要按照“重心下移、條塊結合、以塊為主、四級聯動”的要求，加快完善屬地管理體制，突出街道辦事處、社區居委會在物業管理活動中的基礎性作用;下面是本站小編給大家帶來的在物業管理“兩條例”執法檢查座談會上的講話。希望大家喜歡!
同志們：
這次物業“兩條例”執法檢査，是按照市人大常委會年度工作計劃安排，報經市委同意組織開展的。主要目的是，通過執法檢査，深入瞭解各級政府及有關部門貫徹實施《×省物業管理條例》《×市物業管理條例》的有關情況，査找不足，提出整改的意見建議，促進“兩條例”更好地實施，更好地為人民羣眾提供更加舒適的生活環境。
我們利用昨天和今天上午的時間，先後到×區、×區、×縣、×縣、×縣和×區，實地査看了部分現場，聽取了有關情況彙報。這次執法檢查恰逢其時，我們當前正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育的主要目標是檢視問題、整改落實，通過執法檢査發現“兩條例”在執行過程中存在的問題，恰恰是政府及有關部門需要整改的。
剛才，結合前期調研和實地察看情況，就“兩條例”貫徹實施中羣眾關心關注的問題進行了專題詢問，通過詢問探討了解決問題的辦法;執法檢查組五位同志作了發言，提出了很好的意見建議，希望有關部門認真研究、抓好辦理落實。下面，結合這次執法檢查和專題詢問的情況，我講三個方面的意見。
物業管理事關千家萬户，是社會和諧穩定的基礎，是城市工作的重要組成部分。隨着城市化進程的加快和羣眾居住條件的不斷改善，人民對於物業管理的要求越來越高。物業管理已成為承載羣眾各種利益需求的重要載體、人民羣眾普遍關心關注的基本民生問題。
貫徹實施好“兩條例”，紮實做好我市物業管理工作，提升物業服務質量和水平，有助於改善人居環境、滿足人民羣眾對幸福美好生活的新期待，有助於加強和創新社會治理、深化和諧社會建設，有助於提升社會文明程度、助推“雙城同創”工作，是各級政府落實市委決策部署、踐行執政為民理念的職責所在，也是人大依法履職、加強監督的重點關切領域。年初，市人大常委會在徵求監督議題時，物業管理成為社會各界最為關注的話題之一，所以，我們遵循“五同”工作理念，把物業管理“兩條例”列為了今年的執法檢查重點事項。
(一)×這是改善人居環境、更好滿足人民羣眾對美好生活新期待的必然要求。黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。隨着經濟社會的不斷髮展，人民羣眾對美好生活的需求標準越來越高、領域越來越寬。
物業管理作為現代城市建設和管理的基本單元，與人民羣眾的生產生活緊密相關、息息相通，在便利居民日常生活、改善人居環境、滿足人民對更高生活質量追求等方面具有不可替代的作用。我們必須增強宗旨意識，本着對人民高度負責的態度，自覺把物業管理“兩條例”的貫徹實施牢牢抓在手上，通過依法推進物業管理，進一步擴大物業管理覆蓋面，提高物業管理水平，推動更多羣眾享受更優質的物業服務，共享城市建設發展文明成果。
(二)×這是加強社會治理、推進和諧社會建設的重要抓手。物業管理工作作為最基本的民生工程和構建和諧社會的基礎，越來越受到人民羣眾的關注和社會的重視。因管理不善所帶來的社會矛盾，一旦處理不好，將直接導致社會的不穩定。物業管理已成為各地方政府加強社會治理、推進社區建設、打通落實政策“最後一公里”的重要抓手。通過開展執法檢査，深入推進“兩條例”的貫徹實施，必將對依法強化政府及相關部門在物業管理中的職責，進一步完善業主自治管理制度，推進物業管理與社區建設協調發展，促進社會和諧穩定等諸多方面發揮出積極作用。
