央通報精神、落實上級決策部署的必然要求，也是用身邊事教育身邊人、整治形式主義官僚主義的重要舉措，更是鞏固拓展“嚴強轉”專項行動成果、認真開展“X”主題教育的關鍵環節。

必將推動我們充分認清形式主義官僚主義的嚴重危害，找準找實問題，挖深挖透根源，堅定堅決整改；必將促進我們高標準落實中央決策部署，高質量開展主題教育，高水平推進全面從嚴治黨。下面，結合近期所學所思所悟，談談個人體會。

一、必須把準警示意義，堅定不移把苗頭問題查深改實。案例就在眼前，隱患就在身邊。深入對照通報，深刻檢視反思，當前，我區存在精準幫困工作不夠快速、產業政策落實不夠精準、項目調度建設不夠有力、棚改攻堅效果不夠理想、環保問題整改不夠徹底、遺留問題處置不夠到位等突出問題，反映出部分單位、少數部門、一些幹部思想重視不夠、工作能力不足、自身作風不實，稍有不慎就會演變成形式主義官僚主義問題。

我們要以開展“三個以案”警示教育為契機，按照省、市、區委部署要求，注重由此及彼，注重深挖根源，注重建章立制，堅持自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。要真正把自己擺進去，對照黨章黨規黨紀，對照反面典型，檢視自己的思想言行；真正把職責擺進去，深入分析本系統本單位形式主義官僚主義頑症痼疾和羣眾反映強烈的熱點難點問題；真正把工作擺進去，以力戒形式主義官僚主義來促進真抓實幹、推動工作，切實在思想認識、嚴守規矩、作風整改上來一次觸及靈魂的大改變。

二、必須深刻汲取教訓，堅定不移把政治紀律挺在前面。☆市在脱貧攻堅中出現搞形式主義、官僚主義等突出問題，背離了“兩個維護”，破壞了黨的形象，浪費了公共資源，辜負了人民期盼。中央有關通報體現了以同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的堅強意志，體現了黨中央堅決反對形式主義、官僚主義的鮮明態度，體現了黨中央在黨的十九大後正風肅紀半步不退、管黨治黨越往後越嚴的堅定立場。