永新縣打造“吉事即辦”政務服務品牌爭創政務服務示範縣行動方案

永新縣打造“吉事即辦”政務服務品牌

爭創政務服務示範縣行動方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市深化“放管服”改革、優化政務服務的部署要求，紮實推進“五型”政府建設、打造“四最”“三重”營商環境，不斷提升我縣政務服務工作整體水平和質量，根據省委、省政府建設“全國政務服務滿意度一等省份”這一目標和《吉安市打造“吉事即辦”政務服務品牌實施方案》，結合我縣實際，特制定本行動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察江西提出的“作示範、勇爭先”目標定位和“五個推進”總體要求，堅持以人民為中心的發展思想，深入推進“放管服”改革，落實吉安市打造“吉事即辦”政務服務品牌工作要求，不斷提升政務服務工作水平和質量，為建設人民滿意的服務型政府提供有力保障。

二、工作目標

堅持問題導向、效果導向，抓好鄉鎮（街道）便民服務中心和村（社區）便民服務代辦點規範化建設、“一件事一次辦”、“惠企通”、“贛服通”4.0建設等重點工作任務推進，切實解決當前我縣政務服務工作中存在的突出問題，進一步推動審批程序再精簡、辦結時限再壓縮、服務質量再提高、工作作風再改進、羣眾滿意再提升，打造“吉事即辦”政務服務品牌，爭創政務服務示範縣。

三、重點任務

（一）建立健全政務服務工作機制

1．打造一流的政務服務平台。對照《江西省政務服務大廳建設運行規範(試行)》要求，加快縣政務服務中心和鄉鎮（街道）便民服務中心規範化、標準化、便利化改造升級，做到“四統一”，即統一LOGO、統一牌子、統一文化、統一形象。除法律法規特別規定外，縣政務服務中心以外的各類專業辦事大廳（窗口）在年內要全部消除，確保企業和羣眾進一扇門、辦所有事；確保各級各類依申請類政務服務事項全部進駐本地政務服務中心統一辦理，做到大廳之外無審批。各鄉鎮（街道）要加快便民服務中心新建項目建設進度，確保4月底全面完工（含裝修工程），5月初投入使用，全面提升鄉鎮（街道）便民服務中心標準化、規範化水平；村(社區)便民代辦點要實現全覆蓋，為基層羣眾提供“一站式”服務。〔牽頭單位：縣政府辦公室（縣政務服務辦）、縣行政服務中心；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年12月〕

2．完善政務服務機構職能。各鄉鎮（街道）、各部門單位要結合機構改革，科學合理配置機構職能，配備與深化“放管服”改革相適應的人員力量。各部門要按照“三集中、三到位”要求，整合單位的審批服務職能整體進駐縣政務服務中心。〔牽頭單位：縣委編辦；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年12月〕

3．建設高素質的政務服務隊伍。要將政務服務系統作為鍛鍊培養和選拔幹部的重要平台，整合好工作力量，積極選優配強政務服務幹部隊伍。各鄉鎮（街道）、各部門單位要選派單位優秀業務骨幹進駐中心窗口，由單位正股級實職中層幹部擔任窗口首席代表，窗口工作人員在窗口工作時間一般不得少於兩年，調整須經本級行政服務中心同意；窗口工作可作為基層工作經歷。要建立科學的業務培訓機制，建立專業化職業化的窗口隊伍。鄉鎮（街道）全面推行“綜合受理、全科辦理”制度，窗口工作人員相對固定。〔牽頭單位：縣委組織部、縣政府辦公室（縣政務服務辦）、縣行政服務中心；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年12月〕

4．全面做好延時錯時預約服務。進一步提升線下延時錯時辦理能力,增強線上預約服務功能，強化跨部門間業務協同辦理，科學設置延時窗口，協同開展延時錯時預約服務，確保延時錯時期間能完整辦成“一件事”，縣鄉兩級全面實現“高頻事項延時辦、一般事項預約辦”。〔牽頭單位：縣行政服務中心；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年6月〕

