為進一步加快我縣造林綠化步伐,持續推進新時代造林綠化高質量發展,建設天藍、地綠、水清的美麗疏附,現結合實際,制定如下方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平生態文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,落實自治區、地區關於造林綠化工作的安排部署,以增綠、增質、增效為基本要求,統籌山水林田湖草系統治理,紮實開展國土綠化行動,持續推進綠化為民、綠化惠民,為推動“十四五”規劃建設開好局、起好步做出積極貢獻。
二、基本原則
(一)堅持全民動手、全社會共同參與的方針。
(二)堅持以水定綠、因地制宜、分類指導、精準施策,走科學生態節儉的造林綠化發展之路。
(三)堅持增加數量與提升質量並重,更加註重造林綠化的質量效益。
三、目標任務
以綠色發展為主基調、以生態建設為引領、以項目建設為支撐、以長效機制為保障,大力推進疏附縣生態文明建設。圓滿完成地區下達疏附的2020年度6500畝“三北”防護林五期工程任務、2020年度3000畝退化林修復任務、2020年度2000畝退耕還林工程任務,以及2021年度新建3.2萬畝特色林果任務(其中開心果0.5萬畝、杏0.5萬畝、桃0.5萬畝、杏李0.5萬畝、櫻桃1.2萬畝)。通過狠抓落實澆水等栽後管理措施,確保造林一片、成活一片。
四、重點任務
1.實施國土綠化行動。按照相關法律規定,每個公民每年都有種植3-5棵樹的義務。依託“三北”防護林、退耕還林建設工程項目,以鄉土樹種為主,開展國土綠化。結合高標準農田建設和相關生態保護修復工程,加強農田防護林建設和修復,完善農田林網。
2.開展鄉村綠化美化。立足鄉村自身區位條件、資源稟賦、產業基礎和人文傳統,因勢利導、培育特色,因地制宜、分類指導,引導農民在房前屋後、道路兩旁見縫插綠植樹護綠,“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”,引領鄉村提升綠化美化水平。
3.推進農田防護林修復改造建設。以修復改造和新建農田防護林帶、完善農田防護林網為主攻方向,依託“三北”防護林建設工程,把農田防護林修復改造建設作為今後一個時期植樹造林、國土綠化的重點,結合高標準農田建設,有效落實農田防護林用地、用水等。按照已有耕地防護林比例不低於10%,新開墾耕地(含清理土地)防護林比例不低於12%的標準配齊防護林。
4.推進綠色通道建設。以重點林業生態工程為骨架,以城鎮、村莊綠化為依託,以公路、河渠堤壩等沿線綠化為網絡,努力實現通道沿線林木連線成網,空氣清新、環境優美,力爭使每一條綠色通道都建成綠化線、風景線、致富線,不斷提高綠色通道建設的質量。
5.城市綠化。以城鎮道路、居民小區、單位院落、小公園、公共廣場、户外休閒場所為重點,合理規劃實施,做到見縫插綠、應綠盡綠。各部門、單位要認真研究提高部門綠化的有效方法,加大資金投入,千方百計增加綠化量。部門綠化要有效鞏固現有綠化成果,加快推進部門管理區域造林綠化。
6.抓好林果提質增效工程。貫徹落實“一產上水平、推進農村產業振興”工作要求,全力推動特色林果業提質增效,助力果農增收致富。對現有低質低效園進行改造提升,通過補植補造、填平補齊,確保果園有效株數達標。
7.重視林業有害生物防控。樹立大局觀和長遠觀,做好打持久戰的準備,久久為功、持之以恆。堅持重在預防、防治結合,做到“防早、防小、防了”,力爭把災害消滅在萌芽狀態。堅持全社會齊動員、全民共參與,引導和動員社會各個層面、各方力量參與進來,多方聯動、形成合力。
8.提升造林綠化質量。多種樹、種好樹、管好樹。切實加強森林經營,積極推進森林撫育、退化林修復、灌木林復壯等項目,大力推廣先進適用的造林綠化科技成果。強化森林資源保護,充分發揮森林多種功能,積累生態資本,構建健康穩定、優質高效的森林生態系統。
五、植樹造林時間安排
各鄉鎮場要於2月25日前全面完成林牀平整、開溝、挖坑、苗木籌備、水源協調等前期準備工作。並將擬造林地塊地址、面積、四至地理座標、擬種樹種等報送至縣自然資源局。各鄉鎮場要於3月30日前全面完成春季植樹造林任務。
六、技術標準
1.合理確定農田防護林林帶寬度。嚴重風沙區主林帶宜6-13行、副林帶宜5-9行,一般風沙區主林帶宜5-10行、副林帶宜4-8行。
2.合理選擇樹種。本着適地適樹原則,城市綠化美化以景觀樹種花卉合理搭配造景,鄉村綠化以楊樹、核桃等鄉土樹種為主,農户庭院內外綠化要栽植結果早、效益高的經濟林樹種,戈壁灘和防風固沙造林以沙棗、沙棘等樹種為主。
3.嚴格苗木標準。栽植的苗木要求品種純正、枝條健壯充實、充分木質化、芽眼飽滿、根系完整、鬚根多、無檢疫病蟲害和機械損傷的Ⅰ、Ⅱ級優質壯苗。
