為深刻吸取教訓，貫徹落實市委市政府安全生產工作決策部署，紮實做好旅遊行業安全生產工作，按照《達州市旅遊局關於印發的通知》（達市旅發【2018】82號）和《萬源市安全生產委員會關於深刻吸取事故教訓全面排查整治人員密集場所安全隱患的工作方案》（萬安委【2018】3號）文件要求，切實保障我市今冬明春及“兩會”期間旅遊市場秩序安全有序，經研究決定，即日起在全市範圍內對旅遊行業人員密集場所安全隱患進行全面排查整治。現將相關事項通知如下：
一、工作目標
按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的要求，全面整治我市旅遊行業安全生產領域，特別是行業人員密集場所內突出問題，健全監測預警體制機制，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，規範旅遊經營秩序，堵塞安全監管漏洞，有效遏制各類旅遊安全事故的發生，維護我市旅遊市場安全穩定。
二、排查整治時間
從即日起至2019年3月25日，歷時3個月。
三、排查整治重點
重點檢查遊船、纜車、索道等遊客運載工具和帶有危險性的旅遊項目設備的安全管理情況，景區景點安全隱患排查整治情況，景區景點節慶活動和遊客集中場所、星級飯店、星級農家樂等旅遊安全重點部位的安全檢查情況，人員應急疏散措施落實情況，非法經營旅行社業務、“零負團費”、“黑社”、“黑店”、“黑車”和“黑導”等違規違法經營情況。
四、排查整治方式
（一）嚴格落實旅遊企業安全生產主體責任。大巴山旅遊公司、京鑫達、天馬旅遊公司、大地旅行社以及星級旅遊飯店、星級農家樂/鄉村酒店，務必把“安全第一、生命至上、保護遊客生命財產安全”作為首要職責，履行安全生產主體責任職責，堅持安全生產紅線意識，完善安全生產管理制度，依法依規開展各類旅遊安全生產活動。各企業要立足自身實際，結合元旦、春節節慶宣傳推介活動，提早謀劃，制定具備可操作性的人員密集場所安全隱患專項排查整治工作方案，落實專人對遊客集中場所、旅遊安全重點部位進行隱患排查和整治，建立排查整治台賬。
（二）嚴格落實景區主管部門監管職責。市景區管理中心作為景區主管部門，嚴格落實景區旅遊安全生產監督管理職責，按照職責分工，加強對八台山-龍潭河景區安全生產活動的全面監管。結合工作實際，制定措施方案，組織和督促景區對人員集中場所進行全面安全隱患排查整治工作，並形成常態化督查機制，確保八台山-龍潭河景區安全隱患排查整治落到實處，徹底消除景區各類安全隱患，維護景區安全平穩秩序。
（三）嚴格落實行業主管部門職責。一是市旅遊局將對市景區管理中心，市屬涉旅企業的安全責任落實情況，安全制度、監管機構、人員及監管體系的建立、突發事故應急預案及演練情況與安全隱患排查治理體系的建設及運行情況進行督查。二是聯合工商（市場監管）等相關部門，重點對旅行社經營專項整治，無資質、證照不全、不合理低價、超出旅遊業務許可範國從事旅遊業務，以及倒賣、出租、出借或其他形式轉讓旅遊業務經營許可證、導遊證的違法行為等，特別是非旅遊企業和個人利用户外俱樂部、社區社團或網絡平台、微信等方式組織旅遊活動的違法行為，將發現的涉黑線索向公安部門移交，推動列入“掃黑除惡”專項行動內容。三是聯合交運等部門，重點對旅遊車輛專項整治，特別是旅行社租旅遊車輛時，對承租方運營資質、運營手續、車輛安全設施等掌握不詳細，合同簽訂不規範或租車協議無確認等情況。四是協調市監、安監、交運、消防等單位開展聯合督查，重點對“電梯、鍋爐、遊船、觀光車、纜車、索道、消防”等特種設施設備的隱患排查情況進行督查，加強人員密集場所特種設施設備和消防安全落實情況等。
五、工作要求
（一）提高認識。安全生產事關人民羣眾切身利益和經濟發展大局，市景區管理中心、各旅遊企業要高度重視，牢固樹立安全生產紅線意識，加強領導，深入分析安全生產狀況，緊緊抓住重點、難點和薄弱環節，採取措施，制定方案，明確職責、安排專人，認真組織實施，加強專項整治。
（二）嚴格排查。市景區管理中心嚴格落實景區主管部門監管職責，各旅遊企業嚴格落實企業安全生產主體責任，積極行動，認真排查存在的事故隱患，建立台賬，制定整改計劃，落實整改責任，做到排查不留死角、整改不留後患，確保此次安全隱患排查整治取得實效。
（三）加強值守。市景區管理中心、各旅遊企業要加強今冬明春期間安全生產及“元旦”、“春節”、“兩會”期間值班值守工作，嚴格執行旅遊安全值班和領導幹部帶班制度，完善旅遊安全應急預案，建立快速反應機制，確保相關信息及時、準確上報和處置。
（四）廣泛宣傳。市景區管理中心、各旅遊企業要結合當前安全形勢，加大宣傳工作力度，要把整治行動開展部署、實施、成果等情況及時向社會發布、向行業通報，發揮輿論監督作用，向市場傳導壓力，向公眾傳遞信息，營造誠信經營、平安有序的旅遊環境。
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