(三)×這是解決矛盾問題，加快提升我市物業管理水平的現實需要。由於我市物業管理起步晚、基礎差、專業人員缺乏，再加上近幾年棚户區改造力度持續加大，城鎮化進程不斷加快，物業管理髮展滯後與現實需要之間的矛盾日益凸顯，物業管理水平與人民羣眾期盼之間的差距更加明顯。“法律是治國之重器，良法是善治之前提。”
為有效解決我市物業管理水平低的問題，市人大常委會依據《×省物業管理條例》等法律法規，在學習借鑑先進地市成功做法的基礎上，經廣泛調研、充分論證、多次審議修改完善，報省人大批准，於去年×月頒佈實施了《×市物業管理條例》。
在立法過程中，雖然妥善處理了一大批熱點、難點問題，但由於條例頒佈實施時間過短，貫徹實施中難免還有不到位的地方。開展這次執法檢查，就是查找存在的問題，集思廣益，提出有針對性的意見建議，必將對政府及有關部門進一步針對問題、強化措施，依法規範物業服務活動，優化物業服務市場環境，提升物業服務質量和水平產生強有力的促進作用。
(四)×這是提升人大監督水平，促進條例更好貫徹實施的有力實踐。習近平總書記強調：法規制度的生命力在於執行。保證法律法規在本行政區域的貫徹實施，是人大常委會的重要職責。近年來，市人大常委會在推動憲法和法律法規的貫徹實施方面，採取了一系列創新性舉措，取得了良好成效，但還存在着監督力度不夠、剛性不足等問題。這次執法檢查在創新監督方式方法上進行了積極探索。
一是前期找出問題促進自査。市人大城環委通過前期調研，找出了××個方面的××個重點問題，交由政府和有關部門進行了針對性自査。二是專題詢問不再設定題目。這次專題詢問一改過去提前設定詢問題目的做法，只劃定詢問重點範圍，交由受詢單位準備，凸顯了專題詢問的監督剛性。三是實行了自由詢問。學習借鑑省人大常委會的做法，這次專題詢問不再指定詢問人，執法檢查組的每一個成員都可現場發問、直接提問，真正問出了人大監督的剛性和實效。
四是拓展了參加範圍。為了增加執法檢査的效果，邀請了部分住荷全國人大代表、省人大代表和各縣區的人大常委會主任參加了執法檢査活動。這是市人大常委會圍繞加大監督力度、增強監督剛性進行的一次有益探索，實踐證明是很成功、很有效的。相信，一定會對政府及有關部門改進工作，進一步抓好“兩條例”的貫徹實施，發揮出有力的推動作用。
物業管理條例頒佈以來，市縣區政府及有關部門高度重視，堅持以保障業主權益、改善人居環境為目標，以構建物業服務體系、培育物業服務市場、拓展物業服務領域、提升物業管理水平為重點，紮實推進貫徹實施，取得了明顯成效。主要表現在以下四個方面：
一是宣傳培訓深入，營造了貫徹實施濃厚氛圍。條例頒佈實施後，市政府和主管部門精心制定學習宣傳培訓計劃，及時召開新聞發佈會和宣傳貫徹工作部署動員會，重點組織鄉鎮政府、街道辦事處、社區居委會等基層組織和物業服務企業人員，對條例進行系統深入學習，全面領會條例的各項規定。
釆取印發宣傳手冊、懸掛條幅、張貼標語、顯示屏播放、媒體報道等多種形式，以及在小區內設置宣傳欄、開展現場諮詢活動等羣眾喜聞樂見的方式，廣泛深入開展了各類集中宣傳活動。同時，採取邀請法律專家專題培訓和開展知識競賽、技能大賽等多種形式，組織部門、街道辦事處、社區居委會、物業服務企業等相關人員，進行系統培訓××次，參加人員××××餘人次。
開通了物業知識微信平台，使×萬餘名物業企業人員和業主在線進行了學習。通過系統的學習宣傳培訓，增強了廣大業主遵守條例的自覺，提高了相關部門依法行政意識，為依法開展物業管理工作營造了良好氛圍。
