市脱貧攻堅辦領導小組辦公室：
按照工作安排，結合貴辦《關於報送2018年脱貧攻堅工作總結及2019年重點工作計劃的通知》（萬脱貧辦發〔2018〕86號）要求，現將我鄉2018年度脱貧攻堅工作開展情況及2019年工作計劃報告如下：
一、全鄉基本情況
蜂桶鄉位於萬源市東南部，距城區70公里，幅員面積96平方公里，轄4個行政村、47個村民小組，共878户、4378人，2017年農民人均純收入7160元；
全鄉平均海拔1700米，是萬源市海拔最高的鄉鎮之一。
2014年我鄉共精準識別建檔立卡貧困户280户、1080人，貧困發生率24.6%；
識別出貧困村2個（新房子村、巴桃園村）。通過全鄉幹部羣眾和幫扶單位的共同努力，2014年全鄉脱貧61户、160人，2015年脱貧32户、157人，2016年脱貧37户、132人，2017年脱貧68户、266人，2018年脱貧63户284人，截至2018年10月底，全鄉共脱貧262户、998人，剩餘貧困户18户、82人，貧困發生率為1.87%。2個貧困村（巴桃園和新房子）“一低五有”全面達標，分別於2017年、2018年全部如期實現整村退出目標，貧困發生率分別降至0和0.8%。
二、2018年工作開展情況
（一）年度目標任務完成情況
1、脱貧貧困人口“一超六有”達標情況：截至目前，我鄉2018年預脱貧貧困人口63户284人中，“一超六有”達標率100%，户户不愁吃穿，義務教育、基本醫療、住房安全均有保障，户户實現有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視。
2、退出貧困村“一低五有”達標情況：（1）“一低”完成情況：截止2018年10月，貧困村（新房子村）已脱貧83户301人（最新國扶系統數據顯示），剩餘未脱貧户4户12人，均為2019年預減貧户，貧困發生率下降至0.8%；
（2）“五有”完成情況：新房子村集體經濟依託萬源市九峯農業有限公司，目前已實現收入19976.5元，人均增收14.95元，完成率達100%，通村硬化路、通信網絡均已達標，新建衞生室、文化室各20平方米，且已投入使用。
（二）學習貫徹習近平總書記對四川脱貧攻堅重要指示精神情況
我鄉黨委、政府高度重視，認真貫徹執行《中共萬源市委關於做好習近平總書記來川視察重要講話精神“進基層”專題宣講工作的通知》（萬委辦發〔2018〕18號）精神，於2018年3月19日組織鄉黨政班子成員、挎包宣傳員、理論宣講員、各村支部書記召開專題會議，黨委副書記張代平同志傳達了文件和市委宣講會議精神,黨委書記張文彤同志強調，要求各級幹部既要做會議精神的宣傳者，更要做會議精神的執行者，要深刻領會會議精神、講話要點，同時，要結合工作實際，深入到村社，將習近平總書記來川視察重要講話精神宣傳到户到人。2018年3月21日，邀請市委黨校副校長李傳鬆同志到我鄉中心校給全校師生、衞生院職工、鄉村社三級幹部、部分黨員及羣眾代表開設專題講座，對習近平來川視察重要講話精神進行系統學習，收效良好。截至10月31日，我鄉累計集中深入村社宣講24次，入院入户宣講130餘次，習總書記對四川脱貧攻堅重要指示精神得以家喻户曉，人人皆知。
（三）扶貧領域作風建設開展情況
