農村土地確權工作總結7篇

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農村土地確權工作總結篇1

為貫徹落實好省、市農村工作會議精神,切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權登記工作作為全縣農業農村工作的一項重要內容,從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在省、市農業部門的指導幫助下,我縣精心組織實施,各項工作取得了階段性進展。現將工作開展情況彙報如下。

一、基本情況和工作進展情況

全縣耕地面積22.5萬畝,其中水田面積18.43萬畝,轄13個鄉鎮,157個行政村,1228個村小組,50856户,21.5萬人。目前,工作進展為:全面完成了第一階段準備工作,進入了第二階段確權工作。對全縣各村各户原二輪承包檔案資料進行清理,已完成了全縣48313户家庭承包農户承包面積及合同的核實登記工作,佔總數的95%;已有157個行政村的調查摸底表表一進行了公示。進一步完善了基礎信息採集,統一印製了《發包方調查表》、《承包方調查表》、《承包地塊調查表》、《信息公示表》、《公示結果歸户表》等表格5萬餘份;同時我縣聘請了3家技術公司已進駐湖上鄉、南嶺鄉、荷塘鄉、高洲鄉、六市鄉、坊樓鎮、三板橋鄉等7個鄉鎮全面開展實測示範工作,其中三板橋鄉已全部完成勾圖實測工作,南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測。現有南嶺鄉長埠村東衝組49户、三板橋鄉棠市村一組39户,完成確權登記程序,可以率先頒證。

“一平台三體系建設”工作,確定了湖上鄉、坊樓鎮、升坊鎮、三板橋鄉四個鄉鎮為示範點。在示範鄉鎮購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設備,規範了土地流轉制度,全面開展土地流轉信息統計及信息發佈。

二、主要工作措施

在推動農村土地承包經營權登記頒證工作的過程中,主要注重強化了以下幾方面工作:

1、堅持高位推進。縣委、縣政府高度重視,成立了以縣政府主要領導掛帥的確權登記頒證工作領導小組,領導小組下設辦公室由農業局具體負責,並以縣政府辦公室文件下發了《關於印發蓮花縣農村土地承包權確權登記頒證工作方案的通知》,具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時,縣政府與各鄉鎮簽訂了責任書,將此項工作納入鄉鎮年終考評。並根據工作需要,成立了縣領導分鄉掛點督導組、農業局班子成員掛點工作組、鄉級工作領導組、村級工作組等工作組,並抽調素質高、責任性強、熟悉政策的人員參與掛點工作,特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老幹部等參加,確保工作效果。通過成立縣級領導組及專門機構,為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。

2、注重政策宣傳。農村土地承包經營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓瞭解、懂得。為此,我縣精心組織召開了由鄉(鎮)長,分管鄉(鎮)長,鄉鎮農技站站長的農村土地承包經營權確權登記工作動員大會,由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進行全面動員。通過採取“四個一”方式廣泛宣傳,(即發放致全縣廣大農民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時錶)。目前,全縣已發放《致廣大農民羣眾一封信》5萬餘份,《政策宣傳手冊》2000餘本,確權登記手機短信3000多條次,《工作倒計時錶》2000多份。同時,還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳,充分調動了農民羣眾參與確權工作的主動性,為全面鋪開確權工作奠定了堅實的思想和羣眾基礎。

3、確保規範操作。今年4月份以來,根據工作進展和實際需要,縣農業局及時組織幹部、工作人員分批分次到13個鄉鎮對村組幹部進行了政策和業務培訓。通過組織培訓和考試方式,參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限,熟悉掌握具體操作規程。堅持做到“七個”到位,(一是上級文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位,知曉率和見面率做到100%,好的做法與典型及時上報;三是調查摸底户户要到位,面積核實、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘請技術公司、航拍圖要到位;六是頒證工作要到位;七是組織領導和經費要到位)。不僅如此,為確保規範操作,還嚴格按照省市農村土地承包經營權確權登記工作流程的要求,結合工作實際情況,制定了工作流程,設制了農户土地承包經營權摸底表、村基本情況統計表、農村土地承包經營權登記問題統計表等表格,確保了登記規範、全面、詳細。

4、落實進度措施。為做好了農村土地承包經營權確權登記工作,我縣組織人員到各鄉鎮進行指導和不定期召開調度會,在每週五彙總進度情況,通過《農情簡報》和 “12316” 惠農信息平台通報各鄉鎮確權工作進度。

三、下一步工作打算

一是確定過硬的專業測繪隊伍。目前我縣正與測繪公司洽談,確定具體專業測繪公司開展航拍。對實測面積進行公示與農户確認,對示範村的部分農户進行率先頒證工作。二是做好確權頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料,確保數據準確性和將來錄入的真實性、可靠性,按照省市有關要求建立確權頒證檔案,積累總結經驗。三是繼續加大協調督辦和指導工作力度。嚴格政策,嚴把質量,強化組織領導,穩步推進實施,妥善處理矛盾糾紛,確保我縣農村土地確權頒證試點工作按時完成任務。

農村土地確權工作總結篇2

村10個村民小組，369户，1189人口，耕地面積1547.59畝。在去年開展的農村土地確權工作中，由於北夏自然村在98年二輪承包以後，先後多次調整土地，當時把該自然村納入“暫緩確權”類型。今年，我們對該自然村各個村民小組的土地承包現狀逐户排查，根據組情拿出了土地確權初步方案。

