江寧區湖熟街道2021年防汛防旱防颱風工作預案

江寧區湖熟街道2021年防汛防旱防颱風

工作預案

一、概況

（一）基本情況

湖熟街道位於江寧區東南部，地處洪水走廊，區域面積146平方公里，耕地面積6440公頃,常住人口8.95萬人。境內有句容河、句容南河、溧水河、二幹河、解溪河、同進河和友誼撇鴻溝8條河流，南部為秦淮河沖積平原，北部為半圩半丘陵地區。境內共有大小圩8個，其中萬畝以上大圩4個，分別為周崗圩、白米圩、東陽圩、萬安圩，沿堤建有排澇站62座，穿堤涵洞58座，是江寧區防汛壓力最大，防汛任務最重的街道之一。

（二）水文氣象

本地區雨水充沛，年平均降雨量在1012毫米。年雨量分配不均，汛期佔全年降雨70%。降雨集中在6-7月份，歷史上經常出現突發性暴雨，造成河流水位猛漲，發生洪澇災害。近三十年來，特大洪水出現過4次，分別為：1991年、2003年、2015年和2016年。句容河歷史最高洪水出現於2015年，水位達13.23米（句容河湖熟大橋）。此外，每年的7-9月份，颱風活動頻繁，影響我街道的颱風以8月份最多，颱風登陸後，往往帶來狂風暴雨，發生嚴重的風災或雨澇災害，對街道的影響具有明顯的不確定性和突發性。2020年，我街道全年降雨量1121毫米，汛期平穩渡過。

二、編制目的、依據和工作原則

（一）編制目的

為確保街道的防洪安全，做好各類洪水災害突發事件防範與處置工作，提高對暴雨洪水導致的突發事件應急快速反應和處理能力，保證防汛防旱防颱風工作高效、有序地運行，最大限度地減少災害損失，保障街道經濟和社會事業全面、協調、可持續發展，結合街道實際，制定本預案。

（二）工作原則

堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀的原則；堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則；堅持因地制宜、城鄉統籌、突出重點、兼顧一般、局部利益服從全局利益的原則；堅持依法防汛、政府主導、公眾參與、軍民結合、專羣結合、平戰結合的原則。

三、機構設置及工作職責

（一）機構設置

設立湖熟街道防汛防旱指揮部（簡稱街防指），服從區防汛防旱指揮部的統一指揮，負責領導、組織本街道範圍內的防汛防旱防颱風工作，同時成立街道防汛防旱指揮部辦公室（簡稱街防辦）負責街防指日常工作。各村（社區）設立防汛防旱指揮所，服從街防指的統一指揮，負責本村（社區）防汛防旱工作。

（二）街防指成員單位組成

街道防汛防旱指揮部由黨工委書記任政委，辦事處主任任總指揮，相關分管領導任副總指揮。黨政辦、宣傳辦、水務站、農機站、財政所、民政辦、農服中心、綜合行政執法大隊、綜治辦、作風督查辦、建設所、安監科、民政辦、規資所、企服中心、環保所、合療辦、教育辦、旅遊辦、供電所、廣電站、供銷社、衞生院、派出所、交警中隊、交管所等為指揮部成員單位。

（三）工作職責

1．防汛防旱指揮部工作職責

街防指負責領導、組織全街道的防汛防旱防颱風工作，編制街道防汛防旱防颱風應急預案並組織實施；執行市、區防指的決定；指導、檢查、督促各防汛指揮所和相關部門防汛防旱防颱風工作的開展；負責防汛經費、物資的安排使用與管理；及時掌握全街道水情、工情、汛情、災情和氣象情況；組織實施抗洪搶險及減災措施；部署落實防汛防旱防颱風的各項準備工作；統一調度全街道水利工程的運行；組織災後處置，並做好有關協調工作。

2．防汛防旱指揮所工作職責

負責組織村（社區）的防汛防旱防颱風工作，建立村（社區）防汛工作機構；執行街道防指的決定；負責防汛經費、物資的使用與儲備；及時掌握村（社區）水情、工情、汛情、災情和氣象情況，組織實施抗洪搶險及減災措施，統一調度村（社區）水利工程的運行；組織災後處置，並做好有關協調工作；做好村（社區）防汛防旱防颱風工作。

