x月x日上午，xx區召開堅持標本兼治推進以案促改廉政警示教育會議，區委書記xx出席會議並講話。區委常委、紀委書記xx通報2起縣級幹部、1起科級幹部違紀案情。區領導xx等作表態發言，區委副書記xx主持會議並宣讀市懲防辦《以案促改通知書》。
全區縣級幹部，各鄉鎮辦黨委書記、區委各部委、區直及駐區各單位、各人民團體主要負責人同志，屆區紀委委員，區紀委監察局派駐各單位紀檢組長(紀委書記、紀工委書記)，區紀委監察局各科室負責同志參加會議。
會上，就堅持標本兼治推進以案促改工作，區委書記xx同志強調三點意見：
一、喚醒責任意識，扛起使命擔當
省委、市委深入學習貫徹習近平總書記關於堅持標本兼治、不斷以治標促進治本的重要戰略思想，決定開展堅持標本兼治推進以案促改工作，是從源頭上預防腐敗的有力抓手，是最大限度減少腐敗存量、遏制腐敗增量的迫切需要，也是關愛保護幹部、激發幹部幹事創業積極性的重要舉措，更是為我區省委巡視反饋問題整改工作，開出的一劑對症的良藥。因此，做好以案促改工作，對我區具有更重大的現實意義。
首先，必將推動全面從嚴治黨向縱深發展。習近平總書記在xx會上強調：“要堅持標本兼治，以新的認識指導新的實踐，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性”。省委書記xx同志在今年省紀委二次全會上要求“要深入剖析個別地方或部門發生重大腐敗案件、窩案或行業性腐敗案件帶來的慘痛教訓，在堅決查處腐敗分子的同時，查找漏洞、總結規律，紮緊制度籠子，杜絕類似案件再次發生，形成風清氣正的幹事創業環境”。市委書記xx在警示教育會上要求我們，以案為鑑，不斷修正自己的世界觀、人生觀、價值觀出現的偏差，補足精神之“鈣”，進一步扎牢制度的籠子。從省委巡視情況看，黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、管黨治黨寬鬆軟是我區存在的突出問題。比如，個別黨員領導幹部不履職盡責，對出現的苗頭性問題重視不夠，監管缺失，違紀問題時有發生;有的單位重大工作部署不上班子會，辦事不公開、不透明;還有的單位機關公職人員濫用職權現象屢見不鮮、違反中央八項規定精神問題依然存在等等，這些都為我們敲響了警鐘、亮起了紅燈。我們今天圍繞這3起典型案件開展以案促改警示教育，就是要通過深入剖析這些案件，以案倒查，跟蹤預防，做好後續文章，擴大後續效應，切實找準和堵塞制度漏洞，努力構建不能腐、不敢腐、不想腐的有效機制，真正把標本兼治落到實處、見到實效，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。
第二，必將加快淨化全區政治生態。這次以案促改典型案件涉及到的3名同志，過去都是在座各位的同事，他們所犯錯誤既有違反中央八項規定精神、也有履責不力被追責問責，他們不僅給自己的從政道路增添了污點，也影響了大局，帶壞了隊伍。比如，xx系統2名幹部受到黨政紀處分，xx部門1名副主任受到了黨內警告處分等，更為嚴重的是對全區的政治生態帶來了負面影響。相信此時此刻，在座的各位同志，心情都很沉重，這些錯誤的發生，值得同志們認真反思、反省、總結。當前，我區黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，一些黨員幹部好了傷疤忘了疼，作風紀律問題又有所抬頭，甚至有個別幹部頂風作案，不收手不收斂。從全區改革穩定發展看，我區正處在攻堅克難的爬坡期，六項重大任務攻堅、脱貧攻堅、創文攻堅、環保攻堅、轉型發展攻堅等重點工作任務繁重、壓力很大，更加需要風清氣正、崇廉尚實、幹事創業的良好政治生態。堅持標本兼治推進以案促改，就是要把已經發生的案件作為反面教材，進行深入剖析，敲打那些遊走在紀律邊緣的幹部，教育警示黨員幹部，保持清醒的政治頭腦，切實築牢思想政治防線，不斷淨化良好政治生態，共同維護當前來之不易的政治生態環境，為我區決勝全面小康夯實政治基礎、凝聚起強大正能量。
