街道辦事處黨委創新黨建工作經驗材料

街道辦事處黨委創新黨建工作經驗材料 

近幾年來，鄢城辦事處黨委不斷創新推進社區黨建工作，先後有七裏花園社區、漢江路社區、窯灣社區和鯉魚湖社區被確立為省、襄樊市黨建工作先進社區示範區，創建成效明顯。

一、加強規範化建設，夯實社區黨建工作基礎

1、構建組織網絡，推進社區組織體系規範化。一是健全社區黨組織，形成社區工作領導核心。目前，13個社區黨組織設置健全，管理黨員1152名，並將社區內乾興公司、瑪麗龍頭醫院等“兩新”組織黨的關係納入社區黨組織進行管理。在社區分類建立黨員基本情況台帳，積極探索“分類型管理、分層次教育、分區域活動”的方式，先後推行對流動黨員實行“協管”，對下崗無職黨員實行“託管”，對在職黨員實行“雙管”，對待業黨員實行“接管”等辦法，較好地消除黨員管理的“盲區”，讓黨員一一歸“家”。二是組建社區居民自治組織，形成社區居民自治體系。各社區建立社區居民代表大會，下設自我服務、文化教育、福利保障、社會治安、環境衞生、計劃生育、人民調解等工作委員會，自主協商解決轄區範圍內事務，改變過去社區組織形式單一、制衡機制不健全的現象。三是組建社區聯席會議組織，形成社區黨建工作網絡。積極探索建立共駐共建聯繫機制，通過黨建聯席會、建設協調會，將轄區內的機關、企事業單位黨組織納入到社區黨建體系中，與轄區單位共同組織聯誼會、文藝活動，實行資源共享、黨建共商、事務共管、活動共辦、難題共解。目前，有110多個單位和部門黨組織參加社區共建，“人人關心社區、支持社區、建設社區”格局基本形成，“社區是我家，建設靠大家”理念成為共識。

2、完善工作制度，推進社區組織行為規範化。一是規範部門在社區的工作制度。堅持做到應由部門行使的執法管理職能一律不進社區，不為社區增加負擔，按照社會化運作理念，確需社區配合的工作，實行“費隨事轉”，保證社區組織輕裝上陣。二是改革社區用人制度。不斷深化社區幹部人事制度改革，改變過去社區幹部僅靠組織任命、職務終身制的辦法，全面推行公開招聘、競爭上崗、選舉產生和合同聘用制等做法，為一批年紀輕、學歷高、素質優的幹部脱穎而出創造條件，初步形成社區幹部能上能下、能進能出的用人機制。同時注重加強業務培訓，提高社區幹部整體素質，每年選派13個社區幹部參加黨校大專班、本科班學習，為推進社區黨建工作提供人才保證、能力支撐。三是建立社區黨建工作制度，用制度來管人、管事。

3、加大物化投入，推進社區黨建陣地建設規範化。針對一些社區缺少辦公用房和黨員活動室的現狀，加強統籌協調，充分發掘社區資源，動員社區共建單位各盡所能，出資金、出場地、出設施，支持社區建設。近兩年，通過市財政支持、街道撥款、共建單位資助、社區自籌等渠道，加大投入，改善社區辦公用房等基礎條件；
市勞動就業局還為13個社區分別配備了電腦及打印機；
同時對社區黨員活動場所、居民休閒健身場所進行修繕，配齊必要設施，做到社區黨組織有場所辦公，黨員羣眾有地方活動。

二、凝聚黨員隊伍，體現社區黨員先進性

一是加強教育管理，飄起黨的旗幟。為適應企業改制需要，社區黨組織接收原化肥廠、原棉紡廠、原油廠等改制企業下崗黨員、離退休黨員699名，解決了企業改制後黨員“安家”問題。針對當前流動黨員增多的問題，各社區設立流動黨員服務站，實行“全員登記，全程管理，全力服務，全心奉獻”的管理模式，為他們提供組織關係接轉、信息諮詢、學習教育等服務，融管理於服務之中，將流動黨員納入組織體系內。對流出黨員，社區推行流動黨員外出“三個一”（即持一本《流動黨員證》、帶一本《黨員活動手冊》、建一個《流動黨員信息反饋卡》）管理，通過多種方式加強與流出黨員的交流反饋，使黨員流出不流失。

二是尊重黨員權利，發展社區自治。對社區黨組織成員實行“兩推一選”，進行差額提名，由社區黨員大會選舉產生。堅持社區重大事項首先徵求黨員意見，在黨內先統一思想，取得共識，再提交社區代表大會討論通過後實施。認真組織經常性學習和民主生活會，落實保障黨員各項權利。

三是發揮黨員作用，樹立黨員形象。廣泛開展“三培養”、“雙聯雙促”活動，把思想政治工作經常化、系列化；
按照不同黨員隊伍的特點，分類提出要求，開展“離退休黨員餘熱獻社區”、“在職黨員閃光在社區”、“流動黨員有為在社區”等活動，還組織一些有一技之長的黨員將自己的聯繫方式予以公開，隨時為社區居民提供家電、燃具、水電維修服務，充分發揮黨員先鋒模範作用，形成有困難找黨員的社區服務風尚。

三、堅持以民為本，打造社區服務體系

首先，整合資源，組建各種社區服務實體。各社區成立社區服務中心，實行開放式辦公，一站式服務，方便居民辦事。部分社區還成立社區信息諮詢、勞務輸出、就業培訓、家政服務等實體，建立下崗失業職工資料庫和求職登記、用工登記冊。針對下崗職工年齡偏大，技術單一的現象，依託社區勞動保障站，免費舉辦家電維修、美容美髮、餐飲服務、電腦操作等各種技能培訓班，收到了以培訓促創業，以創業帶就業效果，先後幫助社區523名下崗職工和無業人員走上自謀職業創收之路。按照“規範管理，搞好服務”的原則，引導1000多名青壯年居民轉變就業觀念，有序外出務工經商，人均收入8000多元。實施文化、科技、教育、衞生“四進社區”活動；
構建社區衞生服務網絡，建立社區醫療服務站和服務中心，實現“小病在社區，大病進醫院，康復回社區”的目標；
對低保對象實行應保盡保，開展向弱勢羣體和特困家庭送温暖。

其次，開展集中整治，優化社區生活環境。在社區大力實施“樹立健康生活方式，養成文明行為習慣”主題宣傳教育，引導羣眾自覺治理亂停亂放、亂牽亂掛、亂扔亂倒、亂搭亂建等“頑症”；
組織動員幹部、師生、社區黨員羣眾不定期開展義務勞動等活動；
着力實施“硬化工程”，每年對城區背街小巷進行道路硬化，今年10公里社區泥巴路硬化工程正在施工；
認真實施“暢通工程”，協調相關部門集中治理，取締馬路市場1個，清除違章建築100多處，拆除亂搭棚點1萬多平米。