黃陵廟遊客接待中心項目建議書
湖北宜昌長江三峽遊輪中心開發有限公司
二○一○年十月
總論
黃陵廟遊客接待中心項目是湖北宜昌長江三峽遊輪中心開發有限公司響應中央“充分發揮長江黃金水道的優勢,帶動兩岸經濟社會發展”號召,貫徹省委省政府大力推進鄂西生態文化旅遊圈建設戰略決策,傾力創建宜昌三峽國家級旅遊度假區,進一步參與優化區域發展格局、統籌協調區域發展、創新發展戰略、轉變發展方式的重大戰略決策的具體行動。
將長江三峽旅遊區和鄂西生態文化旅遊圈建設成以新三峽、新鄂西為品牌,以自然生態觀光和人文攬勝為基礎,以休閒度假和民俗體驗為主體,以科考探險和體育競技為補充,融生態化、個性化和專題化旅遊為一體的可持續發展的世界級旅遊區,是全體宜昌人民的共同心願。
推進旅遊發展,交通必須先行!謀劃建設好長江三峽和鄂西生態文化旅遊圈旅遊交通基礎設施,更好地服務於長江三峽和鄂西生態文化旅遊圈是湖北宜昌長江三峽遊輪中心開發有限公司應盡的責任。黃陵廟遊客接待中心正是這一區域必須建設的重要交通基礎設施之一。
黃陵廟遊客接待中心項目位於湖北省宜昌市夷陵區三鬥坪鎮,是以長江為主軸,以長江三峽遊輪中心為中心,以三峽大壩以及環繞大壩的西陵峽眾多景區為依託的旅遊水陸交通綜合功能
1
服務區。黃陵廟遊客接待中心將藉助新型標準化休閒觀光遊船,休閒觀光巴士,同已經形成服務功能的三峽大壩上游客運港站共同組建成長江三峽遊輪中心的衞星港,共同服務於三峽遊、鄂西圈遊、環壩遊、兩壩一峽遊。
黃陵廟遊客接待中心項目建成後,可以緩解三峽庫區人民行路難困境;可以為長江三峽斷面旅客提供安全、便捷的翻壩運輸服務;可以為開發長江三峽黃金精品旅遊線提供有力的支撐,破解瓶頸制約難題;可以為惡劣氣候下的應急疏運、海事救助提供保障;將成為三峽庫區兩壩間經濟發展的又一重要引擎,將為長江三峽區域國民經濟快速、健康發展起到強有力的推動作用,具有良好的社會和經濟效益。
黃陵廟遊客接待中心區位圖
2
黃陵廟遊客接待中心項目建議書
一、項目建設的必要性
(一)項目建設的社會背景
三峽工程建設完工帶來的巨大國際國內轟動效應;
國家實施西部大開發及開發長江水運潛力,帶動區域發展帶來的戰略發展機遇;
建設世界旅遊強國戰略的實施所帶來的發展機會;
國家加快長江三峽區域旅遊區規劃與建設的發展契機;
湖北省加快建設鄂西生態文化旅遊圈的發展謀略;
旅遊市場需求轉型及假日旅遊興起帶來的發展基礎。
(二)項目建設的依據
一是國家中部崛起,西部開發,充分發揮長江黃金水道優勢的戰略需要。
長江作為我國貫穿東、中、西部的水路交通大通道,目前已成為我國內河水運最重要、運輸規模最大和最為繁忙的通航河流。長江航運對長江沿岸的經濟發展起着至關重要的作用,自古有“黃金水道”之稱。
長江經濟帶是繼沿海經濟帶發展後,我國經濟加快發展的主軸,也是我國對外開放和外向性經濟發展的重要地區。黨中央、
3
國務院和沿江各省市一貫重視開發長江、建設長江、發展長江。去年5月,温家寶總理、李克強副總理先後對《關於加快開發長江水運潛力的建議》作出“充分發揮長江黃金水道的優勢,帶動兩岸經濟社會發展,應該列入議事日程”、“開發長江水運潛力,帶動區域發展”的重要批示。國家現代化建設的總體戰略佈局中,明確提出西部大開發、中部崛起、東部率先發展三大戰略。其中,西部開發、中部崛起戰略給三峽區域經濟快速發展帶了千逢難得的機遇。
