各位領導、同志們：
今年以來，在市委組織部的正確領導和精心指導下，×區深入貫徹各級組織工作會議精神，緊緊圍繞區委中心工作，堅持抓基層打基礎、抓班子帶隊伍、抓亮點求突破、抓創新增活力，有效提升了全區組織工作整體水平。按照會議安排，現就有關工作彙報如下：
(一)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果鞏固深化
我們堅持把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果作為重要的政治任務，嚴格按照中央和省委、市委有關要求，周密部署，精心組織，推動各項活動紮實開展。
一是堅持把學習教育制度化。按照統一部署，規定動作紮實到位、自選動作特色突出，廣大黨員幹部的思想認識進一步提高，思想基礎更加牢固。
二是堅持把聽取意見制度化。各級領導幹部帶着感情深入羣眾、帶着問題深入基層，廣泛徵求意見建議，對照中央和省、市相關規定，對照“不忘初心、牢記使命”要求和×精神，深入查擺剖析，做到了問題查擺從嚴從實、開展批評嚴肅認真。
三是堅持把邊查邊改制度化。堅持學習、查擺、整改同步推進、同步落實，“四風”問題和羣眾反映強烈的突出問題得到了有效解決，影響羣眾切身利益的癥結難點得到了突破。四是堅持把“兩手抓、兩不誤”要求制度化。把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果與做好各項工作緊密結合起來，把個性問題立行立改與共性問題專項治理緊密結合起來，把問題整改和做好穩增長、強保障、抓改革、惠民生、促和諧的工作緊密結合起來，借活動之力破解工作難題，激發了黨員幹部的工作熱情和進取精神，有效促進了全年各項目標任務的完成。
活動開展以來，全區黨員幹部先後走訪聯繫羣眾×户，徵集意見建議×條，已經整改落實×條;化解各類矛盾糾紛×起，幫助解決困難和問題×件，為老百姓辦理實事好事×件;全區各單位對×份不適應現實需要、已經被新規定涵蓋或替代的文件予以廢止，修訂完善了區委常委會議事規則、區黨政聯席會議議事規則、信訪問責制度、改進會風文風等×項制度，研究出台了目標管理考核辦法、生態宜居城區推進實施細則、節慶和大型活動管理規範以及徵遷改造遺留問題解決方案等×項制度。
(二)基層組織活力得到激發
1.推行區域化黨建體制，強化社區服務功能。
一是優化組織設置。按照合理配置資源、便於管理和方便黨員的原則，探索建立了社區區域化黨建領導體制，吸納業主委員會、物業公司、駐社區單位黨組織班子成員進入社區黨組織任兼職委員，做到資源共享、互惠雙贏。
二是創新管理方式。探索建立了“一家三站”管理模式，在社區黨員之家設立自管黨員活動站、在職黨員管理站、黨員志願者工作站，對自管黨員實行“全責管理”、在職黨員實行“雙重管理”、黨員志願者實行“星級管理”，黨員管理無縫隙、全覆蓋。
三是開展共駐共建。以“基礎設施聯建、志願服務聯合、文體活動聯辦、社會治安聯防”為主要內容和形式，聯合駐社區單位開展便民服務和共建活動，着力完善社區服務體系。四是組織創評活動。以創建“五好”社區黨組織、創建模範網格樓棟黨支部和以爭當社區管理先鋒、爭做服務羣眾模範為主要內容，組織駐社區單位黨組織、聯管黨員和自管黨員廣泛開展“雙創雙爭”活動，着力提升社區服務水平。