4.科學造林密度。按照規模化發展、標準化定植的建園模式,嚴格把握科學規範的栽植密度定植。楊樹等其他喬木生態林按 1.5×2m或2×2m的株行距栽植。新建果園要按照規模化發展、標準化定植的建園模式,嚴格把握科學規範的栽植密度定植。常規栽培模式密度為:新梅和杏李4m×5-6m,杏和巴旦姆4m×6m,櫻桃3m×5m,開心果3m×6m,蘋果和梨3m×5m,桃3m×4m,核桃栽種新新2和温185品種5m×6m,扎343和新豐品種6m×8m,葡萄1.5m×4m,石榴和無花果4m×5m的株行距栽植。
5.規範栽植方式。鄉村道路和渠道林要採用苗牀平栽定植,經濟林採用開挖定植溝,溝內開挖栽植坑80cm×80cm 見方栽植,採用“三埋兩踩一提苗”的方法定植。
6.強化撫育管護。苗木定植後及時澆灌定根水、定幹、扶苗、培土、塗白等措施,加強撫育管理,提高造林成活率,定幹高度楊樹1.6m-2m為宜,其他樹種0.6m-0.8m為宜。葡萄、石榴、無花果等苗木栽植後待澆水合墒後,要及時埋土,埋土厚度20-30cm為宜。
7.應尊重羣眾意願、因地制宜選擇造林綠化樹種。有條件的地塊可選擇壽命長、材質好、有一定經濟價值的鄉土樹種,開展植樹造林和村莊綠化美化工作。
七、保障措施
1.加強組織領導。開展植樹造林既是履行法定義務,也是建設美麗疏附、推進生態文明建設、改善民生福祉的具體行動。各鄉鎮場、各部門要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,把造林綠化工作擺在重要位置,主要領導親自抓、分管領導具體抓,形成黨政軍民學全面參與的良好氛圍。
2.鞏固綠化成果。健全造林綠化檢查督導制度,完善工作協調機制,加大監督執法力度,嚴厲查處、懲罰亂砍濫伐、非法開墾和非法侵佔林地行為。強化野外火源監管和有害生物防控,重點做好蘋果枝枯病、棗樹一號病、黃刺蛾等重大林業有害生物防治工作。加強林業植物檢疫執法工作規範化和常態化管理,遏制危險性重點有害生物入侵發生和傳播蔓延。
3.科學推進造林綠化。尊重自然、順應自然,充分考慮水資源承載力,高度重視林木後期管護,特別是生態用水問題,以水定綠、量水而行,堅持適地適樹,科學配置林草植被,大力營造混交林,喬灌草結合,宜喬則喬、宜灌則灌。
4.創新完善造林綠化投入機制。堅持“誰治理誰受益,保護者受益、享用者盡責”原則,積極爭取國家投資,重點鼓勵社會投入。鼓勵和支持企業、農牧民專業合作社、家庭農林場、專業大户、個人參與生態建設。
5.加強宣傳引導。大力開展造林綠化宣傳,圍繞“綠水青山就是金山銀山”和“大美疏附”主題,統籌用好報刊、廣播、電視等傳統媒體和網絡、微博、微信、手機客户端等新媒體平台,努力營造全民植綠愛綠護綠和“植樹造林、綠化祖國”的良好氛圍,大地植綠、心中播綠,動員和引導更多社會力量參與到國土綠化行動中來。
6.積極籌備造林苗木、保障造林需求和質量。春季造林所需的生態林苗木,各鄉鎮場要適地適樹,認真摸清本轄區內擬造林面積和實有苗木底數,切實掌握苗木餘缺,以自籌為主、就近調運為輔。按照“植樹造林、苗木先行”的要求,加大育苗力度,滿足後續造林需求。
7.強化技術保障、確保有效提高造林成活率。嚴格按照規劃及相關技術標準進行造林,嚴把整地、苗木、定植和栽後撫育管理質量關,大力推廣先進適用的抗旱、節水、保墒、防凍和防病蟲鼠害等技術措施,對鹽鹼較重的地塊,提前落實好換土、灌水壓鹽鹼、排灌渠配套等措施,提高今春造林成活率。深刻認識並踐行“種好管好、豐收牢靠,只種不管、打破金碗”的道理,各鄉鎮場及行業部門要高度重視造林後的管護撫育,種管並舉,切實落實管護責任,做到栽一棵、活一棵,確保植樹造林取得成效。各鄉鎮場要充分發揮生態護林員的作用,加強對現有森林資源和新營造林木的管護工作,做到造一片、活一片、成一片。
附件:疏附縣各鄉鎮2020年度“三北”防護林五期工程造林及退化林修復計劃表
附件:
疏附縣各鄉鎮2020年度“三北”防護林
五期工程造林及退化林修復計劃表
鄉鎮場 | “三北”防護林造林計劃(畝) | 資金(萬元) | 退化林修復任務(畝) |
合計 | 6500 | 318.5 | 3000 |
塔什米裏克鄉 | 1000 | 49 | 50 |
鐵日木鄉 | 50 | 2.45 | 500 |
布拉克蘇鄉 | 700 | 34.3 | 1500 |
烏帕爾鎮 | 200 | 9.8 | 150 |
薩依巴格鄉 | 500 | 24.5 | 100 |
托克扎克鎮 | 400 | 19.6 | 70 |
吾庫薩克鎮 | 400 | 19.6 | 30 |
站敏鄉 | 450 | 22.05 | 200 |
蘭幹鎮 | 200 | 9.8 | 100 |
木什鄉 | 2200 | 107.8 | 300 |
林場 | |||
園藝場 | 400 | 19.6 | |
良種場 | |||
其他 |
備註:“三北”防護林任務6500畝,總資金325萬元,其中項目設計、檢查驗收等費用需要6.5萬元,對鄉鎮場每畝補助490元。