一、土地承包現狀

1、北夏1組農户40户，最後一次調整土地時間為2004年，調整後有田户26户，無田户14户。有田户中户與户嚴重不均，最多的户10多畝，正常户3-4畝，集體機動地13畝。

2、北夏2組農户40户，最後一次調整土地時間為2011年，調整後户户有田。

3、北夏3組農户46户，最後一次調整土地時間為2000年，調整後有田户27户，無田户19户。有田户中户與户嚴重不均，最多的户20多畝，正常户3-4畝，集體機動地13畝。

4、北夏4組農户42户，最後一次調整土地時間為2013年，調整後户户有田。

5、北夏5組農户41户，最後一次調整土地時間為2012年，調整後户户有田。

6、北夏6組農户33户，最後一次調整土地時間為2004年，調整後户户有田。

他們在調整土地時，按照當時的人口進行分田，帶來了婚進的可能是“雙分子”、婚出的“兩頭”(孃家、婆家)都沒有田的矛盾。

二、初步方案

1、對2、4、5、6組按最後一次分田的面積確權。婚出的“兩頭”都沒有田的矛盾，通過本户人口結算調劑或集體機動地解決。

2、對1、3組將通過調整土地進行確權。

三、調整土地理由

1、羣眾要求強烈。正月初九，3組10多户無田户村民到支部書記夏桂軍家，詢問土地確權的政策，強烈要求調整土地。

2、從公平的角度看問題。把無田户同10多畝、20多畝的户進行比較，公平二字何從談起。

3、集體無田可補。這兩個組無田户分別是14户、19户，每個組的機動地也就是13畝，怎麼補。

4、為了穩定村幹部對調整土地的積極性較高。無田户目前以成為一大不安定因素，信訪、集訪隨時可能發生，村裏開展工作只要涉及到這些户，他們都以此為理由，阻礙工作的開展。

[農村土地確權的工作總結]

農村土地確權工作總結篇3

我區農村土地承包經營權確權登記和換證工作在市農牧業局的精心指導和沿灘區委、區政府的正確領導下，我局和各鄉鎮高度重視、突出重點、把握關鍵、全面推進。現將這項工作進行總結。

一、工作開展和進展情況

全區在今年6月開始進入實質性的準備階段，印發了沿灘區《沿灘區農村土地承包經營權確權登記和換證工作實施方案》（自沿府辦發r22;20xxr23;22號），區農牧林業局參考市農牧業局也分別出台了兩份文件，一份是規範換證工作的程序（自沿農牧林20xxr23;94號）一份是具體問題的處理意見（自沿農牧林r22;20xxr23;93號）。區政府裏也專門出台文件成立了領導小組。

在9月2日召開了全區農村土地承包經營權登記和換證工作的啟動會，沿灘區的這項工作就全面啟動。13個鄉鎮緊接着分別召開了啟動會和對村、組幹部的培訓會。各村、各組正式進入農村土地承包經營權確權工作狀態。

全區13個鄉鎮160個村1689個組85025個户納入這次換證工作的範圍，已經啟動13個鄉鎮157個村1614個組81412户。有3個村75個組3613個户暫緩啟動，主要原因是正在國家佔地拆遷，主要分佈在王井3個村32個組、沿灘7個組、永安12個組、仙市12個、九洪10個組衞坪2個組。暫村沒啟動的75個組，在國家徵地完成後，組內還有承包地的農户如果要求進行確權登記，以後再安排。

已經啟動的1614個組完成了核心階段的工作，這個階段的工作包括成立組的工作隊，制定組的實施方案，召開户長大會，填寫清理核實登記表，公示，簽訂合同。在20xx年11月底進入安裝土地確權數據錄入軟件，錄入數據，申報審核，檔案收集整理工作階段。並出台了《自貢市沿灘區農牧林業局關於當前土地承包經營權確權登記和換證工作中需注意的有關問題的通知》（自沿農牧林[20xx]161號文件，對存在的問題進行糾正，對發證前的工作進行安排，還在20xx年12月9日鄉鎮農業中心會議上進行強調。

當前各鄉鎮正在抓緊錄入數據，在能填入土地等級和基本農田數據後及時發證到農户。

二、主要措施辦法

1、主動彙報，區委區政府高度重視。

在全區啟動確權登記工作的準備階段，主動向區政府領導彙報四次，區政府常務會彙報會一次。取得了區政府、區委對這項工作的重視。在全區啟動會上，區政府分管區長、區委副書記到會並作重要講話。啟動會上各鄉鎮到會除了分管鄉鎮長、農業中心主任、工作人員到會外，各鄉鎮長也全部到會。區財政安排專項經費96萬元補助各鄉鎮開展這項工作，沿灘、聯絡等鄉鎮實行了責任保證金制度，多數鄉鎮制定了獎懲制度。

2、結合實際，出台實施方案。

我區實施方案，不是直接轉發市裏的實施方案，而是結合實際制定的。特別對關鍵的清理核實階段，明確要求組級要成立領導小組，要召開户長大會。對户長大會內容有明確要求：通過本組確權工作領導小組名單。討論通過本組確權工作方案。工作方案的核心內容為本組每户各宗地塊面積和確認方式和標準。

3、深入基層，現場指導。

每個鄉鎮確定了一名區級工作聯絡員，全程參加了各鄉鎮的啟動會和培訓會。各鄉鎮也確定了鄉鎮幹部對各個組進行指導。針對確權頒證工作的一些具體問題進行現場解答和提出處置意見，保障了全區確權頒證工作順利推進。截至目前，區組聯絡員到鄉鎮、村組指導達100次以上。

