退休幹部調查報告參考

為進一步發揮退休幹部在構建社會主義和諧社會中的積極作用，探索新形勢下退休幹部餘熱生輝、奉獻社會的新情況、新問題，按照豫老文 [**]41號文件要求，**老幹部局立足本地實際，成立調研組，深入太康、**、西華、沈丘、扶溝、鄲城等縣調查研究，每縣選取10名有代表的退休幹部，採取走訪座談，典型彙報，專題討論等方式，對退休幹部在構建社會主義和諧社會中發揮作用進行了調查，現報告如下：
　　一、 基本概況
　　在被調查的60名退休幹部中，其中：男46人，女14人; 80歲以上8人、70-79歲的26人、60-69歲的14人、59歲以下的12人;黨員人數58人、非黨2人;1990年以前退休的12人、1991-1999年退休的30人、2000年以後退休的18人;縣處級6人、科級以下54人;本科12人、專科24人、中專6人、高中以下18人;發揮積極作用的52人，佔總數的87%，其中：科研規劃設計及技術諮詢的13人、學會協會16人、關工委成員18人、社區服務5人。
　　二、基本情況
　　在調研過程中，發現許多老黨員、老幹部、老教師退休後，在政治思想上始終保持先進性;在宗旨意識上熱情服務於人民羣眾;在老有所為上發揮餘熱，無私奉獻;在團結互助上與人為善，和睦相處;在遵紀守法上嚴於律已，模範帶頭。總之，在新形勢下，他們在構建社會主義和諧社會中發揮着很大的積極作用。其主要表現有：
　　(一)在政治思想工作上保持着先進性。
　　老黨員、老幹部經歷過艱苦鬥爭的磨練，意志堅強，政治堅定，作風過硬，德高望重，有很強的號召力和影響力，他們在社會主義建設和改革開放時期，以黨和人民的事業為重，不計個人得失，無私奉獻社會，弘揚革命精神，熱情服務羣眾。在改革開放的浪潮中，與時俱進，積極推進，促進了社會的進步和經濟的發展。目前儘管他們退休了，但思想沒有退黨，黨員身份沒有變，黨的本色沒有丟，仍保持着共產黨員的先進性，主動參與黨的重要工作和社會有益的活動，發揮着積極的作用，為構建社會主義和諧社會在默默無聞地工作着。如太康縣關工委主任(原縣政協主席)許賢信同志，為認真貫徹黨的十六屆六中全會作出的《關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，依據“社會要和諧、首先要發展”的精神，協同有關職能部門，號召社會各屆大力發展職業技能教育，着務實現勞務輸出人員由體力型向智能型轉變;由低技能向高技級轉變，積極協調各職能部門，創辦職業技術學校，培訓農村青年，解決了農民“想富無門路”的問題，發展了縣城經濟。
　　(二)在市場經濟建設主戰場上發揮着模範帶頭作用。
　　多數老幹部黨支部把退休老黨員作為社會的一大財富，在市場經濟的新形勢下如何發揮這一優勢，服務於經濟建設，是他們積極探索的一大課題，在廣泛座談、深入研究、集思廣益、認真總結的基礎上，本照因地制宜，結合特長，志願參與，無私奉獻的原則，以實際行動帶動羣眾發家致富。如**縣關工委科技組的老幹部利用自己的一技之長，舉辦小麥、水果、蔬菜、煙葉種植，家禽養殖等科技講座1900多場次，聽課的青年農民近5萬人次，使近5000多户青年農民走上致富小康路。太康縣農業局退休幹部、高級農藝師李秀英，自辦莊稼醫院，為農民提供技術指導、諮詢，印發宣傳資料5萬餘份，技術講座100餘場，為農民科技種田提供了有力保障。
　　(三)在社會主義新農村建設中發揮着示範帶頭作用。