3．成員單位工作職責

黨政辦：負責全街道防颱、防汛等重大事件協調。

水務站：負責防汛防旱防颱風工作的行業管理；提供雨情、水情、工情和各種災害的情況測報，做好防汛調度；制定全街道防颱風措施、防汛急辦工程、度汛應急處理及水毀修復工程計劃；做好防汛防旱防颱風工作的檢查。

農機站：負責檢查、督促、指導和管理各村（社區）排澇站的正常運行，必要時組織力量突擊協助搶修；負責落實抗旱臨時取水設備的儲備工作，在旱情嚴重時調度取水設備進行取水。

建設所：負責全街道城鎮防洪工作；負責集鎮排澇工程的規劃建設和安全管理，組織集鎮積淹點排澇工作；負責建築施工企業防汛工作的檢查和指導。

財政所：負責籌措、調撥和安排防汛防旱防颱風經費，並監督經費使用情況，適時籌集搶險救災經費。

宣傳辦：負責正確把握街道防汛防旱防颱風宣傳導向，及時聯繫協調新聞宣傳單位做好防汛防旱防颱風新聞宣傳報道工作。

民政辦：負責組織協調救災工作和受災羣眾的生活安置，負責統計街道受災信息，指導開展救災、救助、捐助等工作。

農服中心：及時提供瞭解農業受災情況，負責農業災害的統計、核報工作；負責農業遭受洪澇災害的防災、減災、救災和生產恢復工作；負責農業救災資金和物資的管理和使用工作。

綜合行政執法大隊：負責集鎮區域內道路照明設施、户外廣告牌等設施等防汛安全隱患排查處理工作，協助集鎮淹積點排積水工作；同時組建一支搶險突擊隊，接受街道防指的調度安排。

企服中心：負責組織協調全街道工業系統的防汛抗災及善後處置工作。

環保所：負責水質監測，及時發佈水質公告，及時向街防指提供水源污染情況，做好污染源的調查與處理工作。

合療辦：負責受災地區居民羣眾和防汛搶險人員衞生防疫和救治工作；及時組織醫療衞生人員趕赴災區，開展防病治病，預防和控制疫情的發生和流行。

教育辦：負責教育系統防汛工作，確保學校校舍、師生員工安全。

旅遊辦：負責對全街道旅遊景點防汛工作的檢查和指導。

作風督查辦：監督檢查防汛部署落實情況和防汛物資儲備情況，查處搶險救災中瀆職和違紀行為。

供電所：做好抗洪排澇及險工地點的用電及正常供電工作。

電信、廣電：確保汛期區、街道之間和各村（社區）、集鎮各單位通訊暢通。

供銷社：負責草包、麻袋、毛竹、薄膜、鐵絲、麻繩等物資的儲備、供應，並根據需要組織超計劃的貨源儲備。做好防汛搶險和生產、生活、救災物資的調運、供應工作。

衞生院：防汛搶險期間組織衞生醫療隊，做好防汛應急準備工作，負責組織災區衞生防疫和醫療救護工作。

規資所：負責依法優先辦理防汛排澇工程徵地手續；負責因山洪引發的山地地質災害防治；制定、實施山地地質災害的搶險救災方案。

派出所、交警中隊：維護防汛搶險秩序和汛期社會治安工作，確保抗洪搶險救災物資運輸車輛優先通行，依法查處盜竊、哄搶防汛救災物資及破壞水利設施的案件。緊急情況下組織搶險突擊隊參與搶險救險工作。遇有特大洪水，協助街防指組織羣眾撤離和轉移。

4．各工作組職責

辦公室：下設四個工作小組，其中物資調度組負責分配防汛工作資金，儲備、補充和調度防汛物資；後勤保障組負責提供防護用品，安排車輛和人員用餐等生活事項；防汛值班組負責制定防汛值班制度，明確人員安排，細化工作職責；信息收集組負責統計險情和受災情況，接收處理信訪投訴、會議通知、險情報告和應急電話等，收集上級防指信息，擬製下發通知，做好上傳下達工作。

技術指導組：負責指導水利工程安全度汛和安全運行管理的督查工作；負責指導水利工程搶險現場技術方案，對水利工程險情發展趨勢及控制進行研判，會同防汛搶險技術顧問制定工險方案並提供技術指導；負責排澇設備的故障排除和運行保障工作。

應急搶險組：負責搶險隊伍的集中安置；負責搶險設備、機械的集中調度使用；負責保障電力供應和通訊暢通；提供衞生防疫和醫療服務；做好民兵防汛搶險應急分隊的訓練及管理工作。協調部隊、民兵，支持地方抗洪搶險，保護人民生命安全和應付突發事件。

