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隊伍教育整頓工作方案

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隊伍教育整頓工作方案

隊伍教育整頓工作方案

根據中央、省委、省、市檢察院和縣委政法委的統一部署,我院決定開展隊伍教育整頓。為紮實有效推動相關工作,制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記對政法工作的重要講話和指示批示精神,按照中央、省委、省、市檢察院、縣委政法委的重要決策部署,結合推進掃黑除惡專項鬥爭,紮實開展隊伍教育整頓,打一場刀刃向內、正風肅紀的攻堅戰,推動新時代檢察隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設,努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的檢察鐵軍,為建設更高水平的平安XX、法治XX提供堅強組織保障。

二、目標任務

鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認真履行管黨治檢政治責任,突出抓好政治思想引領、紀律作風整頓、執法司法監督、履職效能提升,切實解決檢察隊伍教育、管理、監督方面的突出問題,努力實現“一個確保、三個提升”目標,即:確保檢察隊伍絕對忠誠可靠,提升檢察隊伍純潔性、執法公信力、人民羣眾滿意度。

(一)強化政治建檢,確保絕對忠誠可靠。把政治建設擺在首位,推進習近平新時代中國特色社會主義思想大學習、大研討常態化。通過接受省、市檢察院黨組巡視、政法系統政治督察,確保黨對檢察工作的絕對領導落到實處,永葆檢察隊伍絕對忠誠、絕對可靠的政治本色。

(二)整頓紀律作風,提升檢察隊伍純潔性。堅持以案示警,自查自糾、正風肅紀相結合,紮實開展案件警示教育、紀律作風督查巡察,嚴格執行各項鐵規禁令。堅決整治班子成員鬥爭精神缺乏,堅決整治“中梗阻”問題,全面清理濫用不起訴權違規違法收費、涉案財物處置違法違規等問題,堅決禁止利益驅動辦案。進一步涵養全院風清氣正政治生態,增強檢察隊伍抵制腐蝕的免疫力。

(三)嚴抓監督管理,提升執法司法公信力。加強對執法司法權力運行的監督管理,深入開展系統內執法檢查、案件評查,嚴格執行“三個規定”和《實施辦法》,促進檢察人員嚴格規範公正文明執法司法,真正讓人民羣眾在每一起案件中感受到公平正義。

(四)積極擔當履職,提升人民羣眾滿意度。提升檢察隊伍政治能力、業務素質、紀律作風,更好地履行維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命,為建設更高水平的平安XX、法治XX貢獻檢察力量。

三、方法步驟

結合工作實際全面動員,精心組織,做到“規定動作不走樣,自選動作有特色”,確保隊伍教育整頓工作取得實效。

(一)狠抓理論武裝,強化正面教育,築牢思想基礎

1.突出政治建設,加強政治理論學習。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對政法工作的重要講話和指示批示精神,學習領會中央、省委、市委關於政法工作和政法隊伍建設的重大決策部署,通過強化理論教育,切實解決意識形態工作認識不到位、以人民為中心的思想不牢、司法責任制改革認識偏差、司法辦案理念落後、黨建工作不實、執行“三個規定”不嚴格、業務學習自覺性不高等方面存在的具體問題,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高隊伍的凝聚力,永葆檢察隊伍絕對忠誠的政治本色。

一要抓緊黨組學習。加強黨組會學習和黨組理論學習中心組集體學習,院黨組研究重要問題和重要工作時首先學習習近平總書記重要講話和指示批示精神,對習近平總書記最新重要講話和指示批示精神及時跟進學習。

二要抓實支部學習。堅持政治理論學習常態化,各黨支部每週組織開展一次政治理論學習,並結合“三會一課”、主題黨日等開展集中學習研討。積極參加由上級院組織的形勢專題教育活動,以支部為單位開展學習研討。豐富學習的方式方法,深入學習黨史、新中國史、社會主義建設史、改革開放史,在紅色文化薰陶中汲取豐富的政治養分,切實築牢信仰之基、補足精神之鈣、把握思想之舵。

三要抓好個人自學。在積極參與集體學習研討的同時,按照檢察隊伍教育整頓學習內容要求,靈活運用自主選學、網上網下結合學、黨員、支部之間交流學等多種形式開展自學。認真抓好“學習強國”、檢答網、中國檢察教育網絡學院、江西幹部網絡學院等學xxx台運用,充分調動全體檢察幹警學習自主性和積極性,確保政治理論學習人員全覆蓋、內容不漏項。