二是認真貫徹國務院“關於加快旅遊業發展意見”的需要。
為策應西部開發戰略,改變三峽區域的落後面貌,隨着三峽工程的建設和完工,近期國家已陸續出台了多項極力推動長江三峽區域政治穩定和經濟快速發展的政策和措施。國家六部委已經將加快長江三峽區域旅遊業的建設與發展定位為調整、整合庫區經濟結構、發展庫區移民經濟、提高移民收入、穩定庫區社會秩序的重要政策措施,定位為推進城鎮化建設進程、安臵更多移民、促進庫區經濟全面發展的重要抓手,定位為保障該區域可持續發展、開發與保護生態環境的重要手段和國家參與國際旅遊市場競爭的拳頭產品。
三是國家發展三峽庫區經濟、穩定和富裕庫區移民、維持社會穩定的需要。
4
湖北省為落實中央的戰略佈署,推進全省經濟全面均衡發展,省委、省政府從去年起,全面、全力啟動了打造宜昌、恩施、神農架等8城市組成的“鄂西生態文化旅遊圈”,壯大湖北旅遊產業的規劃建設工作,這是繼建設武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區之後,湖北省委、省政府提出的又一重大戰略構想。作為圈內核心景區城市、最主要的進出通道、最重要的旅遊目的地,給宜昌帶來了實實在在的第三次騰飛機會。
宜昌市政府為響應鄂西生態文化旅遊圏建設,已經啟動宜昌三峽國家級旅遊度假區創建工作,將以“兩壩一峽”(三峽大壩、葛洲壩、西陵峽)間旅遊景區和旅遊企業為載體,按照國家級旅遊度假區標準,計劃用3至5年時間把該區域建設成為國家級旅遊度假區。以此為抓手,帶動庫區經濟全面協調發展。
四是為加快三峽黃金旅遊發展提供強有力交通支撐的需要。
五是加快鄂西生態文化旅遊圈建設,破解庫區社會經濟發展制約瓶頸難題的需要。
六是提升旅遊品質,填補三鬥坪旅遊名鎮現代水陸客運樞紐中心空白的需要。
七是解決長江三峽斷面旅客安全、便捷翻壩,減輕船舶過壩壓力的需要。三峽成庫後,風、雨、霧等惡劣氣候頻度加大,給旅遊、遊客、客船帶來了新的挑戰。黃陵廟遊客接待中心的建設,可以為應急疏運、海事救助提供相應的保障。
5
八是提高兩壩一峽旅遊品質和安全度的需要。
(三)項目建設的基礎
宜昌擁有三峽壟斷性旅遊資源及多樣化產品開發優勢,擁有三峽品牌及旅遊地位不斷上升的優勢,擁有提供管理、信息、服務和市場的中心城市優勢,具有全力打造鄂西生態文化旅遊圈核心城市和三峽旅遊龍頭、建設好線內、圈內旅遊名城的地理優勢。
舉世聞名的三峽大壩建在宜昌,三峽大壩建設中和建成後的巨大牽動效應,使宜昌成為世界的明星、長江沿岸經濟的重要支撐點、中國對外開放的熱點地區,宜昌已經成為世界最大的水電基地。
宜昌是長江三峽的起點,地貌奇特、風光旖旎、人文名勝馳名古今,是中國十大風景名勝之一,也是世界著名的風景區。中國最大的水電站葛洲壩工程,世界最大的水電站三峽工程,風光秀麗的西陵峽,水光瀲灩的高峽平湖,景色宜人的城市風貌,詩賦滿壁、名流薈萃的三遊洞,構築了集山、水、洞、峽、壩、城於一體,自然、人文、城市景觀於一身的兩壩一峽風景區,暢遊百里畫廊,可以領略真正原汁原味的三峽風光,也可以實地參觀震撼寰宇的三峽工程;可以漫步西陵畫廊,領略“厚重如山、純樸如水”的峽江文化,還可以走進三峽人家,親身體味民風的純樸、感悟峽谷的神奇。“金色三峽、銀色大壩、綠色宜昌”被評為中國旅遊知名品牌,每年遊客超過1000萬人次。國家旅遊局要