宣傳報道組：負責對汛情、災情和防洪搶險、救災方面的宣傳報道工作，並負責對有關的宣傳報道新聞稿件進行審核。

安全穩定組：負責協助災區加強治安管理和安全保衞工作；負責維護交通秩序、災區社會治安。

督查督導組：負責監督檢查防汛部署落實情況；負責預防和打擊違法犯罪活動；負責根據水位和響應措施要求自行安排督導工作。

四、防汛抗洪工作預案

（一）指導思想

繼續發揚連續作戰的作風，充分做好防大汛、抗大災、抗多災的準備，堅決擯棄麻痺鬆懈的意識，牢固樹立“寧可信其有，不可信其無”的思想，確立“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，往最壞處打算，向最好處努力，寧可做過，不可錯過。在遇到超常洪水的情況下,有應急措施，力爭把損失降到最低，確保全街道人民生命財產安全。

（二）防汛準備

1．汛前檢查和物資儲備

根據區防汛防旱指揮部通知精神，為確保今年安全度汛，把防汛的各項準備工作做好、做紮實、做細緻，真正做到有備無患，萬無一失。在三月初，街道組織開展了一次防汛準備大檢查，對所管轄範圍內的堤防、塘壩、涵閘、排澇站及機電設備、防汛器材、物資進行一次全面檢查。街道儲備了防汛大木樁75立方米，編織袋5.9萬隻，麻袋3.46萬隻，草包2.5萬隻，彩條布9700平方米，砼預製墩400立方米，均完成區防指下達的儲備任務，並分片存放在周崗船閘、孟崗湖泵站等8個防汛物資倉庫內。社區也儲備了相應的防汛物資，就近放置在各社區倉庫及排澇站倉庫內，並且準備在防汛過程中根據汛情的發展及時增購，確保防汛工作的需要。

2．隊伍建設

進一步完善防汛組織網絡，街道防汛防旱指揮部下設辦公室和五個工作組，分六個片區，各村（社區）相應建立防汛防旱機構，成立巡邏隊、搶險隊和打樁隊。實行主要領導負責制和崗位責任制，街道領導分片、定村負責，機關幹部定崗、定段負責，組織工作超前落實，街道防汛防旱指揮部人員安排和防汛分片、定圩、定段、定村責任安排詳見《關於做好2021年防汛防旱工作的通知》。為了抗禦超常規洪水襲擊，22個村（社區）應各組織50-100人的突擊隊，相關企業也應組織10-50人的突擊隊、集鎮較大企業組織200-300人的突擊隊由街道防指統一調度，突擊隊員名單張榜公佈，做好搶險組織和人員的落實。

（三）防汛應急響應措施

根據《防洪法》的規定，防汛抗洪人人有責，汛期搶險由街防指統一指揮、統一調度，街道內所有組織和個人必須堅決服從。

1、主汛期，所有防汛人員到崗到位。暴雨就是命令，遇有大雨要立即趕到各自防汛崗位，把防汛抗洪工作作為頭等大事來抓。汛期重點關注去年完工和今年施工的各項水利工程：2020年溧水河消險工程；2021年上半年溧水河消險工程；同進河綜合整治工程及涵頭改造工程項目；二幹河整治工程。同時密切關注近年來配套的各類水利設施工程，汛期安排專人巡查。

2、句容河湖熟大橋水位達到10.0米時，街道、村（社區）兩級防汛指揮機構進入警戒狀態（以上級應急響應等級為準），人員24小時值班，定圩定段人員上堤巡查，每一公里設置一個巡查值守點。在重點水工建築物和重點險工地段實行專人看守，必要時防汛物資要堆放到防汛棚或就近地段。綜合執法大隊、派出所安排應急人員集中吃住，隨時待命。圩區排澇站開機，預降溝塘水位距田面1.0米以下。特別是句容河北岸靈順小區、西河裏、吳家台、高場等處，排澇站要及時開機排水，以防集鎮居民住宅受淹。

3、句容河湖熟大橋水位到達11.0米時，街道、村（社區）兩級防汛指揮機構進入臨戰狀態（以上級應急響應等級為準）。街道防汛負責人、定圩定段責任人上堤巡查，每0.5公里設置一個巡查值守點，巡查人員加緊巡查，遇有情況隨時上報。物資前移，機械待命，防汛搶險人員集中吃住，服從統一調度，圩區排澇站全部開機排除積水、消除內澇，並保證丘陵地區的撇洪溝暢通。

