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第1篇
工程造價諮詢行業是工程建設市場重要組成部分，為進一步瞭解建設工程造價諮詢企業市場競爭力管理水平、成果質量，民盟文化支部成員通過走訪企業、召開座談會等多種形式，對造價諮詢企業現狀、存在問題和納税能力進行了專題調研。
截止目前為止，全區共有工程造價諮詢企業5家，其中2家甲級造價諮詢企業，2家乙級造價諮詢企業，1家暫定乙級造價諮詢企業。
x年全區區內造價諮詢企業完成總諮詢額87.6億元，x年全區區內造價諮詢企業完成總諮詢額64.7億元，x年1至10月全區區內造價諮詢企業完成總諮詢額48.7億元。
近幾年來，隨着建築諮詢市場的充分開放，每年至少有60%以上的建築項目由區外諮詢企業服務，導致區內造價諮詢企業的任務不足，而且税源流失、人才流失。扶持區內諮詢業長足發展，提高本區諮詢企業市場份額是政府各相關管理部門重要工作內容。
造價諮詢市場開放度高，行業納税額萎縮。造價諮詢企業各項成本較高，存在低價競爭現象。造價諮詢管理部門較多，各誠信庫標準不一。
(一)設立統一誠信庫，提高區內企業納税能力。建立統一誠信庫，把評價指標梳理入庫，讓區內造價諮詢企業在各個庫的入選與評比中能有相對的優勢，提高其市場競爭力。
工程造價諮詢行業跟政府投資項目工程建設資金緊緊聯繫在一起，如果造價諮詢人員思想覺悟不高，為了個人利益，損害國家利益，後果不堪設想，因此，造價諮詢服務企業不僅要提升自身服務能力，大力引進高端工程造價技術人才，而且還應積極倡導誠信、公平、公正、服務原則，嚴格自律，為政府投資項目提供周到優質服務，共同推動造價諮詢行業有序健康發展。
第2篇
1.健身效果明顯。實踐表明，游泳比之其他打球、散步等運動方式，健身效果十分明顯。尤其冬泳效果更好，只要堅持一年以上，就能達到肺活量大，面色紅潤，臂力增加，體魄健壯的效果。
2.男女老少皆宜。無論是男是女，無論是老人小孩，甚至是五六歲小孩、七八十歲老人都可參加游泳(包括冬泳)，不會對人造成傷害且活動自由。
3.廣大市民喜愛。隨着人們生活水平的提高，身體健康越來越重要，廣大市民對游泳(冬泳)鍛鍊身體更加青睞，物美價廉的游泳場館成為廣大市民的剛性需求。
4.國家重視。國務院發佈的《全民健身計劃(-x年)》，將游泳列入重要位置。國家體育總局新的《全民健身游泳等級標準》，更突出游泳的健身目的，將游泳列入學校教育的各個階段，並提倡健康游泳、快樂游泳。
游泳這項運動在我市民間呈空前繁榮局面，據邯鄲市游泳體校統計，僅主城區範圍內每年就有5000多名學員學習游泳，有20萬人參加游泳運動。
冬泳就更加繁榮，全市長年參與冬泳運動的市民有1000多人，他們踴躍參加全國各地組織的各種賽事，取得了較好的比賽成績。他們中7人考取了高級救生證，成立了水上義務救援隊，多次義務參與水上救生，走進學校進行義務水上救生知識培訓，贏得極好口碑。
1.市民的游泳剛需與場館建設不相稱。面對廣大市民對游泳健身的剛性需求，我市屈指可數的幾家場館遠遠不能滿足，具體表現在以下幾個方面：(1)總數嚴重偏少，目前長年開放的公共遊泳池僅有邯鋼、趙苑、新世紀、三龍等少數幾家，碧波、金都、邯鄲賓館、邯鋼賓館等都是小型娛樂池，有的不長年開放，有的僅供內部使用，數量嚴重不足。(2)拆的快建的慢，近幾年來，市游泳池拆了，叢台公園游泳池拆了，工程大學游泳池拆了，趙苑游泳池要拆，新世紀水上樂園要拆，碧波水上樂園也要拆，而邯鄲市游泳新館遲遲建不起來，規劃的滏陽公園游泳池也被擱置了起來。(3)大眾化場館少，真正的大眾化的游泳池都被拆掉了，在建的市游泳館也是高檔的室內館。而大部分高檔場館收費都在每次20元左右，一般老百姓承受不了。老百姓一方面抱怨無處游泳，另一方面抱怨有地方遊也遊不起。
2.冬泳的民間熱與官方冷不相稱。我市千人規模的冬泳隊伍令很多城市難以望其項背，泳友熱情空前高漲，20xx年成立了冬泳運動協會，和x年又分別成功組織了兩屆冬泳比賽，首屆參賽人數達556人，第二屆參賽人數達千人。然而，這樣大規模的羣眾性體育活動竟然幾乎沒有得到政府的資助與支持，在主城區舉辦活動的申請竟然得不到批准，被迫無奈把賽場搬到了臨漳縣的七子湖，我市官方亦無人出面。
