插旗鎮房屋安全隱患整治工作實施方案

插旗鎮房屋安全隱患整治工作實施方案

根據上級精神，經鎮黨委、政府研究決定，從2021年2月2日至3月12日，在全鎮範圍內開展房屋安全隱患整治工作行動。現制定如下方案：

一、行動目標

為切實加強房屋安全管理，有效防範和堅決遏制重特大房屋安全事故發生，保障人們生命財產安全，清查全鎮範圍內有重大安全隱患的房屋，根據實際情況，修繕一批，拆除一批，監管一批。

二、成立插旗鎮房屋安全隱患整治行動領導小組

組  長：劉  專

副組長：羅  嵩（常務）、唐忠愛、周循清

彭  勝、賀中和

成員及單位：葉家龍、何佐夫、羅  航、周  威、農業綜合服務中心、社會事業綜合服務中心、綜合行政執法大隊、市監所、自然資源所、派出所、司法所

領導小組下設辦公室，徐東兵兼任辦公室主任。

各村（社區）要成立專班，總支書記親自抓，並明確一名班子成員具體負責。

三、重點任務

（一）開展“三邊”房屋安全隱患整治

對全鎮主堤、主路、主街道排查出的整體危險、無法修繕房屋，從消除安全隱患的角度，無條件限時拆除。

（二）排除農村房屋安全隱患

按照屬地管理責任，各村（社區）要對轄區內房屋安全隱患進行全面清理，對發現的房屋安全隱患，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，要求對存在的房屋安全隱患進行整改、排除。根據大排查的結果及時採取排險解危治理措施，確保房屋居住和使用安全，及時有效化解影響社會穩定的風險隱患。

四、實施步驟

房屋安全隱患整治行動實施時間為2021年2月2日至3月12日，分兩個階段實施。

（一）動員部署調查摸底階段(2月2日-2月8日)

排查重點：

1.超過設計使用年限；

2.處於危險場地的房屋；

3.地基基礎及主體結構出現安全隱患；

4.存在違規改、擴建、拆改主體結構等行為；

5.外牆存在安全隱患問題的；

6.建築消防設施配置及隱患情況；

7.有無合法產權。

此外，重點排查教育醫療、養老幼託、商場酒店、農貿市場、工業廠房等人員密集場所。認真做好宣傳動員及調查摸底，業主是房屋安全第一責任人，對排查發現存在隱患的要第一時間與業主簽訂整改通知書。摸底情況和整改通知書於2月7日前交整治辦公室。要求有基本情況，有房屋照片。排查房屋要全面建立一棟一檔紙質檔案。隱患排查、跟蹤處置要全過程留痕。

2月8日，通報各單位摸底排查情況和整改通知書籤訂情況。

（二）處置整治階段(2月9日至3月12日)

1.對各村（社區）存在一般安全隱患的房屋排查出一棟，立即整改一棟，責令業主採取措施消除隱患；

2.對存在重大安全隱患和危及周邊安全、可能造成人民羣眾生命安全事故的房屋，要態度堅決、採取果斷措施，立即撤出居住人員，騰空封房，並責令限期拆除，徹底排除安全隱患；

3.對整體危險和局部危險的房屋，特別是擅自加層的、未經專業設計施工的房屋，要邊查邊清，追根溯源，及時責成業主和使用人，做到該停用的堅決停用，該拆除的堅決拆除，該加固的立即予以加固，該追究責任的追究責任，全面消除安全隱患；聯繫不上業主和使用人的，要立即採取設置安全警示標誌，加強日常巡查等措施，避免事故發生；

4.對業主未按要求落實整改的，按照《行政強制法》、《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規，依法強制執行；

5.房屋拆除必須確保安全，由鎮統一組織實施，零補償。

五、工作要求

1.營造濃厚氛圍。各村（社區）要充分利用微信平台、村村響等多種方式廣泛宣傳實施房屋安全隱患整治行動的重要意義、目標任務和典型事例，形成全鎮上下共同推動的良好格局。

2.嚴明紀律要求。排查整治工作中，要堅決落實“誰主管誰負責、誰排查誰負責”的要求，細化問題，細化責任。對因排查整治工作不認真、走過場、無對策措施而造成嚴重問題的責任單位和責任人堅決予以嚴厲追責。

3.加強督促推進。為確保房屋安全隱患整治行動取得實效，領導小組將組織明查暗訪，動態公佈進度，一週一排名，對組織開展不到位、效果不明顯的村（社區）予以通報批評，由於整治不到位，後果嚴重的，要嚴肅追責。

4.強力執法保障、落實長效管理。強化與相關職能部門的協同配合，加強聯合執法，嚴厲打擊暴力抗法等違法行為，各部門要通過本次專項行動，及時梳理總結經驗，建立健全網格化巡查制度，加強源頭防範。

附件：1.房屋安全隱患排查指導意見

2.插旗鎮房屋安全排查登記表

3.房屋安全隱患整改通知書

附件1：

房屋安全隱患排查指導意見

一、超過設計使用年限

建築物按結構設計使用年限分為四類：

1.臨時性建築                   5年

2.易於替換的結構構建           25年

3.普通房屋和構築物             50年

4.紀念性建築和特別重要的建築   100年

二、處於危險場地的房屋

1.可能發生滑坡、崩塌、地陷、地裂等。

2.洪水主流區、山洪、泥石流易發地段。

3.巖溶、土洞強烈發育地段。

4.已出現明顯變形下陷趨勢的採空區。

三、地基基礎及主體結構出現安全隱患

1.地基基礎不均勻性沉降引起上部結構開裂變形。

2.地基基礎或主體結構構件出現損壞腐蝕等異常情況。

四、存在違規改、擴建、拆改主體結構等行為

1.存在違規改、擴建、加層的房屋。

2.未經原設計單位或具有相應資質等級的設計單位提出設計方案、改變建築主體和承重結構。

3、擴大承重牆上原有的門窗尺寸，拆陳連接陽台的磚、混凝土牆體。

4、超過房屋設計標準，增加房屋使用荷載。

5、違規加裝電梯。

6、私自開挖房屋地面和地下室。

五、外牆存在安全隱患問題的

1、建築外牆飾面剝落。

2、建築外牆保温層面開裂、損壞。

3、建築內外裝飾構件鬆動。

六、建築消防設施未按標準配置設置

1、幼兒園、學校、等大型公共建築的安全疏散要求。

2、幼兒園、學校、等大型公共建築的消防設施配備。

附件2：

插旗鎮房屋安全排查登記表

自查單位（人）蓋章（簽字）：                                            排查人員簽名：                      年  月   日

備註：1、安全隱患排查標準指導意見；2、房屋存在不安全隱患的，需附詳細圖片。

附件3：

房屋安全隱患整改通知書

          業主：

根據上級部門的相關要求，為切實保障羣眾生命財產安全。經排查，你户房屋存在                           

                                        等安全隱患。嚴重影響行人的生命安全及周邊羣眾房屋，為消除房屋安全隱患，現限你户於2021年   月   日前及時消除已排查出安全隱患，否則你將承擔造成的一切法律後果。

（蓋章）

2021年   月   日