城建系統,2020,年黨風廉政建設和反腐敗工作要點

城建系統2020年黨風廉政建設和反腐敗工作要點

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和中央、省、市、區紀委全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位。以作風建設和“不忘初心、牢記使命”制度建立健全為重點，實施“廉政文化和廉政教育”主題活動，實現黨風廉政建設和反腐敗工作目標全面完成。

二、突出重點,全面加強黨的政治建設

（一）堅決踐行“兩個維護”

堅持邊實踐邊學習，堅持學懂弄通做實，在學深悟透、務實戒虛、整改提高上持續發力，把“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。以黨的政治建設為統領，強化對踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內法規，執行黨的路線方針政策和決議情況的監督，督促黨員領導幹部把

“兩個維護”落實在實際行動上。局領導班子成員尤其是“一把手”要堅持以上率下,帶頭學、深入思、主動講。帶頭加強黨的政治建設，帶頭自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭建設讓黨中央放心、人民羣眾滿意的模範黨組織。同時,要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想納入日常監督和巡察監督重要內容。(責任單位：各支部、局機關各股（室）、局屬各單位)

（二）嚴明政治紀律和政治規矩

從講政治的高度,盯緊形式主義、官僚主義新動向新表現,持續發力、久久為功。認真貫徹落實省紀委《關於集中整治形式主義、官僚主義的實施意見》，紮實開展形式主義官僚主義集中整治活動，向空泛表態、敷衍塞責、出工不出力等突出問題果斷亮劍。把系統黨組織和黨員幹部執行政治紀律和政治規矩情況，作為執紀監督、審查調查、內部政治巡察的重要內容,加強對各級黨組織貫徹落實中央、省委、市委、區委重大決策部署情況的監督檢查。（責任單位：各支部、局機關各股（室）、局屬各單位）

（三）加強和規範黨內政治生活

認真貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則，發展積極健康的黨內政治文化。嚴格執行黨內政治生活的各項制度,開展利用好批評與自我批評這個武器。着力糾正黨內政治生活不嚴肅不健康，在堅持民主集中制、選人用人等方面存在

的突出問題,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。落實“三會一課”和請示報告制度等情況的監督檢查,抓具體、抓細節、抓日常,對檢查發現的弄虛作假、敷衍塞責等現象嚴肅追責問責,真正使黨內政治生活成為黨員幹部錘鍊黨性的“大熔爐”。（責任單位：局紀檢組、各支部、局屬各單位）

三、以上率下,切實壓緊壓實“兩個責任”

（一）科學定責

根據區委、區紀委對今年黨風廉政建設工作的總體安排部署及建設系統實際，將黨風廉政建設工作目標與職能目標一起安排，一起部署，一起督辦，一起考核。做好年度目標的責任分解，將黨風廉政建設整體工作目標細化為落實“兩個責任”的工作任務清單，逐一分解落實到每個單位、每個部門、每名黨員領導幹部“頭上有指標、肩上有任務”，做到壓力層層傳遞、責任層層落實、工作層層到位，凝聚合力推進黨風廉政建設工作。（責任單位：局機關黨委、局屬各單位）

（二）清單明責

以年度目標為統領，細化工作推進落實路徑，全面推行落實主體責任工作清單制度。積極推進全面從嚴治黨，堅持一把手負總責，建立黨委（黨支部）統一領導，黨政齊抓共管，紀委監委派駐紀檢組組織協調，有關部門各負其責，黨

員幹部積極參與的領導體制和工作機制，在系統內建立健全各級黨組織落實主體責任的清單體系。（責任單位：局機關黨委、局屬各單位）

（三）跟蹤督責

認真落實主體責任全程紀實管理辦法，建設局黨委主要負責人、黨委成員每月落實主體責任及一崗雙責的情況，紀檢組每月對未能如期完成工作任務的，及時督促，確保各項工作任務如期完成。做到工作全程監督，績效跟蹤考評，從制度層面推進主體責任的落地生根。（責任單位：局機關黨委）

（四）嚴格考責問責

根據主體責任清單，分別開展上半年、年終兩次主體責任落實情況的考評工作，及時發現問題，及時督導整改。用好問責利器，以追究問責，倒逼主體責任落實。（責任單位：局機關黨委、局屬各單位）

四、以“釘釘子”的精神，打好作風建設持久戰

（一）開展形式主義官僚主義專項整治

開展“新官不理舊賬”問題專項治理行動,對幹部羣眾反映強烈的歷史遺留問題進行大摸底、大排查，強力推動、狠抓落實，取信於民。堅決糾正重“痕”不重“績”，逐步降低留痕事項的考核比重，增加工作實績指標和羣眾評價指標權重，切實整治將工作彙報、會議記錄、台賬等“留痕”