4、及時糾偏，減少失誤。

在檢查中發現，有的組沒有實施方案，有的組沒有召開户長大會，有的組沒有公示資料。我們及時要求整改。對沒有實施方案的組要重新補充制定，對實施方案的關鍵內容提出明確要求：主要包括本組確權隊員名單，以什麼原則將將地塊確認到户，面積的確認方式，共有人員確認方法，這三個方面的確認在一組內做到統一。沒有召開户長大會的要補開，開會要有會議記錄，有會議到會簽名冊。沒有公示的要補，形成照片資料裝檔。

5、廣泛宣傳，營造氛圍。

利用板報、宣傳標語、橫幅等形式廣泛宣傳，調動羣眾積極參與此次確權頒證工作，有效促進土地確權工作順利開展。全區製作標語橫幅共計45幅。

6、強化培訓，把握政策。

確權工作開展以來，鄉鎮開好了“兩會”即：動員會和業務培訓會，舉辦培訓班25次，培訓人數達2400人次。對有關農村土地確權頒證的36條政策逐條逐句進行解讀，為鎮、村、組三級工作人員把握政策、明確要求打下了基礎。

7、信息報送，上下溝通。

區和鄉鎮及時報送信息編髮簡報，區級簡報2期，富全鎮、聯絡等鄉鎮及時編髮簡報3期。通報農村土地確權進展情況，鼓勵先進，鞭策後進，起到相互學習、相互借鑑的作用。

三、存在問題

1、進度與全市相比較慢。

2、村、組工作人員文化水平多數不高，有的組表格質量較差。

3、簽字手續不完善。

四、建議

土地等級和基本農田的數據儘快協調到位，以利於儘早發證到農户手中。

農村土地確權工作總結篇4

一、強化領導，精心組織

市局工作任務部署後，我縣高度重視，縣領導多次聽取有關情況彙報，及時採取措施，把確權登記發證工作提上了工作重要議程。

一是成立了以分管縣長為組長的集體土地確權登記發證領導小組，出台了《濟陽縣人民政府關於開展農村集體土地確權登記發證工作的通知》。

二是縣國土資源局會同縣財政局、農業局制定了切實可行的實施方案，明確了工作任務、措施及步驟，落實了交通工具和業務經費。

三是組建專門作業隊伍。面向社會公開招聘10名專業人員，負責整個工作的進度、質量、聯絡和協調。為了及時發現並解決問題，保證工作質量，縣國土局選派了三名工作人員派駐項目工程部，監督檢查工作質量，掌握技術人員、設備到位情況，把握工作推進情況。

四是加強了人員培訓，工作中，我們堅持統一組織領導、統一政策標準、統一時間進度、統一技術要求。為此，我們先後根據不同時段有針對性地舉辦了三次專題培訓活動，分別在試點工作之初、全縣土地所有權調查核實全面鋪開之前、全縣土地所有權測量登記和鎮（辦）集體土地使用權調查登記開始。每一次培訓都是依照技術方案、地籍調查規程，根據市局的部署和監理部提出的技術要求，結合工作中遇到的疑難問題進行有的放矢的培訓。

五是明確了政策界限。為了加快工作進度，統一政策界限，縣國土局會同縣法院、縣政府法制辦出台文件，註銷廢止了20xx年6月15日之前，全縣範圍內已經發放的沒有界址點座標成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權利證書，明確了這次確權登記發證工作的時限、政策標準，為順利開展工作提供了政策依據。

二、深入宣傳，營造氛圍

加快推進農村集體土地確權登記發證工作，是一項重大的政治任務，是推進社會主義新農村建設的重要基礎工作，對於維護農民權益、促進農村和諧穩定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大羣眾認識到它的好處，贏得羣眾理解與支持，就需要進行輿論宣傳。為此，我們加大了宣傳力度。

一是發佈公告。通過縣政府的網站、縣國土局網站將實施方案等有關事宜進行公開，同時縣政府還印製了大幅通告，張貼到每個行政村。

二是召開動員大會。7月2日縣政府召開動員大會，各鎮辦的鎮長（主任）、分管鎮長（主任），財政局、農業局、縣直相關部門負責人以及縣國土局全體同志，各鎮辦國土所所長，新招聘的工作人員及作業單位項目負責人和部分羣眾代表參加了會議。會上，縣長王壯、分管縣長任道勝都對確權登記發證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動員大會。

三是在媒體開闢專欄。活動啟動以來，在縣電視台、《濟南日報。新濟陽》以及《濟陽新聞網》開闢專欄，隨時宣傳報道活動情況，使這項工作切實做到家喻户曉，人人明白，爭取農村廣大羣眾最大限度的支持和理解。

三、積極探索，試點先行

為了保證整個工作的保質保量全面完成，我們選取了垛石鎮兩個有代表性的村莊開展了確權登記發證試點工作。

這兩個村一個是胡賢村，該村村莊大，人口多，沒有實施村莊規劃，大寺河穿村而過，將一個村分為兩個子區，該村位於垛石鎮邊緣和濟陽辦事處搭界。這個村子涉及到國有土地和本村土地的界限，涉及到本村與鄰村鄰鎮的界限，涉及到村與村、户與户的界限，情況較為複雜。

另一個村是小辛莊村。該村較小，實施過村莊規劃，情況相對單一。工作中，大家邊幹邊摸索，總結出一些好的做法。

一是堅持外業調查核實“尊重歷史、承認現實”。胡賢村穿村而過的大寺河多年前已經確權為國有土地，所有權在水務部門，而事實上，該村有30多户村民把房子建在了河岸上。經調查核實相關審批手續後，按照“權屬合法、界址清楚、面積準確”的原則，以工作底圖為準，對於這一情況，先摸清底數，暫不確權登記，待妥善解決後再做處理。

