衞輝市電子商務進農村綜合示範項目階段性驗收工作方案

衞輝市電子商務進農村綜合示範項目

階段性驗收工作方案

為進一步做好省級電子商務進農村綜合示範工作，加快全市農村電子商務發展，加強電子商務進農村綜合示範項目管理，規範省級財政專項資金使用，確保綜合示範建設工作取得成效。依據《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省扶貧開發辦公室關於做好電子商務進農村綜合示範專項資金項目管理及項目驗收工作的通知》（豫商建〔2019〕11號）、《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省扶貧開發辦公室關於進一步做好電子商務進農村綜合示範縣項目驗收工作的通知》（豫商體系函〔2021〕1號）及有關文件規定，決定開展電子商務進農村綜合示範項目階段性驗收工作，特制定工作方案。

一、總體要求

深入瞭解電子商務進農村綜合示範工作進展情況和效果，強化支出管理，根據相關政策文件規定，遵循科學規範、公開公正等原則，參照河南省電子商務進農村綜合示範績效評價指標體系，對省財政和縣財政用於電子商務進農村綜合示範支出的規範性、經濟性、效率性和效益性，進行客觀分析和評價。

二、驗收依據及標準

1、《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省扶貧開發辦公室關於做好電子商務進農村綜合示範專項資金項目管理及項目驗收工作的通知》（豫商建〔2019〕11號）、《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省扶貧開發辦公室關於進一步做好電子商務進農村綜合示範縣項目驗收工作的通知》（豫商體系函〔2021〕1號），財政部發布的促進服務業發展專項資金管理辦法等。

2、衞輝市電子商務進農村綜合示範縣工作的申報文件、工作實施方案、有關標準、規範和管理辦法等。

3、項目執行單位的投標文件、項目合同等相關資料。

4、其他有關法規、標準和規定等文件。

三、驗收時間

2021年6月18日—6月21日（可根據實際驗收需要適當延長）。

四、驗收對象

項目承辦企業。

五、驗收內容

（一）階段性驗收內容

一標段：

1、農產品標準化建設項目

積極創建國家現代農業示範區，以唐莊、安都鄉等特色農業主要產區為中心開展省級、市級農業標準化生產示範基地創建工作。為衞輝市鑫福林衞紅花種植專業合作社配置：烘乾機1台、門牌標識1個、圍擋廣告牌1個；為悦農果樹種植專業合作社配置：桃子分揀機1台、門牌標識1個、圍擋廣告牌1個；為河南省星藍農業發展有限公司配備：烘乾箱1台、金銀花鮮花篩分機2台、封口機1台、金銀花輸送機1台，金銀花不鏽鋼工作台2台。

2、鄉鎮農產品加工配送中心建設項目

在唐莊鎮、安都鄉等林果、蔬菜、中藥材、禽蛋重要農產品連片生產基地，建立健全基於特色產品需求的預冷、冷藏等基礎設施，配置3-5個區域性農產品分揀、包裝、倉儲、配送中心，適度建立冷鏈物流配送體系，建立我市重要農產品產地和銷地跨區域銜接機制，減少農產品流通成本。分別在唐莊鎮、後河鎮、獅豹頭鄉，依託衞輝市優質種植專業合作社、家庭農場及企業，建設鄉鎮級農產品加工配送中心，分別為衞輝市徳晟果樹種植專業合作社配備：電動液壓叉車1台、桃子分揀機1台；為衞輝市唐莊鎮唐韻果樹種植農場配備：電動液壓叉車1台、桃子分揀機1台；為衞輝市秋惠農業科技有限公司配備：冷、凍庫各1間，真空包裝機2台、電動液壓叉車1台；為衞輝市承金農林科技發展有限公司配備：電動液壓叉車1台、粉芡加工設備1套、粉皮加工設備1套、仿手工粉條加工設備1台、冷庫1間。

3、農產品品牌化建設項目

為進一步提升“蒼峪山”公共品牌效應，提高農產品品牌形象，擴大宣傳，定製9號快遞箱50000個；鮮桃包裝箱20000個。

4、農村產品營銷服務建設項目

為進一步擴大本地農特產品品牌知名度和影響力，利用展銷形式，擴大我市品牌農產品宣傳，在獅豹頭鄉塔崗村建設衞輝市農產品O2O體驗館1個；對電商大廈農產品展廳進行升級裝修；購置展銷用帳篷100頂；購置音響1套，話筒1套；打造汲城二村和張武店村兩個直播間，並配置直播設備2套；建設了秋惠農產品直播間並採購直播設備1套；建設了5個郵政直播間，並配置了5套設備。

5、農產品質量追溯體系建設項目

建立質量可追溯體系，實現本地農特產品上網、二維條形碼掃描等方式追溯，提供農特產品從生產源頭到銷售末端的完整原始數據或視頻信息，分別為秋惠農產品加工配送中心、悦農果樹種植合作社購置溯源監控2套；印製溯源二維碼12000枚。