5．全面落實“告知承諾”制。全面推行涉企經營許可事項告知承諾制。鼓勵按照“提前告知、書面承諾、事中指導、事後監管”原則，積極探索，切實提升企業羣眾的獲得感。全面推行證明事項告知承諾制。在全縣各級行政機關或經法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織辦理行政許可（不含涉企經營許可事項）、行政確認、行政給付等依申請行政事項要求提供證明材料時全面推行證明事項告知承諾制。編制全縣統一的證明事項目錄清單，經縣司法局審核、申報後對外公佈。縣、鄉鎮（街道）要編制證明事項告知承諾制工作規程,完善辦事指南,製作告知承諾書格式文本,並公開公示。縣大數據中心協助完善各業務平台系統,統一添加告知承諾制模塊,協同推進線上線下辦理流程。〔牽頭單位：縣政府辦公室（縣政務服務辦）、縣行政服務中心、縣大數據中心、縣司法局；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年6月〕

6．全面推行“幫代辦”制。進一步健全“縣、鄉、村”三級代辦員工作體系，建立健全幫代辦服務機制，梳理公佈幫助企業和羣眾代辦的相關事項,建立代辦員隊伍，為重點項目或特殊羣眾提供指導和幫代辦服務。設立重點項目、重點企業服務專員，通過許可諮詢、事前輔導、許可蹉商、聯審代辦等形式，提供多方位、個性化的定製服務。對政務服務工作人員相對較少的村（社區），要結合村(社區)便民服務代辦點建設要求，充分發揮綜合治理網格員工作優勢，推動綜合治理“網格員”與便民服務“代辦員”融合，全面推行“網格+代辦”基層便民服務新模式。同時，建立政務服務訴求處理快速響應機制，着力解決基層政務服務矛盾。〔牽頭單位：縣政府辦公室（縣政務服務辦）、縣行政服務中心、縣委政法委等縣直有關部門；責任單位：各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年12月〕

7．全面實行 “好差評”制。建立健全“好差評”工作機制，加快對接自建業務系統，推動政務服務“好差評”向鄉鎮(街道)延伸，2021年底前縣鄉兩級實現政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋和差評整改全覆蓋。〔牽頭單位：縣行政服務中心；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年12月〕

    （二）大力推行標準化政務服務管理

8．推動政務服務規範化。細化完善政務服務事項辦事指南信息，規範申請材料、受理條件、工作流程和辦理時限等要素，通過部門授權、窗口按標準審批的方式，減少自由裁量權，實行標準化審批。全面梳理企業年檢、年報事項，推進年檢改年報，全面實現年報事項“多報合一、信息共享”。清理規範公告備案、計劃目錄、佈局限制、認證檢測等各類管理措施，嚴防變相審批和違規亂設審批。編制公佈行政備案事項清單，規範備案程序，嚴防以備案之名行審批之實，迴歸備案事項本質屬性。〔牽頭單位：縣政府辦公室（縣政務服務辦）、縣行政服務中心；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年12月〕

9．推動權力事項扁平化。各部門單位要及時銜接落實國務院和省、市、縣政府取消、下放、改變管理方式的行政許可事項和審批監管事項，2021年底前所有涉企經營許可事項按照“照後減證”和簡化審批要求實現全覆蓋。同時，不斷擴展鄉鎮（街道）、村居兩級政務服務事項內容，梳理可下沉到鄉鎮（街道）、村居的事項和鄉鎮（街道）、村居職權範圍內的事項，編制全縣統一的鄉鎮（街道）、村居兩級政務服務事項清單模版。〔牽頭單位：縣政府辦公室（縣政務服務辦）、縣司法局；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年12月〕

10．推動權力清單調整動態化。認真貫徹落實《關於印發江西省統一行政權力清單（2020年本）和取消、調整部分行政權力事項目錄的通知》（贛府發〔2020〕20號）精神，對全省統一行政權力清單內事項按層級、按系統認領實施。充分利用“互聯網+”手段，與省市同步建立權力清單網上管理系統，按規定程序實施網上動態調整，保持清單的時效性、準確性和合法性。按照省市部署，對鄉鎮(街道）賦權清單進行動態調整。〔牽頭單位：縣政府辦公室（縣政務服務辦）、縣司法局；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：持續推進〕

