堅持“科學發展、加快發展、跨越發展”主題和“拼搏奉獻、改革創新、攻堅破難”基調，主動適應經濟發展新常態，努力搶抓發展機遇，主動應對困難和挑戰下面本站小編和大家分享鄉鎮政府工作報告範本文章，提供參考學習，歡迎大家閲讀。
各位代表：
現在，我代表觀橋鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，並請列席人員提出意見。
20xx年工作回顧
20xx年，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，鎮人民政府團結帶領全鎮人民，堅持“科學發展、加快發展、跨越發展”主題和“拼搏奉獻、改革創新、攻堅破難”基調，主動適應經濟發展新常態，努力搶抓發展機遇，主動應對困難和挑戰，較好地完成了鎮第十八屆人民代表大會第五次會議確定的任務。全年實現地區生產總值37341萬元，較上年增長8.09%;實現農業總產值34xx4萬元，較上年增長%;實現工業總產值1255萬元，較上年增長0.5%;實現財政收入1474萬元，較上年增長14.2%;實現農民人均可支配收入11845元，較上年增長11.47%。
一年來，我們主要做了以下工作：
一、以調整產業結構為基礎，農業產業化穩步推進
繼續鞏固傳統農業，確保糧食產量。全面落實糧食生產扶持政策生產，20xx年大春種植水稻11390畝，特別是5000畝水稻高產集中示範片平均畝產達645公斤，其中100畝核心示範片水稻畝產達788.6公斤;種植玉米麪積15320畝，小麥面積16321畝，油菜面積10212畝。糧食生產再獲豐收，實現糧食總產21434.8噸，油料總產3276.1噸。
優化種植結構，果蔬種植快速發展。積極引導羣眾在蔬菜種植和名優水果生產上做文章，全鎮種植商品大棚反季節蔬菜達40畝，實現年銷售收入16餘萬元;種植名優水果達1200畝，其中桂林灣水果蔬菜種植專業合作社現有寶酥紅梨和黃金梨等名優水果300餘畝、無公害蔬菜160餘畝。桂林灣“郪國”牌蔬菜、水果通過了“無公害”認證，實現年銷售收入128餘萬元。碧波村30畝靈芝種植基地實現年銷售收入 萬元，成為觀橋農業產業發展的新亮點。
優化養殖發展佈局，畜牧業健康發展。優化生豬養殖產業發展規劃，以穩定大户、發展適度規模户為重點，同時，加強技術培訓和管理，強化疫病防控，全年無重大動物疫情發生。現有300頭以上生豬養殖大户23户，100頭以上的生豬養殖户46户，500只以上的小家禽養殖户2户，20頭以上的肉牛養殖户4户，100頭以上的肉羊養殖户6户，全年出欄生豬4.4萬頭，小家禽34.86萬隻。畜牧產業已成為農民增收的重要渠道之一。
強化勞動力轉移，農民收入持續增長。突出抓好農業、縫紉、電子、餐飲、建築等幾個主要行業“陽光工程”技能培訓，提高務工人員素質，全年勞務輸出17052人，實現勞務收入2.39億元，成為農民長期增收的重要來源。同時，積極引導外出務工人員回鄉創業，創辦小微企業7户，實現就地轉移就業400餘人。
二、優化環境，城鄉保持協調發展
成功申報擴權強鎮試點。自20xx年10月成功申報擴權強鎮試點以來，為順利承接擴權強鎮試點工作，鎮黨委、政府成立了擴權強鎮工作領導小組，切實加強對擴權強鎮試點工作的組織領導;投資2萬餘元完成了鎮便民服務中心改造，業務窗口單位已全面進駐便民服務中心集中辦公。截止20xx年底，村管所、林業站、農業服務中心已承接上級業務主管部門授權委託的事權項、處罰權 項，並已開展行政審批。目前擴權強鎮試點各項工作有序推進。
重點鎮建設不斷加快。場鎮建設嚴格執行《場鎮總體規劃》，編制了《觀橋場2020年鎮綜合治理工作方案》，並上報縣擴權強鎮試點工作領導小組辦公室。繼續引進以民間資本為主的場鎮宜居小區建設，現有綜合商業小區3個。場鎮商貿市場持續活躍，現有零售商家123户、服裝加工企業5家、餐飲企業54家，其中限上商貿企業3户，1户正在申報中。農村電子商務蓬勃發展，完成了首批14個村級網購店和1個場鎮體驗店建設，並全部投入運營。逐步完善的基礎設施，繁榮的商貿市場，便捷的交通優勢，極大增強了鎮域經濟實力。
農村基礎設施不斷完善。積極爭取項目支持，按照統籌安排、重點支持、打造特色的原則，堅持以項目支持為主、“一事一議”為補充，投入資金400餘萬元(其中各類項目資金200萬元，羣眾自籌200餘萬元)完成了14.5 公里通村水泥路建設，村社道路網絡狀結構進一步完善。圍繞“全域灌溉”核心目標，加強“五小”水利設施建設，整治山坪塘18口，整治渠道20公里，整治攔河堰2處，維修提灌站8座，蓄水和輸水能力大幅度提升，農業抗旱能力不斷增強。
城鄉環境不斷改善。圍繞促進生態文明建設，強化城鄉環境綜合治理宣傳，深入開展了以車輛亂停亂放、攤點亂擺、廣告店招亂貼亂掛、垃圾亂扔亂倒為重點的環境衞生和秩序綜合整治。認真開展違法建設整治，全年開展場鎮綜合整治300餘人次，拆除違法構築物29處、861平方米。紮實開展了農村生活垃圾治理，製作城鄉環境綜合治理宣傳展板33個，發放宣傳資料5000餘份，落實保潔員356人，新增垃圾房8個、垃圾池217個。狠抓了秸稈禁燒和綜合利用工作，全鎮實行全域、全年秸稈禁燒，20xx綜合利用秸稈18165噸，秸稈還田培肥土壤21685畝，秸稈利用率達85 %。羣眾環保意識逐步增強，場鎮秩序和環境衞生明顯改善，農村環境顯著改觀。
三、改善民生，社會大局和諧穩定
民生工程紮實推進。認真落實失地農民社會保險政策，為390名失地農民辦理了社保;紮實開展城鎮居民醫療保險、農村合作醫療、新型城鄉居民養老保險、小額人身保險等工作，參保率不斷鞏固和提高。嚴格落實各項惠民政策，全年共發放耕地地力保護補貼365.15萬元，兑現農機補貼4.94萬元，兑現“一事一議”項目建設財政獎補資金100.8萬元。高度重視困難羣眾、弱勢羣體和受災羣眾的生產生活困難問題，全鎮城鎮低保78户120人領取低保金36.6萬元;農村低保758户1567人領取低保金224.12萬元;264人五保户領取五保金79.2萬元。發放臨時救助資金13.76萬元。發放殘疾人護理補貼24.85萬元、家居靈活就業創業補貼2.2萬元、家居安養補助2.04萬元。羣眾生活不斷改善，幸福指數不斷提升。
精準脱貧成效顯著。全面完成了精準脱貧識別和建卡工作，鎮、村兩級幹部，場鎮單位和9名縣級部門駐村第一書記共329人與957户建卡貧困户結成幫扶對子，按照“羣眾不脱貧、幹部不脱鈎”工作要求，逐户制訂幫扶計劃，安排幫扶責任人進村到户傾情幫扶。通過政策“兜底”扶貧，將86名重病患者納入大病醫療救助，將287户建卡貧困户納入低保進行“兜底”扶貧。20xx年實現160户493人建卡貧困户脱貧銷號。
社會事業協調發展。一是鞏固“兩基”成果，義務教育入學率達100%，中國小畢業率均為100%，觀橋中學大學聯考上線率達31%。
二是全面保障衞生安全，舉辦衞生宣傳講座4次，開展食品藥品衞生大檢查12次，全鎮無一起食品安全事故發生。
三是紮實抓好農村基本公共衞生服務體系建設，落實惠民醫療服務政策，為4990人村(居)民免費體檢，為45700人建立了健康檔案。
四是計生工作迎難而上。不斷加強計劃生育綜合管理，提供優質計生服務，提高人口出生素質，全鎮自然增長率控制在3.5%以內，符合政策生育率為87.6 %，孕前優生健康檢查完成率達100 %，發放計生獎勵扶助資金5.9萬元，不斷加大單獨二孩政策宣傳力度。五是文化體育活動蓬勃開展。堅持文化站、農家書屋全面免費開放，全年累計借閲4000餘人次。充分利用羣眾休閒文化廣場開展全民健身活動，11支羣眾舞蹈隊積極開展健身活動，並踴躍參與比賽活動。全年開展民間文化巡遊等活動6場，2014 一 2020年度“四川省民間文化藝術之鄉”成果進一步鞏固，羣眾文化生活不斷豐富。
