審計局審計工作報告

今年來，在縣委、縣政府、上級審計機關的正確領導下，在縣人大和縣政協的監督指導下，我局以十七屆四中全會精神為指導，切實履行審計監督職能，全年共完成審計項目14個，審計收繳財政73萬元；共查出違紀違規金額2078萬元，管理不規範金額18755萬元，應調賬處理金額1136萬元，移送司法機關、紀檢監察部門處理案件1起；向縣委縣人大縣政府提出審計建議38條；上報審計信息14篇。回顧今年以來工作，我們的主要做法是：

一、把握重點，財政預算執行審計呈現新亮點。圍繞建立透明規範的公共財政框架總體要求，堅持以規範預算管理、提高財政資金使用效益為目標，以預算執行為主線，以財政支出為重點，共投入20多人次，組織了6個審計組，分別對縣財政局、縣地税局等4個縣級預算執行單位預算執行和其他財政收支情況進行了審計，同時延伸審計和審計調查了46個與財政預算有關的單位。促使有關被審計單位上繳財政各項資金32萬元,

規範財政收支金額3354.31萬元，應納入財政預算管理5714.56萬元，從四個方面揭示了縣級財政預算執行審計、延伸審計及審計調查有關單位及其情況、縣級預算支出追加情況、固定資產投資資金管理等38個問題。具體地，在實施上做到了“三個側重”：一是在內容的安排上側重民本和民生。在多次調查取證的基礎上，確定了政府基金和新型農村合作醫療資金審計這兩個專題，審計中着重核查各項基金的收入、徵繳、使用以及實行“收支兩條線”情況。二是在重點的確定上側重“五個加強”。即加強對事關經濟發展、經濟管理決策事項的監督；加強對權力部門的監督；加強對關係老百姓切身利益資金的監督；加強對政府投資重點建設項目的監督；加強對領導幹部的廉政監督。三是在執行的深度上側重“兩個拓展”。即部門預算執行由一級預算單位向二、三級單位拓展；民生資金的延伸審計由前幾年的到事業單位向直接到受益對象、個人拓展。今年財政“同級審”中我們共延伸調查行政事業單位46個，農户190餘户，既有效地提升了“同級審”質量，又為年內實施同類專項審計提供了第一手資料和數據。今年5月19日，縣15屆人大常委會第18次會議聽取縣審計局關於財政同級審情況彙報，提交的審計工作報告得到縣人大的高度肯定，起到了很好的效果。同時提交的審計建議得到了縣委、縣人大、縣政府的高度重視，例如在同級審中我們針對杜絕截留、擠佔、挪用等影響政府性專項資金使用效益發揮的問題，我們向縣政府提出的進一步加強和規範政府性專項資金管理，確保政府性專項資金安全、高效使用，充分發揮政府性專項資金在經濟建設和社會事業發展中的作用的建議，五月份，縣政府根據審計建議出台了《加強政府性專項資金管理的通知》，該文件的出台和實施，對我縣加強財務管理、厲行節約方面將產生良好的社會效果，對有關單位財力的調劑從收入源頭上解決苦樂不均的問題。

二、堅持制度，經濟責任審計取得新進展。今年全年縣委組織部下達的領導幹部經濟責任審計項目8個。其中任中審計2個（縣衞生局局長聶臘山同志任中審計、縣人防辦主任易冰同志任中審計），離任審計6個（南湖洲、文星鎮、畜牧局、檢察院、東塘鎮、財政局黨政領導離任審計），共查處違規資金2091.1萬元，對於維護正常的經濟秩序，增強領導幹部財經法規意識起到了積極作用。在工作中，我們主要堅持了“四項制度”：一是審計成果分析制度。堅持定性定量，準確界定被審計對象的責任。如今年4月份，原文星鎮黨委書記朱某涉嫌經濟問題“雙規”，我局迅速對朱某開展經責審計，我們緊緊抓住各項經濟疑點問題開展調查和審計，切實澄清底子。為紀檢監察部門正確處理幹部提供依據。二是審前進點運用溝通制度。每次經責審計項目進點前，組織部門領導都會陪同審計組進駐各單位，對經責審計過程中遇到的新問題、新難點我們適時與組織部門進行溝通和反饋，所有問題都迎刃而解。三是審計結果落實整改報告制度。被審計領導幹部及其所在部門、單位在規定時間內向聯席會議辦公室報告整改情況。紀檢監察、組織人事部門對審計領導幹部及其所在部門、單位執行審計決定和落實審計意見以及整改情況進行跟蹤檢查。四是警示預防制度。積極配合縣政府、紀檢監察和組織部門構建警示教育機制，6月中旬，縣政府組織各鄉鎮、縣直部門主要負責同志召開全縣政府常務會議。我局黨組書記、局長陳建國同志就同級審中四個問題比較多的單位的審計情況在會上進行通報。向被審計單位提出了整改意見，對違規問題依法作出了審計處理決定。在全縣引起了不小的反響，審計結果的通報充分發揮審計機關在黨風廉政建設和反腐敗工作中的作用。