　　社會主義新農村建設是一項系統而長期的社會工程，要推進新農村建設，不僅需要戰鬥力堅強、富有開拓進取精神的基層黨支部，而且還要在發展新產業、增育新農民、培植新組織、形成新機制、配置新資源、塑造新風貌等方面做好工作。西華縣退休幹部在史永德的帶動下，老年協會發展到332個，擁有會員7076名，老協的一班人，遵照“立足農村實際，上為政府分憂，下為農民解難”的辦會宗旨，想方設法為羣眾辦好事，向村民發放科技致富信息資料、培訓農民工、幫助困難家庭建沼氣池、對學生進行法制教育、安全教育，為本地的治安巡邏、民事調解做出貢獻，受到當地羣眾的廣泛讚譽。太康縣五里口鄉退休幹部謝存繼，**年1月被推薦為老冢鎮謝堂行政村黨支部書記。上任後，他選準了新農村建設項目：一是在村裏建起“文化大院”，村民組織有腰鼓隊，配備有電視、vcd、圖書、棋牌等文化設施，每逢春節、清明節、中秋節等民間傳統節日，文化大院裏一片歡樂、氣氛活躍，使羣眾的思想觀念實實在在的得到了轉變。二是改造了村頭600畝廢閒地，他從親戚手裏借款3萬元，到省農科院購買荷蘭李、日本甜柿、公斤石榴等優質果苗4.2萬株，分給農户栽植，現在每年畝均純效益8000-10000元，一項，人均增收1300元;三是利用村頭45畝低窪地，他僱用挖土機，開發一個養魚坑塘，當年獲利潤5萬餘元。近年來，羣眾過節辦事由村裏供給。四是組織農户進行了“一池三改”工程，家家户户用沼氣照明、做飯，並實施了安全飲水工程，為羣眾提供了用電、取熱、用水資源，成為農家小院一道風景線。五是籌資興建農村超市，集商品、貿易、文化為一體的商業超市。短短几年間，謝堂村由一個遠近聞名的窮村、上訪告狀頻繁的亂村，變成一個寬闊的街道綠樹成行、硬化的路面整潔寬廣、排排小樓美觀別緻，幹羣共建新型農村的生態文明示範村。面貌的變化羸得了社會的讚揚，黨組織的表彰。先後被省委、省紀委、省委組織部、**市委、太康縣委命名為“全省新農村建設先進單位”、“全省農村基層黨風廉政建設工作先進集體”、“全省五個好先進黨支部”、“全市五個好先進黨支部”、“全縣生態文明示範村”等榮譽稱號。
　　(四)在職業技能上發揮着積極作用。
　　老同志從工作崗位上退下來，不在其位不謀其政是無可非議的，但他們並沒有無所事事、碌碌無為，而是充分利用自己的職業技能優勢，老有所為，發揮餘熱，在精神文明建設中做一些力所能及的工作，為構建社會主義和諧社會無私地奉獻着。例如扶溝縣老幹部以老幹部法理協會為陣地，積極為羣眾提供法律服務，為企事業單位，為羣眾開展法律諮詢、法律服務工作，為老年人及困難羣眾提供免費法律救助，多年來堅持不懈為羣眾提供法律諮詢、法律援助1186起，受到廣大羣眾好評，為普及法律知識，提高民眾法制水平做出了貢獻;太康退休幹部王玉蘭，原任縣婦聯主任，從領導崗位上退下來之後，仍保持着關愛婦女、兒童和青少年學生的“職業愛好”。為建立文明的城鄉客運市場，籌建了“太康縣環宇公交公司”，安置下崗女職工18名;鄲城縣老幹部健康論壇協會從開始十幾個人發展到現在600多人的龐大隊伍，該協會每月在縣醫院活動三天，進行健康講座、健康交流，既豐富了退休幹部的精神文化生活，又促進了身心健康，受到了社會各界的廣泛讚譽。
　　(五)在情繫教育、關愛後代上起着表率作用。