4、句容河湖熟大橋水位達到12.00米時，防汛抗洪進入緊急狀態（以上級應急響應等級為準）。廣大幹羣要迅速投入抗洪工作，其它工作都必須服從和讓道於防汛抗洪搶險工作，要把抗洪當作壓倒一切的頭等大事來抓。街道主要領導直接指揮，防汛責任人晝夜巡查，做到確保街道8個主要圩區和114公里堤防在湖熟大橋水位12.50米以下，不漫堤、不決口。

5、句容河湖熟大橋水位接近歷史最高水位時，防汛進入高度緊急狀態（以上級應急響應等級為準）。為確保羣眾生命財產安全，周崗圩、東陽圩、白米圩、萬安圩、勝利聯圩、大西圩、潘崗圩等圩內離高地較遠的住户要妥善安排撤退地點，有組織、有計劃、有秩序的撤退老弱婦幼到鄰近村鎮暫避，確保青壯勞力全力以赴投入到抗洪搶險工作中；圩區排澇站要按區防指要求有計劃停止開機排水，確保堤防安全。企事業單位的各類車輛按需要由街道防指統一調配，用於防汛抗洪和緊急調運各類防汛物資。廣大幹部和羣眾要全力投入搶險抗洪，確保周崗圩、東陽圩、白米圩、萬安圩、勝利聯圩、西城圩、大西圩、潘崗圩不決口，力爭做到西洋圩、小西圩不決口，把損失降低到最小程度。

6、句容河湖熟大橋水位出現超歷史水位時，要集中全力確保周崗圩、東陽圩、白米圩、萬安圩、大西圩、勝利聯圩不決口，力爭做到西城圩、潘崗圩不決口；有組織、有計劃、有秩序安排人員撤退，並妥善安排好羣眾生活。

（四）萬畝以上大圩防汛防旱應急預案（附後）

五、抗旱工作預案

（一）指導思想

湖熟街道地處易澇易旱地區，要立足於“防洪保安全，抗旱保水源”，防汛與防旱工作要兩手抓，在思想上高度重視，組織上認真落實、物資上充分準備,樹立抗大洪、抗大旱、抗多災的思想，做好防汛防旱兩手準備，爭取主動，防患於未然。

（二）建立完善的防旱組織，實行崗位責任制

街道、村（社區）兩級防汛防旱組織要認真落實並進行工作，建立健全崗位責任制，責任到人。責任人任務是有洪防洪，有旱防旱，堅守崗位，恪盡職守。

（三）抗旱水源統一調度，分級管理

當旱情出現時，涉及面廣量大，常常是高温少雨，江河水位低下，工農業生產普遍用水，缺水嚴重影響農作物生長，必須統籌兼顧。

1、抗旱期間，句容河和句容南河、解溪河水位降到7.0米以下時，街防指負責與區防指聯繫，翻引長江水源，保證水位在7.0米以上，確保沿河涵洞進水和灌溉站翻水；當湖熟大橋水位低於7.0米時，影響到同進河、樑台河沿線灌溉站提水時，由街防指組織有關村（社區）在河口打壩架機翻水，翻水機械設備由街防指調度安排。周崗圩、東陽圩及時開啟引水涵閘，調節水源。

2、抗旱期間，在主要翻水站水源已解決的基礎上，各村（社區）內部抗旱由村（社區）自行解決，並負責送水到田頭。

3、涉及到兩個村（社區）以上灌溉站用水有矛盾時，由街道防指協調解決。

六、防颱風工作預案

（一）指導思想

堅持以人為本的工作思想，因地制宜、突出重點，將“防、避、搶、救”各項措施相結合，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，密切關注天氣變化，及時掌握雨水情動態，積極做好颱風防範的各項準備工作，保障防颱風工作有序、高效、科學開展。

（二）監測預警

颱風預警主要針對颱風影響所造成的強風、暴雨、洪水與風暴潮超過一定的標準，面向社會所進行的警示活動。根據颱風威脅和嚴重程度，颱風預警等級分Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級標準，預警信號顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。颱風預警各等級標準為：

1、颱風預警Ⅳ級：24小時內本街道可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力達6級以上，或者陣風8級以上並可能持續。

2、颱風預警Ⅲ級：24小時內本街道可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力達8級以上，或者陣風10級以上並可能持續。 