11．提升“六減一增”效能。推行政務服務減環節、減材料、減證明、減跑動、減時間、減費用、增強透明度等方式，提升政務服務工作效能。推行備案事項即收即辦、全程網辦，不斷增加即辦件事項。2021年6月底前，全面梳理形成即辦件事項清單並對外公佈，縣、鄉兩級有辦件量發生的依申請類政務服務事項總體辦理時限壓縮30%以上。選取50個以上與企業羣眾生產生活密切的簡單高頻事項，通過簡化填表、智能審批等方式，實現“3分鐘填報、1分鐘辦結”快捷辦理，提升羣眾辦事體驗感。〔牽頭單位：縣行政服務中心；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年12月〕

12．提高“異地通辦”水平。落實好窗口、人員、設備等相關設備，加快推進高頻政務服務“跨省通辦”“省內通辦”。同時，重點圍繞跨層級辦理的事項，推出“同城通辦”事項清單，建立完善通辦操作規程，實現“全縣通辦、就近能辦”。〔牽頭單位：縣政府辦公室（縣政務服務辦）、縣行政服務中心、縣大數據中心；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年12月〕

（三）縱深推進“互聯網+政務服務”

13．做優一體化在線平台。在推進線上辦事“一網通辦”的基礎上，進一步加強系統整合。全縣本級自建業務系統完成與全省“一窗式”綜合服務平台對接，全縣各級線上、線下服務渠道均使用“一窗式”平台收、出件，自建業務系統不再收、出件。年內鄉鎮（街道）實現“一窗式”綜合服務平台全覆蓋。加快“江西政務服務網”、“贛服通”等一體化在線政務服務平台“適老化”改造升級，為老年人提供便利化服務，並將無障礙改造納入日常更新維護。推行“兩個免於提交”改革，加強身份證、營業執照、社保卡、駕駛證、行駛證、不動產權證等各類電子證照在生產生活及辦理政務服務事項過程中的應用，實現“兩個免於提交”，即凡是本縣政府部門核發的材料，原則上一律免於提交；凡是能夠提供電子證照的，原則上一律免於提交實體證照。推進“無證辦理”政務服務大廳建設，以省、市電子證照庫為基礎，辦事企業和羣眾可以通過“刷臉”“掃碼”“亮碼”等方式，進行系統比對認證並經本人授權，服務窗口自動關聯調取相關證照數據，自動生成相關材料，實現政務服務“無證辦理”。〔牽頭單位：縣政府辦公室（縣政務服務辦）、縣大數據中心、縣行政服務中心；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年12月〕

14．做強網上中介服務超市。認真落實《吉安市網上中介服務超市管理暫行辦法》要求，建立健全中介超市運行管理各種規範流程，加強項目監督和平台使用，大力吸引社會性資金項目入駐中介超市選取服務，營造公平高效的中介服務市場。實現財政性資金購買的、政府集中採購目錄以外且未達到採購限額標準的中介服務項目應進必進。〔牽頭單位：縣行政服務中心、縣政府辦公室（縣政務服務辦）、縣財政局；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年12月〕

15．加快“贛服通”4.0版建設。按照省裏統一部署，依託“贛服通”平台，2021年6月完成 “區塊鏈+信用服務” 建設應用，努力在社會、政務、金融、商務、現代物流等領域具體應用場景落地見效。按照“應上盡上”原則推動更多高頻政務服務事項上線“贛服通”平台，2021年6月前探索建設部門服務專區。依託“贛服通”，全力推廣“贛服通”電子卡證應用。2021年4月底，在“贛服通”開設“您提我改”專區，強化意見建議化解時效，將“您提我改”打造成政企政羣線上線下溝通聯繫的重要窗口。〔牽頭單位：縣政府辦公室（縣政務服務辦）、縣發改委、縣行政服務中心、縣大數據中心；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年12月〕

16．強化線上線下為企服務功能。依託“贛服通”惠企政策兑現管理平台，加快完成惠企政策梳理和錄入工作，完善政策兑現辦事指南，健全政策更新機制，確保惠企政策全覆蓋。運用好為企服務特色平台“惠企通”，為企業提供精準的政策推送、政策兑現、融資貸款、諮詢投訴、產業鏈供需對接等“零跑即享”服務。強化線上線下融合辦理，通過平台能夠在線辦理的事項要嚴格按時限辦結，需要到現場辦理的要進一步強化政策兑現窗口幫代辦功能，健全兑現辦理流程和工作機制，實現線上諮詢、線下辦理無障礙,確保惠企政策兑現落實到位。〔牽頭單位：縣工信局、縣發改委、縣行政服務中心；責任單位：縣工商聯、縣金融辦、縣人民銀行、縣銀保監組等縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年12月〕