6
求把長江三峽打造成世界知名旅遊品牌,支持宜昌建設世界級旅遊城市。
舉世聞名的巨型工程,鬼斧神工的三峽風光,悠久燦爛的巴楚文化,神奇古樸的民俗,成全了宜昌世界知名、中國聞名、中國一流的旅遊名城地位。
旅遊業的發展,將為庫區移民“搬得出、穩得住、逐步能致富”作出基礎性貢獻;旅遊業的發展,也必將帶來巨大的人流、物流和資金流。
長江三峽是世界上唯一的能乘遊船旅遊的內河峽谷景觀,中外遊客能在宜昌乘船遊覽平湖、品味三峽、觀賞大壩,是上天給宜昌的恩賜。三峽工程竣工以後,“高峽出平湖”的美景已經完整展現在世人面前,三峽旅遊將進一步升温,“兩壩一峽”將成為長江三峽最具競爭力的核心產品,毋庸臵疑將會是國際性黃金旅遊區。
推進旅遊發展,旅遊交通必須先行!省政府要求加快構建鄂西對外輻射的立體交通網絡,推進跨省、跨區域高速公路及連接線建設,有序發展水陸空交通,形成南北通達、東西交匯、連通世界的對外輻射交通網,使不同消費層次、不同方向的遊客都能便利快捷地進入旅遊圈。同時還要求完善重點景區內部交通網絡和配套服務功能。以三峽景區、三國文化景區、武當山景區、神農架景區、大洪山景區為核心,完善各景區間的交通網絡,構築
7
便捷、舒適的旅遊交通網。發展城市旅遊專線交通、異地汽車租賃和水上旅遊運輸,建設旅遊集散中心,圍繞吃、住、行、遊、購、娛,完善旅遊區配套服務功能,提升接待能力。
謀劃建設好長江三峽和鄂西生態文化旅遊圈宜昌區域內旅遊交通基礎設施,更好地服務於長江三峽和鄂西生態文化旅遊圈旅遊事業,為遊客進入鄂西生態文化旅遊圈開闢“端口”,是湖北宜昌長江三峽遊輪中心開發有限公司應盡的責任。
為了更好地服務於三峽旅遊客運,更好地促使三峽旅遊客運走上健康發展的軌道,需要在三峽工程附近打造一個高規格的黃陵廟遊客接待中心。通過黃陵廟遊客接待中心來提升三峽旅遊服務品質,使得旅客可以快捷地疏運,遊客可以體驗舒適、便捷的旅遊服務,保證三峽旅遊客運得到長足發展的需要。
乘船加乘車進行水上陸上環行觀壩賞峽遊,是遊客賞玩兩壩一峽最全面、最舒適、最賞心悦目的遊覽方式。黃陵廟遊客接待中心和長江三峽遊輪中心兩個項目是共同完成這一遊覽方式,高效優質進行遊客集散,水陸轉接環節最重要的交通基礎設施。
黃陵廟遊客接待中心項目正是這一區域必須建設的重要交通基礎設施之一。
(四)項目目標及定位
項目目標:黃陵廟遊客接待中心的主要目標是抓住長江三峽旅遊和鄂西生態文化旅遊圈建設的發展機遇,依託長江黃金水道
8
和宜昌三鬥坪鎮的獨特區位優勢,通過打造黃陵廟遊客接待中心,進一步完善港口功能佈局,呼應宜昌三峽遊輪中心順利運行,促進長江三峽旅遊港站和遊船軟硬件水平的提高,提升宜昌三峽旅遊城市的品牌形象,並帶動區域相關產業經濟的發展。
基本內涵:黃陵廟遊客接待中心是緊緊依託三峽旅遊這一核心品牌,圍繞“中國頂級、世界一流”的目標,整合資源,打造精品,提升層次,加快建設三峽國際旅遊目的地城市,完善三峽壩區旅遊目的地集散功能,構建集旅遊交通集散、旅遊信息諮詢等服務於一體的公共平台,努力把宜昌旅遊打造成鄂西生態文化旅遊圈的核心和三峽旅遊黃金帶重要港站。