第三，必將教育保護挽救一些幹部。懲前毖後、治病救人，是我們黨從豐富的實踐經驗和深刻的歷史教訓中總結出來的。黨的歷史證明，只有堅持這個一貫方針，才能達到既嚴明紀律、又團結同志的目的。習近平總書記指出：“國家培養一名領導幹部比培養一名飛行員的花費要多得多，而更多的還是組織傾注的精神和精力。但是，一着不慎毀於一旦。不管你以前做了多少有益的工作，功罪不可相抵。”總書記的講話語重心長，充分體現出對腐敗分子的痛恨、對幹部失足的惋惜和對黨員幹部的關懷。反腐敗既要注重懲處更要注重防治，堅持標本兼治推進以案促改工作，其意義在於通過拔“爛樹”、正“歪樹”，教育引導黨員幹部汲取教訓、引以為戒、警鐘長鳴，強化對黨紀國法的敬畏意識，從而築牢拒腐防變的思想防線。同時，通過深挖腐敗問題根源，有針對性地堵塞漏洞，防止權力濫用，最大限度地減少腐敗現象發生，確保幹部既“乾淨”又“幹事”，達到“查辦一起案件，教育一批幹部，完善一套制度，解決一類問題”的效果，力求從根本上解決查而不止、糾而復發的現象。
二、聚焦巡視整改，緊盯工作重點
前段時間，省委第x巡視組對我們區進行了巡視，客觀公正的指出了我區在黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨方面存在的突出問題和薄弱環節，區委的態度是：誠懇接受、照單全收，深刻剖析、舉一反三，逐一整改、逐項落實，堅決把各項問題解決到位，落實到位。堅持標本兼治推進以案促改工作既是我區落實省委、市委重大部署的一項具體舉措，也是紮實推進巡視整改工作、着力在深入推進全面從嚴治黨、營造良好政治生態上見實效的一項重要安排。全區各級黨組織要站在講政治的高度，結合省委巡視反饋意見的整改落實，把握關鍵環節，突出工作重點，着力在案發原因剖析、重點領域防控、關鍵環節預防上下功夫，剖析一批典型案例，篩查一批廉政風險點，解決一批突出問題，固化一批制度機制，真正把工作抓深、抓細、抓實，抓出成效。
一要找好結合點，在反躬自省汲取教訓上以案促改。黨的十八大以來，全面從嚴治黨不斷深入，一些腐敗案例得到曝光，充分彰顯了我們黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。為了推動反腐敗工作向縱深發展，我區積極組織不同形式的警示教育活動，要求各級各部門深刻剖析典型案例，對照自省，警鐘長鳴。從實際成效看，多數黨員幹部都能把自己擺進去，在警示教育中認認真真地算一算政治、經濟、家庭、名譽、自由和健康等“人生賬”，在警醒和反思中更加嚴於律己，更加嚴於用權。但是也有個別黨員幹部，抱着看“故事”的心態，把自己置身事外，甘當“看客”，總覺得發生在別人身上的是故事，發生在自己身上的才叫事故。“後人哀之而不鑑之，亦使後人而復哀後人”。利用典型案例進行警示教育，是一項政治性很強的工作。今天在座的各位，都是全區領導幹部，掌握着黨和人民授予的各項權力，面對社會上的各種誘惑，理想信念稍有滑坡、黨性修養稍有放鬆，就有可能步入後塵、重蹈覆轍。前車之鑑，後事之師。各級黨員幹部要堅決擯棄警示教育“看客”心理，把反面典型當作一面鏡子，照一照自己，看看別人身上的“病灶”自己是否也存在;把自己擺進去，把職責和工作擺進去，問一問自己，能不能抵得住誘惑，決不能以“不止我一個，就這一次、下不為例”的僥倖心理來放縱自己。要通過警示教育，認認真真從別人身上汲取教訓、反躬自省、舉一反三，受警醒、明底線、知敬畏，自覺養成自重、自省、自警、自勵的習慣。要經常對照正反典型檢視自己、端正行為、防微杜漸，違紀者走過的歧路，自己決不能再走，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始終不移廉潔之心、不違黨性原則、不做貪腐之事。