17．提升“贛政通”服務功能。着力打通“贛政通”“贛服通”服務通道，推行“前店後廠”政務服務新模式，實現更多政務服務事項通過“贛服通”掌上受理、“贛政通”後台辦理。進一步完善“贛政通”服務功能，拓展“快問政”應用範圍，指導更多服務功能向“贛政通”集成，切實提升平台功能。要進一步強化平台使用推廣，確保全縣各級政府部門“人手一機”。〔牽頭單位：縣政府辦公室（縣政務服務辦）、縣發改委、縣大數據中心；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年12月〕

18．打造自助服務2.0版。依託全市統一的多功能自助服務平台，梳理自助服務事項,開放整合自助終端軟件系統數據接口，匯聚各類自助服務。依託銀行機構網點優勢，為羣體提供24小時不打烊的“自助辦”“就近辦”。〔牽頭單位：縣行政服務中心、縣人民銀行、縣銀保監組；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年12月〕

19．提升“12345”熱線服務水平。進一步完善“12345”熱線功能，提高工作效能，提升響應速度，做到最短時間內解決羣眾投訴的問題。建立健全熱線工作考核制度及點對點、事對事回訪督辦機制，推進工單處理件件有落實。〔牽頭單位：縣政府辦公室；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年10月〕

20．探索“一數一源”辦理。依託江西政務服務網和“贛服通”，聚集“一網通辦”辦事填表場景，探索對高頻數據進行“一數一源”辦理，形成全縣統一“數源”目錄，實行“凡是列入‘數源’目錄的數據，原則上辦事人免於填寫相關信息”，變填表為補表，提升辦事人體驗。2021年12月底前，實現10項以上高頻數據“一數一源”辦理。〔牽頭單位：縣行政服務中心、縣大數據中心；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年12月〕

21．完善政務服務智能導航。依託全省統一開發的政務服務智能導航，對教育、醫療等高頻服務進行主題分類，完善全縣線下各級、各類政務服務場所及其辦理事項、辦事指南、辦事地址、辦公電話、辦公時間、郵政編碼、地圖定位等資料，實現服務指南一鍵明瞭、諮詢電話一鍵直撥、辦事地點一鍵導航、在線辦事一鍵搞定，為全縣企業羣體提供便捷的線上線下服務搜索和辦理渠道。〔牽頭單位：縣政府辦公室（縣政務服務辦）、縣行政服務中心；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年12月〕

22．建強“互聯網+監管”平台。建立健全監管事項目錄清單動態管理機制，推動實現“照單監管”。推進部門和地方監管業務系統與省“互聯網+監管”系統對接聯通，實現“一網通管”。依託一體化在線監管平台，以信用監管為基礎，進一步提升“雙隨機、一公開”監管、重點監管、聯合監管和非現場監管效能。依託“贛政通”平台，探索開展移動監管，開發一體化監管移動端，推進“掌上執法”，推動實現執法監管信息隨時可查、監管行為數據即時上報。〔牽頭單位：縣政府辦公室（且政務服務辦）、縣司法局、縣大數據中心；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年12月〕

（四）持續深化政務服務改革創新

23．推行不動產登記服務便利化。加強部門協作，取消可以通過網上辦理、數據共享實現的事項和非法律法規規定的事項、環節，全面推行不動產登記環節中的不動產、税務、住建、水、電、氣、網等部門事項“一窗受理、並行辦理”，實現“一次取號、一套資料、一窗受理、統一出證”，原不動產檔案查詢、打印宗地圖等環節全部轉為內部交接，減少企業羣眾跑腿次數。加快建立不動產網籤信息、登記信息、繳税信息交互共享工作機制，明確信息交互方式、內容、標準、流程、數據格式等內容，探索不動產登記和税收繳納線上“一網通辦”。2021年底前，不動產登記一般登記、抵押登記辦理時限分別壓縮至4個、1個工作日，異議登記、查封登記、抵押權註銷、預告登記註銷等事項實現“即時辦理”。〔牽頭單位：縣自然資源局、縣住建局、縣税務局、縣行政服務中心；責任單位：縣直有關部門，相關企事業單位，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年12月〕