社會治理再上新台階。
一是着力加強社會治安綜合治理。全面落實網格化管理，完善社會治安防控體系;組織鎮、村幹部開展法治培訓4次、460人次，提高了幹部依法辦事水平。
二是社會矛盾穩妥化解。全年接待羣眾來訪113批次326人。共排查矛盾糾紛98件，調解98件，調解率達100%;辦理書記信箱12件、市長信箱5件，辦結率達100%;辦理網絡輿情2件、信訪件6件，辦結率達100%;辦理公開電話10件、縣長信箱21件，辦結率達100%，羣眾信訪工作的有效辦結為創造良好社會治安環境提供了堅強的羣眾基礎，有力推動了全鎮經濟健康快速發展。
三是安全生產常抓不懈。始終堅持以經濟發展為工作中心，以安全生產為工作重點。建立健全安全生產培訓和檢查制度，加強安全生產法規宣傳和培訓，堅持每月開展2次以上安全隱患排查，並建立安全台帳，排查出隱患12處，整改12處，整改率100%。加大安全生產和食品安全檢查力度，全年組織職能部門、人大代表開展安全大檢查、視察11次、138人次。四是完善突發公共事件應急處理機制。建立突發事件應急隊伍，開展了應急演練，對自然災害、事故災難等的預警、防控和處置能力明顯提高。
四、突出效能提升，全力加強政府自身建設
政府行政效能不斷提高。推進政務、村務公開和決策程序化，政府依法行政、民主決策的能力明顯增強。繼續深入開展“三走遍一深入”活動，幫助解決基礎設施建設和產業發展中的具體問題;認真辦理人大代表建議、意見20件，滿意率達100%;強化便民服務中心和村(社區)便民服務代辦點服務工作，便民、惠民工作水平明顯提高。完善機關管理制度，規範財務管理，落實黨風廉政建設責任制，廉政建設和作風建設取得新進展，政府公信力和羣眾滿意度顯著提高。
工作作風更加務實。認真開展“三嚴三實”專題教育活動，深入查找 “不嚴不實”問題，並認真整改。紮實開展了“雙聯”活動，機關幹部每人每人駐1個村(社區)，實現機關幹部在村(社區)班子建設上當好指導員、經濟發展上當好參謀員和矛盾處置上當好糾紛調解員。全年累計走訪羣眾1.2萬餘户，化解信訪案件和矛盾糾紛100多件，辦實事61件。
廉政建設不斷加強。始終把黨風廉政建設工作牢記於心，常抓於手。鎮政府班子成員集中學習了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，並均作出了廉政承諾、及時報告個人重大事項;建立健全了村(社區)財鎮管制度。深入貫徹落實中央“八項規定”，會議、文件縮減30%以上，“三公”經費下降40%。
民族、宗教、統戰、武裝、羣團、統計、檔案、保密、老齡等各項工作取得新進展。
各位代表，過去的一年，面對經濟新常態帶來的變化和自身追趕跨越的巨大壓力，全鎮上下負重前行、鋭意進取，實現了經濟社會快速健康發展、人民生活持續改善、社會大局和諧穩定。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮黨委堅強領導的結果，是鎮人大和人大代表監督支持的結果，是全鎮廣大幹部羣眾團結一心、拼搏實幹的結果。在此，我代表鎮人民政府，向全鎮廣大幹部羣眾、社會各界人士表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!
回顧一年來的工作，我們也清醒地看到，全鎮經濟社會發展還存在不少困難和問題。主要表現在：一是產業結構的調整任務依然十分艱鉅，農業產業化、標準化、市場化程度不高，特色不夠明顯;二是場鎮建設相當滯後，設施功能不齊，城鎮化水平低;三是財政收支矛盾突出，保民生、促發展的壓力巨大;四是政府職能轉變、效能提升還不夠到位，作風建設需要進一步加強;五是老上訪户、纏訪户多，越級訪、集體串訪現象時有發生，較大牽制了各級幹部的精力，嚴重影響了經濟社會的發展。
2020年工作安排
2020年是“十三五”規劃的開局之年，也是繼續推進經濟結構調整、全面深化改革的一年。做好今年的政府工作，要以黨的十八屆五中全會、省委十屆七次全會、市委六屆十次全會和縣委十二屆九次全會精神為統領，主動適應新常態，繼續專注發展定力，堅持“科學發展、加快發展、跨越式發展”主題和“拼搏奉獻、改革創新、攻堅破難”基調，大力實施兩個“一號”工程，紮實抓好脱貧攻堅，加快南路經濟文化強鎮建設，為“十三五”發展開好局、起好步。
今年政府工作的主要預期目標是：實現地區生產總值34457萬元，農業總產值10627萬元，工業總產值1260萬元，財政收入 萬元;人口自然增長率控制在3.5‰以內。糧食總產量21542噸，油料3342噸;出欄生豬4.5萬頭，家禽36萬隻，農民人均純收入13657元。
圍繞以上目標任務，我們將重點做好以下工作：
一、以農民增收為核心，強化農業基礎地位
提升傳統農業生產效益。鼓勵專業合作組織、專業大户購買農業機械，向種養大户以及其他經營者提供農機專業服務，不斷提高農業生產機械化水平。加大農業新技術、新品種推廣力度，大力開展優質糧油種植，增加糧油產品附加值。充分發揮糧食直補、大户種植補貼等政策，鼓勵農户開展通過代耕帶種、土地流轉等方式推動土地向種糧大户、產業帶頭人等新型農業經營主體集中，減少丟荒、棄耕現象。2020年計劃培育50畝以上糧油種植大户1户、30畝以上種植大户6户、20畝以上種植大户30户。計劃種植水稻11526畝、玉米16242畝、小麥16700畝、油菜11023畝，預計完成糧食產量24000噸、油料3500噸。
擴大畜牧養殖規模。着力抓好生豬養殖的疫病防控、市場信息以及排污等方面指導和服務;加強農業保險政策宣傳力度，鼓勵養豬户參加生豬保險，降低養殖風險。引導農户依託豐富的山林資源和秸稈資源，開展肉牛和肉羊養殖農户散養和規模户養殖。堅持穩定大户，發展適度規模户的方針，2020年計劃培育300頭以上生豬規模養殖户3户，完成1個500頭以上的肉羊養殖場建設。
發展特色效益農業。加強萬福村、攔江村、方園村、勤儉村、紅花村等村核桃管理和品質改良，加快核桃基地建設步伐。以桂林灣和碧波村2個果蔬基地為龍頭，發揮果蔬種植合作社統一技術、統一品牌、統一銷售、社員訂單生產優勢，不斷提升“郪國牌”無公害蔬菜知名度。抓住郪江-雲台觀旅遊開發加速的契機，打造設施較完善、鄉土氣息濃的農業生態休閒區，建成南路休閒的一張名片。
加大勞務開發力度。繼續加強務工人員勞動技能培訓，提高勞動者素質，使勞務有組織輸出;加強勞動者法律服務，力爭實現勞務輸出1.7萬人，創收3.1億元。優化創業環境，吸引外出務工人員和有識之士到觀橋創辦加工型企業;加大扶持力度，鼓勵現有電子、縫紉等小微企業擴大規模，增強企業就業能力。繼續加大農村電子商務推廣力度，力爭新增16户電子商務網點。
二、優化發展環境，促進城鄉協調發展
平穩承接下放事權，增強擴權強鎮工作的主動性。全面完成下放、委託給我鎮的行政許可和審批事項承接工作，並實現所有承接事項 “一站式服務”。同時，充實擴權強鎮行政審批和執法工作人員，加強業務培訓，使承接事項平穩有序開展。結合場鎮總體規劃，突出本地特色，高起點、高標準地做好我鎮發展規劃的編制工作，明確我鎮的功能定位、發展重點、產業佈局。
完善場鎮基礎設施，提升發展實力。努力加快場鎮基礎設施建設，增強場鎮發展能力。啟動南北大街和東街街道硬化黑化等場鎮基礎設施改造和完善工作。加強已建成商住小區管理，繼續引進民間資本建設集居住、商貿為一體的綜合小區。做好企業指導和服務工作，打造良好的創業環境，進一步繁榮場鎮經濟。