2.實施“項目化”管理，提升黨建工作活力。結合社區實際，以“四個服務”為主題，以黨組織服務體系建設、黨員幹部素質提升、共產黨員先鋒工程、黨建活動載體創新、社區服務功能和組織活動場所達標升級等為抓手，通過“優中選優”，確定了×個黨組織建設的重點項目，採取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式，科學規劃、督辦實施、綜合評估和普及推廣，創建了一批社會影響好、特色鮮明的社區服務品牌。
如×社區成立了健康導航、七彩生活、銀髮無憂、陽光雨露等×支志願服務組織，吸納×家轄區單位和×家社會組織，形成了社區志願服務體系;×社區結合樓院分佈特點建立“流動居委會”，居民不出小區就能享受“星級”服務;×社區設立微信“睦鄰通”，與羣眾之間架起“連心橋”。
3.加強服務型黨組織建設，提升為民服務水平。
一是創新組織設置。把區域化黨建體系建設與社區管理模式創新有機結合，根據片區、樓棟劃分和黨員分佈建立了網格黨支部、樓棟黨小組，形成了“黨委建在社區、黨支部建在片區、黨小組建在樓幢”的區域化黨建新格局。
二是健全運行機制。建立健全了社區黨員羣眾議事建言、社區黨委集體決策、社區組織聯席會議協調工作、社區區域化黨建會商共建、社區事務民主評議等五項基本制度，引導社區各類組織參與管理服務來贏得羣眾擁護。
三是完善保障措施。大力開展社區達標創優活動，不斷加強社區基礎建設，×個城市社區辦公用房均達到×㎡以上，全部建立了“十九室一廳一站”，×個社區建成了養老日間照料中心，社區達標率達到×%以上，優秀率達到×%以上。
4.實施“×”工作法，強化後進社區整頓。
一是深入一線做到“四定”。領導幹部深入社區，實行定點、定人、定時和定責，集中梳理意見建議，公開整頓目標承諾，接受黨員和羣眾監督。
二是解決問題堅持“三步”。堅持收集民意、解決問題和辦結反饋三步走。後進社區整頓過程中，基層黨組織先後組織黨員幹部走訪居民×餘户，發放各類便民服務卡×餘份，徵求意見表×餘份，收集意見建議×類×條，辦理實事好事×件。
三是嚴格把關實行“兩制”。建立健全彙報督查制度和羣眾評議制度，成立專項督查組對後進社區整頓情況進行督查、指導、協調。每月召開一次工作例會，並在集中整頓結束後將考核測評結果作為驗收的重要標準，保證整頓工作實效。
5.深化非公黨建工作，實現黨建與經濟雙贏。
一是抓規範。按照企業運行和黨員作用發揮情況，將非公企業黨組織劃分為基礎類、提升類、深化類三個層次，實施階梯式管理，有針對性地幫扶指導、鞏固提升，推動了非公黨建工作目標明確化、任務具體化、考核制度化建設。
二是抓隊伍。採取健全選任機制、加強學習培訓、嚴格教育管理等方式，狠抓“三支隊伍”建設，使非公企業黨組織書記引領作用、黨建指導員幫帶作用、黨員先鋒模範作用得到加強。
三是抓載體。組織開展了“雙強六好”黨組織創建活動和“黨員奉獻日”“黨員示範崗”“學技術、當標兵、比貢獻”“幫貧助困獻愛心”等黨性實踐活動，黨員的榮譽感、責任感和服務企業、奉獻社會的意識明顯增強。
6.強化黨員教育管理，激發創先爭優意識。
一是嚴把黨員入口。按照發展黨員總體要求，注重在“培養”和“帶領”上下功夫，科學制定和落實發展黨員計劃，積極推行“公推選優”制度，確保黨員發展質量，優化隊伍結構。
二是提升黨員素質。依託辦事處、社區黨校和現代遠程教育網絡，採取集中輪訓、實地考察、實踐培訓等方式，針對不同領域黨員的實際特點，科學設置培訓項目，切實加強黨員培訓教育。
三是嚴格黨員管理。結合×實際，研究制定了《×區處置不合格黨員辦法(試行)》和《關於做好處置不合格黨員工作實施方案》，確保了處置不合格黨員工作的有序開展;對流動黨員採取“一證兩表”“三明一評”辦法，把嚴格管理、強化教育與搞好服務相結合，保證黨員流動不流失、離區不離黨。