1.引起高度重視。游泳是市民的事，是市場的事，也是政府和相關職能部門的事。要把游泳場館建設作為全民健身運動的一個重要組成部分，作為建設幸福邯鄲的重要內容，作為為人民辦實事的重要抓手來抓。
2.搞好佈局規劃，場館建設，規劃先行。要在市區東南西北中合理布點，方便市民。同時高中低檔搭配，以中低檔為主，讓普通市民能夠消費得起。改變我市公園無游泳池的局面，立即在各公園新建和復建游泳池。強烈呼籲停止拆除現在正在正常營業的趙苑、新世紀水上樂園等大眾化游泳池。
3.向冬泳愛好者開放公開水域。冰天雪地中，人們砸開冰跳進0度的水中游泳，本身就是一道風景，很多城市冬泳都把冬泳當成自己的名片。我市已建成了龍湖、南湖、北湖等公開水域，支漳河水景工程也在建設中，建議向冬泳愛好者開放這些公開水域，並適當增設服務設施，改變以往公開水域只能看不能遊的局面，讓廣大冬泳愛好者有水可遊。
第3篇
近年來，隨着經濟社會的發展，人民羣眾對子女受教育的需求發生了深刻變化，希望子女接受良好的學前教育成為家長的迫切要求。解決入園難、入園貴問題，已成為人民羣眾對教育公平的新訴求，成為事關羣眾切身利益的民生問題，成為影響和諧社會建設的重要課題。
x年，全國學前教育工作會後，我市學前教育發展駛入快車道，成立了全市學前教育工作領導小組，下發了《xx市關於加強學前教育工作的意見》，同時針對幼兒園收費和城市住宅小區幼兒園建設問題出台了兩個配套文件。去年10月，市政府召開了全市學前教育工作會，市政府與各縣區政府簽訂了目標責任書。
與此同時，編制了全市學前教育三年行動規劃。計劃到x年，全市學前三年毛入園率達到64%以上，三年內新建幼兒園267所，改擴建幼兒園216所。組織兩區及相關管理區編制了城區中國小和學前教育發展規劃，在學前教育方面，原則上每5000人區域內必須建一所幼兒園，規劃新建幼兒園47所。
在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，我市學前教育的發展與經濟社會發展不相協調，與xx城市化進程不相協調，與人民羣眾的需求不相協調。主要表現在以下三個方面：
一是投入不足，優質資源短缺。全市教育行政部門僅審批通過648所幼兒園，其餘現實存在的幼兒園在師資、設備、場地等方面均不符合辦園要求。由於政府投入不到位，無法滿足羣眾對公辦幼兒園的需求，這些規模小、條件簡陋的幼兒園有了生存空間，教育部門無法取締。由於公辦幼兒園、優質幼兒園資源短缺，導致了入園難的現象，社會反映強烈。新建公辦園需要大量的前期資金投入，國家獎補資金尚未到位，市、縣兩級財力不足，部分縣(區)財政甚至沒有配套學前教育建設資金，學前教育三年行動計劃實施進展緩慢。
二是用地緊缺，報批程序複雜。目前，我市已進入幼兒教育高速發展的黃金時期。加快新建公辦幼兒園建設，需要慎重選址、劃撥土地、合理設計、科學施工。由於在建設領域報批手續較慢，影響到我市三年行動計劃的實施。
三是收費偏高，羣眾反映強烈。全市公辦幼兒園僅320所(溮河區僅一所真正意義上的公辦幼兒園——市政府機關幼兒園)，尚不足審批在冊總數的50%。我市只對公辦幼兒園收費提出了具體標準，由於民辦幼兒園的收費隨意性很大，造成城區部分民辦幼兒園收費偏高，羣眾意見很大。
一、市、縣兩級政府要加大投入，大力發展公辦學前教育。《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》要求，要大力發展公辦幼兒園，提供squo;廣覆蓋、保基本squo;的學前教育公共服務。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。落實好國務院、省政府對學前教育的要求，是市、縣政府的重要責任。一是財政部門必須將學前教育經費列入財政預算。新增教育經費要向學前教育傾斜。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要佔合理比例，並逐年提高。二是抓住機遇爭取上級資金扶持，確保國撥資金落實到位。三是非學前教育推進工程的項目縣區也要多渠道籌措資金，實施好本縣區學前教育建設規劃，加快公辦幼兒園建設進度。