24．推行公安交警服務一體化。進駐縣政務服務中心的公安、交警窗口整合實現“一窗通辦”，即前台人員可受理所有進駐的公安或交警業務；設立了户籍窗口的城區公安派出所實現“交所合一”，即前台窗口可受理本轄區範圍內的高頻交管業務；所在駐地鄉鎮無農村交警中隊的，本地區公安派出所一併辦理本轄區範圍內的交管業務。〔牽頭單位：縣公安局、縣交警大隊；責任單位：縣行政服務中心，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年6月〕

25．推行“一件事一次辦”。從方便企業和羣眾“一件事一次辦”的角度出發，由首問部門牽頭、配合部門協調，以目標為導向梳理全鏈條審批服務事項，編制全鏈條服務事項清單，編制“一件事”辦事指南，實行一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結。建立“一窗”協調聯動機制，將“一件事一次辦”與“一窗式”改革有機結合，推動一個窗口全鏈條辦理，實現一件事“一窗辦、一鏈辦、一次辦”。2021年底前，實現30件事“一鏈辦”“一次辦”。〔牽頭單位：縣政府辦公室（縣政務服務辦）、縣行政服務中心；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：持續推進〕

26．推行公積金組合貸款“一證通辦”。進一步加強縣住房公積金中心與金融機構合作，探索推出組合貸款“一證通辦”服務。整合與銀行、不動產登記中心之間的產權抵押登記業務，在申請組合貸款時，將不動產抵押所需的表單一併提交，待貸款審批結束後，由公積金中心將抵押材料上傳推送給不動產登記中心審批，進一步縮短不動產抵押登記時間。〔牽頭單位：縣住房公積金辦、縣人民銀行、縣銀保監組；責任單位：各商業銀行，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年12月〕

27．推行機關內部辦事“最多跑一次”。依託“贛政通”等平台，重點針對機關內部辦事多次跑、多頭跑、時間長、環節多、簽字煩等問題，全面梳理跨部門、跨層級以及部門間辦理的相關事項，按照全流程辦理“一件事”的標準和原則，削環節、減材料、縮時間，全面再造業務流程，推行“一口受理，聯辦聯結”，力爭機關內部辦“一件事”“最多跑一次”比例達到98%以上。〔牽頭單位：縣政府辦公室（縣政務服務辦）、縣發改委、縣大數據中心；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年12月〕

28．深化商事制度改革。強化税務、社保、金融、市場監管等部門數據共享和業務協同，擴大簡易註銷範圍，讓市場主體進得來、退得出。探索開展長期吊銷未註銷企業強制註銷試點，進一步提高市場主體退出效率。全面推廣一照含證改革，將信息採集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項,以及企業登記信息能夠滿足行政管理需要的涉企證照事項整合到營業執照上,不再發放被整合的證件。〔牽頭單位：縣市場監管局；責任單位：縣人社局、縣人民銀行、縣税務局等縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年10月〕

29．深化工程建設項目“六多合一”審批制度改革。進一步優化工程建設項目審批程序，精簡申報材料，壓縮審批時間。推行工程建設項目審批結果全流程電子證照，工程建設項目審批管理系統與其它系統互聯互通，數據共享。〔牽頭單位：縣住建局；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：持續推進〕

30．優化水電氣等公用事業服務。清理水電氣報裝過程中的附加審批要件和手續，加快實現報裝、查詢、繳費等業務全程網上辦。優化外線施工辦理流程，對涉及的工程規劃許可、綠化許可、路政許可、佔掘路許可、物料堆放許可等環節實行並聯審批，探索實行接入工程告知承諾制。進一步壓減辦水辦氣辦電時間，用户申請、勘查設計、驗收通水等用水環節時間總計壓縮至10個工作日以內；用氣報裝“一站式”服務，辦理用氣報裝時間壓縮到5個工作日以內；推廣低壓小微企業用電報裝“三零”（零上門、零審批、零投資）服務，居民用户、實行“三零”服務的低壓非居民用户的用電報裝壓減至2個環節，全過程辦電時間進一步分別壓減至20個、15個工作日以內；未實行“三零”服務的低壓非居民用户的用電報裝壓減至3個環節，辦理時間壓減至5個工作日以內。〔牽頭單位：縣住建局、縣電力公司、縣天然氣公司、永新潤泉公司；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：2021年11月〕