三、改進方法，專項審計邁出新步伐。20XX年是我局實施中心工作最多的一年，共完成政府外債資金審計、汽車站整體搬遷、賓館整體搬遷、城建投辦公樓、水利局安全飲水工程、政府厲行節約和津補貼檢查等大型專項審計9個，項目多，任務重，為此，我們着重做到了“三個結合”：一是全面審計與重點審計相結合。如今年3月省廳組織的政府外債資金審計，由於在同級審中涉及到了政府外債資金情況，為了不增加自身審計成本，不拖延時間。對此，我們就充分利用同級審和政府外債資金兩項審計相結合。這樣既提高了效率又保證了效果，確保了審計工作達到預期目標。二是堅持工程審計與財務審計相結合。工程審計實際上就是建設管理全過程的審計。因此，我們堅持從財務報表中查，從檔案資料中找，今年90%的工程審計項目做到了工程審計與財務收支審計相結合，6項公共工程項目送審金額8600萬元,審計核減政府公共財政撥付金額430萬元。三是堅持事後審計與事前、跟蹤審計相結合。將審前調查作為質量控制的首要環節來抓，規定所有行業審計項目及重大審計事項都必須開展審前調查。今年來縣內相繼動工開建的幾個重點項目，如城西渠工程、縣燎原水庫工程等，凡是涉及國家投資的，每個項目我們都提前介入，對於一些隱蔽工程均拍照存檔，作為今後工程、審計結算的依據。

四、創新載體，審計質量管理有了新提升。從完善三級複核制度入手，不斷規範審計執法行為，開展了“四個一”活動：一是組織開展一次審計項目質量檢查和優秀項目評比。年初對實施的44個項目進行了質量檢查，評出了

6個優秀審計項目並給予了獎勵，對查出的問題進行了通報。二是組織開展

“互授互學”主題活動。我局把業務水平提升擺到全盤工作的切入點來抓，在全體幹部職工中開展“互授互學”活動，通過一人講授一堂業務講座課，推動被審計單位信息、過來常見的舞弊形式和審計人員個人實踐體會“全流通”，在審計機關內部搭建了業務學習“同頻共振”新平台。三是組織了一次優秀審計項目案卷和審計方案、審計日記和底稿範本展示。結合近幾年在審計項目質量檢查和優秀項目評比中發現的一些好項目進行展示，並選擇一些優秀審計方案、審計日記、審計底稿製作範本供大家學習借鑑。四是開展半年度工作講評活動。結合歷年工作實際確定6月28日開展全局半年度工作講評活動，每個同志都認真撰寫半年度工作總結。並在會上作述職發言，會上32位同志競相展示自己的風采，此次活動大大激發了同志們的工作熱情。