(三)幹部隊伍建設全面加強
1.搭建幹部成長進步平台。
一是堅持在重點項目和急難險重崗位培養幹部。先後抽調×餘名幹部到項目建設、招商引資、信訪穩定、服務企業、文明城市創建和城市徵遷改造等崗位進行鍛鍊，造就了一批能打硬仗、善打硬仗、講求工作方法、會做羣眾工作的年輕幹部。
二是堅持崗位掛職和簽訂目標承諾鍛鍊幹部。根據幹部成長規律，結合辦事處缺職情況，有計劃地安排年輕幹部到辦事處掛職鍛鍊，建立每季度述職彙報制度，定期召開座談會，及時糾偏校正，達到用承諾強化責任，以交流促進提高的目的。
三是堅持組織學習培訓提高幹部綜合水平。依託×的教育資源，開放視野辦教育，集中力量抓培訓。通過舉辦科級幹部培訓班、黨員幹部業務培訓班和流動課堂等形式，有效提高幹部能力素質。
2.構築幹部監督工作體系。
一是建立幹部監督工作聯席會議制度。成立以區委組織部部長為組長，紀檢(監察)、綜治、信訪、計生、審計、法院、檢察院等相關單位負責人為成員的領導小組，定期召開聯席會議，形成組織部牽頭抓總，各成員單位積極參與的良好工作局面。
二是完善機制聚集監督合力。堅持和完善民主生活會、談心談話、警示教育、誡勉等一系列制度。聘請×名從組織人事和執法執紀部門退下來的領導幹部，全面收集、反饋、核實幹部監督信息。充分發揮黨內監督、人大監督、政府專門機關監督、政協監督和社會監督的作用，有效保障羣眾的知情權、參與權和監督權。
三是建立健全乾部監督信息網絡。開通“×”舉報電話，指定專人值守，接受羣眾來電來訪;設立網絡舉報信箱，及時梳理分類，調查瞭解關於反映幹部選拔的各種信息和線索，堅持有規必依、有違必查、有責必問，切實加強幹部的監督管理。
(四)人才工作水平得到提升
一是加強領導。建立了區委常委會定期聽取人才工作專項報告制度，及時研究解決人才發展中的重大問題;堅持和完善重大決策專家諮詢制度，充分聽取專家意見，提高重大決策科學化水平。今年以來，區委常委會聽取人才工作專項報告×次，研究、討論和決策黨政人才工作×次。
二是強化培訓。按照《×區人才隊伍培訓計劃》，先後培訓黨政人才×名，培訓農村實用人才×餘名，選派了×名優秀人才參加了市優秀人才培訓班。從轄區高校、企業院所中選出×餘名在機械製造、新材料、計算機技術等領域的優秀人才，充實到人才資源庫。×年，洛陽燒傷醫院楊學義被評為“第八批洛陽市優秀專家”。
三是搭建平台。依託先進製造業集聚區搭建“產學研”結合平台，深入開展“百千工程”，組織河科大、理工學院、師範學院選拔的×餘名博士科技特派員分批入駐×餘家企業開展項目申報、技術指導、難題攻關、成果轉化等服務，為經濟社會發展提供了廣泛的智力支持。
(五)自身建設得到全面加強
按照組工幹部“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求，努力抓好自身建設，不斷鞏固創先爭優活動成果。着力打造“服務組工”，優化常態服務機制，認真落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結制，喊響“不讓工作事項因我而延誤，不讓工作差錯因我而發生，不讓集體形象因我而受損”，深入鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。健全黨內關懷和幫扶機制，着力解決黨員羣眾實際問題和困難，樹立了組工幹部可敬、可親、可信的良好形象。一年來，先後在省、市級各類媒體刊發稿件×餘篇。