　　一大批從事黨的教育事業和熱心教育的退休老幹部、老教師，與孩子們保持着魚水之情，密切相處，在關心教育下一代工作做一些力所能及的事情。扶溝縣以王勇智、呂國慶等8名老幹部為主成立的“扶溝縣詩聯研究會” 致力於推進“詩歌楹聯進校園”的工作，每年聘請專家授課，舉辦二次全縣師生徵文大賽，並編輯出版《詩聯文化》刊物，全縣詩教活動開展的有聲有色，已在全國有影響，今年7月，王勇智當選河南省楹聯學會副會長，日前，省楹聯學會前來扶溝考察，授予扶溝縣為“全省楹聯教育第一縣”。關心下一代工作、老促會、慈善會等項工作在各縣都是蓬勃發展，老同志廣泛動員，積極引導老幹部、老黨員參與到青少年教育上來，尤其是在農村各個行政村學校都建起組織，並登記在案，重點關注留守兒童健康成長，組織“五老”宣講團、關愛團進學校、進社區、進農村，開展反對民族分裂、思想道德建設、未成年人保護法和家庭教育為主題的宣講，增強愛黨愛國的理想信念。
　　以上典型事例説明：從領導到同志，從城市到鄉村，從幹部至教師等，各行各業的廣大退休幹部，都在為構建和諧社會殷勤地奉獻着，一位退休幹部深有體會的説：“和諧社會真正好，社會主義離不了;黨政機關需和諧，社會團體少不了;整個社會需和諧，人的精神文明瞭;家庭團結都和諧，社會治安好了;和諧社會實在好，黨中央的大功勞”。
　　三、存在問題及建議
　　毋庸諱言，在構建社會主義和諧社會方面，存在着一些不可輕視的問題，應引起全社會的高度重視：
　　一、當前普遍存在着離休幹部管理規範，退休幹部管理鬆散的狀態，丞待解決問題多，領導部門過問少;思想教育活動少;優惠政策透明少。直接影響着退休幹部積極作用的發揮。
　　建議：加強領導、規範機構，建立離、退休兩位一體的服務管理模式，加強老幹部部門工作人員配備，提高服務管理水平。
　　二、退休幹部的醫療保障到位數量不足，兑現時間不及時。退休幹部醫療費報銷75%(500元為起步線)，每年報銷一次，限額2萬元以下;而農村合作醫療費報銷80%(基數約300元)，隨時報銷，限額不低於3萬元。存在着：城市不如農村、幹部不如農民的現象，嚴重製約着退休幹部積極作用的發揮。
　　建議：優化管理，優惠政策，提高退休幹部醫療保障機制建設。
　　三、開展適合退休幹部特點的休閒娛樂活動少，活動場所少，活動經費兑現少。正如一位機關在題為《退休》詩中寫的那樣：人到花甲退出崗，工作之路到盡頭;一遊二轉三鍛鍊、麻將桌上看一看;同學同事敍舊情，談論當年和人生;夕陽西下黃昏時，庸俗生活伴我行。
　　建議：加大投資力度，完善基礎設施，積極組織開展適合老幹部特點的文體娛樂活動，擴大老幹部大學教學規模。
　　四、倒閉企業舉步維艱，少數基層黨支部處於癱瘓，有的退休老黨員不求進取，無所作為，不願發揮餘熱，不能為構建和諧社會再作貢獻。
　　建議：進一步發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，抓好退休黨員幹部的教育和組織管理工作。
　　五、調研時，老同志普遍反映退休幹部地方性補貼只有在職人員的70%，且退休越早退休金越低，鄉鎮更低。
　　建議：上級制定政策加以解決。
　　四、四點思考
　　構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會，不斷開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發作出的戰略決策，具有重大的政治意義和和實踐意義;是一個巨大的社會系統工程，有一個動態發展過程，因此，需要漫長的時間和幾代人的積極奮鬥,共同努力，才能實現社會主義的和諧社會。老幹部政治堅定、作風過硬、德高望重，有較強的影響力和號召力，充分發揮其政治、經濟、文化等方面的優勢，對於穩定改革發展的大局，構建社會主義和諧社會有着十分重要的作用。
