落實“六穩六保”工作情況彙報

落實“六穩六保”工作情況彙報

今年以來，面對疫情帶來的衝擊，區工信局全面落實“保產業鏈供應鏈穩定”任務，更大力度推進復工達產、轉型升級、精準服務，充分釋放發展活力，推進全區工業經濟行穩致遠。

（一）突出復工達產，暢通產業鏈供應鏈循環

1.落實政策兑現資金，力促工業高質量發展。為堅持疫情防控和經濟社會發展兩手抓，在全面落實撫州市“17條措施”的基礎上，第一時間出台《關於支持中小微企業應對疫情共渡難關穩定發展若干措施的通知》（東府發〔2020〕5號）及《撫州市東鄉區關於支持中小微企業應對疫情共渡難關穩定發展若干措施操作指南的通知》（東府辦字〔2020〕15號）；繼續出台《關於鼓勵工業企業高質量發展的政策措施的通知》（東府發〔2020〕13號），以“真金白銀”和精準服務幫扶企業紓危解困，助力企業恢復發展，此外，2019年的工業企業高質量發展政策措施兑現工作也正在有序落實，預計我局牽頭兑現獎勵資金共計591.713萬元。

2.發揮金融支撐作用，為“六穩六保”保駕護航。始終堅守政策性擔保職能定位和準公共服務產品定位，一是快速落實融資擔保服務政策，督促撫州市東鄉區中小企業融資擔保公司主動對接企業，為企業量身定製金融服務方案，先後出台《關於做好政府性融資擔保工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰的通知》、《關於做好疫情期間續保業務工作的通知》等文件措施。二是保障業務延續。對受疫情影響較大的在保企業，積極協調銀行共同做好續保、續貸工作；對因疫情影響或防疫工作影響較大的在保企業，協調銀行採取延期還貸、貸款展期、無還本續貸等措施。三是減免擔保收費。對疫情防控重點保障企業及受疫情影響較大行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，新發生融資擔保業務收取的擔保費率不超過0.5%；對受疫情影響特別嚴重的企業減免擔保費，原則上取消反擔保抵(質)押要求，不收取客户保證金；對於納入國家融資擔保基金支持範圍內的融資擔保業務，自2020年1月1日起，新發生的單户金額在100萬元及以下的再擔保業務免收再擔保費；四是降低貸款利率。協調東鄉區農商行下調擔保貸款利率，將擔保貸款利率下調由月利率6.8‰下降到6.6‰，降低擔保貸款利率0.2%，預計為受保企業減少融資成本40多萬元。

擔保公司根據新增擔保貸款條件，經調查、審核流程後，會同區金融辦、相關合作銀行根據各自意見，報區擔保貸款領導小組批准，綜合申請企業的實際需求意願，2020年為企業提供擔保貸款99家，擔保金額22025萬元（新增企業擔保18户，新增擔保金額2900萬元），授信擔保115家,授信擔保金額11500萬元。

3.全力推動工業項目建設。始終堅持“工業強區”戰略，抓牢總投資20億元的江西愛索輕合金深加工項目、20億元的南方新材料砂石骨料生產線建設項目、10億元的永久新能源兩輪智能車輛生產基地建設項目等23個5000萬元以上項目建設，拉伸補齊產業鏈條，全面提升同行業競爭力。

4.實施技改擴建轉產行動。在疫情防控最緊張的時段，我區共有6家企業新增、轉產口罩生產線30條，在較短時間內實現了防護口罩企業新建、轉產，有效保障了抗擊疫情需要。通過上級工信部門、省、市藥監局，協調江西鮑斯高服飾有限公司、城市能源發展有限公司完成產品檢驗、體系核查、註冊申報等資質申請報批工作；開闢綠色通道，協調泉朵拉醫療器械用品有限公司、安普康實業有限公司等生產備案、原料供應等問題。

5.圍繞各項工作任務和目標，提前部署，緊抓快乾。上半年工業經濟發展呈現由斷崖式下降到穩步復甦的發展態勢，良好的工業基礎和發展韌性發揮作用，1-8月，規上工業增加值累計增長2.3%，延續上半年增長勢頭，比上半年加快0.8個百分點；營業收入累計降幅實現由負轉正並連續2個月保持正增長；盈利水平不斷好轉並連續3個月保持正增長；工業用電量連續6個月實現正增長且增速不斷加快。

