全省住建領域安全宣傳“五進”工作實施方案

全省住建領域安全宣傳“五進”工作實施方案

為紮實推進安全宣傳進企業、進社區（小區）、進農村、進家庭、進學校（以下統稱“五進”），牢固樹立安全發展理念，深入推進住房城鄉建設領域安全宣傳教育，提升全民安全素質，提高行業整體安全水平，結合我省實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產和應急管理重要論述，全面落實習近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學習時的講話精神，按照省委省政府關於加強安全生產的決策部署，堅持以人民為中心，樹牢安全發展理念，培育安全文化，推動安全責任落實，紮實推進安全宣傳“五進”工作，進一步增強一線人員安全風險防範意識和自救互救能力，積極營造全員參與的良好氛圍，努力提高行業整體安全水平。

二、重點內容

（一）安全宣傳進企業

1.主要任務：推動企業落實安全生產主體責任，健全完善安全生產管理制度，落實安全生產風險防控和隱患排查治理，增強企業防控安全風險和應急處置能力。培育企業安全文化，強化企業負責人、管理人安全責任意識，提升從業人員安全素質，築牢安全管理防線。

2.主要措施

（1）指導企業加強安全文化建設，將安全宣傳教育納入日常管理，與生產經營工作同研究、同部署、同落實。明確安全教育計劃、目標，健全培訓制度，創新培訓形式，開展常態化安全宣傳教育活動；設置安全宣傳欄，張貼安全宣傳標語、危險源公示、安全操作提示、安全警示標誌、應急處置措施等，推動企業安全文化創建和安全誠信體系建設。

（2）督促企業建立健全全員安全生產責任制，舉辦“安全大講堂”，企業主要負責人帶頭講安全課。鼓勵現場管理人員和專業技術人員投身安全宣傳教育，在班前會、月度例會和安全工作會議上講安全，利用“三級安全教育”、安全技術交底等，向從業人員宣傳安全生產知識。

（3）鼓勵企業開展“公眾開放日”等活動，邀請羣眾走進企業，為企業安全管理建言獻策；積極參加“安全生產月”“安康杯”競賽等活動，組織管理人員安全知識及應急處置能力考核和工人的安全知識測試；組織安全、地震、火災應急培訓演練，提高員工應急處置和自救互救能力。

（4）指導企業廣泛開展“查找隱患”“安全之星”活動，設立隱患線索舉報平台，健全激勵獎勵機制。依法建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度，加大舉報獎勵力度，及時發現風險隱患和違法違規行為。

（5）開展下基層服務，組織專家深入現場指導企業做好風險辨識管控、隱患排查治理、按章作業等，提高企業安全管理水平；向一線作業人員發放安全知識資料，宣傳安全理念，提升全員安全素質；邀請新聞媒體走進企業和工地，宣傳先進典型和經驗做法；支持社會監督，曝光安全生產違法違規行為。

（二）安全宣傳進社區（小區）

1.主要任務：充分利用社區安全宣傳機制，加大社區(小區)安全宣傳力度，推動房屋使用安全管理，明確建築所有權人主體責任，深入普及生活（用電、用水、用氣）安全、消防安全、房屋安全常識以及應急避險、自救互救技能。結合小區特點，開展示範性、浸潤式、警示性安全教育，營造安全穩定的社會生活環境。

2.主要措施

（1）督促物業企業與社區等配合，將房屋安全宣傳納入示範社區、科普示範縣（市、區）和安全發展示範城市創建評定內容，建立完善社區房屋安全宣傳教育體系。

（2）督促物業企業加強社區（小區）安全宣傳陣地建設，推動社區安全體驗場所建設，豐富應急避難場所內容和設施功能，將安全元素充分融入社區公園、小區廣場等。

（3）督促物業企業建立小區專兼職安全宣傳員制度，選取熟悉社區（小區）和居民狀況的人員，擔任安全宣傳員、監督員，鼓勵黨員、退休職工、教師等加入安全宣傳志願者隊伍。

（4）指導物業企業結合實際，在全國防災減災日、安全生產月、消防日、全國科普日等節點，定期開展安全宣傳教育、隱患排查治理和火災、地震等羣眾性應急演練，提升居民應急避險和自救互救能力。