3、颱風預警Ⅱ級：12小時內本街道可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力達10級以上，或者陣風12級以上並可能持續。

4、颱風預警Ⅰ級：6小時內本街道可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力達12級以上，或陣風達14級以上並可能持續。

（三）應急響應

1. 應急響應級別與啟動條件

與預警級別相對應，應急響應分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級。根據區氣象台發佈的颱風級別、影響程度、危害程度與防禦能力等因素，各級別應急響應啟動條件為： 

（1）Ⅳ級應急響應：①根據區氣象台發佈颱風或暴雨藍色預警信號，應急響應啟動條件詳見颱風預警Ⅳ級標準。②區氣象台發佈因颱風導致的暴雨藍色預警信號，即24小時降雨量達50毫米以上，或者已達50毫米以上且可能持續出現大雨。

（2）Ⅲ級應急響應：①區氣象台發佈颱風黃色預警信號，應急響應啟動條件詳見颱風預警Ⅲ級標準。②區氣象台發佈因颱風導致的暴雨黃色預警信號，即6小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。③受颱風影響，預報沿江潮位超過警戒水位。④部分地區出現颱風災害。

（3）Ⅱ級應急響應：①區氣象台發佈颱風橙色預警信號，應急響應啟動條件詳見颱風預警Ⅱ級標準。②區氣象台發佈因颱風導致的暴雨橙色預警信號，即3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。③受颱風影響，預報沿江潮位接近歷史最高水位。④出現嚴重的颱風災害或人員傷亡。

（4）Ⅰ級應急響應：①區氣象台發佈颱風紅色預警信號，應急響應啟動條件詳見颱風預警Ⅰ級標準。②區氣象台發佈因颱風導致的暴雨紅色預警信號，即3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續。③受颱風影響，預報沿江潮位達到或超過歷史最高水位。④出現特別嚴重的颱風災害或人員傷亡。

Ⅰ級應急響應由區人民政府批准後啟動，Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級應急響應由區防汛防旱指揮部批准後啟動。

2. 應急響應行動

Ⅰ級應急響應為最高級別響應，其次為Ⅱ級、Ⅲ級，Ⅳ級為最低級響應。每級響應行動包含低級別應急響應的所有內容。

（1） Ⅳ級應急響應：①街防指副指揮主持會商，研究分析颱風可能影響情況。關注颱風預報信息，密切監視颱風動向，研究防禦重點和對策，作出相應工作安排。相關部門按照職責做好防颱風準備工作，停止露天集體活動和高空等户外危險作業。相關水域水上作業和過往船隻採取積極的應對措施。加固易被風吹動的搭建物。②街防辦根據颱風消息，及時向各村（社區）防指通報，並加強與區氣象局的聯繫，瞭解颱風可能登陸地點、時間、移動路徑、颱風暴雨的量級和落區的預報。③颱風可能影響地的村（社區）防指啟動相應的應急響應，由村（社區）防指領導主持會商，研究防禦重點和對策，部署有關防颱風工作。加強值班，密切監視颱風動向，重點做好船隻和水上作業人員的保安工作。

（2） Ⅲ級應急響應：①街防指副指揮主持會商，黨政辦、水務等防指成員單位參加，部署防颱風工作，明確防禦目標和重點，發佈人員梯次轉移命令，在2小時內將情況上報街道辦，並通報街防指成員單位。街防指在24小時內派出工作組、專家組，指導地方組織人力、物力做好人員轉移、搶險救災等工作。②街防辦密切監視颱風和雨情、水情、工情，做好河道洪水預測預報和調度工作，監督指導颱風影響區域內河網預排預泄和洪水調度，掌握人員轉移、船隻回港避風、搶險救災等情況；做好災情核查和信息發佈工作；及時將防颱風信息報告街防指、街道辦和區防指，並通報街防指成員單位。③颱風影響地的村（社區）防指啟動相應的應急響應，由村（社區）防汛指揮所主要領導主持會商，部署防颱風工作，明確防禦目標和重點，發佈人員梯次轉移命令，組織指揮搶險救災工作。加強值班，密切監視颱風和水雨情，及時預報、預警，根據預案做好危險地區羣眾轉移的準備工作，按照權限做好河網預排預泄和洪水調度，組織涵閘、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防颱風情況報街防指。