（二）突出轉型升級，延伸產業鏈供應鏈鏈條

1.繼續加大企業上雲推進力度。深入實施企業深度“上雲上平台”行動計劃，推動工業企業加快雲化改造和雲端遷移，培育打造以榮成機械、台德智慧科技、彭彩新材料為重點的上雲標杆企業，促進工業轉型升級。據統計，截至2019年12月底，全區當年新增上雲企業100家，規模以上工業企業上雲率達到91%。今年2-9月份，新增簽約企業105家，其中完成雲平台訂購企業80家。

2.把抓專精特新小巨人培育等工作，作為推進工業轉型升級發展的重要抓手，每年認定一批兩化融合示範、智能製造、專精特新、小巨人企業。目前，我局初步擬定了兩化融合示範企業和智能製造項目擬申報企業，並指導幫助相關企業對項目申報等事項提前作了解和學習，對企業熟悉運用政策、提升項目申報成功率提供了有益幫助。

3.互聯網＋雲銷售，拓展工業產品銷售新渠道。6月16日，“撫州市首屆電商網購節·東鄉區家居直播活動”在農博城歐亞達一樓成功舉行。我局牽頭為此次直播活動進行了為期兩週的調研準備，與參與的13家工業企業、10家家居建材商户和直播平台反覆溝通、協調，推出工業產品共計30個。據瞭解，直播同時在掌上撫州及京東平台同步播出，觀看超30萬人次，此次直播雲銷售不僅拓寬了本土企業的銷售渠道，加大了區域特色產業品牌傳播力度，同時也是對工業電子商務的積極探索。

（三）突出精準服務，搭建產業供應鏈交流平台

1.積極當好政策宣傳員。疫情期間，我局與經開區印製3百餘份《省、市、區應對疫情穩定經濟增長政策彙編》通過走訪、調研等形式下發至企業，動員幹部職工組成3個小組進企業、下車間面對面宣傳政策，瞭解企業需求，幫助解決面臨的困難和問題；下一步，我局將編印《工業發展文件政策彙編》，通過工業產業振興大會發放至各企業。

2.因企制宜，實施駐企幫扶。一是實施掛點幫扶制度，我局將30項重點工作納入“年度重點工作安排”清單，對30家重點企業和20個重點項目實施“局領導掛點服務”和“駐企特派員”制度。二是學習借鑑江西省實施產業鏈鏈長制的經驗做法，結合我區實際，穩定產業鏈供應鏈，不斷提升東鄉產業發展水平和競爭力，目前我局印發《東鄉區關於實施產業鏈鏈長制工作方案》（徵求意見稿），初步擬定了重點產業鏈鏈長分工，明確了工作目標、工作職責、工作體系和重點任務。

3.為全面落實國家、省、市出台的各項優惠政策，有針對性地幫助企業解決困難和問題。2020年5月15日，由東鄉區工信局組織召開的東鄉區重點企業“共克時艱 共謀發展”座談會，在天達紡織五樓會議室召開，此次會議共邀請了40家企業負責人、10家區直單位負責人蔘會。會上，40家企業圍繞疫情對生產經營的影響、存在的問題和困難、復工復產的意見建議等分別做了交流發言，10家區直單位分別就對口業務工作進行了表態發言。會後，針對企業提出的困難和問題，我局整理了座談會問題台賬，並逐一落實到相關部門回訪解決。

4.為暢通產業供應鏈，全面激活產業鏈效應，6月17-19日，為期3天的江西－撫州（2020）工業產業鏈發展推進會隆重開幕。工信局精心組織、積極籌備，優中選優，組織了20家重點企業攜新能源新材料、生物醫藥、電子信息3大產業鏈參展，充分直觀地展示我區工業發展成果，據統計，本次對接大會我區共計14家企業對接到18家企業達成合作意向或簽訂採購協議，金額達28361萬元。

5.為摸清我區數字經濟企業現狀，加強工作針對性，今年3-4月，我局在全區範圍開展了數字經濟調查行動，通過實地走訪調研120餘家企業，摸清全區企業經濟運行情況和信息化建設現狀。同時，為進一步促進數字經濟發展，我局積極對接企業上雲服務商，為9O家企業提供“上門會診”服務，取得了良好成效。

二、目前存在問題

（一）工業發展速度落後於撫州市其它縣區。雖然我區工業經濟穩步復甦，主要經濟指標持續好轉，但在全市以“速度論英雄”的背景下，我區工業部分指標在全市排位靠後，工業增加值增速列全市第5位，用電量增速列第8位，增值税增速列第10位。

（二）園區土地清理對工業負面影響顯現。東山工業園、淵山崗一期共1176.48畝工業用地清理工作已全面啟動，涉及33户企業，其中規上企業8户。這些企業基本已停產，尤其是5户陶瓷企業的停產，對工業負面影響大。據測算，拆遷停產企業預計影響工業用電6300萬千瓦時，影響營業收入7.5億元。另外，9月份東同礦業關停了，該企業2019年度營收1.16億元，上交税金1078萬元，用電3000萬千瓦時，關停對2020年工業指標有輕微負面影響。

