今天這次會議，本來應該在上週召開，但由於事情太多，耽誤了較長的時間。今天會議的兩項議題都十分重要，都和我們的工作密切相關，任何一項工作任務出了紕漏，都可能給我們全局的工作造成不可挽回的損失，因此，大家一定要高度重視。剛才，曉春主席和育鴻局長分別宣讀了《創建全國文明城市工作實施方案》和《xxxx工作實施方案》，請大家會後認真落實。下面，我講三點意見。
一、創建全國文明城工作
（一）形勢緊迫，我們面臨的壓力很大
當前，創建全國文明城市工作既是我局的大事，也是全區、全市的大事。各級領導高度重視，社會各界高度關注，不允許我們出現任何閃失。xxx市創建文明城市從1988 年就已經開始，1999 年、2000 年、20XX 年連續三屆獲得全國創建文明城市工作先進城市稱號。去年再次提出創建全國文明城市的號召，表明了市委、市政府創建全國文明城勢在必得的決心。區裏於6月11日召開了全區創建全國文明城市工作協調會，區領導全面分析了形勢、提出了明確的要求。在會上，我代表建設局做了表態發言，其中，最後一句是“如果中央和省檢查組來我區檢查，因我係統的工作失誤出現了問題並扣分，我們建設系統領導班子主要領導願意負主要責任，接受責任追究。”這句話是區委領導要求每一個發言單位必須講的，足見領導的重視和對此事的嚴肅態度。但是，就我局所負責的項目看，想順利通過評審難度很大，具體表現在以下三方面：一是我局承擔的硬性指標較多，工作任務繁重。在創建工作中，我局承擔着市容環境與生活垃圾無害化處理、城市基礎設施建設、城市綠美亮化、城市生活污水集中處理、飲用水衞生等28項46條重要任務，其中多數是通過實地查看的測評項目，7項是數字指標，這些項目在測評中通過難度大、不容易控制。我局所轄市政公用設施欠賬較多，人為損壞問題突出，管理力量不足，設施完好率與標準存在一定差距，網格化管理指揮中心和文明城督導組幾乎每天都有需要我局解決的督辦事項。二是時間緊迫，測評、暗訪在即。省裏組織的測評6月底即將開始，相關暗訪工作也將隨即展開，我們幾乎沒有了準備的時間。三是從我們自身看，還存在認識不到位的問題。部分同志對創城的重要性、緊迫性、複雜性認識不高，還是把它當作一般性的工作，當作局部的工作，當作一項臨時性的工作看待，沒有正確處理好局部和全局的關係，這是影響創城工作的關鍵。有些單位還在講部門利益，講局部利益，只講困難不講努力、只講應付不講標準。甚至存在相互推諉、扯皮的現象。這些問題的存在，必將給整個創建工作造成影響，必須堅決改正。
對上述問題，希望大家高度重視，當前，各項工作任務非常緊迫，我們應當站在全局上、站在發展上、站在全區、全市的高度上認識創建全國文明城和安全穩定工作，集中精力，迅速行動，按今天宣讀的兩個方案的要求組織好負責項目的迎查創建和安全工作，絕不能因為我們的工作不力拖全區的後腿。
（二）把握重點，迅速投入到創建工作中
按照測評體系的要求，創建全國文明城包括建設廉潔高效的政務環境、公正公平的法治環境、規範守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境和可持續發展的生態環境“六大環境”，同時還要考察創建活動是否紮實有效。按照區領導的要求，創建文明城市工作要儘快實現“兩個轉變”:一是工作重點上要由工作研究部署為主向全力抓好工作落實轉變；二是工作方法上要由注重面上的總體部署和宣傳發動向突出重點、抓好關鍵轉變。要結合正在深入開展的“三年大變樣”、“五項攻堅行動”和城鄉文明生態創建活動，搞好創建，全面推進文明城市創建工作。要以全國文明城市創建為契機，加大城市環境綜合整治力度，提高城市的亮化、綠化、淨化、美化程度。為此，我們應從硬件建設和軟件管理兩方面入手抓好創建工作。一是抓緊組織實施好我們負責的城建項目。按照年初計劃，我們今年要完成文化大街東段改造、匯通路拓寬改造、清湖路改造、濱河南大街東段新建、欣榮街改造、物資村小區道路排水改造、青年路綠化帶外側砌築路緣石和光明大街東段路面維修、路燈更換及國豐大街路燈更換以及東興橋、麗水橋建設工程等道路工程，完成煤河公園東段綠化、濱河大街、文化大街綠化改造和供熱計量改造、供熱站維護維修、文化大街、幸福街、建設路供水工程、垃圾填埋場掩蓋工程等綠化、供熱、供水、環衞工程，完成西城區路網、供熱、供水和生態防洪部分工程。區領導十分關注這些工程的進展情況，多次召開專門會議進行協調、落實，相關責任單位必須不折不扣的按照責任狀要求，按照規定的時限完成好。二是在城市管理工作中，市政、綠化、環衞等部門要進一步加強力度，提高設施的完好率和城區環境衞生質量。今年以來，相關部門已經做了大量的工作，成績有目共睹。