推進農村基礎設施建設，提升綜合生產能力。用好“一事一議”獎補政策。一是實施青蓮村、方側村、飛躍村、方圓村、山花村、萬福村共15公里通村水泥路建設，2020年內實現通村道路硬化全覆蓋。二是完成金鴨村水庫8.17洪災損毀整治工程、整治平安村、攔江村、梓楠村、天燈村塘堰6口。三是整治山坪塘16口，整治病害渠道5.8公里，整治攔河堰4處，維修提灌站4座。切實改善農業生產條件，提升農業抗風險能力。
抓好城鄉環境綜合治理，推進美麗鄉村建設。圍繞“美麗觀橋”建設目標，把城鄉環境治理工作由場鎮和道路周邊向村社、院落延伸，由階段整治向長期治理轉變。加強城鄉建設管理，引導羣眾按照“美麗鄉村”要求規劃建設房屋，加大對違法建設的打擊力度。加強農業和生活污水排放管理，加大小流域環境治理;加強建築工地管理，加大工地亂象整治力度。加大秸稈禁燒和綜合利用力度，實現禁燒期“不點一處火、不冒一處煙”目標。
三、努力改善民生，提升社會管理能力
創新社會管理，提高“安全指數”。 一是提高“安全指數”，抓好“四零”平安創建、網格化管理、紅袖標隊伍建設、大調解等工作，深入開展打非治違活動，嚴厲打擊違法犯罪，營造良好的經濟社會發展環境。二是紮實抓好信訪維穩工作，落實轄區負責制、領導包案責任制、“三三”調處機制、全面落實支部書記信訪維穩責任制，實行重心下移，抓好源頭治理，徹底扭轉信訪工作局面。深入開展不滿意信訪第三方評價工作，做到案結事了。三是完善突發公共事件應急處理機制，組建好隊伍，貯備好物質，抓好應急演練，有效提高預警、防控和處置能力。三是全面落實安全生產責任制，抓好食品、建築施工、道路交通、煙花爆竹、消防安全等重點領域隱患排查治理，防止發生安全事故。
全面發展社會事業，提高“和諧指數”。推進轄區教育均衡持續發展，健全公共衞生服務體系;加強流動人口計劃生育基本公共服務均等化，實施免費孕前優生健康檢查，推動人口計生工作轉型發展，全面執行一對夫妻生育兩個小孩政策，確保人口政策生育率保持在90%，育齡婦女綜合節育率達87%。加強老年日間照料活動中心管理，為老年人休閒娛樂提供良好環境。開展書畫展示和中國小生書法比賽，弘揚傳統文化;利用傳統節日開展文化體育活動，推進羣眾文化活動進校園、進村社;認真做好老齡、婦女兒童、統計等工作。
改善羣眾生活，提高“幸福指數”。切實落實強農惠農政策，紮實開展城鎮醫保、新農合、新農保、小額人身保險工作，不斷擴大羣眾受益面。紮實開展救災救濟、最低生活保障等工作，有效解決弱勢羣體和受災羣眾的具體困難。
認真落實幫扶責任制，全面開展精準扶貧工作。嚴格落實精精準脱貧主體責任，逐級簽訂目標責任書，層層傳導壓力，確保各項工作順利開展。嚴格考核評價，對抓精準扶貧成績突出的幹部，優先推薦提拔，對完不成階段性工作任務的幹部，嚴肅問責處理。切實做到精準脱貧堅持以增收減貧為核心，以精準脱貧為落腳點，力爭2020年實現569人脱貧目標。
四、聚焦自身建設，着力塑造為民務實清廉新形象
堅持務實高效。深化“四風”整治，鞏固和拓展“三嚴三實”專題教育成果。強化責任意識、擔當意識，狠抓工作落實，提高執行力。堅決整治庸懶散浮拖現象。加快完善目標管理考核、督查督辦機制。
堅持依法行政。運用法治思維和法治方式推動改革、促進發展、維護穩定，堅決糾正不作為、亂作為行為，堅持科學民主依法決策。城鄉低保審核、長壽老人高齡補貼審批權下放後，認真負責做好行政審批工作，審批程序做到公開公平公正。同時，自覺接受人大監督、社會輿論監督，不斷提高人大代表議案、建議的辦理質量。
堅持廉潔從政。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守中央八項規定，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。堅決糾正各種不正之風，嚴肅查處各類違法違紀違規案件。堅持從嚴從儉，全面落實厲行節約反對浪費，嚴控“三公”經費支出。認真落實廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系，努力做到幹部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，同志們!新常態呼喚新思路，新起點期盼新輝煌。面對全鎮人民科學發展、加快發展、跨越發展的殷切希望，讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，振奮精神，團結拼搏，為建設更加繁榮、美麗、和諧新觀橋而努力奮鬥。
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審查，並請縣政協委員提出意見。
關於新冠肺炎疫情防控
今年1月下旬，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們迅速將疫情防控作為頭等大事來抓，始終堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，在黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下，按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，第一時間成立了縣委縣政府主要負責人任雙指揮長的疫情防控工作指揮部，第一時間組織全縣幹部返崗投入抗疫第一線，第一時間發佈聯防聯控通告，第一時間設立縣鄉村組片五級羣防羣控卡點，全面落實“五停止、五到位”部署，全面壓實幹部鄉包村、村包組、組包户“三包”責任，創新出台《農村羣防羣控點設置工作規範》，創新建立農村卡點“1+9+6”工作規範，創新開通醫療物流“綠色通道”和防控物資調度“綠色通道”，築牢了疫情防控堅實長城，實現了無確診和疑似病例，守住了寶興這片淨土。
同時，我們堅持疫情防控和經濟社會發展“兩手抓”，在大年九年級就率先部署企業復工復產，堅決落實中央、省、市支持企業應對疫情共渡難關各項政策及系列配套措施，聚焦“8·22”特大暴雨災害重建、重大基礎設施建設等項目復工，狠抓漢白玉、銅循環等重點產業復產，推行了縣領導聯繫規上企業，開展了“一對一”專班服務，落實了“一企一策”復工復產方案，發佈了《寶興縣企業(項目)復工復產須知》，出台了《支持企業應對疫情共渡難關有關政策的實施方案》，召開了全縣政銀企座談會，推出了企業減負、金融財税支持、穩崗就業等舉措，實現了企業全面復工，學校全面復課，生產生活秩序全面恢復，最大限度減少和對衝疫情影響。一季度，全縣地區生產總值增長0.5%;完成地方財政一般公共預算收入5545萬元，增長0.3%;完成固定資產投資億元，增長2.3%;工業投資增長9.8%;技改投資增長175.2%;城鄉居民人均可支配收入分別增長1.5%、5.6%。
回顧近5個月的疫情防控工作，我們深切感受到：習近平總書記親自指揮、親自部署和黨中央集中統一領導，是打贏疫情防控戰的根本保證，充分彰顯了黨的領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢。省委省政府、市委市政府和縣委的堅強有力組織領導，全縣各級黨組織充分發揮戰鬥堡壘作用，各級黨員幹部衝鋒在前、忘我拼搏，全縣人民眾志成城，社會各界同舟共濟，廣大醫務工作者臨危不懼，是打贏疫情防控戰的強大力量!
在此，我謹代表縣人民政府，向奮戰在防控一線的廣大醫療衞生人員、村社工作人員、基層黨員幹部，向全縣廣大幹部羣眾，向人大代表、政協委員，向無黨派人士、工商聯、各人民團體，向駐寶解放軍、武警官兵、政法幹警、消防指戰員和民兵預備役人員，向所有關心支持寶興疫情防控和經濟社會發展的各界人士，表示衷心感謝!致以崇高敬意!