（5）指導物業企業加強對小區道路、水、電、氣和消防設施設備等的維護保養，確保處於安全運行狀態。定期或不定期開展用電、用水、用氣和消防等安全檢查，保持消防通道暢通，及時消除隱患，確保居民生命財產安全。

（三）安全宣傳進農村

1.主要任務：與鄉鎮政府緊密配合，拓展安全宣傳手段，大力宣傳農村相關的住建領域安全知識和技術，全面提升鄉鎮政府和村民安全意識和應急避險能力，為鄉村振興戰略提供有力的安全支撐。

2.主要措施：引導鄉鎮政府結合實際，開展房屋安全宣傳活動，完善農村應急避難場所功能設施等，因地制宜開展災害避險逃生、自救互救演練。印發、推送農房設計圖集和質量安全技術手冊等，監督指導農房質量安全隱患排查整治工作，開展房屋安全鑑定，及時整治C、D級農房，消除結構隱患。印發工匠培訓手冊，組織專家開展農村建築工匠培訓，規範農房建設施工流程，提升農房設計建造品質，保障農房質量安全。

（四）安全宣傳進家庭

1.主要任務：積極推動家庭安全知識宣傳教育，提升家庭安全建設，以生活安全和防災減災知識普及為重點，以點帶面、輻射帶動，開展個性化、親情式安全教育，發揮安全宣傳走進家庭、影響社會的積極作用。

2.主要措施：加強與有關部門配合，將家庭安全宣傳教育融入“文明家庭”等創建活動。督促物業企業指導家庭建立應急物資儲備清單，儲備家庭簡易應急物資（應急安全包、滅火器等）。編印發放安全讀本、安全倡議書、知識卡片等，提升家庭安全意識和能力。督導物業企業開展家庭滅火、疏散逃生演練，推動形成良好的社會安全秩序。

（五）安全宣傳進學校

1.主要任務：與當地政府和學校協作配合，推動住建領域安全教育納入學校教育體系，強化學生和教職工安全意識，普及燃氣使用和房屋建築等方面的安全知識，使學生和教職工能應急懂避險、能自救會互救。

2.主要措施：配合教育部門指導學校開展校園建築安全隱患排查，及時消除房屋結構和使用隱患，保證師生生命財產安全。鼓勵有條件的學校開設房屋使用、燃氣使用安全常識小課堂、宣傳欄、校園網等。

三、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各地要充分認識推進“五進”活動的重要意義，切實加強組織領導，認真謀劃，把活動與業務工作有機結合起來，做到有部署、有行動、見實效。

（二）創新形式，廣泛宣傳。各地要結合行業特點，有針對性地開展內容豐富、形式多樣、生動趣味的安全宣傳教育活動，充分利用傳統和非傳統媒體，深入企業、社區（小區）、農村、學校、家庭，面向企業職工、羣眾普及住建領域安全知識。

（三）強化督導，確保實效。各地要加強督促指導，協同配合，掌握活動中存在的問題，及時督導整改，認真總結經驗，確保活動取得實效。

請各地於3月22日前報送1名安全宣傳“五進”工作聯繫人，並於每季度末月20日前將工作開展情況及信息統計表報送至廳安辦。典型經驗做法可隨時報送。

聯繫人：王若吟，聯繫電話：028-85531668，電子郵箱：。

附件：1.安全宣傳“五進”工作聯繫人回執表

      2.安全宣傳“五進”活動情況統計表

附件1

安全宣傳“五進”工作聯繫人回執表

附件2

安全宣傳“五進”活動情況統計表