二是堅持外業調查核實“點點俱到、不留死角”。在二次土地調查後所有界址點逐一實地勘察和測量。小辛莊村村莊規劃時，户與户的住宅之間從外表看有一定距離間隙，界址點不好確定，工作人員需要到屋頂或牆頭實地勘察。儘管難度較大，工作人員仍堅持根據指界雙方確定的界限，結合現狀逐户確定界址。

三是堅持外業調查核實“權屬清楚、不留後患”。對於一些改變用途的集體土地，不僅要對現有的使用情況做詳細記載，還要對這宗地的權屬來源進行深入瞭解，明確產權。目前，兩個試點村443宗土地確權登記發證工作的外業調查、內業資料整理備案工作均已完成。

四、協調配合，全面鋪開

集體土地確權登記發證涉及到千家萬户、工廠企業，還涉及到縣內縣外方方面面的單位、個人，如何理順關係，搞好配合，是工作重點之一。為此，調查人員有針對性地做了大量的工作。

一是多次召集相關的使用國有土地的單位及鎮集體、村集體代表參加的座談會，包括公路、水務、交通、河務、電業等業務量相對大的部門。座談會上，讓大家明確這次確權登記的目的意義和工作程序，提出各自的意見和建議，為國有土地和集體土地及鎮集體土地之間的界址確認創造了工作便利。

二是和項目單位搞好配合，努力做好溝通聯絡等後勤保障工作。縣、鎮、村都高度重視這項工作，工作中無論交通、生活還是工作協調，都儘量為項目的開展提供便利。對項目部在工作中出現的問題，及時幫助解決。為了規範工作秩序和保證工作質量，縣局幫助項目部完善了工作制度和獎懲措施，以促進工作的有序進行。

三是為了保證工作質量，誠懇約請監理部多次來我縣監督檢查，及時發現並解決問題。通過監理部的監督檢查和指導，提高了業務水平，明確了技術規程和注意事項，避免了成果利用低，質量不過關等現象的發生。

四是及時向市局和縣確權登記發證工作領導小組彙報工作進展情況，提出工作計劃，落實工作部署。和各鎮（辦）所保持經常溝通，隨時瞭解具體的工作進度和問題處理情況。目前，六個鎮（辦）的集體土地使用權調查核實工作全面鋪開，集體土地使用權的修補測和後續工作正積極紮實推進。

存在的問題及建議

一是項目單位人員參差不齊，需要加強管理和培訓。表現在學歷、性別、年齡、能力、性格等方面，加之技術人員不按合同按時到位，部分人員時有更換，工作中時常出現脱節，影響了工作質量和進度。建議市局函告項目單位，要保證人員穩定、設備到位。同時，要給予縣局對項目單位一定的制約權，以確保人員穩定到崗到位，保障工作順利推進。

二是發放集體土地所有權證公示時間長，影響工作進度。長達30天的公示期，無法保證按規定時限完成所有權的登記發證工作。

下一步的工作打算

為了按時保質保量的完成工作任務，我們採用了倒排工期的方法來做好各個階段的工作計劃。根據各階段的工作性質和工作量，有計劃、有目標、高標準、高質量的紮實推進。

一是做好相鄰縣市區國土部門對接工作。為便於順利完成和相鄰縣市區村（居）的權屬界線接邊工作，近期，我們準備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區接洽，及時溝通對接。

二是倒排工期，做好分工。濟陽標段項目部現在有工作人員45名，有20人繼續做好集體土地所有權的調查確權登記發證工作，這項工作在10月31日前完成。其餘25人，自9月10日開始，分6個作業組進入六個鎮辦開始集體土地使用權的調查核實工作。所有權調查登記發證的人員在完成所有權登記發證後，分3個工作組開展其餘三個鎮（辦）的使用權調查確權登記發證工作。

全縣的登記發證工作預計20xx年7月底結束，20xx年的8、9、10三個月完成整理歸檔，建立數據庫等工作。

我們將以這次集體土地總登記為契機，進一步實現地籍管理規範化建設。從外業調查到內業整理，從資料蒐集到檔案整合，從電子信息到數據庫建設，從工作開展到成果利用，將全面完善地籍管理的各項規章制度，建設城鄉統一的地籍管理信息系統，推進確權登記發證成果信息化管理，逐步實現土地登記資料網上實時更新，完善信息共享機制，全面提高地籍管理和社會化服務水平。

農村土地確權工作總結篇5

一、基本情況

湖陽鎮位於當塗縣東南面，東臨石臼湖，西臨運糧河，南與高淳縣接壤，單鎮獨圩，全鎮轄六個村，三個居委會，共38個村民小組，人口2.9萬人，其中農業人口2.6萬人，6700餘户，耕地面積3.9萬畝，分老圩、新圩、大白宕三大塊。截止目前，有1個村基本完成摸底調查工作，其他5個村預計於7月30日前全部完成摸底調查工作。

二、工作開展情況

我鎮土地確權登記頒證工作實際於5月底全面展開，5月29日召開會議動員部署，並組織了村“兩委”和村民組長業務培訓，6月1日六個村同步展開摸底調查工作。在前階段工作中，我們主要做了以下四個方面：

