按照“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組要求，今天圍繞“守紀律、講規矩”來講一堂專題黨課。在當前特殊形勢下，黨員幹部應把遵紀守規放在第一位，恪守底線、發揚風格，緊密的團結在黨委政府周圍，凝心聚力、風雨同舟，進一步把工作開展好、把上級決策落實好、把黨員幹部隊伍帶好。
習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上，用大篇幅論述“政治紀律和政治規矩”，提出堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規矩，強調“把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”。省委也提出各級領導幹部要帶頭嚴守紀律規矩，管好自己、班子和隊伍，指出各級黨組織和廣大黨員幹部向黨中央看齊、向習近平總書記看齊、向黨的路線方針政策看齊。
第一點我講一下黨的紀律紀都包含哪些內容
黨的紀律，是指政黨按照一定的原則，根據黨的性質、綱領、任務和實現黨的路線、方針、政策的需要而確立的各種黨規、黨法的總稱，是黨的組織和全體黨員必須共同遵守的黨內行為規範。黨的紀律涉及到黨內生活的各個方面，可以概括為：政治紀律、經濟紀律、組織紀律、人事紀律、宣傳紀律、羣眾紀律、外事紀律、保密紀律、廉潔紀律。與我們接觸最多的政治紀律、組織紀律和羣眾紀律、工作紀律，下面我重點介紹下這三個紀律。黨的政治紀律。指各個不同時期根據黨的政治任務的要求，對各級黨組織和黨員的政治活動和政治行為的基本要求，是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為準則。政治紀律的基本要求是:各級黨組織和黨員，必須在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致。黨組織和黨員對中央已經做出決定的重大方針和政策問題有不同意見，在堅決執行的前提下，可以經過一定的組織程序提出，但決不允許自行其是，公開發表與黨的路線、方針、政策和決議相反的言論，採取同中央的決定、決議相違背的行動。黨的羣眾紀律。是指黨組織和黨員在羣眾工作中必須遵循的規範和準則。黨的羣眾工作紀律，是密切黨同人民羣眾關係的重要保證。它要求各級黨組織和每個共產黨員，必須堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，隨時隨地維護人民羣眾的利益，不允許以任何藉口、任何形式侵佔和損害人民羣眾的利益。黨的組織紀律。是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的政治生活準則和言論、行動的規範，是維護黨在組織上團結統一的準則。
第二點我結合工作實際談一下，咱們黨員幹部在遵紀守規上存在的問題及其表現，也便於大家對症下藥，切實解決好咱們身邊的問題。
去年以來，大家也都知道，我們連續有多名幹部，被紀委調查，包括我在內班子成員也都陸續被紀委談話，很多幹部也被紀委談話。放到在大的範圍來看，這麼長時間高密度調查取證和這麼多人次被紀委談話，也是十分少見的，這些日子以來我和黨委班子的壓力都非常大，既要努力加倍工作，也要抵制社會上的一些流言。痛定思痛，不管紀委的調查結果如何，我覺得還是我們這個集體出了問題，黨的紀律規定要求被束之高閣，需要的時候拿出來講幾句，實際工作中又存在有意無意的迴避。大家捫心自問，是不是存在為了表面的團結而沒有堅持民主集中制，該説的沒説、該提醒的沒提醒；
是不是存在在落實惠農政策上偏親向友，沒能一碗水端平；
是不是存在搞平均主義，骨子裏不想得罪人。歸根究底還是我們就是在遵紀守規上出現了問題，主要表現為：
1.理論與實踐脱節，沒能指導實際工作。主要體現主題教育上，大家還是為了學而學，機械的抄寫，沒能將學習與實際工作結合起來。比如在學習政治紀律的時候沒能考慮自己平日裏信口開河、發組織的牢騷，這些言行是不是已經違反了政治紀律。很多人都是在學習中沒能把自己擺進去，説起別人侃侃而談，就是看不見自己的問題。
2.理想信仰缺失，不能以高標準嚴紀律要求自己。一是信仰偏向。存在個別幹部價值觀扭曲，爭取崗位的出發點不是放在為人民服務，幹實事上，而是拈輕怕重、迴避困難和問題；
二是立場偏移。有些黨員幹部在重大原則問題上，立場不堅定；