6、市級電子商務物流倉儲分揀配送中心建設項目

為打造集電商快遞、物流集散於一體的綜合物流園區，加快衞輝物流產業發展，集倉儲，運輸，配送和信息服務等多功能一體，實現集約高效經營，優化衞輝物流資源，配置衞輝市物流信息公共服務平台一套。

7、鄉村物流服務站點建設項目

合作建設200個物流服務村點，配備站點物流標識200塊，物流制度牌200套，安裝門頭標識18套，配備管理制度牌18套，配備背景牆18個，貨架17組，電子秤14台。開發新建物流服務點100個，配備站點標識100塊，物流制度牌100套，配置門頭標識46個，配置管理制度牌46套，配置背景牆46個，配置重型貨架146組，配置高拍儀30台，配置電子秤46台，配置電腦35套，配置電視35台，桌椅35套，配置輕貨架51組，台賬36本。早期開發的物流服務站點，因運營需要需升級已配置的53台電腦內存，加裝一個128G固態硬盤。

新建鄉鎮物流服務站10個，配置門頭標識10個，配置管理制度牌10套，配置背景牆10個，配置貨架30組，配置電子秤10台，配置13個鄉鎮物流服務站LED顯示屏13台，配置週轉快遞包260套，配置快遞小票打印機13台，配置物流銅牌13塊，配置物流制度牌13套。

二標段：

1、農村電子商務規劃和宣傳建設項目

為發揮電商示範帶動效應和產業引領作用，提供農村基層羣眾的網銷網購意識，形成電商發展全民參與的氛圍。 採取升級服務中心宣傳氛圍等形式開展農村電子商務宣傳。同新鄉市電視台開展合作，宣傳衞輝電商帶頭人，每期節目播出18次，播出節目20期；同衞輝市郵政局開展合作，定製EMS信封1萬份；

採購宣傳馬甲、帽子、T恤各400件。

2、電子商務人才培訓基地建設項目

利用我市技工學校、黨校的教育資源和教育場地，以“校企會”合作方式，重點為我市基層幹部、電子商務專業技術人員、未就業初高中畢業生等羣體提供繼續教育學習培訓工作；在特色產業集聚的鄉鎮，利用閒置廠房、基地等空閒基礎設施資源，重點面向農民開展電子商務科普工作，實施電商扶貧專項培訓行動，提升電商創業就業氛圍。在衞輝市職業中專建設一個電子商務繼續教育基地，在孫杏村鎮張武店村、孫杏村鎮汲城二村、城郊鄉毛樓村豆腐產業園各建設一個電商技能培訓基地。

3、電子商務人才培訓機制建設項目

針對衞輝市各鄉鎮、村開展宣講基礎性電商知識普及採購培訓設備、設施和物料，分別採購工作記錄儀10台、1T移動硬盤10台、彩色打印機1台、單反照相機1台、雲台1台等配套物資；採購手提袋（含筆、本）1500套；採購聲卡50套、補光燈30套、桌面支架20套；採購學員榮譽證書500個、優秀學員獎盃50個。

（二）一票否決項

1、違反工作文件規定，未經省級主管部門批准更改實施方案、擴大實施範圍、增加或改變示範內容；

2、在審計、稽查和其他相關檢查中發現項目質量、資金管理等方面存在重大問題；

3、項目發生安全生產事故或質量事故，或者造成重大經濟損失和社會不良影響；

4、弄虛作假。

六、驗收方法

根據《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省扶貧開發辦公室關於做好電子商務進農村綜合示範專項資金項目管理及項目驗收工作的通知》（豫商建〔2019〕11號）、《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省扶貧開發辦公室關於進一步做好電子商務進農村綜合示範縣項目驗收工作的通知》（豫商體系函〔2021〕1號）等文件精神，結合我市實際情況，本次項目驗收由商務、財政、鄉村振興局等部門及有關專家成立的驗收小組，並委託有資質的第三方機構進行。

七、驗收要求

驗收應做到每個項目逐一實地驗收、核對驗收材料原件及相關數據；重點查看驗收工作開展情況，資金投入和使用情況，制定的制度和措施以及機制建設和運行情況，工作目標完成程度和效果等。涉及科技及商業祕密的，參與驗收的單位和個人必須嚴守祕密，未徵得項目實施單位同意，不得將有關的文件、資料和數據對外提供和發表。

八、驗收結果

驗收完成後需在驗收意見書上簽字確認驗收結論，結論分為“驗收合格”和“驗收不合格”兩種，承辦單位企業提交的驗收材料及所有建設項目驗收意見書由市政府委託電子商務進農村綜合示範工作領導小組辦公室存檔備查。

  衞輝市人民政府辦公室            2021年6月18日印發