二、落實我市新建小區配套建設幼兒園的政策。市政府辦公室批轉的市教育局、市規劃局、市國土局、市房管中心、市執法局關於《xx市規劃城區中國小幼兒園建設管理的意見》中明確要求：城市規劃行政主管部門在編制和審批新區開發、城市舊區改造方案時，必須按照中國小、幼兒園佈局專項規劃，根據學生就近入學的原則，預留中國小校幼兒園建設用地。對沒有按規劃設計條件配套中國小幼兒園的，不予辦理住宅小區規劃許可手續;整個小區建設任務完成60%時，必須完成配套的中國小幼兒園建設任務，否則，房管部門不予辦理商品房預售許可證和房產證。住宅小區經規劃部門驗收時，未按要求配建幼兒園或不符合要求的，住房和城鄉建設部門不予辦理小區商品房的質量驗收手續。
對於以上規定的新建小區(包括舊城改造、新農村建設)配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用，具體如何操作執行，需要政府規劃、城建部門有切實的行動，硬手腕抓落實、絕不能紙上談兵，以促進城區公辦幼兒園的建設，滿足羣眾的入園需求，
學前教育是根基，加快學前教育發展是黨和國家的重要決策，是改善民生、推進和諧社會建設的重要舉措，不只是教育部門一家的事情，需要各相關部門的通力協作、相互配合。希望在各級政府的不懈努力下，在社會各界的大力關心支持下，不斷滿足我市人民羣眾對優質學前教育的需求。
第4篇
xx縣花甲鄉那耶村委會所轄7個自然村10個村小組，共668户3030人，所有村寨都居住在海拔 1000米 以上，且都是高山區，山高坡陡，吃水難，灌溉難。全村委會共有國土面積22.4平方公里，耕地面積5620畝，其中稻田5112畝，均是連片山地梯田，旱地508畝。那耶整個村委會的稻田都是依靠引那耶河水灌溉，由於稻田都是梯田，耕作難度大，渠長田少，且渠道多為土渠，水的利用率低下，多年來村與村，户與户因爭水、搶水經常打架鬥毆，嚴重影響了村、組、户之間的團結和諧。x年國土整治項目落地那耶村委會，對那耶村渠道進行防滲處理、新修了機耕道路，對旱地進行坡改梯等綜合整治，通過整治，耕地面積達到8016畝，比未整治前增加2396畝。在坡改梯1600畝面積中，支渠已全部配套，田間道路已建成，灌區水利設施基本得到了配套，做到能灌能排。
但由於所有耕地稻田都是依靠取那耶河水灌溉，水少田多，渠長田少，稻田大部分都是雷響田，都是靠雨水季節來臨才勉強能夠栽種，產量低，羣眾為了搶節令栽種，爭水、搶水仍然嚴重，用水矛盾沒有從根本上得到解決，嚴重製約了整個村委會乃至周邊村委會部分村組的小康建設步伐。要解決那耶村和周邊村委會的用水矛盾，就必須解決飲水水源和灌溉用水水源不足的問題，也就是必須建庫蓄水，才能從根本上解決那耶的發展問題。經花甲鄉人民政府向縣水務局提出申請，經州縣水務部門技術員初步勘察，認為那耶河上游有條件興建一座小(一)型水庫，該庫位於xx縣北部花甲鄉南部，距xx縣城 40公里 距花甲鄉政府所在地 20公里 ，壩址位於花甲鄉那耶河上游,壩址以上流域面積 4.82km 2，壩址多年平均徑流量216.9萬m3。那耶水庫建成後，可解決整個那耶村委會，周邊戈裏、木垢、炮火村委會部分村組3000多人的飲水問題，可改善灌溉面積6000畝，新增灌面積1600畝(將梯地部分改造成水田)，並可提高那耶河下游防洪標準，通過削峯錯峯可減輕下游的洪澇災害，防洪保護面積為2800畝，防洪保護人口370人。
建設那耶水庫是花甲那耶整個村委會羣眾及周邊三個村委會部分羣眾的強烈願望，是灌區人民羣眾脱貧致富奔小康的依靠，但由於縣財政困難，沒有前期經費，那耶水庫的前期勘察設計工作無法開展，勘察設計工作停滯不前。
為使那耶水庫建成發揮效益，請求州政協:一是幫助協調解決那耶水庫工程前期勘察設計工作經費200萬元;二是商請州水務局將那耶水庫列為x年水利建設項目，馬上開工建設，使水庫早建設，早投入使用，使灌區羣眾早脱貧，早致富，早穩定，早和諧。