市場定位:本項目是為長江三峽風景名勝區和鄂西生態文化旅遊圏服務的旅遊客運港區。為發揮其特有的區位優勢、核心景點優勢、優良的區域主導進出口通道優勢,完善宜昌旅遊服務設施建設、助力宜昌市成為世界水電旅遊名城,擬將黃陵廟現有碼頭提檔升級改造為旅遊客運中心。本項目以服務於三峽旅遊市場中的豪華遊輪、兩壩一峽遊輪市場作為市場定位。
基本功能:黃陵廟遊客接待中心是集區域旅遊交通集散、旅遊信息諮詢等服務於一體的綜合性服務中心,其主要功能是“提供快捷、舒適的長江三峽旅遊客運服務”。黃陵廟遊客接待中心的基本內涵定義為:以國家“長江黃金水道”戰略和宜昌交通“大格局”的形成為契機,以長江為主軸,以三峽遊輪中心為核心,
9
以長江干線分佈的主要港站特別是庫區港站為依託,藉助新型標準化休閒觀光遊船,形成服務於長江三峽旅遊的人流、信息流、資金流的彙集樞紐和“港航並舉”綜合性的區域性客運樞紐。
黃陵廟遊客接待中心的建設立足於滿足宜昌旅遊業發展的需要,前瞻性地規劃好分工和佈局,滿足未來三峽旅遊市場客流量不斷增長的需求和不同層次遊客的需要;在港口建設、客流通道建設以及信息中樞建設上做到資源共享,通過對岸線資源實行統一規劃、統一開發、統一經營、統一管理,推進港口資源整合,推動港口資源向核心企業集中,打造優勢企業。
黃陵廟遊客接待中心的主要功能是“快捷和舒適”,重點突出休閒度假和生態旅遊的特色。從“加快建設三峽國際旅遊目的地城市,打造成鄂西生態文化旅遊圈核心城市”的意義上講,就是要根本解決目前港站功能佈局不合理和碼頭、船舶基礎設施陳舊的問題。
(五)客運量預測
三峽工程的順利完工,庫區旅遊景觀在淹沒、保護與開發中互動發展,極大地提高了三峽旅遊品牌的知名度,使三峽旅遊在國內外主要旅遊線路中的地位進一步上升,為區域旅遊開發帶來了新的一輪機遇。隨着宜昌、萬州等城市旅遊功能的增強,交通地理位臵的提升,長江各支流水運條件的改善以及庫區交通格局的變化,傳統的“船上住、水上看和岸上游”的串珠式旅遊模式
10
將發生重大的根本性轉變。三峽庫區的成功蓄水,支流水位的上升和區域交通條件的改善,眾多奇特壯麗的自然與人文旅遊吸引物及獨特的少數民族民俗文化旅遊資源具備了更加良好的開發條件,也為多元化產品體系的形成創造了有利條件。
發展中的“兩壩一峽”位於三峽大壩和葛洲壩之間。兩壩是指三峽大壩、葛洲壩,一峽是指長江三峽之一西陵峽。兩壩一峽區域主要有全球最大水利樞紐工程三峽工程、萬里長江第一壩葛洲壩、西陵峽畫廊、明月灣、燈影石、石令牌、黃陵廟、西陵峽口風景區、中華鱘園、世界華人石刻園、世界公認的“震旦紀、寒武紀標準剖面”等景觀。“兩壩一峽”旅遊線由上述景觀和綿延38公里的西陵峽谷風光組成。“兩壩一峽”旅遊線集大壩覽勝、峽谷風光、主題公園、休閒度假、愛國主義教育於一體,其自然風光優美、人文積澱深厚。世界級的人文景觀和自然絕景,使“兩壩一峽”旅遊成為新三峽最為亮麗的風景線。“兩壩一峽”以資源品位高、數量多、種類全等優勢,被國家旅遊局譽為“中國頂級、世界精品”。目前,“兩壩一峽”正在由資源狀態向產品狀態轉變,並迅速崛起成為三峽旅遊的一個熱點,成為長江三峽最具競爭力的核心產品和三峽地區旅遊業的主打品牌。