關於20xx年工作
20xx年，是寶興發展歷程上極不尋常的一年，面對經濟持續下行的壓力、突如其來的“8·22”特大暴雨災害、生態環保約束的趨緊、大熊貓國家公園建設倒逼轉型發展等多重困難和挑戰，在市委市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的大力支持與監督下，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對四川工作、雅安發展系列重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實縣委決策部署，拼搏進取，負重前行，全面完成了縣十七屆人大三次會議確定的目標任務。
一年來，我們堅持克難攻堅，縣域經濟實現高質量發展。經濟增長穩步前行。依據第四次全國經濟普查修訂核算，20xx年全縣實現地區生產總值33.56億元;規上工業增加值增長9.6%;全社會固定資產投資增長8.1%;城鄉居民人均可支配收入分別增長8.9%、10%。項目投資開創新局。出台招商引資重點產業激勵政策，成功引進君禾銅業等億元以上重大項目10個，總投資66.8億元，其中年產值25億元以上項目1個。爭取上級項目資金3.9億元,G351線夾金山段大修項目基本完成，52個市縣重點項目加快推進。發展瓶頸實現突破。天雅高速成都段開工建設、雅安段開工在即，馬雅高速成功納入省網規劃，山地軌道寶興至四姑娘山、至碧峯峽段納入《四川省山地軌道交通規劃》，寶康路、蘆靈路成功升級為省道。《大熊貓國家公園總體規劃(徵求意見稿)》公示完成，規劃面積佔我縣面積86%的方案基本敲定。妥善化解了地震災後重建、G351線建設、移民搬遷、古城拆遷等一批歷史遺留問題。
一年來，我們堅持專注發展，綠色產業本底更加厚實。生態文明建設進入全國一流。探索建立“1123+N”生態文明建設法治保障機制，編制完成《寶興縣國家生態文明建設示範縣規劃》，成功創建為第三批國家生態文明建設示範縣。全縣森林覆蓋率增長到71.24%，創建成為四川省綠化模範縣。全年空氣質量優良天數率達98.1%，穩居成都平原經濟圈第一方陣。蜂桶寨鄉被授予全省首批熊貓生態小鎮，大溪鄉創建為省級森林小鎮，夾金山國家森林公園被命名為中國森林養生基地。榮獲中國最美生態文化旅遊名縣、中國最佳生態康養休閒旅遊名縣。有機農業產業發展提升。
出台《寶興縣鄉村振興戰略特色產業發展獎補辦法(試行)》，成功註冊“寶興川牛膝”國家級地理標誌證明商標，被評為四川省特色農產品優勢區，全縣“三品一標”農產品達43個，有機(轉換)種植、採集面積達2.6萬畝。被列為省級電子商務產業發展示範縣。綠色載能產業提質增效。落地實施水電消納產業示範區試點電價政策，新增綠色載能企業2家。代碑寺新材料產業園土地整理項目提速建設，經開區寶興工業園一期項目竣工投產。漢白玉產業提檔升級。大力實施漢白玉產業“十百千”計劃，出台漢白玉板材、雕刻和粉體材料發展的招商獎補政策。舉辦漢白玉雕刻技能大賽，我縣石雕雕刻工種成為全國專項職業技能工種。投資3億元的三興漢白玉產業園完成一期建設。生態文旅產業加快發展。大熊貓起源館完成改造，成功舉辦紀念大熊貓科學發現150週年暨大熊貓起源館開館儀式。承辦20xx年“文化和自然遺產日”四川省主會場等系列活動。夾金山納入四川省研學旅行基地。和平藏寨評為四川最美古村落。
一年來，我們堅持決戰決勝，三大攻堅戰取得新勝利。脱貧攻堅持續鞏固。全面完成“兩不愁三保障”回頭看大排查，整改突出問題146個。整合資金9770萬元，實施扶貧項目21個，打造省級就業扶貧基地1個，有效鞏固全縣3529名已脱貧人口、14個已退出貧困村脱貧成果，被評為全市脱貧攻堅先進縣。創新“村級飛地經濟”發展模式得到省市肯定。環境整治成效明顯。中央環保督察反饋5大類18項任務全部整改並銷號。完成第二次全國污染源普查。開展青衣江流域寶興段小水電綜合整治，47家水電站完成市、縣兩級整改銷號任務。
出境斷面和集中式飲用水水源地水質達標率100%，環境監察工作被生態環境部通報表揚。風險防範有力有效。健全“1+N”政府債務管理制度體系，嚴格執行《寶興縣政府性債務管理辦法》，全縣債務風險低於地方政府債務限額標準。結合省委巡視反饋問題整改，開展了羣眾信訪遺留問題大排查、大解決，解決涉及林權、房屋建設等問題糾紛17件。紮實開展安全生產“六大攻堅行動”，全年無重大羣體性事件和較大及以上安全生產事故發生，被評為全省平安建設先進縣。
一年來，我們堅持深化改革，發展活力動力持續增強。改革深度不斷拓展。召開全縣機構改革動員部署大會，認真落實《寶興縣機構改革方案》，政府序列部門基本完成“三定”工作。退役軍人服務管理工作體系全面建立，成功創建為省級雙擁模範縣。“村級便民服務代辦”列入全省農村基層治理創新案例。“4+4”車載流動醫院改革列入雅安市人大代表票決制項目。鄉鎮行政區劃調整改革撤併鄉鎮2個。開放廣度不斷擴大。與四川師範大學簽訂校地戰略合作協議。夾金山幹部學院納入省委籌建的長征幹部學院五大校區之一，被省委編辦批准為正縣級事業單位，成為四川省紀檢監察幹部培訓基地，累計培訓395期1.8萬人次。
全年引進市外到位資金44億元，實現外貿進出口總額3300萬元。創新力度持續增強。深化財税體制改革，農村智能財務管理全面推廣應用。啟動山區國小教學聯盟試點工作。創新開展縣級“輕騎兵”騎手和鄉村速報員試點工作，受到應急管理部高度肯定，總結為“寶興模式”在全國推廣。民營經濟加快發展。出台促進民營經濟發展激勵政策29條，落實縣級領導聯繫民營企業制度，為131家企業協調擔保貸款2.75億元，全年落實減税降費7084萬元。全面開通服務民營企業直接電話，率先在全市開展“銀税一體化”進駐產業園區服務。新增億元以上工業企業2家、“規上”“限上”商貿企業2家。
一年來，我們堅持協調發展，城鄉建設展現新面貌。城鄉規劃加快編制。推進“一城兩鎮”建設，“一軸、兩廊、三支點”城鄉發展格局初步構建。高標準開展“多規合一”，順利完成隴東鎮、靈關鎮城鎮規劃編制和11個行政村規劃編制。隴東鎮通過全省百鎮建設試點鎮驗收。城鄉環境大力改造。靈關新時代廣場投入使用，靈關老大橋改造提升，小穆坪綠地公園建成投用。啟動投資1.8億元的古城老舊小區改造專項債券項目，完成城鎮棚户區改造50户。縣城污水管網改造全面完成，城鎮污水處理率達100%。城市餐廚垃圾無害化處理“三合一”模式在全市推廣應用。
開展私搭亂建執法專項行動，拆除違章搭建棚舍76處、8716平方米，規範整治45處、3600餘平方米。紮實開展“大棚房”和違建別墅問題清查整治。鄉村振興開局良好。開展農村人居環境整治三年行動，整合資金2300萬元，統籌推進廁所、垃圾、污水“三大革命”。農村户用衞生廁所普及率達87.3%。推廣“高崗村模式”，創新農村生活垃圾分類處理“343”模式，54個行政村生活垃圾實現分類處理，新村聚居點污水處理設施實現全覆蓋，完成5個村“廁所革命”整村示範推進。成功創建鄉村振興示範村省級1個、市級3個。
一年來，我們堅持民生優先，人民羣眾獲得感普遍增強。社會民生保障有力。全縣一般公共預算民生支出佔比68%，30件民生實事全面落實，5項人大代表票決項目全面完成。發放城鄉特困人員供養金、低保金等補貼補助資金1643萬元，各項社會保險覆蓋超過10萬人次。城鎮登記失業率控制在4%以內。改造提升飲水工程105個，縣長“菜籃子”工程全面實施。社會事業協調發展。隴東教師週轉房全面竣工，縣實驗國小改擴建加緊推進，文獻山幼兒園項目啟動建設。“責任督學掛牌督導”創新推行，教師“走教式”模式持續深化，“一鄉一幼”改建項目基本完成。