在經濟社會快速發展的新形勢下，基層黨組織與羣眾的利益關係和聯結方式正在發生着深刻的變化，黨員幹部的思想觀念也日趨多元化、多樣化，組織工作面臨着許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求組織工作的工作任務、組織形式和活動方式，必須適應時代要求和發展需要。
(一)存在問題
一是部分基層黨組織抓黨建工作的方法和思路不多，抓中心議大事能力不強，整體工作水平還不適應新形勢的需要;二是部分村級組織戰鬥堡壘作用發揮不夠好，黨員先鋒模範作用不夠強，個別村(社區)黨組織班子和黨員幹部服務羣眾、服務發展、破解難題的能力有待進一步加強;
三是基層黨建工作機制還不夠健全和完善，非公有制經濟組織黨建工作和流動黨員教育管理還存在一些薄弱環節;四是村改居社區“兩委”幹部、社區工作人員的工資待遇偏低，工資正常調整的機制有待進一步健全;五是選拔任用幹部標準不夠明確，對不同職級、不同類別、不同崗位的幹部往往使用同一套標準，對幹部的德能勤績廉的考察要素缺乏科學界定，考核結果定性內容多，定量標準少;六是基層服務型黨組織建設、社區區域化黨建運行模式、黨建工作項目化管理等創新工作成效還不夠明顯，還沒有形成特色鮮明的經驗做法。
(二)解決辦法
一是抓好基層組織班子建設，解決“結構不優”的問題。在農村，要因村制宜，按照“想幹事、能幹事、幹成事”的用人理念，選優配強村級班子，根據實際需要，逐步把政治素質好、“雙帶”能力強的幹部選入村級黨組織班子，同時把復員退伍軍人、大學生村官，特別是致富能手、科技能手、管理能手作為後備人才，大力培養“潛力型”幹部;在社區，要採取辦事處黨工委指派、黨員選舉產生等多種形式，把熟悉社區工作、熱心服務羣眾、有黨建工作經驗，具有強烈責任意識和公僕意識的幹部選派到社區擔任黨組織書記，把政治素質好、工作能力強、羣眾威信高、服務意識強的幹部充實進社區班子。
二是加強基層組織的作風建設，解決“落實不力”的問題。以鞏固黨的羣眾路線鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果成果為契機，切實轉變工作作風，教育基層幹部在感情上心繫羣眾、行動上深入羣眾，腳踏實地為羣眾謀利益，真正把工作落實在基層，把問題解決在基層。建立健全服務羣眾的長效機制，不斷增強基層黨組織凝聚人心、服務羣眾的功能，積極引導黨員發揮模範帶頭作用，進一步拓寬黨員服務羣眾的渠道，提升基層黨員服務羣眾的能力和水平，努力解決影響基層工作的突出問題。
三是完善激勵保障機制，解決“積極性低”的問題。按照“收入有保障，幹好有前途，離任有保障”的要求，進一步健全完善基層黨組織建設的保障機制，探索建立村幹部退有所養的制度，合理確定離任村幹部補貼標準，逐步推行社區幹部定期體檢制度，切實解決基層幹部的後顧之憂。同時在政治上關心基層幹部，探索和完善在區、辦事業單位招聘優秀基層幹部的辦法和措施，逐步疏通基層幹部的“上升”渠道。
四是建立健全乾部考評指標體系，解決“標準不明確”的問題。首先細化不同類型、不同層次幹部的考評標準，力求考核指標符合實際，準確反映幹部的品行、才能和工作績效，對幹部的評價做到真實、全面、客觀。其次，改進考察方法，做到定性與定量相結合，力求全面、科學、準確。克服簡單化、公式化的傾向，對幹部的德、能、勤、績、廉各個方面全面進行考察，要聽其言，更要觀其行。對幹部的實績進行科學分析，綜合考慮客觀環境、條件及原有基礎等因素。再次，量化測評的權重係數，科學對待測評結果，重視對考察對象較熟悉的人的意見。