（3）Ⅱ級應急響應：①街防指主持會商，防指成員單位派員參加會商，部署防禦颱風工作，明確防禦目標和重點，街防辦提出防禦重點、措施和建議。在2小時內將情況上報街道辦、區防指，並在24小時內派出由水利、建設、交通、民政等部門組成的工作組、專家組赴一線指導防颱風工作。②颱風影響地的村（社區）防指啟動相應應急響應，動員和組織廣大幹部羣眾投入防禦颱風工作，落實防颱風各項措施，做好人員轉移、船隻回港避風、搶險救災等各項工作。按照權限做好塘壩、河道預排預泄和洪水調度，組織對堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被洪水圍困羣眾。及時將防颱情況報上級防汛防旱指揮部。

（4）Ⅰ級應急響應：①街防指主持會商，防指成員參加，部署颱風防禦和搶險救災工作。召開防颱風緊急會議，進行緊急動員部署。街道辦發出緊急通知，要求有關地區全力做好防颱風工作。街防指提出防禦目標、重點和對策措施，宣佈進入緊急防汛期。②街防辦加強值班，密切監視颱風的發展變化，做好風情、水雨情預測預報，做好重點工程調度，為災區緊急調撥防颱物資。每天發佈《颱風情況通報》，報道颱風及搶險救災情況。

附件：1.湖熟街道周崗圩2021年防汛防旱應急預案

2.湖熟街道白米圩及湖熟集鎮區域2021年防汛防旱應急預案

3.湖熟街道東陽圩2021年防汛防旱應急預案

4.湖熟街道萬安圩2021年防汛防旱應急預案

附件1

湖熟街道周崗圩2021年防汛防旱應急預案

一、概況

周崗圩位於湖熟街道南部，面積61800畝，總人口2.2萬人。周邊有句容南河、溧水河、二幹河。

二、防汛搶險措施

根據《防洪法》的規定，防汛抗洪人人有責，汛期搶險由街道防指統一指揮，統一調度，街道內所有組織和個人必須堅決服從。

1、汛前，街防指周崗圩片區、村（社區）必須進一步進行細緻的檢查，對查出的險工隱患，必須採取得力有效的措施進行處理，限期完成，確保汛期不出險。

2、主汛期，防汛人員到崗到位。暴雨就是命令，遇有大雨要立即趕到各自防汛崗位，把防汛抗洪工作作為頭等大事來抓。

3、句容南河雙市渡橋水位達到10.0米時，街道、村（社區）兩級防汛指揮機構進入警戒狀態（以上級應急響應等級為準），人員24小時值班，定圩定段人員上堤巡查，每一公里設置一個巡查值守點，在重點水工建築物和重點險工地段實行專人看守，必要時防汛物資要堆放到防汛棚或就近地段。圩區排澇站開機，預降溝塘水位距田面1.0米以下。同時密切關注二幹河整治工程，該工程為跨汛期工程，請沿線社區在汛期密切關注工程建設情況，發現問題及時上報處理；重點關注二幹河錢家段堤身變化，汛期安排專人加強巡查。

 4、句容南河雙市渡橋水位達到11.0米時，街道、村（社區）兩級防汛指揮機構進入臨戰狀態（以上級應急響應等級為準）。街道防汛負責人、定圩定段責任人上堤巡查，每0.5公里設置一個巡查值守點，巡查人員加緊巡查，遇有情況隨時上報。物資前移，機械待命，防汛搶險人員集中吃住，服從統一調度，圩區排澇站要全部開機排除積水、消除內澇。

5、句容南河雙市渡橋水位達到12.00米時，防汛抗洪進入緊急狀態（以上級應急響應等級為準）。廣大幹羣要迅速投入抗洪工作，所有其它工作都必須服從和讓道於防汛抗洪搶險工作，要把抗洪當作頭等大事來抓。主要領導直接指揮，分片領導具體負責，防汛責任人晝夜巡查。徐慕社區要密切關注句容市郭莊鎮王夏和孔塘段內堤，防止後門進水。

6、句容南河雙市渡橋水位接近歷史最高水位時，防汛進入高度緊急狀態。為確保羣眾生命財產安全，圩內離高地較遠的住户要妥善安排撤退地點，有組織、有計劃、有秩序的撤退老弱婦幼到鄰近村鎮暫避，確保青壯勞力全力以赴投入到抗洪搶險工作中；圩區排澇站要按區防指要求有計劃停止開機排水，確保堤防安全。廣大幹部和羣眾全力投入搶險抗洪，確保把損失降低到最小程度。