（五）不斷提升政務服務工作質量

31．強化服務意識。大力倡導“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”工作理念，進一步轉變工作作風，想方設法幫助企業和羣眾快辦事、辦成事。在接待辦事企業和羣眾時要做到舉止文明、熱情禮貌，用語規範，用最好的態度、最優的服務贏得企業和羣眾“零投訴”“零差評”，切實提升企業羣眾滿意度。〔牽頭單位：縣直有關部門；責任單位：各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：持續推進〕

32．開展特色服務。為特殊人羣開通綠色服務通道，特事特辦、急事急辦，根據申請人實際情況，提供延時、預約、上門服務。開展免費複印和免費郵寄審批（服務）結果服務，複印、郵政速遞結果送達所產生的費用由縣、鄉鎮財政承擔。〔牽頭單位：縣行政服務中心、縣財政局；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：持續推進〕

33．優化老年人辦事體驗。嚴格貫徹落實《關於印發永新縣優化涉老政務服務實施方案的通知》精神，各服務場所要為不使用智能手機的老年人等特殊羣體設立“無健康碼通道”，不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證。縣、鄉鎮（街道）政務服務大廳和各專業辦事大廳要全部設立老年直通辦窗口，為老年人提供規範性引導服務，推行老年人優先辦事、實施授權代辦服務模式。各鄉鎮（街道）、各部門要積極推動高頻涉老事項進村（社區），為老年人提供“就近辦”服務。〔牽頭單位：縣行政服務中心；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：持續推進〕

34．建立政務服務監督管理長效機制。各鄉鎮（街道）、各部門單位要直接面向服務對象聘請政務服務“監督員”，廣泛收集問題，不斷提升政務服務水平和質量。各鄉鎮（街道）、各部門單位負責同志要深入一線，體驗式開展暗訪調研，真正發現問題、推動解決問題。建立媒體監督曝光制度，以及政務服務曝光問題督辦、整改、考核和問責機制，對媒體公開曝光問題以及省、市政務服務辦轉辦交辦的問題線索，要第一時間組織工作組迅速調查核實，並於5個工作日內上報調查處理情況報告。〔牽頭單位：縣政府辦公室（縣政務服務辦）、縣行政服務中心、縣融媒體中心；責任單位：縣直有關部門，各鄉鎮人民政府，三月坪街道辦；完成時限：持續推進〕

四、組織保障

（一）強化工作領導。由縣“放管服”改革工作領導小組牽頭，統籌推進政務服務示範縣爭創工作。各鄉鎮（街道）、各部門單位要充分認識政務服務工作的重要性，主要負責同志要親自部署、親自協調、親自督查，周密安排部署，落實工作責任，認真解決工作中出現的困難和問題。

（二）增強工作合力。各相關單位要增強全局意識，既要各負其責、各司其職，又要協同配合、形成合力。縣政府辦公室（縣政務服務辦）負責牽頭抓總，各相關單位要積極配合、全力落實，着力形成齊抓共管的工作格局。

（三）注重宣傳引導。要開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，及時發現並總結工作中出現的好做法、好經驗。宣傳部門要充分利用電視、網站、微信等媒體，大力宣傳先進典型，及時曝光問題對象，營造“人人關心政務服務、人人蔘與政務服務”的濃厚氛圍。

（四）嚴格督查考核。縣政府辦要建立月通報制度，定期通報工作進展情況、存在問題，確保各項工作任務落細落實。要把打造“吉事即辦”政務服務品牌，爭創政務服務示範縣納入各鄉鎮（街道）、各部門單位年度工作考核範疇，綜合運用明察暗訪、民意測評、社會評價等手段，對政務服務示範縣爭創工作情況進行考評，並作為年度評先評優的重要依據。

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中共永新縣委辦公室                     2021年3月30日印發

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