五、以人為本，幹部隊伍建設取得新成效。事業興衰，關鍵在人，建設一支高素質的幹部職工隊伍是做好審計工作的保證。為此，我們一是抓思想教育，凝聚人心。除堅持每週五下午正常的政治理論學習外，另外我們根據一個時期的工作要求及幹職工思想狀況，有針對性的開展思想教育活動。如3月份組織學習了《新審計法實施條例》，每人都撰寫了心得體會；4月份圍繞開展易煉紅書記“三更”講話學習活動，重温了各項制度，每人作了表態發言；根據縣委、縣政府安排選派兩名得力幹部對口幫扶工業園企業項目——興亮機電項目；選拔一名負責同志擔任白泥湖鄉科學發展觀指導員和農村黨支部第一書記；4月14日組織全體機關幹部職工開展萬名幹部進民家活動，下到白泥湖鄉進組入户察民情、捐資2萬元用於村組改善水利設施，捐獻電腦1台，慰問15户特困户；與此同時，狠抓本單位文明衞生創建活動，20XX年元月我局榮膺湖南省文明衞生單位稱號的基礎上，20XX年5月我局再次榮獲市文明單位榮譽稱號。這些，都有力地融洽了黨羣幹羣關係，提升了全局文明創建水平。二是為幹部營造良好生活工作環境。今年我局投入資金5萬元，新購筆記本電腦10台，一線審計人員都全部配備了筆記本電腦，投入資金2萬元，在機關院內新栽花草樹木，全局紮實開展衞生創建和機關內保工作，切實保證了機關衞生、整潔、安全、有序的形象。三是抓業務學習，提高素質。除制定全年學習計劃、每月組織一次業務講評會外，還選派業務人員參加培訓，今年以來共選派1人蔘加市黨校理論；16人蔘加縣黨校集中培訓；6人蔘加了各類業務知識培訓學習；選派6人蔘加ao認證考試，並全部通過（目前我局共有14人通過ao考試認證）。全體同志堅持一邊學習理論，一邊在實踐中總結，今年來，先後向各類報刊雜誌報送文章十餘篇，其中《搭平台促“共振”——審計“互授互學業”提升業務水平》、《縣審計局強化全員實績考核》《縣審計局積極服務地方經濟發展》、等文章被《中國審計報》、《湖南審計簡報》、《晚報》採用，不僅宣傳推介了自身工作，也促使了全局同志業務理論水平不斷提高。與此同時，堅持審計現場就是考場，在幹事創業中選人、用幹事創業的人，這樣一個號子吹到底、一把標尺量到底。基建股副股長馮文國過來工作認真負責、業務能力突出，去年圓滿完成各項審計項目計劃，審計收繳超歷史水平。今年3月份被提拔為基建投資股股長。良好的用人導向有效地激發了各個股室的工作潛能，讓全局幹部職工學有標兵、趕有先進，形成了你追我趕、齊頭並進的良好格局。

回顧全年的工作，在全局幹部職工的共同努力下，我們取得了一定成績，但也仍然存在着諸多欠缺和不足，如:審計的服務作用還沒有充分發揮；信息化建設跟不上審計工作發展需要，雖然我們為網絡建設做了一些工作，但是計算機輔助審計面比較窄，軟件應用能力較低的問題仍然是限制審計工作快速發展的主要因素；審計隊伍的素質與審計發展的要求不很相適應等等，這些都有待在以後的工作中予以一一改進。

20XX年下半年，我局將緊緊圍繞我縣確立的發展目標和發展戰略，為我縣全面建設小康社會、推進城鄉一體化建設和新農村建設各項工作提供優質、高效的審計監督和服務。主要思路是：

（一）在績效審計上有所突破。績效審計是當前審計工作的嶄新課題和發展方向，對於我局來説，績效審計的路還很漫長。從工作實際來看，績效審計沒有固定的模式，也沒有統一的標準可以遵循，需要我們長期的探索。針對這種情況，我們提出“審計績效與績效審計相結合”的發展思路，要求每個績效審計項目要搞出審計效益，每個審計項目要找準效益審計關鍵點，力求從審計項目的經濟效益、社會效益和經濟發展的環境效益等方面多點開花，走出符合當前審計工作實際的績效審計之路。

（二）在計算機應用方面有所突破。下半年，我局針對當前先進審計技術方法的應用比較落後的狀況，擬開展兩次ao和oa應用方面的專業培訓。我們將聘請計算機專家授課，一方面達到普及計算機應用知識的培訓；另一方面以此推動我局信息化建設和應用的水平，力爭實現無紙化辦公，切實提高審計工作效率。

（三）在政府投資審計項目上有所突破。加大政府投資項目的審計。對縣政府投資新建的所有項目都進行決算審計，根據縣政府常務會議要求，加大重點項目預算審計、現場勘察、項目質量審計力度，核減不實費用，糾正違規問題，提高工程質量和投資效益，並對項目建成後的效益進行審計評價。

（四）在經濟責任審計上有所突破。下半年，要以擴大離任審計和任中審計為重點，推進經濟責任審計工作，積極為縣委、縣政府的宏觀調控服務。對我縣任職超過五年的正科級一把手進行任中審計，對更換了法人代表的事業單位全部進行離任審計。

（五）在民生資金審計上有所突破。不斷關注以社會保障資金為重點的各類公共基金的管理審計，促進公共基金保值增值，強化惠民行動為重點的公共事業投入項目的專項審計，加大對教育、醫療、環保、涉農、土地出讓金等羣眾關注熱點資金的審計監督。

（六）在加強審計隊伍建設上有所突破。以學習貫徹黨的十七屆四中全會深入貫徹科學發展觀為重點，全面加強隊伍建設。建設“學習型”審計機關，着力提高審計人員的理論水平和業務能力，全局大興學業務、懂業務、精業務之風，打造一支素質高、業務精的審計幹部隊伍。