正在建設的鄂西生態文化旅遊圈的核心區域就是“一江兩山”,長江三峽也是鄂西生態文化旅遊圈所包含的重要板塊、精品旅遊線、核心旅遊區。因此,在長江三峽上打造“兩壩一峽”
11
旅遊產品,是鄂西生態文化旅遊圈建設必不可少的部分。隨着鄂西生態文化旅遊圈建設的深入開展,和宜昌市作為鄂西生態文化旅遊圈內核心城市地位的確立和城市形象的提升,“兩壩一峽”旅遊市場的發展空間巨大。該產品是三鬥坪鎮建成旅遊目的重要支撐項目,能帶動三鬥坪鎮多行業(飲食業、賓館酒店業、交通運輸業等)的快速發展,解決三鬥坪鎮旅遊產業空心化和邊緣化的問題,拉動三鬥坪鎮區域經濟的發展。
三峽大壩僅僅是長江三峽壩區旅遊片區上的精品景區之一,其周邊還有多處國家4a、3a級景區,縱觀三峽大壩遊客近幾年所產生的實際遊客量,可從一個方面反映三峽旅遊的變化趨勢,根據這種趨勢和周邊精典景區的發展趨勢,預測到2020年這一區域的遊客量見下表。
2005年來遊覽三峽大壩的遊客統計及到2020年的遊客預測表
12
本項目建設規模按年呑吐旅客150萬人次校核。
二、建設地點和建設規模
(一)建設地點
湖北省宜昌市夷陵區三鬥坪鎮位於宜昌市夷陵區西南部,地處風景秀麗的長江西陵峽中段南岸。地理位臵為東徑110°52′30″至110°11′15″、北緯30°42′30″至30°52′30″,東與點軍區橋邊鎮毗鄰,西與秭歸縣茅坪鎮接壤,南與點軍區土城鄉交界,北與三峽工程管理區、樂天溪鎮隔江相望。三鬥坪鎮是舉世聞名的三峽工程壩址所在地,有“三峽壩首第一鎮”之美稱,是三峽壩區移民大鎮,也是湖北省五個旅遊中心集鎮之一。
三鬥坪鎮歷史文化悠久,明弘治9年(1496年)設黃牛鋪,1949年設三鬥坪區,1984年改為三鬥坪鎮。
三鬥坪鎮地理位臵十分重要,距三峽大壩下游約1.5公里,水路距宜昌城區45公里,陸路(通過三峽工程專用公路)距宜昌市30公里,距茅坪港16公里。長江黃金水道逶延全鎮24公里,歷來都是十分重要的水碼頭,三峽專用道路直達三鬥坪鎮,秭宜路橫穿三鬥坪鎮腹地,土三路連通點軍區土城鄉。
三鬥坪鎮旅遊資源豐富,不僅有文化底藴深厚的人文旅遊資源,而且有極其豐富的自然旅遊資源。三鬥坪獨特的地理位臵,保留了原汁原味的“兩壩一峽”自然風光。據不完全統計,鎮內自然旅遊資源達34處,目前已開發建設14處。
13
三鬥坪鎮森林資源豐富,林地面積8775公頃,森林覆蓋率達到53%;礦產資源豐富,探明地下礦藏17種,其中金屬礦8種,非金屬礦9種,主要礦石有黑玉大理石、白雲石、花崗石、石灰石,其儲量均在1億噸以上。
三鬥坪鎮國際旅遊明星鎮建設是湖北省旅遊大格局的重要項目,已被列入湖北省12鎮(區)首批創建旅遊名鎮名單。預計到2012年,三鬥坪鎮將建設成為與偉大三峽工程相匹配、具有濃郁峽江風格、絢麗峽江文化、渾厚峽江特色的峽江古鎮,與自己優越的區位優勢相匹配的現代水陸交通樞紐港站,古老而現代的、國內知名的三峽國際旅遊明星鎮。
為發揮三鬥坪旅遊區位優勢,配合政府創造國際旅遊明星鎮,在三鬥坪鎮規劃建設宜昌三峽遊輪中心衞星港----黃陵廟遊客接待中心,促進該區域旅遊業快速發展。
(二)建設規模
按年旅遊吞吐量150萬人次的能力進行規劃建設。
(三)建設條件和資源情況