深化健康寶興建設，為貧困人口進行免費健康體檢3551人，為60歲以上老人開展重點疾病篩查1152人，縣中醫醫院開工建設，國家衞生縣城複審通過。融媒體中心建成投運，“一院四館”改造全面完成。被納入長征國家文化公園雪山草地起點規劃。平安寶興深化建設。“掃黑除惡”專項鬥爭縱深推進，偵辦涉黑涉惡案件3起，全縣刑事案件同比下降16.8%。深入開展禁毒防艾工作，化解信訪積案和突出社會矛盾66件，連續15年零進京非訪集訪。靈關食品藥品監督管理所被評為全國優秀市場監管所。全縣58個村(社區)公共法律服務工作室全覆蓋，被評為全省“七五”普法中期先進縣，大溪鄉成功創建為省級法治示範鄉(鎮)。統計、檔案、氣象、社科聯、外僑等工作取得進步，婦女兒童、青少年、紅十字、殘疾人、老齡、民族宗教和國防動員等事業穩步發展。
一年來，我們堅持共克時艱，打贏抗擊“8·22”特大暴雨災害硬仗。搶險救災迅速有效。面對突如其來的特大暴雨災害，縣委縣政府第一時間啟動應急預案，迅速成立“8·22”特大暴雨災害搶險救災指揮部，全力組織3700餘人參與救援，搜救被困羣眾1800餘人，安全轉移遊客和羣眾60xx人、臨時緊急避險12650人，實現零次生災害、零人員傷亡。民生秩序快速恢復。災後一個月內鄉村基本實現交通、電力、供水、通訊“四通”。制定《“8·22”特大暴雨災害農村居民住房恢復建設實施意見》，全面完成908户農房維修加固，39户農房重建基本完成。
災後重建加快推進。“8·22”特大暴雨災害重建得到省委省政府主要領導高度重視，寫入省委、市委全會文件和省政府、市政府2020年重點任務，納入省市“十四五”重點項目規劃。編制《寶興縣“8·22”特大暴雨災害恢復建設實施方案》，科學規劃重建項目41個、總投資超5.73億元。籌集“8·22”特大暴雨災害恢復建設資金2.25億元，啟動搶險救災項目40個。
一年來，我們堅持抓實“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府系統自身建設明顯加強。政治建設持續強化。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，紮實抓好“8+8+3+1”突出問題專項整治。完成調研課題323個。深入開展“基層減負年”活動，查找並整治形式主義、官僚主義突出問題91個。陽光政務創新啟動。試點推廣“陽光政務”行動，在政府系統全面推行陽光決策、陽光審批、陽光服務、陽光執行和陽光文化建設。修訂縣政府《工作規則》《常務會議議事決策規則》，制定《寶興縣重大行政決策實施後評估暫行辦法》。
縣級部門246項行政權力納入行政職權目錄規範管理。全面深化“放管服”改革，90%服務事項實現“最多跑一次”，80%以上行政審批提速。依法行政全面深化。嚴格落實國務院《信息公開條例》《政府投資條例》《重大行政決策程序暫行條例》。自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，辦理人大代表建議67件、政協委員提案63件，辦結率和滿意率均為100%。開展經責審計和生態審計，審計監督成效全面提升。印發《寶興縣法律顧問團管理辦法(試行)》，規範重大行政決策合法性審查。廉潔建設從嚴從實。認真抓好巡視反饋問題整改，按質按量完成69個整改任務。深刻汲取蒲波等人嚴重違紀違法案件教訓，全面開展徐禮茂嚴重違紀違法案“以案促改”工作。全年壓減一般性支出2016萬元，壓減比例超過5%。黨風廉政建設社會評價滿意度排名全市第一。
一切過往，皆為序章。我們也清醒地看到，寶興發展的征程上還面臨不少艱難險阻，政府工作還存在一些不足。比如，面對大熊貓國家公園建設對轉型發展的新要求，經濟發展能力弱、資源要素約束緊、招商引資落地難等問題依然未破解;“8·22”特大暴雨災害影響還未消減，新冠肺炎疫情又帶來衝擊，如何克服對旅遊發展、服務業提升、農民增收、外向出口等帶來的不利影響，應對措施還不夠;民生領域短板不少，防災救災能力還不足;幹部隊伍思想解放不夠、“精氣神”不足、山區意識濃厚、不作為不會為等問題客觀存在，黨風廉政建設任重道遠。我們要努力改進工作，切實履職盡責，不負人民羣眾的期待。
關於2020年總體要求和目標任務及考慮
今年是全面建成小康社會決勝之年，也是“十三五”規劃收官之年，全國、全省、全市“兩會”和市委四屆七次全會、縣委十四屆十次全會為今年政府工作指明瞭方向。今年政府工作總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面落實習近平總書記對四川工作、雅安發展系列重要指示精神，認真落實市委市政府決策部署和縣委全會精神，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以改革開放為動力，搶抓川藏鐵路、成渝地區雙城經濟圈和新時代西部大開發升級版等重大戰略機遇，圍繞縣委“12338”工作思路，堅持以大熊貓國家公園建設為主線，抓好國家生態文明建設示範縣成果鞏固、建設全國紅色教育示範基地，打響“三大品牌”，狠抓“三項創建”，實施“八大行動”，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，堅決打好“三大攻堅戰”，促進縣域經濟社會高質量發展，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
考慮到新冠肺炎疫情影響廣泛深遠和存在較大的不確定性，考慮到大熊貓國家公園和世界自然遺產地範圍整合優化也存在較大的不確定性，根據多年來我縣經濟社會發展與全市走勢基本一致的情況，我們提出：今年全縣地區生產總值增速與市上目標基本持平，環境保護和節能減排完成市定任務。在下一步工作中，我們要堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，慎終如始抓好常態化疫情防控。同時，我們要堅持穩字當頭、穩中求進，把農業多貢獻、工業挑大樑、投資唱主角、消費促升級作為工作着力點，力爭在一季度“全復工”的基礎上，二季度“搶進度”、三季度“大沖刺”、四季度奮力“奪目標”，穩住經濟基本盤，兜住民生底線，努力爭取更好的結果。
各位代表，面對前所未有的困難和挑戰，只要我們堅持以人民為中心的發展思想、堅持綠色發展高質量發展、堅持補短板強基礎增活力、堅持底線思維法治思維、堅持實幹導向目標導向，堅持搶抓國家、省、市發展戰略機遇，化危為機、真抓實幹，寶興經濟社會平穩健康發展的目標完全可以實現。
關於2020年重點工作安排
一、堅持新發展理念，堅定貫徹縣委十四屆十次全會精神
鮮明縣委“12338”工作思路。緊扣縣委十四屆十次全會部署，對標對錶縣委“12338”工作思路和戰略部署，進一步完善部門發展目標思路，切實做到底數清、方向明、措施實、計劃強。深入貫徹縣委《關於深入貫徹黨的十九屆四中全會和省委十一屆六次全會、市委四屆七次全會精神，加強和改進城鄉基層治理的決定》，推行任務清單、目標清單、問題清單“三單”管理，加強重大政策研究、重大工作統籌、重大任務督辦。