按照萬源市脱貧攻堅領導小組辦公室《關於印發萬源市開展扶貧領域作風問題專項治理工作方案》的通知（萬脱貧辦發〔2018〕8號）要求，我鄉召開專題會議，成立了蜂桶鄉扶貧領域作風問題專項治理工作領導小組，制定了《蜂桶鄉開展扶貧領域作風問題專項治理工作方案》，層層傳導壓力，壓實責任，狠抓落實。通過以村民院壩會、農民夜校、標語等形式大力宣傳,以鄉村聚居點設置舉報箱、公佈舉報電話等投訴途徑，以‘民情大走訪、民訴大化解、民意大提升’活動及“一卡通”專項整治為契機，進一步深入蒐集扶貧領域作風問題，各駐村領導、駐村負責人、駐村工作隊逐村逐户全面自查，鄉紀委定時不定時抽查，形成扶貧領域作風問題專項治理問題清單，並結合2017年省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核情況通報相關問題清單、全省脱貧攻堅2018年第一輪全覆蓋反饋存在問題清單，舉一反三，對標整改，深入開展我鄉扶貧領域作風建設工作，以案促改，推進脱貧攻堅專項整改工作制度化、常態化。
（四）其他重點工作開展情況
1、廣泛動員、全民參與，凝聚脱貧攻堅合力。加強組織領導，強化愛心結對，深化部門幫扶，構建鄉主責、村社主抓、部門主幫責任體系，切實增強脱貧攻堅戰鬥力，整合幫扶單位和鄉村幹部力量，實現愛心結對全覆蓋，加強與各級幫扶單位的聯繫，開展定期、定點、定户、定人的個性化幫扶工作。
2、因村因户、量體裁衣，分類強化脱貧措施。強化宣傳，提升政策知曉度；
因户施策，提升羣眾獲得感；
落實規劃，提升項目精準度。通過召開會議、挎包宣傳小分隊集中宣講和幫扶責任人入户宣講等形式，開展對脱貧攻堅政策宣講，對村民缺什麼、想什麼、盼什麼、需求什麼做到一清二楚，對標“六個一批”，落實幫扶計劃，實施扶持生產和就業一批99人；
易地搬遷一批17户57人，目前各户已進入裝修階段；
低保政策兜底一批258人；
醫療救助一批177人；
教育資助解困一批36人。
3、因勢利導、趁勢而上，狠抓基礎設施建設。2018年藉助貧困村退出和貧困户脱貧相關政策的強勁東風，我鄉繼續深入推進基礎設施建設。完成拓寬高家河—巴桃園村道公路6公里建設任務，啟動新房子—場鎮5.2公里公路拓寬項目；
完成新房子村4公里聯户路建設；
實施易地扶貧搬遷17户57人並全部入住，完成危房改造51户，實施人居環境改善372户；
藉助易地扶貧搬遷配套基礎設施項目，分別在全鄉4各村安裝太陽能181盞，整治蜂讓公路5處，新建和維修平板涵各1座，整治盤道2個，新建堡坎335m3，對2個非貧困村活動陣地進行翻新改建；
新建讓水壩村衞生室、文化室各1所，建成新房子村衞生室、文化室並投入使用，改建文化院壩400餘平方米；
完成鄉政府便民服務中心擴建項目。
4、科學整合、多元投入，提升脱貧攻堅成效。發展生態產業，推動鄉村旅遊產業，拓寬銷售渠道，在鞏固傳統優勢產業的同時，引導擴大黨參、天麻種植面積，鼓勵發展富硒黑雞、生態豬、黑山羊、黃牛和中蜂產業。指導開辦農家樂，引進金鑫達公司，流轉土地90餘畝，集中連片規劃打造鄉村旅遊。引入社會力量，與通州商場、達川區供銷社、蘇寧易購、萬源大酒店、方欣實業等達成了土特產購銷合作意向，開設了銷售特色農產品的淘寶店和微商，註冊萬源市九峯農業有限公司，通過上述途徑為本鄉銷售產品收入達20餘萬元，實現了產品無積壓應銷盡銷。
三、存在的主要問題和困難
一是羣眾思想守舊，自身發展動力不足，等、靠、要、鬧現象仍有發生，個別貧困户不以貧困為恥、反以貧困為榮，依然存在“爭當貧困户”現象。
