創業就業問題是一個長期性戰略課題，是黨委、政府關心、社會關注、青年關切的重大現實問題，隨着全球金融危機的影響逐步蔓延加深，產業發展和技術升級，將會進一步形成“擠出”和替代勞動力需求，從而進一步加劇就業緊張的形勢。在現今形勢下，能否最大範圍地實現就業，是關係國計民生與社會和諧的大事，而圍繞中心、服務大局，則是共青團組織的責任。共青團組織一定要運用所擅長的社會化動員能力，以組織動員為依託，全力促進青年就業創業工作，努力務實地開展促進青年創業就業。
一．當前青年創業就業存在的問題
1、青年的擇業觀念和心態需要改變
當前在青年就業創業過程中，不同程度地存在着不想幹、不願幹、不敢幹、不去幹等不相適應的滯後的就業創業觀念，習慣於依賴和享受，缺乏艱苦奮鬥、開拓進取的就業創業精神。有些剛畢業的青年學生缺乏就業主動性，看不起基層工作，不能正確客觀地認識和評價自我，在擇業的時候“挑肥揀瘦”，對自己的收入預期過高，怕苦怕累，希望在相對穩定的國家機關、各類事業單位和收入較好的企業就業，一旦在就業和創業過程中遇到挫折，很難重樹信心，從而導致就業和創業的不順利。
2、青年自身素質有待提高
許多青年只是注重自身專業的學習，只關注“拿證”、“考文憑”，而忽略了綜合素質的培養和提高，容易“人云亦云”，同時，不夠謙虛，不善於向身邊有經驗的“過來人”學習。隨着科技進步、產業現代化，企業需要更多的具備較強實際操作能力和專業知識的人才，而很多青年由於步入社會時間短，技能單一，缺乏實踐經驗，一定程度上制約了青年主動創業能力和適應市場能力的發揮，很難實現跨行業、跨區域就業，造成青年就業與創業難度加大。
3、創業資金瓶頸比較突出
青年人由於缺少經驗，創業成功與否很難預料，金融機構對青年創業貸款的積極性不高。在實際操作中，如果沒有財產抵押和擔保，創業青年很難從銀行獲取貸款。政府雖然運用小額貸款政策扶持創業，但額度不高。廣大羣眾思想較為保守，民間放貸也不活躍。因此，由於資金瓶頸問題，青年創業非常艱難，要發展壯大更難。
二、深入推進實施，確保促進青年創業就業工作取得實效
1、轉變青年就業觀念，培養樹立青年創業典型，引導青年率先創業就業
解決青年就業創業難最關鍵的就是要轉變部分青年思想觀念落後的問題。一方面，要在青年中廣泛宣傳國家的就業方針和創業政策，宣傳自主擇業、靈活擇業、自主創業等新的就業創業觀念，克服悲觀失望情緒，幫助青年樹立起自食其力、自主創業的新思維。另一方面，要注意發現和培育典型，在企業家和成功的職業經理人中深入挖掘成功就業和創業的典型，通過在青年中的廣泛宣傳來發揮其帶動示範作用，幫助青年增強創業、就業的自信心和自覺性，鼓勵他們走自主創業、自主擇業、自我發展之路，進而通過創業實現再就業。要通過就業觀和創業觀的教育，努力使青年勞動力轉移實現“三個轉變”，即轉移方向從打工型向創業型轉變、轉移方式從無序性向有序性轉變、轉移層次由體力型逐步向技術型轉變，在就業創業方面增強對共青團的認可程度。大力開展“青年創業獎”等系列評選活動，培養、樹立青年創業典型，引導和鼓勵更多的青年勇於創業、率先創業。舉辦大學生職業生涯導航設計大賽，對大學生“職業生涯設計方案”進行評選，幫助大學生更好地明確學習目標，做好應對就業競爭壓力和職業挑戰的全面準備。舉辦青年創業計劃大賽，以創業精神為理念，參照風險投資的實際運作模式，為廣大青年提供一個創業實踐的平台，培養青年的創新能力和創業意識。開展創業英雄論壇，邀請社會各界創業成功人士，組織公益性創業就業輔導系列專場活動，激勵廣大青年自強不息，努力創業就業。建設青年創業夢想園，依託“數字工程”這一載體，展示優秀創業項目，樹立創業典型，交流創業經驗，提供創業信息，傳遞創業政策。
2、探索創新工作形式，立足服務促進青年創業就業
深入調研瞭解青年創業就業困難問題，對廣大青年提供有效服務。建立百企萬崗——青年創業就業見習基地，為青年提供與專業、能力相匹配的創業就業見習崗位，為其日常實習、勤工助學、崗前培訓和創業就業提供扶持。要依託各類公辦、民辦培訓機構，重點在培訓的形式、對象和內容上做文章，着力提高青年素質。在培訓形式上要力求多樣性，積極拓寬培訓渠道，有效地整合社會資源；在培訓對象上要突出針對性，針對不同層次青年的特點和需求，重點強化操作技能、市場適應力、就業觀念等方面的培訓，使他們短時間內就能掌握較強的就業創業本領；培訓的內容一方面要解決就業的燃眉之急，同時也要考慮適應和促進先進生產力的發展，形成階梯式培訓架構。