在大是大非面前，特別是涉及個人利益的時候，不敢表態，不敢帶頭，持觀望態度。還有的人當面一套背後一套，搞對立，有意無意的製造幹羣矛盾，給黨委施壓。三是個別黨員對黨和國家的政策理解不夠。總認為這個不對那個不對，對問題既不研究，也不考證，而是直接發表一些有損於黨委政府形象的言論，還有一些黨員幹部口無遮攔，小道消息樂此不疲，甚至喪失黨性原則，傳播政治謠言、政治笑話，對黨委政府的決策説三道四。四是個別黨員搞“上有政策、下有對策”，導致政令不暢。有的黨員幹部對黨委政府的決策和要求明一套、暗一套，為了個人的利益，不執行黨委政府的政策，“你吹你的號，我唱我的調”。
3.缺少敬畏心理，行動散漫目無組織。這個主要體現在幹部之間在落實工作和平日生活中尤為明顯。比如在工作落實上，就是和領導講條件，和分管領導也好和我也好，總是強調自己這個幹不了，那個有困難。還有就是在生活上一些黨員幹部不能潔身自好，大的方向有了好轉，但是小節上還是不注意。中央八項規定出台以來這幾年，上級對基層的要求越來越嚴，我和班子這塊已經感受到了壓力，一般幹部還沒有，説明壓力傳導的還不夠。有些幹部不時還在公共場合聚個餐、喝點酒，這個以後要收斂；
有些幹部沒有組織性原則性、樂於搬弄是非，甚至挑動班子之間的矛盾，將問題擴大化，只要不符合自己的利益，就想千方設百計進行打擊、報復、詆譭對自己不利的人。這樣的幹部不管是誰當領導都是要批評提防的，你以為自己神通廣大，其實是遭人唾棄！我今天在這裏強調一點，有問題拿出來放到面上來，你跟我提，只要你的建議合理，是我的問題，我虛心接受，是班子的問題，班子也吸取好的做法，切實改正，但是如果你在私下裏搞小動作，做出破壞單位團結的事情，我和班子絕不會就這樣。
4.工作虛浮不實，實際操作中存在利己主義。一是在位不在崗的現象仍然存在。一些黨員幹部將自己混同於普遍百姓，“兩耳不聞窗外事”，對黨的要求和上級工作方法全都不瞭解，對羣眾的疑慮無法解釋，降低了政府的公信力；
二是工作時間干與工作無關事情的現象較為普遍。少數黨員缺乏大局意識，沒有全身心地投入到工作上來，自己揣個小心眼、上班的時候炒個股、打個遊戲、找個藉口請假躲事、工作有攀比思想；
三是態度不端正的問題，破壞黨委和政府形象。個別黨員幹部對待羣眾和服務對象不是滿腔熱忱，而是簡單地回覆：這事不歸我管，你去找xx辦，或者你去xx，無論事大事小一律向外推，只要不用我管就行，只要我不擔責就行，在這裏我再重申一下，每一名同志都代表黨委和政府，一榮俱榮、一損俱損的道理大家都懂，你不維護黨委和政府的形象，你也好不到哪裏去昨天看到一個微信，説是公司是一艘船，我們都是船上的人，船安全，大家都安全，船拋錨，誰也上不了岸，同舟共濟的道理大家都懂。四是工作不講求程序，執行力不強。黨委、政府或者説組織安排的各崗位都是有目的性和針對性的，單位中只有一個一把手，我不能越位，不能想當然，我的崗位就是執行好組織的決策，發展好經濟，配合好一把手的工作。同樣，各位也是一樣，我們不需要你做多麼大的成就，你只要把你份內的工作做好就行，你只要把領導交辦給你的臨時任務完成好就行，別説自己也不會、如果真是這樣的話，那你的存在就是問題，你的崗位的配置就是問題，在接下來的單位改革過程中，你就存在危險、存在被調整的可能性。
第三點我講一下產生這些問題的主要原因
1.不注重理論學習，政治素質不高。部分同志不注重政治理論學習，不善於運用科學世界觀和方法論，去觀察、分析、解決實際問題。由於政治理論基礎差，致使思想政治素質難以提升，缺乏應有的政治敏鋭性和鑑別力，難以從思想上、政治上及行動上與黨中央保持高度一致。咱們文化站有不少的好書，大家會後可借閲查看，多讀書對自己有好處，對孩子也有好處，對和諧家庭和社會都有好處，會後，請清海書記安排一下讀書學習的事。
2.不注重黨性鍛鍊，紀律觀念不強。主要是不重視黨性鍛鍊、黨性修養，放鬆了主觀世界改造，致使黨性不純或不強問題仍然存在。突出表現為個人意識增強，組織觀念弱化；
本位意識增強，大局意識弱化；
利意識增強，公僕意識弱化，自認為只要個人不拿不貪，就不是違紀違法。這樣必然造成紀律渙散，難以正確處理全局與局部、民主與集中、個人利益與羣眾利益的關係問題。
3.不注重制度實效，執行力度不夠。我們一些制度已經逐步健全，涉及的方面很多，但在執行上還不夠嚴格，有的形同虛設，成為應付上級檢查的擋箭牌；
有的執行起來，也繞不開人情面子，最後大事化小、小事化了。黨委政府在這塊還存在重形式、輕實效的問題，對黨員幹部身上出現的小問題、苗頭性傾向，缺乏教育和監管；