　　一、從政治工作上發揮老幹部的優勢，在構建和諧社會中保持其先進性。
　　要構建社會主義和諧社會，首先要堅持中國共產黨的領導，充分發揮共產黨員在構建和諧社會過程中的領導核心和戰鬥堡壘作用，黨的力量來自於黨的先進性，黨的先進性需要黨員發揮積極作用來體現。因此，老幹部、老黨員要發揚革命傳統，無私奉獻終生，繼承戰爭年代和社會主義革命建設時期的鬥志和精神，為廣大黨員作出表率，時刻牢記共產黨員先進性的要求，胸懷理想，腳踏實地，以對黨的事業高度負責的精神，做好化解社會矛盾，理順社會關係，建立和諧氛圍，在構建社會主義和諧社會偉大工程中獻計獻策，再立新功。
　　二、從業務技能上發揮老幹部的優勢，在構建和諧社會中保持其積極性。
　　社會主義和諧社會是非常具體的，實實在在的，又是看得見，摸得着的，一件件、一樁樁與羣眾生活緊密相連的客觀實事。老黨員、老幹部經歷過複雜鬥爭和磨練，經驗豐富，具有特長，充分發揮他們在市場經濟建設中的作用，可有力促進經濟的發展，社會的和諧。胡錦濤總書記指出：“在我們這樣一個農民佔多數人口的國家裏，農民是否安居樂業，對於社會和諧具有舉足輕重的作用。廣大農民的日子過好了，素質提高了，廣大農村形成安定祥和的局面了，和諧社會建設的基礎就會更加牢固”。所以，要充分發揮退休幹部在農業科技，工業技能，教育衞生等方面的技術專長，加強就業指導和培訓服務，加強農村教育管理，提高中青年的文化素養和業務水平，增強幹部創業的本領，重視幫助特殊困難羣眾脱貧致富，為貧困留守兒童捐資金、解決好社會失學、輟學問題，使社會弱勢羣體衣食住行有保障，體現社會主義的温暖，社會環境的優美，社會氣氛的和諧。
　　三、從遵紀守法上發揮老幹部的優勢，在構建和諧社會中保持其社會的穩定性
　　。構建社會主義和諧社會關係到國家的長治久安與興旺發達，如果沒有社會穩定，構建社會主義和諧社會就無從談起，因此，在完善、健全與社會轉型、經濟轉軌相適應、相融合的法律法規制度的基礎上，靠整個社會的誠信守法，去促進社會穩定，構建和諧社會，老幹部、老黨員必須堅持牢固樹立守法意識與誠信意識，發揚戰爭年代的革命傳統，自覺做到信仰法律、敬畏法律、誠實信用、言傳身教，遵紀守法，照章辦事，充分發揮退休幹部在社會主義和諧社會構建過程中的功能作用。要協調各方面的利益關係，注重社會關係，與人為善，處處守法，為構建和諧社會提供安定的社會環境。
　　四、從廉潔自律上發揮老幹部的優勢，在構建和諧社會中保持社會純潔性。
　　公生明、廉生威。老幹部、老黨員在黨的廉政建設上曾起過表率帶頭作用，不為名所為，不為物所惑，不為情所擾，堂堂正正做人，老老實實做事，無私無畏奉獻社會。目前，他們雖遠離了腐敗和誘惑，仍需潔身自好，繼續保持兩袖清風，一塵不染的美名，要自覺遵守廉政法規，做到自重、自省、自警、自勵，進一步加強黨性修養，帶頭弘揚社會主義新風尚，提倡共產主義新道德，勇於同腐敗現象作鬥爭，把自己置身於黨和人民的利益之中，使每位老幹部、老黨員都能找到在構建社會主義和諧社會中保持黨員先進性，發揮模範帶頭作用的着力點。真正做到：黨員樹形象、致富奔小康，構建和諧中，人人獻力量。