貴州省職業技能提升行動創業培訓“馬蘭花計劃”實施方案

貴州省職業技能提升行動創業培訓

“馬蘭花計劃”實施方案

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關於印發職業技能提升行動方案（2019-2021年）的通知》（國辦發〔2019〕24號）、《省人民政府關於印發貴州省進一步穩定和促進就業若干政策措施的通知》（黔府發〔2020〕9號）、《人力資源社會保障部關於實施職業技能提升行動創業培訓“馬蘭花計劃”的通知》（人社部函〔2020〕109號）、《省人民政府辦公廳關於印發貴州省農民全員培訓三年行動計劃(2019—2021年)的通知》（黔府辦發〔2018〕41號）、《省人民政府辦公廳關於印發貴州省職業技能提升行動實施方案(2019—2021)的通知》（黔府辦發〔2019〕18號）等文件精神，提升勞動者就業創業能力，促進勞動者成功創業、穩定和擴大就業，結合我省實際，制定本實施方案。

一、工作目標

實施“馬蘭花計劃”，健全並完善政府引導、社會參與、創業者自主選擇的創業培訓工作機制。結合高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設，支持優秀創業培訓師資等成立創業指導工作室，發展一批更高水平、更具影響力的創業培訓示範基地。完善創業培訓機構和師資隊伍管理，開展創業師資培養和水平提升培訓。擴大創業培訓規模，全省2021年培訓5萬人次。採用全省統一的創業培訓考核平台強化創業培訓成效考核，提升創業培訓質量。

二、工作措施

（一）擴大創業培訓範圍。創業培訓要面向有創業意願和培訓需求的城鄉各類勞動者。重點對貧困家庭子女、貧困勞動力、城鄉未繼續升學初高中畢業生（以下簡稱“兩後生”）、各類技工院校學生、職業院校學生、高校學生、離校2年內未就業高校畢業生、農村轉移就業勞動者、返鄉入鄉創業人員、鄉村創業致富帶頭人、下崗失業人員、轉崗職工、小微企業主、個體工商户、就業困難人員（含殘疾人）、退役軍人、即將刑滿釋放人員等開展創業培訓。

（二）明確創業培訓方式。支持技工院校、職業院校和高等院校將創業培訓課程（SIYB、網絡創業培訓）納入教學計劃，開展創業培訓考核合格人數計為社會化培訓任務。企業原則上不對在崗職工開展創業培訓，對轉崗職工確有創業培訓需要的，由企業所在地縣級人力資源社會保障部門統籌開展。對即將刑滿釋放人員開展創業培訓按照人力資源社會保障部門、司法部門有關要求執行。其他符合條件人員參加創業培訓由市縣人力資源社會保障部門以項目制培訓方式統籌開展。除技工院校、職業院校和高等院校將創業培訓課程納入教學計劃開展以外的創業培訓，嚴格按照省廳下達年度目標任務數開展（附件2）,其中，全省中職、高職、高校學生創業培訓不得超過2萬人次，技工學校學生創業培訓不得超過1.9萬人次，其他各類重點羣體創業培訓不得少於1.1萬人次，各市州可根據實際需要適當調整目標任務結構。

（三）完善創業培訓管理。加強創業培訓機構規範管理，指導創業培訓機構嚴格按照《馬蘭花中國創業培訓項目實施規程（試行）》《“創辦和改善你的企業”（SIYB）培訓技術要點（試行）》（附件3）等技術文件規範開展創業培訓。創業培訓每班人數不超過30人（網絡創業培訓不超過35人），技工院校、職業院校和高等院校組織本校學生、監獄組織即將刑滿釋放人員開展創業培訓每滿30人即可申請開展。省廳對全省創業培訓項目和創業培訓機構實行目錄清單管理，及時向社會公佈創業培訓課程和創業培訓機構目錄。

（四）統一創業培訓考核。2021年起，省廳通過購買服務方式建立“貴州省創業培訓考核管理服務平台”（含SIYB、網絡創業培訓考核，附件4），參加創業培訓的學員完成教學後，統一參加網絡考核，考核合格的發放《創業培訓合格證書》。培訓機構（含院校）一年內未開展創業培訓或單班創業培訓考核合格率（考核合格人數/參加考核人數）低於80%的取消創業培訓資質。

（五）落實創業培訓補貼。各級人力資源社會保障部門嚴格“按證補貼”，即按考核取證人數給予培訓機構創業培訓補貼，不得另行設置其它任何補貼撥付條件。按項目制開展的創業培訓補貼標準為取得GYB(產生你的企業想法、培訓時間為3天)、SYB (創辦你的企業、培訓時間為10天)、網絡創業培訓(培訓時間為7天)合格證書分別給予每人300元、1200元、1400元補貼（均含貴州省創業培訓考核管理服務平台使用費）。對參加創業培訓後一年內成功創業，並獲得人力資源社會保障部門一次性創業補貼或創業場租補貼的，按每人500元標準給予培訓機構SYB培訓和網絡創業培訓後續一次性跟蹤服務費。技工院校、職業院校和高等院校完成創業培訓教學計劃後，組織學生參加貴州省創業培訓考核管理服務平台考核（鑑定費用由學校墊付）並取得證書的，由學校所在地縣級人力資源社會保障部門按GYB每人20元、SYB每人80元、網絡創業培訓每人300元標準給予學校職業技能鑑定補貼。創業培訓所需補貼從就業補助資金或職業技能提升行動專項資金中合理統籌安排。

（六）探索開展創業指導工作室和創業培訓示範基地建設。2021年9月前，各市州參照省級技能大師工作室做法和高技能人才培訓基地建設標準開展市級創業指導工作室和創業培訓示範基地創建。省廳將根據各市州建設情況，擇優評選省級創業指導工作室和創業培訓示範基地。

三、工作要求

（一）加強組織實施。“馬蘭花計劃”是職業技能提升行動的重要內容。各地要高度重視，建立工作機制，制定工作方案，要結合職業技能提升行動整體要求，在分解目標任務時要統籌考慮在校學生分佈、創業羣體需求合理下達培訓任務，確保高質量完成目標任務。

（二）強化監督管理。各地要健全資金管理制度，明確監管主體，強化使用監管，保障使用安全，提高使用效益。堅持“凡補必進、不進不補”的工作原則，嚴格培訓信息化管理。

（三）注重宣傳引導。面向城鄉各類勞動者加大創業培訓政策宣傳力度。結合職業技能提升行動和雁歸興貴計劃，開展“馬蘭花計劃”主題宣傳活動。積極運用各種宣傳媒介和平台，廣泛宣傳創業者、創業培訓師資、創業培訓機構、創業培訓管理人員的典型事蹟，發揮示範作用，交流工作經驗，深入推動創業帶動就業工作。