擬建項目位於三鬥坪鎮黃陵廟一帶,水工碼頭建設在長江主河道上。自葛洲壩建成蓄水以後,該區域形成了良好的建港條件,河道寬闊、水深良好、岸線平順、水流平緩;陸域平坦,有一定的縱橫度;鄰近鄉鎮,市政基礎配套設施條件的依託性好;交通
14
便利,集疏運條件較好。當地政府為打造三峽旅遊名鎮,極力支持這一項目的建設。
三、建設方案
(一)建設方案
在三鬥坪鎮黃陵廟一帶建設黃陵廟遊客接待中心,陸上佔地面積11057平方米,利用岸線350米。設計遊客呑吐能力150萬人次/年。水上建設順岸浮式客運泊位四個,用於停靠各型旅遊船和普通客輪;浮式客運泊位間用鋼連接橋連接;船岸間採用鋼引橋連接方式,共設兩通道。岸上建設水陸客運站場、餐飲、休閒、購物等服務設施。
(二)建設內容
水上由四艘100*14.5*2.8(米)(型長*型寬*型深) 鋼質客運囤船和三榀14*10*6(米)(長*寬*高)的鋼質連接橋共同組成4個3000噸級客運泊位,能同時停靠350、500客位旅遊船 4艘。用二榀30*10*8(米)(長*寬*高)鋼引橋連接船岸。
結合市政工程,在碼頭護岸上建設150米長,寬12米的架空平台和兩個架空棧橋,與鋼引橋相連,形成船岸通道,方便旅客通行。
陸上建設佔地1600平方米,建築面積6000平方米航站大樓一座,9000平方米停車場和道路一處,用於水陸旅客集散、中轉、
15
餐飲、休閒、購物等。配套建設道路以及其它生產和生活輔助設施。
四、投資框算和資金籌措設想
(一)投資框算
(一)投資框算
(二)資金籌措設想
16
項目投資框算18000萬元,企業自籌4000萬元,申請補助資金4000萬元,其餘銀行貸款。
五、項目的進度安排
本項目建設工期為:2011年至2012年。
六、經濟效果和社會效益的初步估計
(一)盈利能力初步分析
項目建成後,港站設施的年營運服務收入將達到1500萬元,其它收入可達到500萬元,7年可收回投資。
(二)社會效益和社會影響初步分析
黃陵廟遊客接待中心項目建成並投入使用後,總旅客、遊客吞吐量將達到年均150萬人次,可以滿足日益增長的旅遊區接待需要。該中心建成後,對促進三峽庫區和宜昌市交通基礎設施的升級改造,保障翻壩運輸長效機制的順利實施,解決庫區人民行路難,庫區人民提供更多的就業機會和致富門路,都具有重要的意義。
黃陵廟遊客接待中心項目建成以後,除開港站客運收入外,可帶動當地餐飲、休閒、購物及其它服務業的發展,按150萬人、每人消費70元計算,可增加收入10500萬元,可以帶動區域和當地經濟發展,是國家發展三峽庫區社會經濟、穩定和富裕庫區移民、維持社會穩定的需要,是為加快三峽黃金旅遊發展提供強有力交通支撐的需要,是加快鄂西生態文化旅遊圏建設、破解庫區
17
社會經濟發展制約瓶頸難題的需要,是提升旅遊品質、填補三鬥坪旅遊名鎮現代水陸客運樞紐中心空白的需要,是解決長江三峽斷面旅客安全、便捷翻壩、減輕船舶過壩壓力的需要,是提高兩壩一峽旅遊品質和安全度的需要。
黃陵廟遊客接待中心項目經濟社會效益明顯,同國家和省、市“合力推進長江黃金水道建設”、“加快旅遊業發展”、“加快鄂西生態文化旅遊圈建設”、“發展穩定富裕三峽庫區移民”的政策導向一致,是個難得的好項目,需要全力推進這一項目的實施進度,早日發揮效益!
18
人人簡歷網