您提出的《關於要求提前啟動建設xx縣花甲鄉那耶水庫的建議》已交我局研究辦理，現答覆如下:
我局高度重視那耶水庫建設的建議案，於 x年 5月 24日 ，由副局長王宗斌帶領規計科、總工辦有關技術人員會同花甲鄉人民政府、xx縣水務局有關技術人員深入到xx縣花甲鄉那耶水庫實地調研。經過充分論證諮詢，擬於珠江流域西江水系那耶河上游左岸支流規劃建設一個總庫容120萬m3，興利庫容94萬m3，年供水量為109萬m3的小(1)型水庫，工程概算總投資7590萬元，徑流面積 4.8km 2，多年平均產水量約230萬m3。項目建成後可解決那耶、戈裏、木垢、炮火等村委會3000人近6000畝用水困難問題。目前，xx縣水務局已於x年1月委託文山州水利電力勘察設計院開展了那耶水庫工程的勘察設計工作，現正在編制項目可行性研究報告，截止6月底，設計單位已完成壩址及庫區地形測量，即將開展壩址及庫區地質勘察與鑽探工作。
由於小(1)型水庫前期工作需經過可研、初設等主要設計階段，同時要開展水保、水資源論證、環評、林地、土地等相關專項報告的報批工作，時間較長，涉及部門較多，前期費用較大，要在x年完成前期工作十分困難。按照水利項目建設程序，項目申報還需報省發改委、水利廳審查審批，進入相關規劃後才能立項建設。就目前項目前期工作情況，項目實施補助資金落實較為困難，加之我州財政困難，地方無建設資金，項目只有待上級部門審查複核後才能立項開工建設。為加快項目建設，州水務局已將該項目列入十三五期間重點水源工程，並積極向省水利廳及上級有關部門請示彙報，爭取儘快開工建設。
第5篇
x年，我市啟動了城居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險的並軌運行、實現市級醫療保險聯網支付，進一步提高了醫療保障水平、切實方便了羣眾看病就醫。但我們也看到存在職工醫療保險資金沉定過多、預算管理粗放、支付方式老舊、新農合保障水平低、有穿底風險等問題。建議政府管理部門進一步完善醫療保險制度建設。
在逐年提高新農合籌資水平的基礎上，抓住並軌管理的有利時期，逐步統一城鄉居民醫保籌資標準，鼓勵有條件的地區、農村居民優先進入城鎮居民醫療保險。
創新醫保支付方式，建立具有雙向調整功能的支付方式，如科學核定單病種支付金額，結餘歸醫院，超額進行客觀評估，由資金和醫院聯合承擔;實行按疾病相關組支付;對慢病提高門診支付比例，減少住院頻次;強化對分級診療的醫保政策支撐。
依託信息支撐，強化實時監管;結合醫院級別、診療範圍等，有效控制醫保資金支出;對過度醫療、過度檢查行為，減少或拒絕醫保支付，從而提高醫保支付的效率。
第6篇
食品安全，人命關天。多年來，特別是近年來，我縣食品安全工作，政府及相關部門動了不少腦筋，整了不少辦法，付出了很多艱辛的努力，因此，總的態勢是好的，羣眾是比較滿意的，對此，應給予充分肯定。儘管我縣食品安全狀況總體趨於良好穩定，但縱觀毒品走整個社會層面食品安全的現狀仍不容樂觀，食品安全監管工作任重道遠。為此，建議從以下五個方面強化。
一、構築食品安全監管屏障體系。各職能部門要各司其職、各盡所能，從農產品種養殖開始，努力實現食品每一個環節的無縫隙、不間斷監控，通過食安辦抓協調、農業部門抓田頭、質監部門抓加工、食藥監抓案頭、商務部門抓流通、工商部門抓銷售等一系列過程，在每個環節上建立起安全屏障，讓假冒偽劣食品無立足之地、無隱藏之處。
二、推廣安全食品規模產銷。大力倡導食品業的規模化、標準化生產、銷售，鼓勵食品連鎖企業的擴張發展，通過政策優惠、資金扶持等多種方式支持他們佔有市場，讓羣眾能夠消費質量保徵的稱心如意的食品。
三、建立食品安全監測預警系統。建立包括食品全過程檢測、食品安全風險態勢評估、食品應急處置等體系內容的監測預警系統，形成食品安全檢測技術與信息技術、網絡通訊等先進技術信息的共享平台及其中輻射全縣的食品檢測數據信息服務中心，實時掌握全縣食品安全動態，定期向社會發布食品安全數據信息及其消費預警與消費指南，確保羣眾安心放心消費。