2.開展典型教育,發揮榜樣示範作用。要大力挖掘、培樹先進典型,做好先進典型的評選推薦和宣傳工作,充分發揮榜樣的引領示範作用,進一步激勵檢察人員擔當奮進。

一要深入挖掘先進典型。深入挖掘、推薦表彰在疫情防控、掃黑除惡、維穩安保、執法辦案、服務羣眾等工作中湧現出的先進典型,發揮示範引領作用。積極向上級院和政法系統推薦先進典型入選《江西省優秀政法幹警先進事蹟選編》。

二要進一步加強先進典型培養。堅持創先爭優,加強骨幹人才、中堅力量、核心團隊培養,特別是要結合平時工作,發掘政治過硬、本領高強、業績突出的個人,進行重點培養,樹立先進、帶動隊伍、促進工作,展示新時代檢察新風貌。

三要廣泛開展學習宣傳。認真組織學習政法幹警先進事蹟選編,開展向 “全市優秀政法幹警”、駱敏巧同志等先進人物學習活動,依託內網“檢察故事”欄目和“兩微一端”等平台,加強檢察先進典型宣傳。

(二)注重以案示警,狠抓對照檢查,查擺糾正問題

1.加強警示教育。要以支部為單位,認真組織學習近期查處的相關案件情況通報,及時學習省委政法委編印的典型案例警示錄、觀看警示教育專題片。利用主題黨日活動組織黨員幹部接受廉政警示教育。要認真開展專項整治工作。按照省、市檢察院的部署,在7月份之前,圍繞“依法用權觀念淡薄、紀律規矩缺乏敬畏”問題、“辦案人員責任心不強”問題、“檢察人員涉黑涉惡腐敗和充當‘保護傘’”問題、“檢察人員酒駕醉駕”問題、“違反中央八項規定精神”問題、“違反因私出國(境)管理規定”問題、“被法院列為失信被執行人”問題等開展專項整治工作。

2.個人進行自查自糾。6月下旬至7月上旬,全體檢察人員針對典型案例暴露出的教育監督薄弱環節和突出問題,深入開展自查自糾,查擺問題、剖析原因、提出整改措施,形成書面自查自糾報告。個人自查自糾主要圍繞“六個方面”:

政治建設方面:是否旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設擺在首位,黨建隊建與檢察業務工作是否存在“兩張皮”現象,貫徹中央、省委、省、市檢察院、縣委決策部署等方面是否存在差距不足。

理論學習方面:是否堅持學習黨的先進政治理論,理論學習是否存在時差、温差,學習是否存在畏難和慵懶情緒,學習是否流於表面。

履職盡責方面:面對“四大檢察”、十大業務、掃黑除惡、司法辦案、社會治理、檢察改革等工作任務是否存在不敢為、不想為、不會為、慢作為等現象。

司法辦案方面:是否存在司法辦案不規範、不嚴格、不透明、不文明等現象,是否充當黑惡勢力和黃賭毒“保護傘”、存在辦人情案、關係案、金錢案等問題。

為民服務方面:是否堅持以人民為中心、踐行全心全意為人民服務的宗旨,是否牢固樹立羣眾路線,做好羣眾最期盼的事、解決羣眾反映最強烈的問題。

廉潔自律方面:是否存在違反廉潔紀律,違規收受禮品禮金、違規公款吃喝、違規經商辦企業、違規高利放貸、親屬違規插手或經營與本人職務行為相關聯的特種行業和場所,以及“一家兩制”、被列為失信被執行人等問題。

自查自糾以領導班子成員、內設機構負責同志、員額檢察官為重點,其他幹警也要認真對照開展自查自糾,於7月10日前形成書面自查自糾報告。

個人自查自糾中涉及違紀違法問題的,要主動向紀檢監察機關如實交待,爭取從寬處理。

3.單位開展對照檢查。7月中旬至下旬,要對照掃黑除惡專項鬥爭中暴露出的隊伍突出問題,按照此次隊伍教育整頓目標任務,召開領導班子專題會議,認真查擺檢察隊伍在教育、管理和監督方面存在的問題,深入剖析原因,研究對策措施,形成單位自查自糾報告。各支部也要召開支部專題會議,認真查擺反思,形成自查自糾報告。

單位對照檢查主要圍繞“五個方面”:

思想政治建設方面:學習習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的路線方針政策情況,執行黨的政治紀律和規矩紀律情況,黨員領導幹部對黨忠誠情況,開展經常性思想教育情況等。