情況視同工作實際開展情況和將領導批示、召開會議、出台文件、機構編制和經費保障等簡單地作為衡量工作優劣標準的現象。（責任單位：局辦公室、機關黨委、局屬各單位）

（二）開展突出問題專項治理活動

一是開展黨員幹部利用婚喪喜慶大操大辦，藉機斂財問題專項治理；
二是開展公務人員“工作日飲酒”問題專項治理；
三是開展公車使用管理問題專項治理，不斷鞏固“四風”問題治理成果。（責任單位：局機關黨委、局屬各單位）

（三）深化落實“三問工作法”“一線工作法”“並聯工作法”

切實轉變作風，事前問需於民，事中問計於民，事後問效於民，廣泛徵求市人大代表、政協委員、企業家代表、居民代表對城鄉建設工作的意見建議，銷號制推進問題整改。在工程建設中，推行“一線工作法”，用腳步丈量城市，黨委成員要把一半以上的時間和精力投入工作一線，做到問題在一線發現、矛盾在一線化解、困難在一線克服，以幹部職工的辛苦指數，換取市民羣眾的幸福指數。推行並聯工作法，實行項目前期、房屋徵遷、管線轉遷三項工作同步並聯推進，確保項目招標結束即可進場施工，着力解決因拆遷、轉遷不到位延誤工期問題。（責任單位：局城建股）

五、強化執紀監督，不斷加強系統紀律建設

（一）加強對八項規定落實情況的監督檢查

重點做好公車私用、違規接待、超標準接待、違反工作紀律等4個方面的專項監督。工作紀律執行情況的監督檢查

每月至少開展1次；
公車使用管理情況的監督檢查每季度至

少開展1次；
違規接待、超標準接待及財經紀律執行情況的

檢查至少每半年開展1次。對發現的違規違紀問題，一經查實，點名通報，嚴肅問責。（責任單位：局機關黨委）

（二)強化扶貧民生領域執紀監督，對黑惡勢力堅決“亮劍”，果斷出擊

開展民生領域專項整治，聚焦羣眾痛點難點焦點，解決扶貧領域侵害羣眾利益問題。抓好農村危房改造、精準扶貧、公共租賃住房分配等各項民生工作，堅決查處民生扶貧領域優親厚友等違紀違規行為。（責任單位：局機關黨委、建築管理股、村鎮股、住房保障中心）

（三）強化問責追究

堅持把紀律挺在前面，抓常抓早，抓細抓小，用早、用足、用準“四種”形態，動輒則咎，使“紅紅臉、出出汗”成為常態。（責任單位：局機關黨委、局屬各單位）

六、紮實開展廉政教育，夯實抵禦腐敗的思想防線

（一）拓展警示教育

一是堅持突出重點：在全面學習黨內法規基礎上，重點學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中央八項規定》《行政機關公務員處

分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》《*省委省政府十項規定》《*市委市政府九項規定》等相關規定。二是堅持逢訓必修：組織開展紀律專題教育培訓每年不少於1次，課

時不少於90分鐘。三是堅持講廉政黨課：黨委主要負責同

志、班子成員每年講授廉政黨課不少於1次。四是堅持會前學法：把常態化開展會前學法紀作為黨委會議、中心組學習會議、幹部職工會的重要環節，通過會議召集人、主持人或邀請有關領域專家輔導學習等方式，不斷增強幹部職工的法紀意識和規矩意識。五是堅持警示教育：充分用好反面典型，利用重要時間節點，通過參觀警示教育基地、學習警示教育讀物、觀看通報曝光案例等多種方式，將警示教育落實落細，抓在經常、融入日常。組織黨員幹部到*監獄、市監獄等廉政警示教育基地開展1次警示教育活動,聆聽職務犯罪人員現身説法、讓黨員幹部談心得感悟，組織開展自我剖析、自我警醒，增強不想腐的自覺。六是堅持以案明紀：以本單位查處的典型案例，通過召開專題民主生活會、組織生活會等方式，查找原因、反思教訓，用身邊事教育身邊人，警醒黨員幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。通過談體會、談認識，使每個黨員幹部從靈魂上得到淨化、思想上受到警醒。

（責任單位：局機關黨委、局屬各單位）

（二）推進廉政文化建設

一是加強文化陣地建設。對辦公區、會議室的廉政宣傳

“警句”，進行更換調整，基本形成辦公場所有反腐倡廉宣傳欄，辦公樓有“廉廊”，大屏幕、走道里有“警句”的廉政文化氛圍；
二是定期發送廉政提醒短信。尤其是在重要時間節點，利用微信羣、qq羣、短信等媒體平台對黨員幹部及時發送提醒通知，加強教育與督促。（責任單位：局機關黨委、局屬各單位）