泥石流應急預案

1.總則
1.1為及時、有效而迅速地處理暴雨導致的山體滑坡及泥石流事故，避免或減輕山體滑坡及泥石流對人身、生活、生產和電廠安全構成的危害，根據《中國大唐集團公司安全生產危急事件管理工作規定》的通知,制定《×××發電廠山體滑坡及泥石流應急預案》。
1.2本預案按照“安全第一,預防為主”的方針，以“保人身、保廠房、保大壩，”為原則,進行制定。
1.3山體滑坡及泥石流是一種土、石、水相混合的流動體,該流動體挾有的土石固體碎屑物含量在15%~80%，他不同於一般的山洪,沖刷撞擊能力都遠大於山洪,常給人民的生命財產及工農業生產造成巨大危害。本事故的應急處理，根據事件的嚴重性，組織部分或動員全廠的力量。廠長是本廠危機事件管理工作的第一責任人，全面負責本單位的危機事件管理工作。各部門一把手是本部門危機事件的第一責任人。二級部門和個人都有參與危機事件處理的責任和義務。
2.概況
2.1×××廠山體滑坡及泥石流易發部位有：青崖嶺滑坡體，廠房後危巖，進廠及上壩公路靠山坡，住宅樓後山坡等。………
2.2青崖嶺滑坡體在大壩上游××公里處，他的穩定與否直接應影響水庫防汛及大壩安全。廠房後危巖和進廠及上壩公路影響安全生產和防汛搶險。特別是職工住宅樓後山坡影響全廠職工家屬的人身安全。做好山體滑坡及泥石流的預防和應急搶險,制定好應急預案, 對本廠和下游羣眾、單位的生活、生產正常運作及防汛工作有十分重要的意義。
3.應急預案內容
3.1應急機構組成及其職責：
3.1.1應急指揮機構的組成 :
組 長：廠長
副 組 長：黨委書記、生產副廠長
成 員：廠級領導、副總工程師、廠屬二級單位的第一負責人
3.1.2應急指揮機構的職責:
1）在山體滑坡及泥石流事故發生後，根據事故報告立即按本預案規定的程序,下令啟動應急預案。
2）負責向中國大唐發電集團公司報告本廠的事故情況和事故處理進展情況。
3）各應急小組在山體滑坡及泥石流事故發生後， 應立即按職責分工，趕赴現場組織搶險，並嚴密監視事故的發展，確保搶險人員人身安全。
4）事故處理期間,要求各崗位盡職盡責,聯絡渠道要明確暢通；聯絡用語規範,認真做好有關情況的記錄工作。
5）全廠所有單位,對事故發生的部位、危害程度、人員傷亡、設施、設備損壞情況和事故處理經過一定要記錄清楚，等待備查。
6）事故應急處理的終止。
所有險情排除，恢復正常生活、生產為山體滑坡及泥石流事故應急處理的終止點。
7）組織和提供事故恢復所需要的備品備故。組織事故恢復所必需的生產車輛（挖掘機、推土機尤為重要）。組織實施事故恢復所必須採取的臨時性措施。
8）完成山體滑坡及泥石流事故(發生原因、處理經過、設備設施損壞、人身傷亡和社會經濟損失情況)調查報告的編寫和上報工作。
3.1.3成立各專業應急小組
1）民兵應急分隊（分組處理多處事故，以人身救援為主）；
2）搶險突擊隊（分組處理多處事故，以保交通、生產設施為主）；
3）運輸車輛、挖掘機、推土機、起重機應急組；
4）物資保障應急組；
5）後勤、醫療保障組；
6）安全保障組；
7）通訊保障組。
3.1.4應急報告及通信保障
安排人員對山體滑坡及泥石流事故易發部位經常巡查，特別是長時間降雨和暴雨期間要派專人巡查（巡查人員不少於兩人）。前方生產區由水工分場負責，生活區由龍江公司物業部公司負責。
巡查人員發現山體滑坡和泥石流事故後，立即向生產廠長彙報,由生產廠長根據情況,發佈命令啟動執行本應急預案。生產廠長向有關二級單位首先下達應急預案啟動令, 各專業應急小組各就各位,組織事故的應急處理。
生產廠長彙報廠長、書記，通知各位廠領導，組織所轄部門緊急啟動本預案,各單位人員接到命令後迅速安排本部門人員各就各位。
通信聯繫電話按本廠下發的電話號碼簿執行。在事故發生後,通信應急小組,全力確保廠長辦公室全國直撥電話的暢通。
3.2危急事件的預防
3.2.1在山體滑坡及泥石流事故發生期間和終止後，要按照事故調查規程和本廠防止山體滑坡及泥石流事故措施要求,及時分析和預測事故發展可能帶來的後果,預先採取有針對性地措施進行防範。
3.2.2加強山體滑坡及泥石流事故易發部位的巡查。
3.2.3各部門的領導和技術人員要羣策羣力,要顧全大局,針對事故的蔓延要及時採取措施，防止事故擴大。
3.2.4各應急

組要確定事故處理的重點和中心，把搶救和保護人身安全放在首位。
3.2.5在事故發生後,保持與上級部門聯繫,彙報事故情況和搶險進展情況,請求上級部門援助。
3.3應急預案的啟動
3.3.1青崖嶺滑坡體和廠房後危巖關係到水庫防汛及大壩安全，危及下游及廠房管理、生產人員人身安全，應加強常規檢測和日常巡查。爭取對廠房後危巖立項處理，做好預防工作。當發現廠房後危巖滑動或巖石掉落時，報告生產廠長或總工程師，生產廠長根據實際情況下令撤離工作任人員倒安全位置，並按預案啟動程序啟動應急預案。若危及人身安全時，工作人員可邊撤離邊彙報。
3.3.2進廠及上壩公路影響安全生產和防汛搶險。特別是六號職工住宅樓後山坡影響全廠職工家屬的人身安全。這些情況一般發生在持續暴雨時期，因此在長時間降雨或降特大暴雨時，加強巡迴觀察，做好山體滑坡及泥石流的預防和應急搶險，當發現山體滑動或出現泥石流時，立即報告生產廠長或總工程師，生產廠長或總工程師根據實際情況按預案啟動程序下令啟動應急預案。當危及人身安全時，可先疏散危及安全的職工家屬，撤離搶險人員倒安全位置。
3.4 危急事件的應對
3.4.1提高全廠職工家屬對山體滑坡和泥石流事故的認識，掌握山體滑坡和泥石流形成原因、特性、表象和預防等基本知識，提高預防、搶險救援的成功率。
3.4.2應急救援人員、資金、物資儲備要求
山體滑坡和泥石流事故發生後，按照事態的嚴重程度由應急領導小組組織人員搶險或組織全廠人員搶險。汛前，由生產廠長帶隊組織各部門負責人及技術人員對山體滑坡及泥石流易發部位進行認真巡查，完善措施。並必須備足生活、醫療、救護車輛等急需品，所有費用作為特別項目從生產成本中列支。
3.5 生產、生活維持或恢復方案
3.5.1生產人員在山體滑坡及泥石流事故發生後,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,使生產、生活正常進行。
3.5.2宣傳部門要及時做好宣傳工作，後勤部門採取必要的措施保障商品供應和食品供應，特別是醫療用品的供應。
3.5.3根據現場恢復情況,由生產廣長宣佈事故應急處理情況的終止,生產秩序和生活秩序恢復為正常狀態。