二要找準切入點，在思想政治建設上以案促改。習近平總書記強調：“修身立德是為政之基，只有築牢理想信念，才能真正對黨忠誠，才能站穩人民立場、堅守人民情懷”。認真剖析這3起典型案件，不同程度存在理想信念缺失的問題，放鬆了理論學習，降低了政治標準，最終導致黨性修養滑坡，出現了違紀違規現象。無數案例警示我們，理想動搖是最危險的動搖、信念滑坡是最致命的滑坡，理想信念樹的不牢，勢必會精神頹廢、意志衰退，早晚會出大問題。大家一定要在各種誘惑和考驗面前始終保持政治定力，始終把理想信念教育作為必修課、常修課，加強主觀世界改造，不斷深化“四個自信”，堅定信仰信念，做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”，不斷築牢拒腐防變的思想防線;牢固樹立正確的政績觀和權力觀，始終把為人民服務作為根本出發點和落腳點，始終對權力心存敬畏，做到如臨深淵、如履薄冰，真正為人民羣眾辦實事、解憂難、謀福祉。要切實處理好習近平總書記強調的“親”“清”關係，既要坦誠交往、靠前服務，又要保持關係純潔，堅持原則底線。
三要聚焦着力點，在履行管黨治黨責任上以案促改。在省委巡視組巡視我區反饋意見中，專門指出我區存在着履行管黨治黨責任不到位，主體責任意識不夠強，在加強黨的建設上組織領導不夠有力等問題。在這次通報的3起典型案件中，不同程度存在組織生活不正常、黨內政治生活不嚴肅的問題，有的領導幹部履行“一崗雙責”意識不強，對分管領域的黨的建設工作聽取彙報少，推動落實不力;有的單位組織生活走形式，長期不開黨組會，甚至以班子會代替黨組會;有的認為學習是虛無的，把學習看作耽誤事，在集體學習時候露個面拍個照就走，甚至長期以領導自居，不參加正常的組織生活。習近平總書記指出：“嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎”。歷史經驗證明，嚴肅認真的黨內政治生活是我們黨保持先進性和純潔性的重要法寶，什麼時候黨內政治生活正常，黨內政治生態就好，黨的事業就健康順利發展。各級黨組織要提高思想認識，強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，把管黨治黨的政治責任擔當起來、落到實處。要認真學習習近平總書記系列重要講話以及黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等規章制度，弄清楚自己該做什麼、不該做什麼，真正做到對黨忠誠、愛黨護黨。
四要抓住關鍵點，在強化幹部教育監督上以案促改。習近平總書記深刻指出，“加強對幹部的監督，是對幹部的愛護。放棄了這方面責任，就是對黨和人民、對幹部的極大不負責任。”深挖這3起典型案件，不同程度存在黨內監督缺失問題。在幹部教育監督上以案促改，就是深入貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》，從小處入手，從小節抓起，從具體問題管起，及時引正糾偏，讓黨員幹部在相互提醒和督促中進步。要全面推進廉政風險防控機制，嚴格落實中央“八項規定”精神和省委、市委實施意見，狠抓重點領域、關鍵崗位、窗口部門的監督管理，努力構建不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。要加大幹部日常管理監督，加大典型案例的公開曝光力度，認真落實“會前一刻鐘”,把典型案例作為全區各單位黨組織班子會、中心組學習會等會議主要學習內容，及時糾正苗頭性傾向性問題，做到嚴早嚴小嚴預防。區紀委要切實履行監督專責，把紀律和規矩挺在前面，用好“四種形態”，前移反腐關口。各級黨組織要強化對黨員幹部的監督管理，讓黨員幹部正確認識監督，時刻感受到監督，在監督下履職盡責。要切實推進“陽光xx”建設工作，建立“互聯網+政務服務”工作平台，組織全區各單位梳理權責清單和工作流程，在陽光xx網站、xx區政府網站進行公開，主動接受羣眾和社會監督。
五要把握落腳點，在補齊制度建設短板上以案促改。習近平總書記多次強調：“沒有健全的制度，權力沒有關進制度的籠子裏，腐敗現象就控制不住”。認真剖析這3起典型案件，反映出在權力行使、幹部管理上存在制度漏洞。堅持標本兼治推進以案促改工作，最終要落腳在制度建設上，充分發揮制度的治本功能。要堅持標本兼治，對照3起典型案件，舉一反三、認真排查風險點，審查、評估和清理現有制度，查漏補缺，建立完善相關制度，提高制度的執行力和約束力，形成管人、管事、管權的制度體系，織緊制度“籠子”。要切實抓好事前教育預防、事中懲治預防和事後制度預防，對典型案件暴露出來的問題，圍繞釐權、用權、監權等環節，針對“缺項”抓補課、針對“短板”抓提高、針對“軟肋”抓固本，什麼問題突出就重點解決什麼問題，有針對性地建章立制，提高以案治本工作的精準度，推進以案促改工作常態化、制度化。要認真落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”等制度，完善權力運行監督機制，加強作風督查，各級領導班子及成員要定期對執行八項規定、廉潔自律規定情況進行自查自糾，自覺接受羣眾監督，樹立清正廉潔的良好形象。
