橫塘鎮東昇大凹新設礦權項目徵地工作方案

橫塘鎮東昇大凹新設礦權項目

徵地工作方案 

根據《江西省人民政府辦公廳關於進一步規範徵地管理工作指導意見的通知》（贛府廳發〔2014〕69號）等文件要求，為做好橫塘鎮東昇大凹新設礦權項目徵地工作，特制定如下工作方案。

一、徵收土地的規劃用途及範圍權屬

徵收土地規劃用途：工礦倉儲用地。

徵收土地的範圍及面積：擬徵收的土地位於橫塘鎮故里壠村、聯盟村，徵收面積約1033.799畝，具體徵地範圍以橫塘鎮東昇大凹新設礦權項目規劃範圍內徵收宗地勘測定界圖為準。土地地類原則上按全國第二次土地調查結果認定，結合徵收時土地現狀予以確認。

擬徵收的土地權屬性質為集體，涉及橫塘鎮故里壠村、聯盟村集體。

二、徵收標準

該宗地按照原土地類別依法進行徵收補償，徵收標準按照《江西省人民政府關於公佈全省徵地區片綜合地價的通知》（贛府字〔2020〕9號）文件規定執行。該宗地橫塘鎮具體標準為水田、耕地、園地、人工高產油茶園、養殖坑塘、農村集體建設用地39500元/畝，林地、其他農用地15800元/畝，未利用地11850元/畝。

三、工作經費

原則上徵地工作經費按照耕地1200元/畝，非耕地600元/畝的標準執行。1個月內完成土地徵收任務的，按上述標準撥付鄉村徵地工作經費；2個月內完成土地徵收任務的，按上述標準的80%撥付鄉村徵地工作經費；2個月後完成土地徵收任務的，原則上不安排徵地工作經費。

四、測量費用

該項目土地徵收測繪單位由橫塘鎮東昇大凹新設礦權項目建設領導小組辦公室統一選定，測量費用列入項目土地徵收成本統一核算支付。

五、工作步驟

(一)調查摸底階段。開展擬徵收土地現狀調查，主要對徵地範圍的土地權屬、界線、農户、耕地面積、人均耕地、人口等情況進行調查核實，及社會穩定風險評估。

(二)徵地實施階段。發佈徵地告知書，將徵收範圍、土地現狀、徵收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬徵收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組範圍內公告，聽取被徵地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關係人的意見。

需要組織召開聽證會的，依法組織聽證，並根據法律、法規的規定和聽證會情況決定是否修改方案。

擬徵收土地的所有權人、使用權人應當在規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。市人民政府組織有關部門測算有關費用，與擬徵收土地的所有權人、使用權人就補償、安置簽訂協議；個別確實難以達成協議的，在申請徵收土地時如實説明。

(三)組織報批階段。相關前期工作完成後，整理徵地報批材料上報審批。

(四)批後落實階段。用地經省人民政府依法批准後，將徵地信息主動公開的內容予以公告，全額支付徵收土地的各項費用，及時落實徵地補償安置方案和被徵地農民養老保險方案規定的留地、養老保險等安置措施。

六、責任分工

(一)市自然資源局：制定徵地工作方案、發佈徵地告知書，調查確定土地權屬及地類，發佈徵地補償安置方案，根據被徵收集體組織意見組織聽證會，依法按照相關程序組織用地報批，按程序撥付土地徵收補償款。

(二)橫塘鎮：積極做好被徵收土地涉及羣眾的思想工作，調處糾紛矛盾，協商簽訂土地協議及地上附着物、青苗補償協議，及時支付土地徵收補償款，做好被徵地失地農民的摸底工作，確定達到人均不足0.3畝以下的失地農民初步名單。同時配合自然資源部門做好所涉及的農民集體土地所有權證書收回註銷或面積核減工作。土地現狀與二調數據庫不符的，由被徵收權利人舉證，經村、鄉鎮審核確認後，按實際情況認定。

(三)市人社局：根據鄉鎮提供的失地農民初步名單牽頭核實失地農民人數，並按照廬山市被徵地農民參加基本養老保險實施細則，落實參保辦理工作。

(四)市財政局：落實徵地補償資金及被徵地農民參加基本養老保險政府代繳資金，並及時撥付到位。

(五)市委政法委：負責做好土地徵收社會風險評估工作。

七、工作要求

(一)統一思想，提高認識。橫塘鎮和相關部門必須統一思想，緊密配合，確保工作順利完成。

(二)堅持原則，依法行政。要嚴格按程序開展徵收，按政策兑現補償，按規定落實安置，及時兑現各項安置補償政策，確保羣眾利益不受損害。

(三)認真負責，按時完成。要深入基層掌握實際情況，及時化解矛盾和問題，確保按時完成徵收工作。

抄送：市委、市人大、市政協辦公室，市紀委監委辦公室，市人武部，市法院，市檢察院，羣眾團體，新聞單位。

廬山市人民政府辦公室                       2021年1月15日印發