落實上級決策部署方面:貫徹《中國共產黨政法工作條例》、省委《實施細則》和市委《實施辦法》情況,學習貫徹上級會議、文件精神情況,政法、綜治、維穩、反邪、宣傳等重點工作執行落實情況等。

黨組織建設方面:履行全面從嚴治黨主體責任情況,黨內生活和組織制度貫徹落實情況,在重大政治考驗、重大政治任務中,黨組織戰鬥堡壘作用發揮情況等。

紀律作風建設方面:“怕慢假庸散”突出問題整治情況,從嚴治檢、執紀問責情況,擔當負責、講規矩、守底線情況等。

隊伍建設方面:組織參加教育培訓情況,選人用人是否突出政治標準,堅持重實幹、重實績,做到公道正派,是否存在選人用人不正之風等情況。

(三)注重立行立改,狠抓整改落實,確保工作實效

1.堅持問題導向。建立問題清單,着眼於破解難題、攻堅克難,把教育整頓的着力點放在解決最突出的矛盾和問題上,發現一起問題、解決一起問題,切實增強發現問題的敏鋭、正視問題的清醒、解決問題的自覺。要堅持立行立改與長效常治相結合。根據自查自糾情況,盯緊存在的突出問題,明確責任,研究措施,一項一項抓整改。對可以立行立改的,堅決快速整改到位,並長期堅持好。對需要一段時間才能整改見效的,明確時間節點,嚴格時限要求抓好整改落實。着眼標本兼治、長效常治。對系統性、普遍性問題,制度措施不完善的,修訂制度措施;制度措施空白的,建立制度機制,並強化制度執行,狠抓制度落實。要真改實改徹底改,改了就不再犯。

2.力行銷號整改。根據自查自糾情況,針對檢察隊伍教育、管理、監督方面的薄弱環節,明確整改措施,落實整改責任,立行立改,銷號落實,確保事事有迴音、件件有着落。

3.務求整改實效。要堅持真改實改,力戒形式主義,着力推動政治巡察、執法監督、紀律作風督察等制度落到實處,真正做到令行禁止、落地見效,切實打造一支忠誠、乾淨、擔當的檢察鐵軍。從自身素質提高、解決問題成效、羣眾評價反映等方面,着力加強教育整頓工作成效檢驗,看主體責任缺失、“一崗雙責”落實不力、“中梗阻”問題是否得到真正解決;看黨中央重大部署、省委、高檢院和上級機關工作要求是否落地落實落細;看檢察人員違紀違法問題是否得到明顯遏制;看檢察工作羣眾滿意度是否進一步提高等。

(四)狠抓鞏固提升,突出拓展成果,建立長效機制

按照政法隊伍教育整頓的統一部署,與“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實工作、檢察機關“未巡先改”工作、落實高檢院第六巡視組、省院巡視組、政法系統政治督察等反饋意見整改工作有機結合起來,建立健全加強檢察隊伍建設的長效機制,在鞏固中堅持,在堅持中深化,把教育整頓不斷推向深入。

四、工作要求

(一)深化思想認識。開展隊伍教育整頓,是進一步加強全市檢察隊伍建設的迫切要求。全院要充分認識教育整頓的重要性和緊迫性,堅決扛起主體責任,黨組書記認真履行第一責任人職責,班子成員認真落實“一崗雙責”,以上率下,確保壓力層層傳導、責任逐級壓實,確保教育整頓紮實推進取得實效。

(二)加強組織領導。成立我院教育整頓工作領導小組及辦公室,統籌、組織、協調、指導全院教育整頓工作,既要在縣委政法委的統一領導下開展隊伍教育整頓工作,又要加強與市檢察院的彙報溝通,形成上下齊心、步調一致、聯動整改的工作格局。

(三)做好結合文章。要堅持“兩結合、兩促進、兩不誤”,將隊伍教育整頓與服務經濟社會發展大局相結合,與推進疫情防控復工復產相結合,與掃黑除惡專項鬥爭相結合,與推進縣域社會治理現代化相結合,與貫徹落實全國、全省、全市檢察長會議精神,推進“四大檢察”“十大業務”相結合。

(四)嚴明工作紀律。要嚴防形式主義、官僚主義,以紮實的作風、嚴明的紀律抓好教育整頓工作。堅持把正面學習教育、築牢思想基礎貫穿於隊伍教育整頓的始終。堅決防止對教育整頓工作不認真、有關要求落實不到位、虛於應付走過場的情況發生。