(一)成立組織領導。鎮成立由書記任組長、分管副鎮長為副組長，農經、建設辦等8個部門負責人和6個村黨總支書記為組員的土地確權登記頒證工作領導小組，並結合我鎮實際制定印發了具體可行的實施方案。6名黨政領導帶12名機關幹部包村指導，並下設專門辦公室具體業務指導。各村成立相應組織，村“兩委”包村民組，村民組長帶1-2名人員開展具體工作。期間，鎮在召開有關工作會議時，要求各村彙報進度，協調矛盾，提出要求。

(二)突出思想發動。鎮召開黨政領導、包村幹部、村“兩委”人員參加的動員部署會，各村召開村“兩委”和村民組長會議進行再發動。製作15條宣傳標語，懸掛於重要路口和人員居住密集區，各村村委會在村務公開欄內張貼土地確權登記頒證相關資料宣傳，印製“致廣大農民朋友一封信”發到每家每户，利用鎮村工作人員入户調查、農户來鎮和村辦事等時機，廣泛宣傳土地確權登記頒證工作的目的意義、方法步驟、政策規定，調動廣大農户主動參與、全力配合的自覺性和積極性，消除推倒重來、重新分地等模糊認識。

(三)以村組為主。工作過程中，我們牢牢把握“縣指導、鎮負責、村為主”原則，注重發揮村民組長作用。村民組長與相關人員走到每户家庭，按照“保證質量、確保進度”要求，力爭將人口信息、土地信息摸全、查準。同時村組成立老黨員、村民代表參加的“議事會”，收集遇到的困難問題，分析可能出現的不穩定因素，在不違反政策、規定前提下，實行一對一的矛盾化解。

(四)嚴格監督，加強檢查。為積極穩妥推進農村承包土地確權工作，鎮上指定專人負責農村土地承包經營權確權頒證階段工作的進度收集、彙總上報，及時發現存在的問題和工作典型等。同時，不定期走訪各村進行實地查驗，及時瞭解掌握確權工作進展情況，對確權過程中出現的各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調處和化解。

三、工作中的矛盾問題

農村土地確權登記頒證工作政策性強，工作量大，農民羣眾關注程度高，現實工作中我們也遇到一些困難和問題：

(一)全鎮各村工作推進程度不均衡。有個別村積極性不高，導致工作推進緩慢。

(二)二輪承包合同面積與實際面積不一致的問題。解決的方法：確權登記頒證應嚴格執行農村土地承包法律政策規定，對測繪多出的土地，按照同增同減的原則確權到户。

(三)原“兩田制”的4個村的農户集體流轉給村組的土地，四至不明確的問題。解決的方法：對流轉的土地四至不清的，可採取確地確股，暫不確定承包地的四至，待摸底完成後村委會將這部分土地面積統計上報縣確權辦，由縣向上級部門請示後再統一口徑。

(四)在自家承包地建房的問題。解決的方法：自行在承包地上進行建房或建設其他實施的，已改變了原承包地的農業用途和現狀，應不予確權登記。

(五)承包人已去世其子女要求分户分地確權的問題。解決的方法：1、先由承包户出示“關於××户要求土地承包經營權分户的協議”，協議上要寫明原承包地有多少、因什麼原因分户、分户後的面積各為多少以及四至，最後分户代表都要簽字;2、協議報給村委會後，村委會對鄉鎮、村以及原承包户的二輪承包合同、經營權證書要收回並變更，變更後再填寫摸底表。

(六)承包地被徵用，農户沒有“要錢要地”的問題。解決的方法：調查摸底時先按照原承包關係登記確權，在“備註欄”內説明。

(七)委託別人申請簽字的問題。我鎮在外務工人員較多，摸底、申請時少數農户不能到場而只能委託親屬等代為指界簽字，可能事後對認定結果有爭議。解決的方法：堅持“羣眾協商、幹部協調、部門協作”，分別做好工作組村幹部與承包户電話聯繫、現場指界、公示後無異議確認三個時段的在場人公證記錄。

(八)農村外出務工人員較多，給家庭人口信息的(身份證、户口本)收集工作帶來很大困難。

四、下步工作打算

農村土地確權工作正式邁向“深水區”。目前我們完成的只是摸底調查等基礎性工作，下步將進入現場指界、確權頒證等關鍵階段，我們將做好以下工作：

(一)督促工作進度慢的村克服困難，加快“確權摸底表”和“確權申請書”進度，確保在測繪公司到來之前完成。

(二)做好摸底數據的彙總以及人口信息的收集，確保質量。

(三)繼續收集和梳理各村遇到的問題和難題，向上級部門請示，統一答覆口徑。

(四)做好測繪公司入駐鄉鎮前的準備工作。

農村土地確權工作總結篇6

市局工作任務部署後，我縣高度重視，縣領導多次聽取有關情況彙報，及時採取措施，把確權登記發證工作提上了工作重要議程。

一是成立了以分管縣長為組長的集體土地確權登記發證領導小組，出台了《濟陽縣人民政府關於開展農村集體土地確權登記發證工作的通知》。

二是縣國土資源局會同縣財政局、農業局制定了切實可行的實施方案，明確了工作任務、措施及步驟，落實了交通工具和業務經費。

三是組建專門作業隊伍。面向社會公開招聘10名專業人員，負責整個工作的進度、質量、聯絡和協調。為了及時發現並解決問題，保證工作質量，縣國土局選派了三名工作人員派駐項目工程部，監督檢查工作質量，掌握技術人員、設備到位情況，把握工作推進情況。