二是組織推動有力，形成了聯動共管格局。堅持把貫徹實施條例作為提高物業管理工作水平的重要抓手，市政府主要領導對貫徹實施條例多次作出批示、提出明確要求。為充分保障條例的貫徹實施，先後出台《×市物業服務收費管理辦法》《×市物業管理工作考核辦法》《關於理順市城區物業管理體制落實屬地管理的意見》等一系列文件，對工作制度進行完善，對條例有關規定進行細化和補充，進一步提高了條例的可操作性。
各縣區按照“重心下移、屬地管理、聯動執法”的要求，分別在街道辦事處和社區成立專門機構，明確專人負責物業管理工作。各相關部門按照條例規定，相互配合、認真履職，在全市上下形成了政府主導、人大監督、部門聯動的工作格局。
三是標準編制科學，探索出物業管理新模式。連續兩年組織開展“物業標準年”建設活動，對照條例規定，組織物業行業專家、法律工作者編制了《×市物業服務標準集》，從客服管理、秩序維護、設施維護、事務公開、文明禮儀、溝通機制等××個方面，詳細列出了具體的管理標準、操作程序、監督考核辦法，使條例更加具體化、程序化，這一做法得到省住建廳高度認可，並在全省進行推廣。
堅持以黨建為引領，以提升服務水平為主線，積極在小區設立黨員先鋒隊、志願者服務隊、矛盾調解委員會，着力探索物業管理工作新機制。目前，市建成區建立黨支部的小區×××個，黨建服務用房約×.×萬平方米，基本實現黨建全覆蓋，初步形成了“紅色物業”工作格局。堅持把老舊小區改造與城市環境綜合整治、全國文明城市創建等工作相結合，制定改造規劃，對配套設施不完善、環境差的老舊小區加大整治力度，完成了老舊小區整治改造××個，惠及居民×.×萬多户。
四是監管不斷完善，提高了物業服務質量水平。出台《關於建立健全全市物業管理執法聯動機制的意見》，對各有關部門的職責和監督電話，在每個小區進行公示，使廣大業主清楚明瞭哪些事情該誰管、有了問題找誰解決，綜合執法進小區工作已見成效，以往居民反映強烈的小區毀綠、違建違停、破牆開店、噪聲擾民等現象明顯好轉。制定《×市物業服務企業信用綜合評價辦法》，對物業服務企業開展信用評價，實行差別化分類管理，實施守信激勵、失信懲戒，去年以來，物業主管部門累計約談物業企業×家、通報××家。
出台物業工作考核辦法，市政府委託市住建局對縣區物業工作進行考核，各縣區政府委託物業主管部門對物業服務企業進行考核，考核結果向社會公開，並作為信用評價的內容。通過考核，推動物業主管部門、街道辦事處、社區居委會加強了對物業服務企業的監管，促進了物業服務質量和水平的不斷提升。
在貫徹實施條例、推動我市物業行業發展上，雖然取得了明顯成績，但依然存在着一些亟待解決的問題。
一是物業服務整體水平急需提高。物業服務從業人員年齡偏大、文化水平偏低，專業化程度不高，多數仍停留在保潔、安保、綠化等傳統型基礎服務範疇，延伸服務不夠，精細化、智能化等新型服務水平低
。二是開發遺留問題突出。部分房地產開發企業追求利益最大化，導致一些小區配套設施不到位，或者房屋和附屬設施質量差，把廣大業主因生活不便產生的意見和怨言直接轉嫁給了物業公司，為後期物業管理埋下了隱患。
三是管理體制不健全。各縣區對物業企業監督力度不夠，對業主與物業企業之間的矛盾缺乏排查調解機制。街道辦事處、社區居委會對小區物業管理工作的指導協調監管力量單薄，物業管理體系缺乏基層的堅實支撐。業主參與物業管理的積極性不高，業主委員會成立比例偏低，市建成區僅有××個小區成立了業主委員會。