對出現的問題甚至幫其找藉口、説情等，這些都是黨委政府存在的問題。目前，市紀委對違紀問題都是一問雙責，既追究直接責任者的責任，還要追究主管領導的主要領導責任。你千萬別以為這事不是我做的，就與我無關。我舉個例子：今年某個單位出現公車私用，司機給了警告處分，主管車輛的副職領導也是警告處分，對下屬的違紀問題，分管領導是有監督管理責任的。
第四點我對黨員幹部如何“守紀律講規矩”提幾點要求：
1.強化黨員意識，提高恪守組織紀律的自覺性。黨員幹部要毫無例外地把自己置於黨的組織之下，正確處理個人與組織的關係，既要相信組織、依靠組織、服從組織，又要擁護組織、維護組織、服務組織，任何時候都與黨委政府同心同德、同向同行。所以，每一個黨員幹部都要以主題教育為契機，牢固樹立黨員意識，自覺用黨章規範自己的一言一行，真正把黨章內化於心、外化於行、行見於效，切實做到政治信仰不變，政治立場不移，政治方向不偏。
2.強化服從意識，堅決維護組織紀律的權威性。個人服從組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨服從中央，這是對黨內生活秩序的總概括，是正確處理黨內各種關係的基本準則。在執行上，確保有令必行、有禁必止，杜絕“上有政策、下有對策”。當前，每名黨員幹部要儘快地將行動與自覺統一到黨委和政府的決策上來。咱們不需要多大的創新，只要認認真真地完成組織交辦的各項工作就行。
3.強化責任意識，保持遵守組織紀律的一貫性。一個有責任、有擔當、有作為的黨員幹部要對上負責、對下負責、對己負責，自覺做到自律和他律的統一；
能夠對組織忠誠老實，堅決執行組織決定、服從組織安排，自覺接受組織的監督和檢查。每個黨員幹部都要把自覺遵守黨的紀律作為自己的政治責任、終身責任，作為一以貫之的黨性追求，自覺在約束中工作、在監督下幹事。
4.強化底線意識，增強執行組織紀律的嚴肅性。黨的紀律是鐵的紀律，每黨員幹部特別是主要領導幹部要強化紀律“鐵”的意識，強化按制度辦事的意識，自覺做遵守紀律的表率，既在8小時內嚴守紀律，也在8小時外嚴守規矩，要把遵紀守規貫徹於履職全過程，自覺摒棄從眾、僥倖、麻痺心理，心存敬畏、守住底線，不越雷池半步，真正做到不踩“黃線”、不越“紅線”。今天講了這麼多，歸根結底是希望大家要繃緊紀律這根弦，把心思放在開展工作，落實上級任務上來。大家也明白我們正處在一個非常特殊敏感的時期，幹部工作量很大，大家很辛苦，這點我心裏有數，也謝謝大家的配合、支持和理解。
我的為人秉性大家都瞭解，有人會認為我的工作方法和其他人不一樣，也可能和我的工作經歷有關。但我認為開展工作一定要按程序來，只有這樣你才能不犯錯或少犯錯。在這裏我對大家提出幾點要求：
一是開展工作不要講條件。該你做的，你就做好，該向你主管領導、包村領導或帶班領導彙報的你就認真彙報工作中存在的不足和問題，或者向領導提供一些好的意見或建議，不要越級、不要帶有情緒、不要無端地製造矛盾、不要無端地生事。我不是神人，我不可能事事都管到位，管到底，各位副職就是黨委和政府的手和眼，是堅定執行者。
二是有問題拿到桌面上來。今後大家對我工作或生活中提的任何問題或意見建議我都虛心接受，我都會感謝，決不會打壓、決不會報復。同時，各位副職安排的工作都是代表黨委和政府進行部署的，不存在隨意性和故意性，有工作安排到你，你就要努力完成，之所以安排到你，就説明你是最適合的人選，説明你最勝任當前這份工作，決不能出現副職安排你，你不動的情況，如果這樣，説明你這位同志工作態度有問題，不能服從組織的安排或任用，希望大家杜絕這樣的問題發生。
三是為人處世要大事講原則、小事講風格。對一些工作上的事，你可以保留意見，但是班子作出的決定必須無條件執行，這是一個原則問題，也是一個國家幹部應有的政治修養。在處理同事關係上要有風格、有擔當，要多換位思考，不能一點度量沒有，動不動就上綱上線的，芝麻大點事情就不得了，互相謙讓一點。最後，希望大家堅定信心，“法無授權不可為、法定職責必須為”，希望打開努力做好本職工作，注意自己的言行、注意團結好身邊的同事和羣眾，努力消除矛盾，認真摸排身邊的不穩定因素，將主要精力集中到發展經濟上來，集中到為羣眾解決實際問題上來。對不作為、亂作為的幹部行為，我們堅決反對，希望通過主題教育，讓大家在政治紀律的遵守上能收到好的效果。今天我就講這些，不對的地方請大家批評指正！謝謝大家！
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