四是加強了人員培訓，工作中，我們堅持統一組織領導、統一政策標準、統一時間進度、統一技術要求。為此，我們先後根據不同時段有針對性地舉辦了三次專題培訓活動，分別在試點工作之初、全縣土地所有權調查核實全面鋪開之前、全縣土地所有權測量登記和鎮(辦)集體土地使用權調查登記開始。每一次培訓都是依照技術方案、地籍調查規程，根據市局的部署和監理部提出的技術要求，結合工作中遇到的疑難問題進行有的放矢的培訓。

五是明確了政策界限。為了加快工作進度，統一政策界限，縣國土局會同縣法院、縣政府法制辦出台文件，註銷廢止了2012年6月15日之前，全縣範圍內已經發放的沒有界址點座標成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權利證書，明確了這次確權登記發證工作的時限、政策標準，為順利開展工作提供了政策依據。

加快推進農村集體土地確權登記發證工作，是一項重大的政治任務，是推進社會主義新農村建設的重要基礎工作，對於維護農民權益、促進農村和諧穩定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大羣眾認識到它的好處，贏得羣眾理解與支持，就需要進行輿論宣傳。為此，我們加大了宣傳力度。

一是發佈公告。通過縣網站、縣國土局網站將實施方案等有關事宜進行公開，同時縣政府還印製了大幅通告，張貼到每個行政村。

二是召開動員大會。7月2日縣政府召開動員大會，各鎮辦的鎮長(主任)、分管鎮長(主任)，財政局、農業局、縣直相關部門負責人以及縣國土局全體同志，各鎮辦國土所所長，新招聘的工作人員及作業單位項目負責人和部分羣眾代表參加了會議。會上，縣長王壯、分管縣長任道勝都對確權登記發證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動員大會。

三是在媒體開闢專欄。活動啟動以來，在縣電視台、《濟南日報.新濟陽》以及《濟陽新聞網》開闢專欄，隨時宣傳報道活動情況，使這項工作切實做到家喻户曉，人人明白，爭取農村廣大羣眾最大限度的支持和理解。

為了保證整個工作的保質保量全面完成，我們選取了垛石鎮兩個有代表性的村莊開展了確權登記發證試點工作。

這兩個村一個是胡賢村，該村村莊大，人口多，沒有實施村莊規劃，大寺河穿村而過，將一個村分為兩個子區，該村位於垛石鎮邊緣和濟陽辦事處搭界。這個村子涉及到國有土地和本村土地的界限，涉及到本村與鄰村鄰鎮的界限，涉及到村與村、户與户的界限，情況較為複雜。

另一個村是小辛莊村。該村較小，實施過村莊規劃，情況相對單一。工作中，大家邊幹邊摸索，總結出一些好的做法。

一是堅持外業調查核實“尊重歷史、承認現實”。胡賢村穿村而過的大寺河多年前已經確權為國有土地，所有權在水務部門，而事實上，該村有30多户村民把房子建在了河岸上。經調查核實相關審批手續後，按照“權屬合法、界址清楚、面積準確”的原則，以工作底圖為準，對於這一情況，先摸清底數，暫不確權登記，待妥善解決後再做處理。

二是堅持外業調查核實“點點俱到、不留死角”。在二次土地調查後所有界址點逐一實地勘察和測量。小辛莊村村莊規劃時，户與户的住宅之間從外表看有一定距離間隙，界址點不好確定，工作人員需要到屋頂或牆頭實地勘察。儘管難度較大，工作人員仍堅持根據指界雙方確定的界限，結合現狀逐户確定界址。

三是堅持外業調查核實“權屬清楚、不留後患”。對於一些改變用途的集體土地，不僅要對現有的使用情況做詳細記載，還要對這宗地的權屬來源進行深入瞭解，明確產權。目前，兩個試點村443宗土地確權登記發證工作的外業調查、內業資料整理備案工作均已完成。

集體土地確權登記發證涉及到千家萬户、工廠企業，還涉及到縣內縣外方方面面的單位、個人，如何理順關係，搞好配合，是工作重點之一。為此，調查人員有針對性地做了大量的工作。

一是多次召集相關的使用國有土地的單位及鎮集體、村集體代表參加的座談會，包括公路、水務、交通、河務、電業等業務量相對大的部門。座談會上，讓大家明確這次確權登記的目的意義和工作程序，提出各自的意見和建議，為國有土地和集體土地及鎮集體土地之間的界址確認創造了工作便利。

二是和項目單位搞好配合，努力做好溝通聯絡等後勤保障工作。縣、鎮、村都高度重視這項工作，工作中無論交通、生活還是工作協調，都儘量為項目的開展提供便利;對項目部在工作中出現的問題，及時幫助解決。為了規範工作秩序和保證工作質量，縣局幫助項目部完善了工作制度和獎懲措施，以促進工作的有序進行。

三是為了保證工作質量，誠懇約請監理部多次來我縣監督檢查，及時發現並解決問題。通過監理部的監督檢查和指導，提高了業務水平，明確了技術規程和注意事項，避免了成果利用低，質量不過關等現象的發生。

四是及時向市局和縣確權登記發證工作領導小組彙報工作進展情況，提出工作計劃，落實工作部署;和各鎮(辦)所保持經常溝通，隨時瞭解具體的工作進度和問題處理情況。目前，六個鎮(辦)的集體土地使用權調查核實工作全面鋪開，集體土地使用權的修補測和後續工作正積極紮實推進。