積極開展“三項創建”。全力爭創縣域經濟發展先進縣，認真研究《四川省縣域經濟發展考核辦法》和省上配套出台的25條支持縣域經濟高質量發展政策措施，細化重點生態功能區縣考核的五大類17項指標，按照“精一強二優三”產業發展思路，全力推進縣域經濟高質量發展。努力爭創天府旅遊名縣候選縣，以全域旅遊發展為統攬，做好大熊貓、綠色生態和紅色教育三篇文章，着力構建“1246N”全域旅遊格局。積極爭創全國雙擁模範縣，全力做好新時代雙擁工作。
精準編制“十四五”發展規劃。積極對接國家發展戰略和重點支持領域，科學謀劃編制“十四五”規劃，梳理一批重點項目，爭取納入中央、省、市盤子。啟動重點專項規劃編制，抓好《寶興縣全域旅遊發展規劃》《四川寶興漢白玉特色產業園區總體規劃》《寶興縣現代農業產業園區總體規劃》《寶興縣農村生活污水全域治理規劃》等專規融入。對接大熊貓國家公園規劃，進一步完善縣域城鄉總體規劃，基本完成《寶興縣國土空間總體規劃》，為縣域經濟高質量發展奠定基礎、擘畫藍圖。
二、全面提升項目工作水平，增添縣域經濟發展新動能
開展項目攻堅行動。緊抓中央、省、市新一輪規劃建設等政策機遇，常態化謀劃和儲備一批重點項目、動態投資保持在1000億元以上。定期篩選一批帶動性強、可行性強的重點項目，提高項目成熟度，形成“四個一批”項目推進態勢。積極爭取一批國家專項債券和特別國債項目，大力包裝和入庫一批中央“兩新一重”基礎設施建設項目，着力推出一批帶動力強、吸引力強的PPP項目。建立重點項目進展月調度通報機制，切實解決項目落地難題。
加強項目建設管理。深化基礎設施等重點領域補短板三年行動，制定《寶興縣重點項目管理工作方案》《寶興縣2020年重點項目工作考核激勵實施細則》《寶興縣經濟合作工作目標考核管理辦法》，堅持“七個一”項目工作推進機制，實施市縣重點項目53個，爭取省重項目中期微調入庫1-2個，完成投資23.57億元。加快完成磽磧庫區滑坡塌岸治理。加快推動出居溝、土巴溝電站建設，年內實現併網發電。
狠抓“8·22”特大暴雨災害項目重建。按照《寶興縣“8·22”特大暴雨災害恢復建設實施方案》，全面提升地質災害防治和“一城兩鎮”防洪能力。加強與市交建集團、市水投公司合作，合力推進G351線(寶興段)水毀整治項目工程建設。加快推進小穆坪連接線、S432線水毀道路及農村公路恢復重建，加快實施夾金山幹部學院堤防工程、西河中崗村至團結村小流域治理工程等項目建設。2020年汛期前基本完成水利、交通、城建、地災等涉水工程建設，年底全面完成41個重建項目，總投資5.73億元。
三、高質量推動轉型升級，加速構建現代化產業體系
做精全域有機農業。圍繞“全域有機化”目標，大力發展中藥材、蔬菜(食用菌)、林竹、藏香豬、有機犛牛、林麝六大特色產業。高標準打造有機蔬菜產業園核心示範區，着力推進北京天福號萬頭藏香豬養殖基地、隴東川牛膝、五龍晚熟枇杷基地建設，新培育市級農業龍頭企業1家以上，培育省級現代農業產業園區1個，建成市級現代農業產業園區1個。抓好農田基礎建設，新建高標準農田1.2萬畝，加快推進大圓包省級中醫藥健康旅遊示範基地等農旅項目建設。力爭把寶興打造成全省運動員有機食品供應基地。
做強特色工業園區。積極融入成渝地區雙城經濟圈產業鏈，大力發展漢白玉、銅鋁循環利用兩大產業。深入推進“騰籠換鳥”戰略，依法繼續推進“殭屍企業”處置，盤活土地資源，重點改造提升寫字巖工業組團，規劃建設五龍新材料產業園，整體提升四川寶興漢白玉特色產業園區。完成經開區寶興工業園二期建設，加快推進君禾銅業12萬噸銅產品和蜀塔電纜10萬噸鋁產品循環利用項目，打造“川西最大的銅鋁有色金屬循環利用產業園”。
做大漢白玉產業。制定《寶興縣漢白玉產業發展實施意見》，實施礦山信息化平台開採和地下(平硐)開採等先進技術，推廣漢白玉廢渣綜合利用。開展漢白玉生產加工行業秩序專項整治，建立礦山、物流、加工企業運輸“一碼通行”制度。加強與大專院校、省內外雕塑龍頭企業和商(協)會合作，舉辦雕刻比賽，開發精品雕塑系列產品，改造提升漢白玉博物館，打造“互聯網+漢白玉”一體化電商平台。成立寶興縣漢白玉石材商會，引導漢白玉企業兼併重組和技術創新。加快漢白玉產業轉型升級、補鏈延鏈，打響“東方漢白玉之都”品牌。
做優生態文化旅遊。搶抓大熊貓國家公園、長征國家文化公園建設機遇，統籌抓好全域旅遊發展，積極爭創天府旅遊名縣候選縣。完善大熊貓文化溯源之旅、紅色文化傳承之旅、生態康養之旅三條旅遊精品線路，改造提升熊貓古城、神木壘、達瓦更扎等旅遊景區，努力盤活空石林、東拉山大峽谷景區。持續辦好“夾金山紅葉節”“大熊貓生態旅遊節”等旅遊節慶活動。規劃一批特色旅遊小鎮、旅遊特色村(社區)和旅遊示範點，將水海子移民搬遷安置點納入景區規劃建設，努力建成1個文旅特色小鎮、1個旅遊特色村。
全面提升現代服務業。落實省促進消費25條措施和服務業倍增發展、培育現代物流業“雙十條”政策措施，幫扶住宿餐飲、文體娛樂、旅遊等受疫情影響嚴重行業穩回升。推進機關事業單位購買中介服務、後勤社會化服務承辦企業在寶註冊，鼓勵農家樂、民宿等公司化發展。有序推進代碑寺物流園區項目，加快電商平台項目建設，完成寶興省級內貿流通服務業示範縣項目建設。力爭培育“規上”“限上”服務業單位5户。
四、加大城鄉基礎設施建設，着力打造宜居宜業美麗寶興
加快推進“一城兩鎮”建設。實施熊貓古城提升改造工程，加快推進隴東“百鎮建設行動”試點鎮、靈關省級特色小鎮等項目建設，完善便民設施，讓城市更宜業宜居、宜遊宜養。有序推動農業人口就近城鎮化。創新城鎮管理模式，大力實施城鎮污水處理提質增效三年行動。實施生命安全工程，抓好寶興河靈關段、縣城段堤防搶險加固等工程建設。
統籌推進“五大振興”。堅持農業農村優先發展，積極拓展農村就業空間和農民增收渠道。探索以鄉鎮為基本單元開展全域土地綜合整治。持續鞏固農村生活垃圾分類處理“343”模式，全域抓好農村廁所革命、垃圾分類、污水處理，加快推進鄉村振興、美麗寶興建設。實施鄉村文化振興“百千萬”工程，推進四川最美古村落——和平藏寨保護利用。抓好“四好村”創建，培養造就一支優秀“三農”工作隊伍。
配套推進基礎設施建設。加快完善現代交通路網體系規劃，爭取天雅高速蘆山至寶興段納入規劃並加快建設，加快推進東拉山景區公路、小穆坪S308連接線項目建設，完成磽磧環湖路建設,完成10個建制村通客車。實施能源保障工程，完成中油宏安油氣混合站項目建設，完成靈關至穆坪段天然氣管道建設。加快骨幹電網、供配電網建設改造，積極推進5G通信基礎設施穆坪、靈關試點建設。抓好寶興河流域綜合整治、山洪溝治理等工程建設。加快推動世行貸款寶興縣城鎮基礎設施項目建設。
五、聚焦重點領域和關鍵環節，推動改革創新開放合作
狠抓重點改革任務。加快推進財税金融改革，探索財政產業類支持資金分配撥付與項目產出效益掛鈎機制。推進國企改革，組建寶興夾金山建設投資有限公司、寶興發展投資(集團)有限責任公司，重組四川省夾金山林業局，做優寶興大熊貓文化旅遊發展(集團)有限責任公司，逐步形成“2+1+1”的縣屬國有企業新格局。深化農村集體產權制度改革，有序推進農村集體經濟組織登記賦碼工作。深入實施教師“縣管校聘”、縣級醫聯體等改革創新工作，打造一批可複製推廣的寶興改革經驗。