7、句容南河雙市渡橋水位出現超歷史水位時，要集中全力確保周崗圩不決口，有組織、有計劃、有秩序安排人員撤退，並妥善安排好生活。

附件2

湖熟街道白米圩及湖熟集鎮區域

2021年防汛防旱應急預案

一、概況

白米圩位於湖熟街道東南部，面積23310畝，總人口1.8萬人。周邊有句容河、句容南河。

二、防汛搶險措施

根據《防洪法》的規定，防汛抗洪人人有責，汛期搶險由街道防指統一指揮，統一調度，街道內所有組織和個人必須堅決服從。

1、汛前，街防指白米圩片區、村（社區）必須進行全面細緻的檢查，對查出的險工隱患，必須採取得力有效的措施進行處理，限期完成，確保汛期不出險。

2、主汛期，防汛人員到崗到位。暴雨就是命令，遇有大雨要立即趕到各自防汛崗位，把防汛抗洪工作作為頭等大事來抓。

3、句容河湖熟大橋水位達到10.0米時，街道、村（社區）兩級防汛指揮機構進入警戒狀態（以上級應急響應等級為準），人員24小時值班，定圩定段人員上堤巡查，每一公里設置一個巡查值守點，在重點水工建築物和重點險工地段實行專人看守，必要時防汛物資要堆放到防汛棚或就近地段。圩區排澇站開機，預降溝塘水位距田面1.0米以下，特別是句容河北岸靈順小區、西河裏、吳家台、高場等處，城區排澇站要及時開機排水，以防住宅受淹。同時關注句容河丹桂段等堤身單薄地段，汛期安排專人負責巡查。

4、句容河湖熟大橋水位達到11.0米時，街道、村（社區）兩級防汛指揮機構進入臨戰狀態（以上級應急響應等級為準）。街道防汛負責人、定圩定段責任人上堤巡查，每0.5公里設置一個巡查值守點，巡查人員加緊巡查，遇有情況隨時上報。物資前移，機械待命，防汛搶險人員集中吃住，服從統一調度，圩區排澇站全部開機排除積水、消除內澇，並保證丘陵地區的撇洪溝暢通，防止山水入圩、後門進水造成內澇。

5、句容河湖熟大橋水位達到12.00米時，防汛抗洪進入緊急狀態（以上級應急響應等級為準）。廣大幹羣要迅速投入抗洪工作中，其它工作都必須服從和讓道於防汛抗洪搶險工作，要把抗洪當作頭等大事來抓。街道主要領導直接指揮，防汛責任人晝夜巡查，確保白米圩在湖熟大橋水位12.50米以下，不漫水、不決口。當湖熟大橋水位達到12.50米時，大西圩、小西圩、西城圩、西洋圩圩內羣眾要預備撤退到地面高度13.0米以上的安全地方。

6、句容河湖熟大橋水位接近歷史最高水位時，防汛進入高度緊急狀態。為確保羣眾生命財產安全，圩內離高地較遠的住户要妥善安排預備撤退地點，有組織、有計劃、有秩序地撤退老弱婦幼到鄰近村鎮暫避，確保青壯勞力全力以赴投入抗洪搶險；圩區排澇站要按區防指要求有計劃停止開機排水，確保堤防安全。企事業單位的各類車輛按需要由街防指統一調配，用於防汛抗洪和緊急防汛物資的調運。廣大幹部和羣眾要全力投入搶險抗洪，把損失降到最低。

7、句容河湖熟大橋水位出現超歷史水位時，要集中全力確保白米圩不決口,有組織、有計劃、有秩序安排人員撤退，並妥善安排好生活。

附件3

湖熟街道東陽圩2021年防汛防旱應急預案

一、概況

東陽圩位於湖熟街道西部，面積41000畝，總人口2.07萬人。周邊有句容河、句容南河、溧水河。

二、防汛搶險措施

根據《防洪法》的規定，防汛抗洪人人有責，汛期搶險由街道防指統一指揮，統一調度，街道內所有組織和個人必須堅決服從。

1、汛前，街防指東陽圩片區、村（社區）必須進一步進行細緻的檢查，對查出的險工隱患，必須採取得力有效的措施進行處理，限期完成，確保汛期不出險。

2、主汛期，防汛人員到崗到位。暴雨就是命令，遇有大雨要立即趕到各自防汛崗位，把防汛抗洪作為頭等大事來抓。

3、句容河龍都大橋水位達到10.0米時，街道、村（社區）兩級防汛指揮機構進入警戒狀態（以上級應急響應等級為準），人員24小時值班，定圩定段人員上堤巡查，每一公里設置一個巡查值守點，在重點水工建築物和重點險工地段實行專人看守，必要時防汛物資要堆放到防汛棚或就近地段。圩區排澇站開機，預降溝塘水位距田面1.0米以下。同時密切關注溧水河消險工程的後續變化，汛期安排專人巡查。