五是創新黨建活動載體，解決“特色不鮮明”的問題。積極順應城市改革、發展和穩定的需要，以加強社區黨建、服務居民羣眾為主線，在推行社區區域化黨建體制、實施黨建工作項目化管理、在職黨員到社區報到、基層黨組織和黨員星級管理等方面求創新、求突破，着力強化服務功能，培育特色服務品牌。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以全面提高黨建科學化水平為主題，推進基層組織和黨員隊伍建設、大力實施人才工程、繼續深化幹部人事制度改革，圍繞中心、服務大局，改革創新、狠抓落實，為科學推進×老工業基地振興轉型、實現經濟社會永續發展提供堅強的組織保證和人才支撐。
(一)全面加強基層組織建設
1.深入推進社區服務型黨組織建設。
一是推行社區大黨委體制，整合資源強合力。在條件成熟的社區建立大黨委，通過組織駐區單位同駐共建、開展區外單位結對共建、引進社會組織專業共建等方式，整合駐區單位、共建單位黨組織及社會組織的服務資源，努力形成條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的良好格局。
二是實行黨建項目化管理，創新載體暖民心。以滿足居民多樣化、個性化需求為導向，以支部認領項目、黨員認領崗位為主要形式，深入推進社區黨建項目化管理，在用好傳統載體搞好經常性服務的同時，着力打造羣眾認可、特色鮮明的社區服務品牌。
三是加強“三支隊伍”建設，優化服務聚人才。以社區“兩委”幹部為龍頭、以黨員為骨幹、以志願者為主體，着力打造服務意識強、服務能力強的社區服務隊伍，通過“兩委”引領、黨員帶頭、黨羣互動、人才支撐，努力形成幹部帶領黨員、黨員服務羣眾、羣眾共建社區、人人奉獻、人人蔘與的生動局面。四是健全完善保障機制，夯實基礎促落實。以共同參與組織機制、民主管理監督機制、基本建設保障機制、服務羣眾長效機制、黨建責任落實機制為主要內容構建社區黨建工作保障機制，為提升社區黨組織的凝聚力、戰鬥力、創造力提供基本保障。
2.着力加強非公企業黨建工作。創新工作思路，針對非公企業黨員數量少、分佈散、參差不齊的特點，靈活開展黨內活動，將必要的政治學習融入到企業文化建設、業務知識學習和有益身心健康的文體活動中，提升工作實效。創新活動載體，通過非公黨建微信公眾賬户，及時發佈相關政策、人才信息、支部活動、黨的建設等內容，增強和黨員的“一對一、點對點”互動，及時收集意見建議，努力實現非公企業黨組織與黨員職工互動“零距離”。
3.紮實開展後進社區整頓工作。按照“一社一策”的思路，進一步明確整頓目標、完善整頓方案、細化整頓措施，確保第七批後進社區整頓工作有序開展。加強後進社區“兩委”班子的交流培訓，採取集中培訓、觀摩學習、座談交流等方式，學習優秀社區好的做法和先進經驗，促使後進社區橫向比較找差距、立足實際抓整改。嚴格落實基層黨建工作責任制，強化動態管理，建立健全後進社區排查預防、定期督查等長效機制。
(二)進一步加強領導班子和幹部隊伍建設
一是提高幹部任職能力水平。將幹部政策法規納入黨委中心組學習重要內容，重點抓好單位“一把手”、新走上領導崗位的年輕幹部和組工幹部對“四項監督”等相關配套政策法規的學習和理解。同時，加強與兄弟縣(市)、區的交流學習，提高幹部選拔任用工作水平。
二是加大幹部人事制度改革步伐。以區委目標管理為引領，建立和完善幹部推薦實名制、全委會研究幹部票決制和重點崗位鍛鍊培養幹部制度。牢固樹立編制的法規意識，嚴格幹部職數管理，通過完善編制、幹部調任交流任職等方法，消化解決超職數配備問題。疏通幹部出口，對不稱職、不勝任現職、工作有重大失誤造成惡劣影響的幹部，職務上進行免撤，紀律上給予處分。