一是項目單位人員參差不齊，需要加強管理和培訓。表現在學歷、性別、年齡、能力、性格等方面，加之技術人員不按合同按時到位，部分人員時有更換，工作中時常出現脱節，影響了工作質量和進度。建議市局函告項目單位，要保證人員穩定、設備到位。同時，要給予縣局對項目單位一定的制約權，以確保人員穩定到崗到位，保障工作順利推進。

二是發放集體土地所有權證公示時間長，影響工作進度。長達30天的公示期，無法保證按規定時限完成所有權的登記發證工作。

為了按時保質保量的完成工作任務，我們採用了倒排工期的方法來做好各個階段的工作計劃。根據各階段的工作性質和工作量，有計劃、有目標、高標準、高質量的紮實推進。

一是做好相鄰縣市區國土部門對接工作。為便於順利完成和相鄰縣市區村(居)的權屬界線接邊工作，近期，我們準備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區接洽，及時溝通對接。

二是倒排工期，做好分工。濟陽標段項目部現在有工作人員45名，有20人繼續做好集體土地所有權的調查確權登記發證工作，這項工作在10月31日前完成。其餘25人，自9月10日開始，分6個作業組進入六個鎮辦開始集體土地使用權的調查核實工作;所有權調查登記發證的人員在完成所有權登記發證後，分3個工作組開展其餘三個鎮(辦)的使用權調查確權登記發證工作。

全縣的登記發證工作預計2013年7月底結束，2013年的8、9、10三個月完成整理歸檔，建立數據庫等工作。

我們將以這次集體土地總登記為契機，進一步實現地籍管理規範化建設。從外業調查到內業整理，從資料蒐集到檔案整合，從電子信息到數據庫建設，從工作開展到成果利用，將全面完善地籍管理的各項規章制度，建設城鄉統一的地籍管理信息系統，推進確權登記發證成果信息化管理，逐步實現土地登記資料網上實時更新，完善信息共享機制，全面提高地籍管理和社會化服務水平。

農村土地確權工作總結篇7

1、工作概況

按照***國土局要求，7月份以來，***全面開展了農村集體土地確權登記發證工作，經過各方面的協同配合和艱苦努力，截止到現在，我單位**個街道(**)、**個鎮(****)的農村集體土地確權登記發證工作已全面成。

1.1領導重視是關鍵

一是及時成立了指導小組。區委區政府高度重視農村土地確權工作，成立了***農村土地確權工作領導小組，下設辦公室，統一調度、協調開展工作。同時，把農村集體土地確權登記工作列為20xx年全區重點工作之一。

二是廣泛聽取意見，科學制定方案。區政府多次組織召開由國土局、林業局、牧業局、水利局等各相關部門參加的專題會議，專門探討、研究農村土地確權工作方案，廣泛聽取意見，並多次易稿，做了大量的修改和補充，使工作方案更趨於科學、全面、合理。

1.2精選人員與配置設備是前提

每個工作組根據所包村的實際狀況，劃分10個工作區(9個鎮和4個街道)，確定指界人員，然後通過外業土地來源源權屬調查、地籍測量，到內業填寫土地登記申請書、地籍調查表、土地登記審批表，土地登記卡等各種表格及繪製宗地圖、面積量算等程序，查清全縣各類土地位置、面積、用途等基本信息，最終核發證書。

1.3先行試點摸索經驗

20xx年，土地確權試點工作正式啟動，各工作組隨同的包村的工作人員與村幹部入駐村裏正式開展工作。工作組克服了風沙大、道路泥濘、水土不服等各種困難，歷時兩個月時間完成了試點確權工作。試點工作結束後，區政府及時組織召開了試點工作總結會議，總結經驗並要求把試點經驗應用於第一批次和全區土地確權工作中。在工作中，做到了職責明確、各司其職、密切配合、協同作戰。

各鄉鎮和相關部門領導班子都進行了明確分工，村幹部全員參與，與工作隊協同作戰。其間，所有工作人員放棄節假日，不畏嚴寒，白天外業，晚上內業，加班加點，克服各種困難。各鄉鎮黨委、政府不等不靠，堅持一把手靠前指揮、親臨一線、親自調度和早動員、早部署、早落實的原則，積極調配人員，迅速推進工作。各鄉鎮農村把確權工作質量作為考核村社幹部的一項硬性指標，並與其工資待遇相掛鈎，促進鄉村社幹部保質保量地完成確權工作各項任務。

1.4業務指導和羣眾支持是保障

由***為組長的業務指導組整日奔波於各工作組之間，在整個確權工作中能夠及時解決各種疑難問題，得以使工作順利進展，沒有出現“腸梗阻”現象。工作組每到一村，羣眾的支持也給工作人員極大的信心。例如，在外業調查過程中，當工作人員向村民詢問問題時，羣眾都能及時給予答覆，有的羣眾乾脆放下手中的農活，直至工作人員弄清楚後才離開。這樣，使得一些界線不清和糾紛等問題在現場就得以解決。

由於領導重視、指揮有方，技術和保障工作到位，使確權工作能夠一路暢通，穩妥有序的進行。確保了農村集體土地確權登記發證工作的順利完成。

2、工作開展情況

根據國土資源部、省廳和市局安排，區國土資源局提前謀劃，我單位認真籌備，精心組織，穩妥操作，開展農村土地登記發證工作。現就該項工作目前具體開展情況彙報如下：

2.1、準備工作：提高認識，加強領導，認真籌備。

2.1.1提高認識，深入宣傳。

認真做好農村土地登記頒證工作，是貫徹黨的十七屆三中全會精神，健全農村土地管理制度，推進社會主義新農村建設的重要基礎工作;是落實科學發展觀、構建和諧社會的重要舉措;是深入貫徹實施《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國物權法》，完善農村土地產權制度，保護農民土地合法權益的重要手段;是加快經濟發展和深化改革的基本保證;是統籌城鄉建設用地，拓展建設用地空間的重要途徑。責人與分管同志參加。會上分管副書記對該項工作專門進行了強調、安排和部署。