二是勞動力流失嚴重，常年居住在家的大多為老人、婦女和小孩，缺少與經濟發展相適應的勞動力，致富新路子推進困難，奔康工作壓力不同程度存在。
三是幫扶力量不均，主要體現在貧困村與非貧困村幫扶力量不平衡，加之個別幹部責任擔當意識不夠強，畏難情緒大，階段性工作推動較為遲緩。
四、2019年工作計劃
（一）聚焦目標任務，強化責任落實。2019年，我鄉依然存在18户82人的貧困户脱貧任務。脱貧攻堅工作越到最後難度越大，剩下的都是“硬骨頭”。我們將緊盯貧困户脱貧“一低、兩不愁、三保障”目標，對標補齊各項“短板”，確保任務完成。因户因人，量體裁衣，制定幫扶計劃，確定幫扶力量。針對自身能力發展不足，貧困程度深的對象，採取“一對一、一對多、多對一”的幫扶模式，整合一切幫扶力量和資源，強化責任落實，增添工作舉措，務必保證脱貧任務完成。
（二）聚焦基礎設施，強化要素保障。一是加大農村公路建設力度。全力協調配合業主和施工方，加快建設巴桃園—新房子窄路拓寬工程並投入使用；
整治修復橋壩咀村山河店通往巴山大峽谷損毀便道，打通蜂桶到百里峽旅遊便道；
加強與堰塘鄉的對接，協調解決佔山佔地問題，建成高家河至鯉魚室索橋社道公路1.2km；
積極對接交通局，協調啟動高家河平板橋建設項目。二是鞏固集中供工程，爭取建成後槽子、深洞溝2處集中供水項目，解決敬老院、蜂桶鄉場鎮和後槽子（鄉村旅遊示範點）水源不足及冬季飲水難問題。三是與通信部門對接，爭取解決以巴桃園村高家河、巴桃園等地為代表的通信問題。
（三）聚焦產業發展，強化致富增收。脱貧致富的關鍵在增收，增收的重點在於發展產業。蜂桶鄉具有得天獨厚的優勢資源，高山土特產、道地中藥材、傳統種養殖，鄉村旅遊業等資源較為豐富。我們將立足資源優勢，在持續鞏固傳統種養殖規模，引導發展中藥材、土特產的同時，大力探索扶持發展鄉村旅遊，鼓勵農民新辦農家樂，發展休閒觀光農業。深化與四川金鑫達公司的合作，通過引進龍頭，示範引領，帶動鄉村旅遊發展。繼續加強同達州通州商場等商家合作，維持長期向好的產品銷售關係。通過招商引資，引進公司（企業），探索“公司+農户”發展模式，大力發展高山馬鈴薯、蜂桶巖豆。
（四）聚焦返貧致貧，強化成果鞏固。“打江山容易守江山難！”如何保證穩定脱貧、讓退出貧困户不反彈，依然是一個艱鉅的任務。在注重預脱貧户減貧任務落實的同時，還要繼續深入開展“回頭看”“回頭幫”工作，隨時關注因學致貧返貧、因災致貧返貧、因病致貧返貧等動態。針對可能出現新的貧困户和已脱貧貧困户返貧現象，要細化工作措施，制定工作方案，按照脱貧不脱政策的原則，做到未貧困户與已脱貧户同等對待，幫扶力度不減、幫扶措施不減、幫扶政策不減的“三不”原則，持續跟進，強化脱貧攻堅成果鞏固。
（五）聚焦社會風氣，強化形象提升。在推進脱貧攻堅工作中，把扶貧與扶智、扶志結合起來，強化精神扶貧和智力扶貧，堅決扼制“爭當貧困户”和“等、靠、要”等歪風邪氣，宣傳正能量，鼓勵通過勤勞致富奔康。圍繞“四個好”標準，引導羣眾養成好習慣，形成好風氣。同時，繼續強化扶貧領域作風問題專項整治，嚴禁幹部在脱貧攻堅工作中搞弄虛作假、虛報冒領、騙取套取、截留挪用、“庸、懶、散、浮、拖”、向扶貧項目伸手等違紀違法行為，堅決懲治發生羣眾身邊的不正之風和基層“微腐敗”，把權力關進制度的“籠子”，強化正風肅紀，為脱貧攻堅營造風清氣正的良好政治生態。
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