三、傳導責任壓力，強化落實措施
堅持標本兼治推進以案促改事關黨風廉政建設和反腐敗工作大局，是一項政治性、專業性很強的工作，也是一項創新性、常態化工作。全區各級黨組織要立足實際、強化措施，統籌協調、形成合力，以更加堅決的態度，更加有力的措施，確保以案促改工作取得實效，推動全區政治生態不斷向好。
(一)壓實各級責任。區委對以案促改工作高度重視，成立了由我任組長、xx同志任常務副組長、區四大班子主要負責人親自掛帥的高規格領導小組;各級黨委(黨組)也要成立相應的機構。全區各鄉鎮辦、各部門是推進以案促改的責任主體，黨委(黨組)書記是第一責任人，要對本地本單位的以案促改工作負總責，親自部署、親自協調、親自督辦;領導班子成員要嚴格落實“一崗雙責”，主動指導、督導分管範圍內的以案促改工作。各級紀檢監察組織要履行好監督責任，協助黨委(黨組)抓好工作落實，真正把工作做深、做細、做實。
(二)堅持有序推進。按照推進方案，堅持標本兼治深化以案促改工作共分宣傳動員、剖析整改、完善制度、監督檢查四個階段，從現在開始到x月x日結束。全區上下要嚴格按照區委的部署要求，結合省委巡視反饋意見整改工作，立足各自工作崗位和職責分工，認真研究制定工作方案和推進台賬，細化量化工作內容，明確工作目標、責任單位、責任人和完成期限，力求每項工作都到崗到人，確保無遺漏、全覆蓋，確保各項工作任務按時保質完成。會後，各單位都要按照《工作方案》要求，層層組織開好以案促改警示教育大會、支部會、案件剖析會、專題民主生活會，以案促教、以教促改、以改促建，達到“查處一案、教育一片、治理一方”的效果。
(三)強化督查問效。市委對以案促改工作提出了“四個決不放過”，即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。領導小組辦公室要履職盡責、積極作為，對工作開展情況進行跟蹤問效，堅決防止搞形式、走過場。區紀委要按照“四個決不放過”的標準，對案件剖析整改、完善制度等關鍵環節嚴格把關;宣傳部門要加大宣傳力度，通報典型案件，營造不敢腐、不想腐、不能腐的氛圍;區委主責辦要把工作開展情況納入年度履行主體責任考核內容，對工作效果顯著的給予表彰;對於失職失責、監管不力、落實全面從嚴治黨各項舉措不到位，造成本部門本單位發生違紀違法案件的，嚴肅問責追責。
(四)推動成果轉化。開展以案促改，出發點是營造風清氣正政治生態和良好的幹事創業環境，根本目的是為了促進工作、推動發展。當前正值半年節點，各項工作任務很重。全區各級黨組織要把抓好以案促改工作與落實省委巡視反饋意見整改結合起來，與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來，與加強黨的建設、落實全面從嚴治黨結合起來，與我區正在開展的脱貧攻堅、創文攻堅、環保攻堅、轉型發展攻堅等重點工作結合起來，真正把以案促改成果轉化為推動全區改革發展穩定的強大動力和實際成效。
同志們，堅持標本兼治推進以案促改，任務緊迫、責任重大。我們要堅決落實市委、市紀委的部署要求，嚴字當頭、實字託底，步步深入、善作善成，切實把我區堅持標本兼治推進以案促改工作做好做出成效，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為我區在全市率先全面建成小康提供有力政治保障，以新氣象、新面貌迎接黨的十九大的勝利召開。
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