工業氣體生產經營企業佈局管理工作方案

為切實加強我市工業氣體生產經營的佈局管理，進一步搞好安全生產工作，確保氣體行業的健康有序安全發展，結合我市實際，特制訂新一輪富陽市工業氣體生產經營企業佈局管理方案。

一、佈局現狀

工業氣體通指氧氣、氮氣、氬氣、二氧化碳、溶解乙炔氣以及為特殊用途而配製的混合氣體等。我市工業氣體行業以深冷空氣分離、低温液體充裝、溶解乙炔氣生產企業和經營站（門市部）等經營企業組成。工業氣體作為國民經濟領域和相關製造業不可缺少的配套產品，應用於冶金、機械、醫藥、化工、食品、電子等領域。同時，工業氣體被灌裝於容器（鋼瓶）供運輸、倉儲和使用，許多氣體易燃易爆，為甲類危險化學品。

目前，我市共有工業氣體生產企業三家。其中：杭州貝斯特氣體有限公司規模最大，品種最多，主要產品是工業氧氣、醫用氧氣、氮氣、氬氣、二氧化碳、液態氧氮、混合氣。杭州三泰工業氣體設備有限公司單一生產乙炔氣。富陽特種氣體有限公司生產氬氣、碳三氣，二氧化碳。xx的工業結構主要是造紙、通訊電纜行業為主，整個工業經濟領域氣體的需求量不大，但也不可缺少。

三、管理措施

1.全市停止新增工業氣體生產企業，如有特殊情況需要新增的，由企業提出申請和理由，鄉鎮（街道）或企業主管部門籤具意見，經市安監局審查後報市政府同意。

2.凡氣體經營佈局規劃已滿額的地區，在未出現停業或關閉企業之前，停止審批經營企業。凡規劃未滿額尚可新增經營企業的地區，在嚴格准入條件的前提下，按誰先申請誰先審批的原則，申領《危險化學品經營許可證》，氣體經營企業布點滿額後停止審批經營企業。

3.加強部門間溝通協作，共同做好工業氣體生產、經營行業的安全生產監督管理。市發改局負責按本方案做好工業氣體生產經營企業的立項工作。市安監局負責全市工業氣體生產、經營單位的安全監督管理綜合工作，負責本方案的實施；負責工業氣體生產企業申領《危險化學品生產、儲存定點批准書》的初審和申報工作；負責經營單位申領《危險化學品經營許可證》的初審、申報和換髮證工作；負責組織工業氣體生產、經營單位進行安全評價、安全生產許可、安全質量標準化達標考核工作；負責組織工業氣體企業負責人、安全管理人員及有關作業人員的培訓考核。市質監局負責按照《產品質量法》等國家法律法規，督促生產經營單位加強對設備安全管理，嚴格執行生產經營技術操作規程，嚴格實行氣瓶固定充裝制度，推行氣瓶標識管理，做好自有氣瓶、託管氣瓶普查建檔管理工作，對質量上以次充好、數量上缺斤少兩、氣瓶不檢或過期瓶超期瓶使用，收購改裝銷售廢舊氣瓶等違規行為，應予以嚴厲打擊，以規範氣體生產、經營行為。

市公安局負責工業氣體的公共安全管理，負責工業氣體生產、經營單位的消防設計審查和驗收工作，負責工業氣體生產、經營單位落實消防安全責任制，履行消防安全職責的情況，實施消防監督檢查。市交通局負責工業氣體公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理，對工業氣體運輸安全實施監督，負責工業氣體運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定。工商富陽分局負責依據有關部門的批准、許可文件，核發和年審工業氣體生產、經營單位營業執照，負責監督管理危險化學品市場經營活動。市各有關部門應根據不同職責和權限，相互溝通，配合協作，協助做好本方案實施工作，嚴格規範生產、經營秩序，監督生產、經營行為，引導發展適用的新技術、新設備，提高氣體生產、經營裝備和管理水平，消除安全隱患，保障社會公共安全，促進氣體行業健康有序發展。