三是健全乾部監督管理長效機制。研究制定幹部考評工作長效機制，逐步建立與日常考核、年度考核、任職考察、換屆集會考察配套銜接的考察體系。探索完善監督措施。採取個人報告、組織巡查，定期和幹部談心交流，及時掌握幹部平時表現和個人動態，消除八小時外的監督盲點。堅持由事後監督向事前、事中監督的轉變，把監督關口前移，在嚴格執行規定程序的前提下，研究建立幹部成長全過程的監督管理體系。
(三)着力提高人才工作整體水平
一是增強責任意識。進一步強化各職能部門人才工作責任，動員高校、社會組織的力量，形成人才工作整體合力。完善人才工作聯絡員制度、常委會聽取人才工作專項報告制度，探索建立人才工作目標考核體制，將考核結果納入領導幹部政績考核內容，記入實績檔案，切實增強“一把手”抓第一資源的意識。
二是完善培養機制。依託我區高等院校、科研院所資源，加強對全區規模以上企業經營管理人才及重點發展領域成長型中小企業經營管理人才的多元化培訓，深入實施技能人才培訓工程，提高現代經營管理水平和企業競爭力。注重從基層一線選拔黨政人才，加強後備幹部培養，選派優秀中青年幹部到重點工程、重點項目掛職鍛鍊。通過規範招聘、強化培訓、鼓勵深造、注重實踐，加強社會工作人才的職業化、專業化隊伍建設。
三是優化人才環境。建立和完善人才創業管理服務體系，積極協調並妥善解決市級以上優秀人才在科研經費、子女入學等方面的問題。搭建專家與區級領導聯繫溝通的橋樑，通過開辦論壇講座、課題調研、編印論文等形式，為區委、區政府科學決策建言獻策。
(四)切實加強組織部門自身建設
一是思想上與時俱進。制定近、中、長期黨性修養學習規劃、搭建學xxx台、嚴格考核督促，通過定期舉辦組工幹部輪訓班，引導廣大組工幹部把習近平新時代中國特色社會主義思想學深、學精、學透，做到在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致。
二是行動上立足實際。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，擴大羣眾的民主參與程度，以鐵的紀律保證組織部門風清氣正。深入推進組工精神文化、行為文化、環境文化、制度文化建設，形成規範有序、嚴密高效、運轉協調、紀律嚴明的組織工作管理體系。
三是形象上提升起點。創新學習方式，用好新興媒體，引導組工幹部主動思考研究新情況、新問題、新對策，提升業務水平;發揚“安、專、迷”精神，立足本職、鑽研業務，爭做“業務通”“活字典”，不斷提高綜合能力水平。
四是制度上確保實效。不斷完善組織工作相關制度建設，加強督促檢查，狠抓落實;強化依法行政、敢於擔當的用人導向，把法治建設成效納入政績考核指標體系;做好組織工作的總結、歸納、提煉，以實實在在的業績推動各項工作的不斷繼承與創新。
一是進一步加強組工幹部的實踐鍛鍊。採取外出考察學習、舉辦組工業務培訓班、形勢教育講座、掛職鍛鍊等方式，進一步開闊視野思路，提升能力素質。二是進一步加大幹部教育培訓力度。以突出黨性教育和履職能力為重點，採取主體班次、“名師送教”、異地培訓等形式，對新任職幹部實施分類培訓，增強培訓的針對性和實效性。三是進一步加強組工文化建設。組織開展豐富多彩的文體活動，加大對組工幹部的關懷力度，多方面關心組工幹部的身心健康和成長進步。
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