（三）主要經濟指標內在支撐不足。一是企業經營困難。受疫情影響，市場需求萎縮，企業普遍面臨產品跌價、訂單下降的困境。據統計，124户規上企業中，85户企業產值出現下降，佔比達70%，其中40户企業下降20%以上。二是存量企業增長點不足。去年新入規17户企業普遍規模小，平均營收在3000萬元左右，拉動能力有限。三是缺乏新項目大項目帶動引領。雨帆生物能源燃料乙醇項目建設總體進度90%以上，設計產能7億元，預計今年10月中旬試產。南方新材料項目生產建築用沙石骨料，設計產能10億元，真正投產預計要到今年底，目前已辦理入規，產值5千萬元左右。台德電子1-8月實現營業收入2.8億元。其它工業項目短期可見新增長點尚不明朗。

三、下步工作措施

（一）加強工業主要指標的調度監測。強化部門聯動，堅持工業經濟運行調度工作機制，緊盯年度目標任務，切實推進產業發展、項目建設和企業復工復產、達產達能，突出強化對工業增加值、用電量、税收的調度，強化對重點企業產品價格、產銷銜接、進出口情況的監測分析，及時發現影響行業、企業發展的堵點卡點。

（二）着力破解企業發展難題。繼續用足用好國家、省、市、區各項惠企幫扶政策，發揮財園信貸通、中小企業擔保、科貸通等融資平台的輸血作用，緩解中小企業融資難點問題。繼續實施駐企特派員制度，調查瞭解企業存在的困難和問題，對症下藥、精準施策，努力解決企業在復產達產、生產經營、疫情防控、項目建設等方面存在的困難問題，加速企業達產達效，推動更多企業儘快進入良性發展軌道。

（三）強化人才培育。繼續實施企業家培訓計劃，優選20位龍頭骨幹企業的總經理或董事長參加高端培訓；組織企業家參加國家工業投資博覽會、廣交會、軍博會和高峯論壇；組織企業參加省市軍民融合、智能製造、提升創新能力培訓。通過電視台、報紙、微信平台等媒體，宣傳展示企業家精神，營造全社會關心企業家、尊重企業家的氛圍。

（四）加強對企業技術改造引導服務工作。抓好技術改造項目備案、核准工作，深入企業開展指導，一要認真履行監管職責，切實加強對項目實施事中事後以及驗收環節的監督檢查。二要認真落實國家和省出台財政政策，引導企業加大技術改造投入，切實形成一批高質量的、具有影響帶動作用的大項目落地，以增量帶動存量，努力解決我區工業經濟面臨的動力轉換和後勁不足的問題。

（五）加快推進工業化和信息化融合發展。一是引導科倫藥業、億友藥業、唯妮爾家居等企業申報省級兩化融合體系貫標；支持書源科技、迴音必東亞等企業申報省級兩化融合示範企業，全年力爭申報兩化融合示範企業2-3户。二是繼續實施“企業上雲”計劃，確保全區規上工業企業100%上雲，基本實現園區工業企業100%上雲，打造上雲示範標杆企業2-3户，形成具有東鄉特色的企業上雲試點觀摩區。三是統籌推進新型基礎建設，力爭快步實現全區5G網絡連續覆蓋。

（六）指導企業申報國家、省、市有關項目。一是申報省級企業技術中心1-2個、20個省級新產品；二是申報省級智能製造示範企業2-3户、市級智能製造示範企業2户以上，積極申報省級智能製造示範基地。三是申報軍民融合示範企業1-2户，確定中科易能、國虹無人機、迴音必、艾克實業等企業為培育推薦對象。四是啟動東鄉經開區國家級和省級綠色園區的申報工作，同時確保科倫藥業綠色工廠申報成功。五是啟動東鄉生物醫藥大健康產業集羣的申報工作。

（七）全力以赴抓招商。瞄準產業鏈的短板項目定向招商，加快引進建設一批補鏈強鏈項目，一要創新優化招商方式。抽調精幹力量，緊盯前期接觸有意向的企業，精準鎖定一批目標企業項目，積極開展招商對接，爭取一批新項目簽約落地。二要突出產業鏈招商。聚焦“2+6+N”產業，加強重點產業政策、產業鏈條、產業分佈的研究，用好主導產業“三圖”和產業全景圖，掛圖作戰，切實增強產業招商的針對性、精準性和實效性。