中共中央印發了《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,這是為貫徹落實習近平總書記“關心和愛護基層幹部,切實解決好責任重、壓力大等問題,是做好基層工作的重要環節”的指示精神,為基層減負、為基層幹部鬆綁的重大安排。作為基層工作人員,我主要圍繞“整治形式主義、官僚主義,切實為基層減負”的主題,談一談基層負擔中形式主義官僚主義影響的主要情形、根本原因剖析和主要解決措施。
有些要求出現斷檔便開始檢查,有失嚴謹性,存在形式主義傾向。
有的層層“簽訂責任狀”、層層“甩鍋”。目前在基層,本身人力資源就配置不足,而很大的精力被各種考核、績效考評佔用,各類指標任務更是一再下達,造成基層疲於應付、承受着巨大的壓力。二是正常的任務佈置是必要的,但過多的短信平台、工作羣、app等這些“創新”手段,很多存在分配任務不負責的現象,對基層下達任務沒有審慎務實。盲目、沒有統籌的創新任務徒增基層煩惱,分散了基層幹部相對有限的工作時間和精力,從長遠來看,不利於基層工作效率的提升,創新分配任務必須符合實際,具有可操作性。三是“痕跡管理”的出發點在於監督下級和基層,為的是避免在上級檢查時被問責,要求基層按照模板和套路,走一步做個記號,但不分主次、不分重點與非重點,一律留痕,是某些部門對基層的願望不上心,對基層的生活不關心,對基層的疾苦不動心,遇事推諉、以上壓下、頤指氣使的表現。四是檢查調研對象往往是做得好的單位和部門,目的是為單位推廣經驗、為領導掌握素材。但多管齊下、自上而下、層層加碼的檢查和調研,基層既要花費大量時間佈置場景、整理檔案、準備迎檢,又要保持精力陪同檢查和調研,無助推動基層幹好自己的事情。
我們整治形式主義、官僚主義突出問題,切實減輕基層負擔,既要高度重視基層責權利不相稱、人財事不匹配的問題,有針對性地出台一些舉措,尊重和支持基層的同志,給基層賦權增能,把基層管理迫切需要且能有效承接的審批服務執法等權限賦予鄉鎮(街道),同時在人才、技術、資金等方面給予相應保障,確保基層權力給基層、基層事情基層辦、基層事情有人辦。特別是要讓容錯糾錯機制發揮作用,為那些願幹事、幹實事、多幹事的人解除後顧之憂,讓他們真正感受組織對他們的尊重、關懷和厚愛。官僚主義逼出形式主義、形式主義迎合官僚主義,兩者如影隨行、沆瀣一氣。我們整治形式主義、官僚主義突出問題,切實減輕基層負擔,就要抓住關鍵少數,堅持以上率下,做到上下齊心。各級領導幹部要帶起頭來,少開會、少發文,開會講短話、講管用的話,下基層調查研究要接地氣、實打實、奔着問題去,同時對下級的形式主義要敢於較真碰硬,及時亮紅燈、踩剎車。各級機關部門要克服本位主義,善於換位思考,設身處地為基層着想,做決策充分考慮是否符合基層實際,出政策充分考慮能否在基層落地見效。特別是要常態化開展大學習大調研大抓落實活動,深入開展服務企業服務羣眾服務基層活動,及時迴應基層的訴求與期盼。特別是像哪些會議沒必要開、開到什麼範圍就夠了;
哪些文件材料不需要報、是口頭報還是書面報;
哪些考核是重複的、考核指標合理不合理;
哪些問責處理不規範、容錯糾錯不到位等等,都要主動聽一聽基層幹部的真實心聲,經常看一看基層減負的實際成效,決不能坐在大院裏大樓裏拍腦瓜、關在辦公室裏想當然。
最後我還想説的是:我區廣大基層幹部,絕大多數都是揣着一顆做實事、出實績的赤子之心在幹工作,都是懷着成就一番事業、實現人生價值的理想信念在幹工作,都是新時代零陵最可愛的人。我相信,在全區上下的共同努力下,我們一定能夠打贏整治形式主義、官僚主義突出問題、切實減輕基層負擔的攻堅戰,真正讓基層幹部卸下包袱、輕裝上陣,真正讓基層更加充滿動力、富有活力,更好地服務我區高質量發展和兩個高水平建設。