2.1.2加強領導，成立組織。

我單位在***成立的由分管區委副書記***任組長，區委副書記姚***、副區長***任副組長，公安、財政、農業、林業、建委、房管和民政等部門為成員單位的領導小組領導下，由區政府牽頭，協調各有關部門提供支持，密切配合、形成合力，確保按時按質按量完成該項工作。同時，我單位也相應成立了領導小組，並組織專業登記人員115人，進行培訓。

2.1.3認真籌備，制定方案。

由***國土資源局制定出《關於開展區農村土地確權和登記發證工作實施方案》和《區農村宅基地確權和登記發證工作技術規程》，分別就宣傳發動、組織保障、隊伍建設、經費保證、任務落實、時間安排、政策把握諸方面予以明確界定。

2.2地籍調查階段：

2.2.1具體操作：

(1)由鄉政府、國土所、村組幹部和技術隊伍，組成外業調查組，分小組，每組3-5人。

(2)按調查計劃，向調查宗地相鄰單位發送指界通知，組織進行權屬調查指界。農村集體土地所有權地籍調查的指界人要指定村民小組長以及對權屬情況比較瞭解的年長一些的同志參加，並由村委會出具證明，指界人可以由村民小組內多數羣眾推舉(名單定出後，由村委會出具證明書)，集體建設用地和宅基地指界人為土地使用者。

(3)在調查每一宗土地權屬和界址時，外業調查組提前送達指界通知書，本村代表和鄰村代表都要按通知書規定的時間到實地進行現場指界，外業調查組的工作人員現場進行權屬調查。經雙方認定的界線，雙方指界人要在《地籍調查表》上簽字蓋章。

(4)對有爭議的界線，能調解的現場調解，不能現場調解的，雙方填寫《爭議緣由書》存檔。

(5)缺席指界或指界人無故不簽字蓋章的，從調查之日起15日內不提出重新劃界申請的，地籍調查界址確認表和宗地界線以另一方所指界線為準。缺席者如有異議，15日內提出重新劃界申請的，須承擔重新調查所產生的全部費用，否則視同對確定的界線無異議。

(6)作業技術隊伍主要利用第二次土地調查的成果資料，採用影像判讀、航測成圖與實地測量相結合的技術路線，開展農村集體土地所有權調查，建制鎮調查和村莊調查，從而進行確權登記發證。

2.2.2劃界原則：

(1)尊重歷史和現實的原則。土地權利歸屬的確定，既要根據當時的歷史條件和政策，又要充分考慮當前土地使用的實際狀況。

(2)有利於生產生活和社會穩定的原則。土地確權應儘可能全面考慮各方利益，在有利於維護社會穩定和土地可持續利用的基礎上，化解矛盾，解決爭議。

此階段的工作，鄉政府和村委會幹部的組織協調工作十分重要。外業調查組和帶路指界人是這一階段工作的關鍵，必須協商溝通好。

2.3權屬審核階段。

①初審：申請書、申請登記項目、權屬證明、調查結果等交由國土局審核，提出確認情況及初步意見。

②複審：初審合格後遞交關於土地來源的合法性、界址、面積的準確性等的審核，並由國土局提出確認情況及處理意見。

2.4公示公告階段。

對審核後的農村集體土地所有權調查結果分鄉(鎮)社區、村委會進行公示公告，進一步徵求土地登記申請者及其有關權益者意見，保證登記審核的準確性、可靠性。公告時間為15天。

2.5登記發證階段。

1、註冊登記：權屬資料和調查成果通過審核進行公告，公告期滿無異議後，填寫好土地登記審批表，外業調查人員簽署初審意見，縣(市)國土局簽署審核意見報縣政府批准。

2、頒佈土地證書：經縣人民政府批准後，土地所有權證以宗地為單位填寫，並載明宗地座落位置，四至界址和土地面積。頒證人對領證人提交的證明文件進行查驗，確認無誤的，向領證人頒發證書;領證人同時在《土地證書籤收簿》上簽名。

2.6資料歸檔階段。

2.7檢查驗收階段。

1、首先我單位對確權登記發證工作進行自查、初檢，然後送國土局審核，審核合格後由資陽市級組織技術人員進行核查，合格後，以資陽市為單位，申請省級驗收。

2、10月底，已經全面完成了農村集體土地確權登記發證工作，全區總面積**公頃，集體土地所有權面積**公頃。國有土地**公頃。已登記發證**宗，發證比例***%。

3、工作成果

根據中央三部委《關於加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》的文件精神及省市的總體安排我單位自20xx年7月1日承接*****標段集體土地確權登記發證工作。截至到今年10月15日集體土地所有權確權登記發證完成了***個鄉鎮共計**個村全區總面積*平方公里，集體土地所有權面積**平方公里。國有土地*平方公里。已登記發證*宗，發證比例*%

我單位在責任標段內的每個鄉鎮都先行試點，各領導小組和技術工作人員克服工作量大、交通不便、條件艱苦、經驗不足等困難，基本完成權屬調查、地籍測量和逐户組卷工作，並進行了公示。在完成試點、總結經驗的基礎上，我單位該項工作勝利完成。