四、完善食品安全監管保障體系。要在組織機制上進一步健全，實現全縣食品監管的全覆蓋;要在監管專業隊伍上進一步加強，造就監管有力、具有火眼金晴的孫悟空;要在監測手段上進一步強化，達到適時監測檢測的要求;最終落腳點，要在監管經費上有保障，在人力、物力、財力上適應食品安全監管監控的要求。
第7篇
關於政銀合作開展農村土地承包經營權抵押貸款的建議
xx屆三中全會提出健全嚴格規範的農村土地管理制度，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營，這一政策使土地真正成為農民的財產。x區作為我市建設城鄉一體化發展綜合配套改革試驗區，近年來，在推進農村土地承包經營權流轉方面進行了大膽實踐，特別是去年9月份，區政府出台了《進一步推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》，通過設立農村土地流轉的風險補助基金等方式，積極鼓勵和引導農村長期、連片流轉承包地，提高了土地經營效益，拓寬了農民增收渠道，使農村人口向二、三產業轉移。
目前，隨着農村產業化經營的推進，經營主體對資金的需求更為強烈，由於農民和農民合作社等農村經濟實體無有效資產可以抵押，無法從金融機構獲得融資，資金的缺乏一定程度上又限制了農村土地承包權流轉，農村土地的流轉如果僅靠有限的政府補助資金來推動，這對農村產業化發展的經營主體來言是杯水車薪，會影響到我區農村土地承包經營權流轉制度改革的順利開展。
根據農村土地承包經營權流轉的相關政策以及x區農村土地流轉實際情況，建議由市區信用聯社與x區政府合作開展農村土地承包經營權抵押貸款，設想如下：
農村土地承包經營權抵押貸款以農村土地承包經營權人為服務對象，x區轄內符合條件的自然人，為滿足生產、經營資金需求，以本人或第三人的農村土地承包經營權作抵押向農村信用社申請貸款。信用社經審核，併到政府相關部門進行價值評估，並辦理抵押登記手續，由政府相關部門出具登記證明，申請人可從信用社獲得信貸資金用於創業和發展再生產。
通過農村土地承包經營權抵押貸款可以解決農村土地承包經營者的貸款難問題，使土地真正成為農民的資產，形成土地規模經營的激勵機制，從信用社獲得信貸資金用於創業和發展再生產，反過來進一步提高土地經營使用效益。
1、x區政府和市區信用聯社簽訂開展農村土地承包經營權抵押貸款業務合作協議。
2、建立x區農村土地承包經營權流轉管理中心(以下簡稱管理中心)，允許x區內農村土地承包經營權的流轉可以突破原有村級界限，在全區範圍內進行流轉，由管理中心具體負責、統籌管理。
3、管理中心下轄設立農村土地承包經營權價值評估處和農村土地承包經營權抵押登記處等部門。其中農村土地承包經營權價值評估處負責對擬提供抵押的農村土地承包經營權進行價值評估(土地承包經營權評估價值=年租地平均收益×經營期限+種養物價值)，並出具書面評估材料，農村土地承包經營權抵押登記處負責農村土地承包經營權的抵押登記，並出具登記證明。
4、貸款出現無法償還時，信用社向管理中心提出回購申請。管理中心負責回購，並在轄區內掛牌公開拍賣。
1、把好貸款用途關，防範信貸風險和用地政策風險。借款人取得貸款必須用於農業開發項目及拋荒地復耕。
2、合理確定貸款金額與期限。土地承包經營權抵押貸款金額不超過土地承包經營權抵押認定價值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動資金貸款期限確定。
3、建立擔保機制。一是公司+土地經營權抵押，即農業產業化企業是貸款主體，並將企業擁有的土地承包經營權作為抵押物，同時企業負連帶責任;二是基金擔保+土地經營權抵押，即政府設立土地承包經營權抵押貸款風險基金，由基金擔保和經營户的土地承包經營權抵押共同擔保以獲得貸款，擔保責任由基金和土地承包經營權按約定比例分擔。
4、完善流轉土地農民的擔保體系。政府出台相關政策，對長久流出全部土地承包權的農户，應該享受失地農民在社會保障、就業、培訓等方面的同等待遇，並給予一定標準的政府補貼，政府補貼用於分年補貼流轉土地農民的社會保障，解決流轉土地農民的後顧之憂。
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