四是聯動執法執行不到位。儘管條例明確了執法聯動目標、各方職責，但在具體執行中，部門之間存有相互推諉、觀望現象，部門聯動執法進小區工作沒有完全落實到位，使得小區內一些社會管理處於盲區狀態，齊抓共管的監管合力有待進一步加強。
五是專營單位產權關係不理順。儘快條例規定，專營單位應當履行專營設施設備的維修養護責任，按約定服務到最終用户。但仍有不少住宅小區沒有完成水改、電改，存在物業公司代收水費、電費現象。一些老舊小區改造後，專營單位對設施設備接管不及時，居民羣眾有意見。對以上問題，政府及有關部門要引起高度重視，採取有力措施，儘快妥善予以解決。
物業管理事關人民羣眾的安居樂業，是社會和諧穩定的基石。我們一定要提高政治站位，從戰略和全局的高度，深刻認識依法推進物業管理工作的重要意義，主動順應新時代發展要求和人民羣眾期待，深入推進物業管理相關法律法規實施，進一步提高物業管理水平，切實為人民羣眾打造宜居宜業的良好工作生活環境，進一步提升人民羣眾的獲得感、幸福感。
(一)×健全體制機制，加快凝聚齊抓共管強大合力。物業管理綜合性強、涉及面廣，要健康快速發展，必須以科學健全的管理體制機制為基礎，以各級政府及相關部門的密切協同、相互支持配合為保障。各級政府要高度重視物業管理工作，要像抓城管一樣把物業管理提上重要議事日程，從體制機制入手，加大投入、強化監管，努力構建我市物業管理工作新格局。
要按照“重心下移、條塊結合、以塊為主、四級聯動”的要求，加快完善屬地管理體制，突出街道辦事處、社區居委會在物業管理活動中的基礎性作用。街道辦事處、社區居委會對沒有建立業主委員會的小區要加快建立，爭取將所有住宅小區都納入規範的社區管理，讓政府管理的觸角延伸、覆蓋到全部住宅小區，切實解決小區的“獨立王國”和“無政府”狀態。要本着社區黨組織、社區居委會、業主委員會和物業企業“四位一體”的原則，完善物業管理聯席會議制度。
要明確聯席會議各成員單位職責範圍、管理責任，定期召開會議，交流經驗、改進工作，及時協商解決工作中的問題，着力化解業主各種投訴、物業管理中的各種矛盾和糾紛，實現物業管理和社區管理的良性互動，努力建設和美小區、和諧社區。
要加快健全多部門協調聯動監管機制。物業行政主管部門要發揮牽頭抓總作用，對物業管理中的違法違規行為，定期組織協調發改、公安、市場監管、城管、消防等部門進行檢查，推進部門聯合執法進小區，切實解決好小區內環境差、亂停車、經營網點擾民、佔用消防通道、私搭亂建等問題。要建立數字城管和物業管理的聯動機制，利用數字城管的網絡平台，提高物管執法的響應速度和處置能力。要充分發揮媒體的主渠道宣傳和輿論監督作用，在弘揚先進事例的同時，對破壞物管秩序的行為給予曝光，淨化物業管理髮展環境。
(二)×加強支持指導，加快提高業主自治能力。每一個業主都是物業管理的參與者、建設者、受益者，只有提高其主人翁意識，充分發揮其自治能力，物業管理工作才會越好。政府有關部門和街道辦事處、社區居委會要對廣大業主進一步深入宣傳“兩條例”和相關法律法規，讓每一個市民都真正認識到，自己既是物業管理的受益者又是參與者，既享受權利又必須履行義務，自覺參加業主大會，積極支持業主委員會的工作。
要加強對業主大會和業主委員會的業務指導，提高業主委員會人員的整體素質，把熱心公益事業、責任心強、樂於奉獻，具有一定組織能力的業主吸收到業主委員會中來，引導業主委員會定期召開業主大會，正確行使職責權利，切實維護業主的合法權益。要堅持黨對物業管理工作的領導，將業主委員會納入社區基層黨組織建設體系，加快黨建服務站、住宅小區黨支部建設，充分發揮紅色物業引領作用。