要抓住青年思想活潑、思維敏捷的特點，藉助互聯網等平台，深入開展青年職業技能訓練和青年就業創業網絡模擬訓練，幫助青年制定職業規劃，掌握就業技巧，增加“職業經歷”。要深入開展青年就業創業見習行動，組織青年到青年就業創業見習基地鍛鍊，在實踐中提高就業創業能力。要積極開展青年企業家、青年職業經理人和青年創業者的三級培訓工作，以典型宣傳、報告會、研討會等豐富多彩的形式，有針對性地對青年的創業和再創業進行教育和引導。要深化與政府部門間的項目合作。整合社會資源，形成社會合力。積極調動社會各方力量、主動吸納社會各類資源，共同加大服務青年工作的力度。構建結構合理、可持續運行的項目體系。深化現有品牌服務項目的實施力度，不斷擴大品牌項目的青年受益程度和社會影響力。
3、解決青年創業缺少資金的困難
通過政府投入為引導，社會化方式募集為主的方式，借鑑“希望工程”成功運作模式，設立“青年創業就業基金”，成立專項公益項目，多渠道地扶助青年成功創業。團中央與中國銀監會聯合下發了《關於實施農村青年創業小額貸款的指導意見》，為各級團組織開展青年創業小額貸款工作提供了政策支持。基層團組織要按照團中央的統一部署，加強與銀監局以及相關金融機構的合作，積極推動該《指導意見》的落實，通過團組織網絡推薦創業青年及項目，迅速推進青年創業小額貸款工作，為更多青年人得到創業貸款提供了機會。同時，要積極探索信用擔保、自然人擔保、聯户擔保、企業擔保、有經濟功能的協會組織擔保、擔保公司擔保、保險保證擔保等多種青年創業小額貸款擔保方式，大膽創新小額貸款抵押、質押方式，發放企業存貨，為創業提供良好的金融環境，適應廣大青年日益增長的致富成才需求，進一步增強團組織服務青年的能力，拓寬團組織服務青年的工作領域，擴大團組織的社會影響力，將共青團服務大局、服務青年轉化為看得見、摸得着的具體實踐。
4、實施青年創業就業培訓工程
通過組織開展技能培訓、技能大賽、技能鑑定等措施，最大限度地幫助青年提升創業就業職業技能。組建青年創業導師團，在各地聘請優秀專家學者、青年企業家、知名人士和創業成功者，對青年創業項目提供智力支持和技術指導。建立青年創業孵化基地，充分利用規模較大的閒置廠房和場地、專業化市場等，為缺乏創業經驗和經營場地的創業者提供服務和補助。基層團組織要廣泛採取集中培訓、以會代訓、專題研討、遠程教育、網上視頻等多種形式，對基層團幹部和青年創業人開展金融基礎知識、金融政策法規、青年創業小額貸款工作案例等金融知識培訓，着力提高團幹部參與經濟活動的本領，深入推進青年創業小額貸款工作。
5、倡導抱團聯動，積極為青年就業創業營造良好氛圍
在當前形勢下，擴大就業的根本出路在於，通過不斷改善創業環境，大力培養勞動者的自我發展能力，最大限度激發全社會的創造活力，形成人人蔘與創業，各業競相發展的局面，為社會提供更多就業崗位，為“保增長、保民生、保穩定”提供堅實的支撐。大力宣揚黨和政府鼓勵創業的政策，宣傳先進典型，營造崇尚創業、寬容失敗的和諧創業環境，進一步弘揚惠女精神，提振創業激情，動員一切能夠動員的創業主體，使更多的勞動者成為創業者。要不定期組織創業青年開展座談交流、學習培訓、參觀考察等活動，關心愛護創業青年，積極為創業青年間交流合作和抱團發展提供載體平台，鼓勵創業青年共克時艱、奮力發展，切實增強抵禦金融危機的能力和發展的後勁，鼓勵和扶持更多的青年以創業帶動就業、以創業帶動創業，培植更多的市場主體，形成以支柱產業、骨幹企業為支撐，以中小企業為依託，一、二、三產業協調發展的產業體系和經濟體系，努力增強我區經濟發展的活力和競爭力。
三、及時總結，廣泛宣傳
要根據青年創業就業工作發展的情況，不斷分析新情況，研究新問題，總結新經驗。通過各種新聞媒體和互聯網絡，大力宣傳促進青年創業就業的重要意義和典型事例，推動工作不斷縱深發展。共青團自身組織能力也有待提高，要堅持黨的方針路線，學習科學發展觀以當代中國經濟社會發展為主要思考對象，涉及經濟、政治、文化和社會發展的各個領域，是一個思想深邃、內涵豐富、完整統一的科學體系。共青團作為黨的助手和後備軍，在當前這個特殊的歷史時期，面對着促進青年就業創業這項龐雜而意義重大的工作，共青團只有深刻學習並進一步領會科學發展觀的內涵，並以之為指導，才能牢牢把握正確的政治方向，才能更好地體現共青團組織的服務青年職能。
這是一項艱鉅而光榮的任務，關係着社會主義建設發展的進步與民生的和諧。國家的前途是光明的，新時代的青年將使國家更加繁榮昌盛邁向新的台階!
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