但由於舊城區部分市政、環衞基礎設施建設明顯滯後於城市發展，垃圾中轉站、水衝公廁等數量不足，市政、綠化、環衞等設施人為損壞時有發生，我們管理、維修、養護的工作量十分大。在人員、設備不能及時補充的情況下，相關職能部門要積極從內部挖潛，向管理要效益，通過實施高效率的管理，提高處置問題的能力和效率，確保破損設施及時修復。三是窗口服務部門要牢固樹立“小窗口、大服務”的工作理念，結合開展效率年活動，推行高效、規範、優質的服務。要把文明城市創建和機關效能建設結合起來，加強機關效能和廉政建設，積極開展“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動，自覺走在創建全國文明城市活動的前列。要按照建設服務型政府的要求，落實首問負責制，搞好一站式、一條龍服務，展示為民、務實、清廉的服務型政府形象。要結合創建全國文明城市，繼續開展好“雙十雙百”、“千家窗口創文明，我為奧運添光彩”等各類文明創建活動，爭創羣眾滿意單位。要在職工中開展崗位練兵、“文明服務標兵”評選活動，營造人人爭當服務標兵、個個爭創一流業績的良好氛圍。要切實轉變行業作風，通過優質、規範、真誠的服務，展示城市新形象。
（三）狠抓落實，認真做好迎查的各項準備工作
全國文明城市創建工作任務，全部包括在測評體系之中。因此，我們創建全國文明城，就是要按標準逐項落實測評項目，在具體工作中，要切實把握好以下三點：
一要抓緊對標自查。要嚴格對照測評標準，逐條對標分析。哪些是量化指標，哪些是動態指標，哪些是一般性指標；哪些已達標，哪些未達標，都要認真梳理。就目前掌握的情況，我區不達標的6 個方面的硬性指標中，就有一項是我局的任務:公共綠地達不到人均8 平米，責任單位必須抓緊整改。
二要嚴格上報材料。要嚴格按照市、區創建辦的要求，認真組織好創建全國文明城市審核材料檔案整理上報工作，對所需材料進行規範整理並按時限上報。同時，做好裝訂存檔。決不能因我局上報質量差影響大局。
三要搞好自查工作。要按照測評指標，作好自查和迎查工作。考察點將涉及城區主幹道、廣場、市場、社區、城中村等單位，具體部位按xxx市創建辦指定進行組織，各單位要全面部署，整體推進提高。燃氣、熱力、自來水等窗口行業的任何一個窗口也要隨時備查，要提前做好準備。測評組有明察，但基本上是暗訪。接受測評根本做不了假，撒不了謊，來不得半點僥倖。因此，必須把工作做得紮紮實實。在自查中，要認真查找問題，固強補弱。不要怕檢出問題，不要回避問題，發現問題就一項一項地解決。
二、xxxx工作（略）
三、關於機關作風建設和工作紀律
自去年以來，我局就機關作風建設和工作紀律等下發了一系列的文件，印製了《規範化管理手冊》和《行政權力公開透明工作手冊》，今年我們又制定下發了《系統財務工作運行管理辦法》和《建設系統內部物資採購實施辦法》等，各項管理制度逐步健全。但從整個系統來看，落實情況並不理想，一些單位或部門對這些制度沒有引起足夠重視，相關工作任務、工作職責落實不清。在領導層，部分存在當“老好人”的思想，只想着保持“一團和氣”，怕傷人，對違規的現象不聞不問，不批評、不制止，任其發展，姑息養奸。在普通員工中，部分存在“當一天和尚撞一天鐘”的思想，認為事不關己，對全局工作漠然視之。導致制度下發後束之高閣，該檢查的不檢查，該落實的不落實，該處理的不處理。日積月累，小的隱患不排除，小的苗頭不治理，最後釀成大事，給單位造成很大麻煩，對社會產生很大影響。具體講，就是存在“推”、“散”“私”的問題。“推”就是面對責任互相推諉、互相扯皮，把自己的責任推得乾乾淨淨，把矛盾和問題都上交給領導。“散”就是紀律鬆懈、自由散漫，對機關工作制度視而不見，對上級要求聽而不聞，工作憑個人心情，高興了多幹點，不高興少乾點。“私”就是以權謀私，把權力當作自己的私有財物，沒有好處時拖延、刁難，見到好處時一路綠燈，而且不以為恥，反以為榮。這些個別現象的存在，對我們整個建設系統造成了很不好的影響。
當前，局黨委根據上級相關部門的安排，制定了在建設系統創建“和諧型、學習型、節約型、效能型、創新性”“五型”機關的實施方案，我認為方案很好，請大家從以下兩個方面認真落實：一是規定動作要按規定完成，保證完成時限、保證完成數量、保證完成質量；二是在重視學習形式的同時更要重視學習的內容和學習的效果，真正做到理論學習與工作實際相結合，既要用轟轟烈烈的形式營造氛圍，又要用實實在在的工作中取得效果。
同志們,創建全國文明城市和做好奧安保報工作是建設科學發展示範區，構建文明和諧豐南的具體行動，任務光榮而艱鉅。讓我們積極行動起來，以飽滿的熱情，科學的態度，務實的作風，落實好各項工作任務，向區領導和廣大居民羣眾交一份合格的答卷。
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