(三)×突出弱項短板，加快化解物業管理工作難題。我市物業管理工作基礎差、起步晚，與羣眾期盼和社會發展需要相比，還存有多處弱項和短板。要緊密結合當前正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，拿出敢於聚焦問題、直面問題的勇氣，發揚勇於攻堅克難的作風，切實找出找準解決問題的辦法，全力推動我市物業行業快速發展。
要積極引導符合物業管理條件的小區實現物業管理，加快提高物業管理覆蓋率，早日實現住宅小區物業管理全覆蓋。要加大資金投入，加快老舊小區綜合整治改造步伐，推動居住環境有效改善。要抓緊落實垃圾分類的有關政策措施，配置分類相應設施設備，大力推進物業管理區域內的垃圾分類投放。
要嚴格落實物業服務企業收益資金收入和支出公示制度，加強公共收益性資金的監督管理，消除業主與物業服務企業之間的信息不對稱問題，保障業主的知情權、監督權。要進一步規範物業服務收費價格管理，健全與物業服務標準等級相適應的收費機制和價格調整機制，使物業管理真正與服務質量和價格相匹配。要完善專項維修資金的管理機制，着力破解啟動難、使用少、收益低的難題，探索拓寬維修資金增值途徑。
(四)強化行業監管，加快提升物業服務質量水平。物業服務作為新興行業、社會關注的熱點難點，必需依靠規範的管理、創新的管理予以推動。
一要加快打造規範科學的現代物業監管體系。各級物業主管部門要按照條例規定，創新監管方式，嚴格依法行政，加強對投訴多、羣眾反映差的物業服務企業的管理，全面提高物業管理活動的法制化、規範化水平。要深化物業服務標準化體系建設，紮實做好物業企業服務等級的動態管理和考核評定工作，健全完善物業企業誠信評價和信息公開機制，拓展信息化監管平台的運用，逐步把物業行業監管重心從靜態的資質管理向動態的信用管理轉移，加快打造符合法規規定和行業管理需要的物業監管新體系。
二要加快落實扶持引導措施。物業服務行業屬於微利行業，其健康發展需要依靠政府的扶持引導。政府及有關部門要按照條例要求，落實税費優惠政策，減輕企業經營負擔。要引導物業企業加強從業人員培訓，提高從業人員職業素養，提升綜合管理水平。要加快物業協會制度建設，充分發揮物業協會作用，引導物業企業守法經營、公平競爭、誠信自律。要積極開闢物業管理與社會化服務有機結合的新路徑，鼓勵推進互聯網+智慧物業的深度融合和產業延伸，拓寬物業服務企業增收渠道，助推物業企業轉型升級。
三要積極探索推行物業管理新模式。要鼓勵小區結合自身特點尋求可行的管理辦法，只要是合規的、業主滿意的，各級物業主管部門、街道、社區都要給予鼓勵支持，並對行之有效的辦法進行總結推廣。要探索老舊小區物業管理的長效機制，鼓勵實行業主自管、社區託管或市場化運作等多種模式，擴大物業管理的覆蓋面，推動居住環境持續有效改善。要健全物業管理矛盾調處機制，依法處理各類違法行為，切實維護廣大業主和物業服務企業的合法權益。
同志們，物業管理工作需要社會各界的關心、支持和參與，市人大常委會將一如既往地給予高度關注和大力支持。本次執法檢查後，市人大常委會將結合執法檢查情況，儘快形成執法檢查反饋意見，及時向市委彙報，積極與政府進行溝通協調，共同推進問題解決。我們相信，通過這次執法檢査，政府和有關部門一定會進一步增強貫徹實施“兩條例"的政治責任感、工作使命感，主動創新方法和措施，紮實履行條例賦予的職責，把條例確定的各項制度、要求落細落實落到位，為廣大居民提供更加舒適宜居的生產生活環境，做出新的更大貢獻!
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