4、句容河龍都大橋水位達到11.0米時，街道、村（社區）兩級防汛指揮機構進入臨戰狀態（以上級應急響應等級為準）。街道防汛負責人、定圩定段責任人上堤巡查，每0.5公里設置一個巡查值守點，巡查人員加緊巡查，遇有情況隨時上報。物資前移，機械待命，防汛搶險人員集中吃住，服從統一調度，圩區排澇站全部開機排除積水、消除內澇。 

5、句容河龍都大橋水位達到12.00米時，防汛抗洪進入緊急狀態（以上級應急響應等級為準）。廣大幹羣要迅速投入到抗洪工作中，主要領導直接指揮，防汛責任人晝夜巡查。同時要關注焦公渡涵等涵站及配套建築物的安全。

6、句容河龍都大橋水位接近歷史最高水位時，防汛進入高度緊急狀態。為確保羣眾生命財產安全，圩內離高地較遠的住户要妥善安排預備撤退地點，有組織、有計劃、有秩序地撤退老弱婦幼到鄰近村鎮暫避，確保青壯勞力全力以赴投入抗洪搶險。圩區排澇站按區防指要求有計劃停止開機排水，確保堤防安全。

7、句容河龍都大橋水位出現超歷史水位時，要集中全力確保東陽圩不決口，有組織、有計劃、有秩序安排人員撤退，並妥善安排好生活。

附件4

湖熟街道萬安圩2021年防汛防旱應急預案

一、概況

萬安圩位於湖熟街道西北部，面積18000畝，總人口8585人。周邊有句容河、解溪河兩條水系。

二、防汛搶險措施

根據《防洪法》的規定，防汛抗洪人人有責，汛期搶險由街防指統一指揮，統一調度，街道內所有組織和個人必須堅決服從。

1、汛前，街道、村（社區）必須進一步進行細緻的檢查，對查出的險工隱患，必須採取得力有效的措施進行處理，限期完成，確保汛期不出險。

2、主汛期，防汛人員到崗到位。暴雨就是命令，遇有大雨要立即趕到各自防汛崗位，把防汛抗洪作為頭等大事來抓。

3、句容河龍都大橋水位達到10.0米時，街道、村（社區）兩級防汛指揮機構進入警戒狀態（以上級應急響應等級為準），人員24小時值班，定圩定段人員上堤巡查，每一公里設置一個巡查值守點，在重點水工建築物和重點險工地段實行專人看守，必要時防汛物資要堆放到防汛棚或就近地段。圩區排澇站開機，預降溝塘水位距田面1.0米以下。汛期安排專人巡查，特別是解溪河4公里堤防要重點巡查。

4、句容河龍都大橋水位達到11.0米時，街道、村（社區）兩級防汛指揮機構進入臨戰狀態（以上級應急響應等級為準）。街道防汛負責人、定圩定段責任人上堤巡查，每0.5公里設置一個巡查值守點，巡查人員加緊巡查，遇有情況隨時上報。物資前移，機械待命，防汛搶險人員集中吃住，服從統一調度，圩區排澇站全部開機排除積水、消除內澇。

5、句容河龍都大橋水位達到12.00米時，防汛抗洪進入緊急狀態（以上級應急響應等級為準）。廣大幹羣要迅速投入到抗洪工作中，所有其它工作都必須服從和讓道於防汛抗洪搶險工作，要把抗洪當作頭等大事來抓。街道主要領導直接指揮，防汛責任人晝夜巡查。

6、句容河龍都大橋水位接近歷史最高水位時，防汛進入高度緊急狀態。為確保羣眾生命財產安全，圩內離高地較遠的住户要妥善安排預備撤退地點，有組織、有計劃、有秩序的撤退老弱婦幼到鄰近村鎮暫避。圩區排澇站按區防指要求有計劃停止開機排水，確保堤防安全，把損失降低到最小程度。

7、句容河龍都大橋水位出現超歷史水位時，要集中全力確保萬安圩不決口，有組織、有計劃、有秩序地安排人員撤退，並妥善安排好生活。