搶抓機遇促進開放。搶抓中央規劃建設成渝地區雙城經濟圈戰略機遇，持續深化“工作在成渝、休閒在寶興”旅遊模式、“廚房在成渝、有機農產品供給在寶興”農產品供給模式。突出產業鏈招商，加快引進落地一批重大產業項目。努力建成成渝市場有機農產品綠色基地、成渝地區紅色教育培訓基地、“夏避暑、冬賞雪”的康養旅遊重要目的地。
大力為民營企業紓困解難。認真貫徹《優化營商環境條例》，堅決整治涉企違規收費，堅定把減税降費政策落實到企業，持續降低企業制度性交易成本和合規性成本，開展企業評議政府工作。健全領導幹部點對點聯繫民營企業制度，支持企業擴大債券融資，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商户渡過難關，放水養魚，助力市場主體紓困發展。
持續創新基層治理。做好鄉鎮行政區劃調整改革“後半篇”文章，做大做強中心鎮和特色小鎮，穩步推進村級建制調整改革，培育一批中心村、重點村和特色村。推行親民化模式和“全崗通”工作機制，實施優秀農民工回引培養工作，深入實施村支部書記和村委會主任“一肩挑”。激發社會組織、志願服務和慈善事業參與活力，探索大數據助力現代化治理模式，推進新型智慧城市和數字鄉村建設。
六、聚力打好三大攻堅戰，同步全面建成小康社會
決戰決勝脱貧攻堅。強化產業扶貧，認真落實培育壯大村級集體經濟發展獎補辦法，創新村級集體經濟發展模式,完成3個貧困村通村公路恢復重建。做好脱貧攻堅大普查，推進全面脱貧與鄉村振興有效銜接。全面開展脱貧攻堅掛牌督戰，抓好“兩不愁三保障”等問題整改，編制實施年度扶貧專項，加強扶貧項目質量監管，強化扶貧資金審計監督，開展財政專項扶貧資金績效評價。建立返貧監測預警機制和動態幫扶機制，抓好消費扶貧，拓展就業扶貧，加強社會救助兜底保障工作，實現應保盡保，堅決防止返貧和新增貧困。
從嚴抓實污染防治。打好藍天、碧水、淨土保衞戰，嚴格落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境准入負面清單，持續實施天然林保護、退耕還林等生態工程。實施林業“三業”工程，啟動“森林碳匯開發”基礎性工作，有序開展固定污染源排污許可發證登記、自然資源統一確權登記工作。全面落實河(湖)長制，持續鞏固中央和省級環保督察反饋問題整改成果，確保全年空氣質量優良率達95%以上。深入開展砂石資源專項整治行動，開展農村生活污水全域治理，保持生活垃圾無害化處理率、出境斷面和飲用水水源地水質達標率100%。做好迎接國、省人大開展的土壤污染防治法執法檢查。爭創全域垃圾和污水治理無害化示範縣。
着力防範化解風險。狠抓財政收支預算管理，做好重點領域保障和政府債務風險防控，優化財政支出結構，保工資、保運轉、保基本民生。持續推進財政改革“兩年攻堅計劃”、財政暫付款清理消化“三年攻堅行動”。加強市場監管和價格監測預警，全力保障食品市場供應及價格穩定。進一步化解災後重建、移民搬遷、信訪維穩等歷史遺留問題，堅決守住風險底線。
七、切實保障和改善民生，大力辦好為民利民惠民實事
全力辦好民生實事。重點辦好30件民生實事，高質量完成人大代表票決民生實事項目，大力優化財政支出結構，基本民生支出只增不減。強化糧食安全生產保障，落實生豬生產保供措施，全力保障城鄉居民“米袋子”“菜籃子”需求，確保羣眾吃到平價放心菜。推進縣城棚户區危舊房改造，加快公共服務基礎設施建設。全面落實國務院應對疫情影響強化穩就業22條等政策，健全創業帶動就業機制，大力開發公益性崗位，統籌做好下崗工人、退役軍人等羣體就業工作，資助以訓穩崗。落實社保降費政策，加強社會救助、社會福利工作，做好弱勢羣體幫扶濟困，強化農民工服務保障。強化食品藥品安全和農產品質量安全監管，積極爭創省級食品安全示範縣。
統籌發展社會事業。啟動教育改革試點，完成實驗國小改擴建，加快推進文獻山幼兒園、靈關中學改擴建等項目。深化健康寶興建設，完成縣中醫醫院主體工程。全面推動教育、衞健系統幹部人事制度改革，總結疫情防控經驗，改革疾病預防控制體系，提升疫情監測預警能力。加強遠程診療設施建設，健全重大疫情、公共衞生應急管理和救治體系。紮實開展第七次全國人口普查。實施文化惠民工程，籌備舉辦第十一屆全民運動會，實現村級農民健身工程全覆蓋，全面完成文化和旅遊資源普查。
深化平安寶興建設。持續開展“掃黑除惡”專項鬥爭，抓好禁毒防艾工作，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，做好雪亮工程、慧眼工程、智慧平安小區建設和聯網應用，推動矛盾糾紛依法及時就地化解。修訂全縣總體應急預案和專項應急預案，深化縣級“輕騎兵”騎手和鄉村速報員“寶興經驗”，完善全縣應急指揮體系，探索推行安全生產清單制管理“紅橙黃藍”分級預警機制，推進鄉鎮應急機構規範化和應急管理能力標準化。積極爭創全國綜合減災示範縣。
改造提升夾金山幹部學院。搶抓全省聯合共建長征幹部學院發展機遇，拓展夾金山幹部學院與全國、全省院校的交流合作。加快推進夾金山幹部學院河西校區整體改造提升，有序推進學院綜合樓、小穆坪校區、新寨子校區和寶興紅軍長征烈士紀念園項目，加快紅軍長征翻越夾金山紀念場館設施建設。深入挖掘紅軍文化資源，全方位開展紅色文化資源普查，着力打造“重走長征路、翻越夾金山”等5條精品教學線路。
八、加強政府系統自身建設，建設人民滿意的服務型政府
全面提升“放管服”實效。紮實推進“一網、一門、一次”改革。深化“證照分離”和“多證合一”，落實負面清單事項，企業開辦時間壓縮至1個工作日。加強“雙隨機、一公開”監管，用好投資項目在線審批監管平台。建成工程建設項目審批管理系統，審批時間壓縮至90個工作日。全面推進基層政務公開標準化規範化工作，積極推廣“互聯網+政務服務”,推動更多服務事項一網通辦。
深入開展“陽光政務”行動。構建完善“陽光政務”行動五大體系，自覺接受縣人大及其常委會法律監督、工作監督和縣政協民主監督。推行陽光政務“3+2”模式，全面完成“陽光政務”向鄉村延伸，打造一批陽光政務、陽光村務示範崗、示範點。圍繞開展“作風建設年”，全面施行政情大起底、政策大學習、目標大明確、決策大規範、問題大破解行動，嚴格推行一把手“公開承諾、陽光考評”和政務服務“好差評”，讓各級幹部臨難不避、實幹為要。
堅決築牢廉潔從政底線。切實加強政府系統黨風廉政建設，建立不忘初心、牢記使命制度，不斷深化巡視整改，紮實抓好“以案促改”工作。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息整治“四風”新病舊疾，把全縣幹部幹事創業的手腳從形式主義的束縛中解脱出來，為擔當者擔當，讓履職者盡職。強化財政預算績效管理，各類結餘、沉澱資金要應收盡收、重新安排，防止財政資金“跑冒滴漏”。嚴禁鋪張浪費，樹牢過“緊日子”思想，減少政府開支，壓減非急需剛性支出50%以上，管好用好“錢袋子”，用政府的緊日子換來老百姓的好日子。
各位代表，實幹為要，行勝於言。讓我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全面貫徹省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，上下同心、奮勇拼搏，努力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利，為實現與全國全省全市同步全面建成小康社會而努力奮鬥!
名詞解釋和説明
(1)“五停止、五到位”：暫時停止羣眾性文化娛樂活動、停止任何形式的羣體性聚餐活動、停止景區營業、停止寺廟等宗教場所活動、停止辦學培訓和教育輔導活動;發現可疑信息精準排查到人工作到位、發熱門診綠色通道和免費掛號政策執行到位、農貿市場禁止活禽交易與宰殺執法到位、密切接觸者集中隔離管控到位。
(2)農村卡點“1+9+6”工作規範：一村一個羣防羣控點。“九個一”規範流程，即一面黨旗、一支隊伍、一個工作間、一套標識標牌、一套宣傳資料、一支測温槍、一套消毒設施、一本登記台賬、一套工作制度。“六步工作法”，即一問：問過往車輛人員從哪裏來、到哪裏去、幹什麼等;二勸：所有外來人員一律勸返，本村人員一律不得外出;三測：對確需進(出)村的人員務必測量體温;四錄：對確需進(出)村的車輛、人員的信息進行詳細登記;五消：對來往車輛全面開展消毒消殺;六報：對不聽勸阻、強行通過或其他發熱、咳嗽等異常情況的，及時向村“兩委”、派出所和鄉(鎮)報告。
(3)“1123+N”：圍繞建設“國家生態文明建設示範縣”工作目標，成立寶興縣生態文明建設法治工作領導小組，設立寶興縣生態環境保護法治保障中心和寶興縣推進大熊貓國家公園建設法治服務中心，突出抓好“生態普法宣傳、違法打擊懲戒、服務綠色發展”三個重點工作，大力實施生態普法宣傳行動、生態利劍保護行動、綠水青山守護行動、大熊貓國家公園建設服務行動等“N個”專項行動。
(4)“三品一標”農產品：無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌。
(5)漢白玉產業“十百千”計劃：形成漢白玉精品雕塑10萬件、漢白玉精品板材100萬平方米、高端碳酸鈣及下游產品100萬噸、綜合利用廢渣3000萬噸的產能規模。
(6)“兩不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。
(7)“1+N”政府債務管理制度體系：《寶興縣政府性債務管理辦法》管總，《寶興縣政府債務風險化解規劃》《寶興縣政府債務風險應急處置預案》《寶興縣政府債務風險評估和預警暫行辦法》和《寶興縣政府債務預算管理暫行辦法》具體化的政府債務管理制度體系。
(8)安全生產“六大攻堅行動”：防火災事故、防道路交通事故、防礦山安全生產事故、防城市安全事故、防重大工程事故、防羣體性重大事件。
(9)“三定”工作：定職責、定機構、定編制。
(10)“4+4”車載流動醫院：設備整合、系統整合、服務整合、人員整合+送醫到農家、送藥到農家、送政策到農家、送健康到農家。
(11)“輕騎兵”騎手：通過政府購買服務方式，按照縣城不少於10人，鄉(鎮)不少於4人的標準，與志願摩托車駕駛員簽訂聯動協議，與騾馬養殖户簽訂應急租用協議，建立了鄉(鎮)和村級騎手名單庫，組建縣級14人、鄉(鎮)24人“輕騎兵”常備騎手隊伍，確保在道路損毀、車輛無法通行時，物資、人員投送到位。
(12)鄉村速報員：由縣政府統一調度，通過鄉(鎮)、村推薦和部門遴選相結合的方式，在自然災害頻發、地理位置偏遠、人口相對集中、易形成“三斷”的鄉(鎮)、村，按照4人/鄉、2人/村、A/B角互補模式組建鄉(鎮)和鄉村速報員隊伍。
(13)“一軸、兩廊、三支點”：“一軸”即打造縣域經濟核心增長軸;“兩廊”即東河片區打造大熊貓文化和紅色文化產業走廊，西河片區打造生態康養和有機農業產業走廊;“三支點”即靈關鎮、隴東鎮、磽磧藏族鄉為縣域重要發展支點。
(14)“多規合一”：指將國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等多個規劃融合到一個區域上，實現一個市縣一本規劃、一張藍圖，解決現有各類規劃自成體系、內容衝突、缺乏銜接等問題。
(15)餐廚垃圾無害化處理“三合一”模式：“政府主導+企業參與+羣眾監督”的餐廚廢棄物定時收集、運輸、全過程無害化處理模式。
(16)生活垃圾分類“343”模式：突出“控源減量、無害處理、循環利用”3個重點，探索建立“分類實用化、推進全域化、城鄉一體化、參與多元化”4項機制，精心構建“小微循環、體內循環、體外循環”3條循環治理鏈。
(17)“一院四館”改造：建好夾金山幹部學院、中國漢白玉博物館、大熊貓起源館、土司博物館、紅軍長征翻越夾金山紀念館。
(18)“8+8+3+1”：在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，抓好中央部署開展的8個方面專項整治任務、省委部署開展的8個方面整治任務、市委確定的3個方面整治任務和縣委確定的1個自選整治任務。
(xx)打響“三大品牌”：打響夾金山、大熊貓、東方漢白玉之都“三大品牌”。
(20)實施“八大行動”：實施項目攻堅、生態保護、產業發展、基礎提升、城鄉建設、民生改善、改革創新、紅色教育“八大行動”。
(21)“六穩”：穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。
(22)“六保”：保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。
(23)“精一強二優三”產業發展思路：做精有機農業、做強綠色工業、做優生態文化旅遊。
(24)“1246N”全域旅遊格局：“一園”：大熊貓國家公園;“兩城”：“熊貓古城”“靈關石城”;“四館”：中國漢白玉博物館、大熊貓起源館、土司博物館、自然生態博物館;“六景”：全國生態旅遊示範區神木壘、世界大熊貓文化發祥地鄧池溝、世界海拔最高的天然石林景觀空石林、全球最大野生桂花羣落東拉山和“亞洲通達性最好的360°觀景平台”達瓦更扎、紅色文化體驗地夾金山;“N節點”：青衣羌古街、雪山新村、冷木溝、戴維小鎮、青衣江源、鐵坪山、撲雞溝等多個旅遊節點。
(25)“四個一批”項目推進態勢：謀劃一批、上報一批、落實一批、儲備一批。
(26)“兩新一重”基礎設施建設項目：加強新型基礎設施建設，加強新型城鎮化建設，加強交通、水利等重大工程建設。
(27)“七個一”項目推進機制：一項目一領辦、一月一會商、一季度一開工、一月一交賬、一季度一督查，兩月一爭取、一月一招商。
(28)百鎮建設行動：2013年啟動該工作，在全省2000餘個小城鎮中，重點培養300個小城鎮，使城鎮基礎設施和生態環境得到明顯提升和優化。2018年新增300個鎮納入擴面增量名單，連續三年每年考核命名100個。
(29)“五大振興”：鄉村產業振興、鄉村人才振興、鄉村文化振興、鄉村生態振興和鄉村組織振興。
(30)教師“縣管校聘”：義務教育學校教職工全部實行縣級政府統一管理、競聘上崗。
(31)林業“三業”工程：特色生態產業、大眾生態創業、穩定生態就業。
(32)財政改革“兩年攻堅計劃”：按照省財政廳統一部署，為加快構建現代財政制度，提升理財能力，支持經濟社會高質量發展，2020年底前全面完成政府購買服務、預算管理、國庫集中支付等8個方面、73項改革事項任務。
(33)財政暫付款清理消化“三年攻堅行動”：從2018年起全面規範財政暫付款管理，清理消化存量暫付款，力爭到2020年底將市縣暫付款規模控制在合理範圍內，基本消除財政暫付款風險隱患。
(34)新時代“楓橋經驗”：堅持黨的領導，以人民為中心，運用自治、法治、德治等方式，推進基層社會治理現代化的經驗做法。
(35)“證照分離”：營業執照和經營許可證“相對脱鈎”，形成商事主體資格和經營資格相互分離、各自獨立的證明體系。
(36)“多證合一”：在全面實施營業執照、組織機構代碼證、税務登記證、社會保險登記證和統計登記證“五證合一”基礎上，推動更多涉企信息採集、記載公示、管理備查類的證照事項與營業執照整合，實現減證的改革目標。
(37)“雙隨機、一公開”：在市場執法監管過程中，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。
(38)陽光政務“3+2”模式：陽光政務五大體系中的陽光決策、陽光服務、陽光文化作為必選項進行實施，陽光執行和陽光審批則根據實際情況進行選擇性實施。
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