根據市委主題教育領導小組《關於在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》(鎮教發〔2019〕3號)精神，為認真貫徹落實專項整治工作要求，確保專項整治工作取得紮實成效，結合我局實際，現就開展專項整治提出如下工作方案。
一、總體目標
專項整治8個方面重點問題是確保主題教育取得實效的重要舉措，局機關各處室、各單位黨組織要切實提高政治站位，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度，進一步增強責任感、使命感，精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項整治為契機，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來，探索方法、創新形式，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，真刀真槍解決問題，推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。
二、主要任務和責任分工
(一)整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題
着眼增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴明政治紀律和政治規矩，聚焦對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，空泛表態、敷衍塞責，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽奉陰違等問題進行整治，切實把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。
局機關各處室、局單位黨組織要按照中辦發電〔2018〕39號及蘇辦發電〔2018〕89號通知要求、貫徹落實習近平總書記重要指示批示特別是對江蘇、鎮江工作重要指示批示，開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進行梳理;對習近平總書記今年以來對交通運輸行業的重要指示批示貫徹落實情況逐條進行梳理，評估進展情況和實際效果，建立台賬。要重點看習近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實、問題有沒有解決、現狀有沒有改變。對已經落實的，要抓好鞏固提高;對尚未落實或落實不到位的，要一一查明原因，明確時限要求和工作措施;對存在不紮實、不落實問題的，要區別情況予以問責。整治情況要形成專項報告。
牽頭部門：局辦公室;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬企事業單位
(二)整治幹事創業精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題
各單位領導班子和領導幹部緊緊圍繞做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，推進三大攻堅戰，特別是防範化解重大風險、破解供給側結構性改革難題、解決關鍵領域核心技術“卡脖子”問題、解決黨的建設面臨的緊迫問題，緊緊圍繞推進“六個高質量”、融入長江三角洲區域一體化發展、着力解決全面建成小康社會短板等重點工作，緊緊圍繞本部門、本單位中心任務，聚焦工作思路措施不當、指導推動不力，不敢面對問題、觸及矛盾，工作長期沒有實質性進展、羣眾反映強烈的問題長期得不到解決等問題，對照“九個有沒有”、“江蘇發展三問”和鎮江交通發展深層次問題，深查細糾精神不振、不擔當不作為的具體表現，結合深入推進解放思想、落實“三項機制”，一項一項進行整治。
特別是要圍繞中央、省委和市委對交通運輸行業的工作要求，聚焦不想擔責、不敢定事，層層請示、層層畫圈，碰到問題往下推、落實責任往下移，庸政懶政怠政，當“老好人”“圓滑官”“太平官”，對羣眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問題，抓好整治。各部門、各單位要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”，工作簡單粗暴，服務意識淡化等問題，開展整治;黨員幹部要聚焦迴避矛盾問題，奉行“少幹事、不出事”，對工作消極應付，對解決羣眾困難推拖繞等問題，進行集中整治。
牽頭部門：局組織人事處;參與單位(部門): 局機關各處室，局直屬企事業單位
(三)整治違反中央八項規定和省委、市委十項規定精神的突出問題
把持之以恆落實中央八項規定和省委、市委十項規定精神作為重要政治任務，聚焦違規吃喝、違規收受禮品禮金、違規操辦婚喪喜慶事宜等問題，聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老闆、私車公養、收送電子紅包、違規公款購買和消費“定製酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問題，領導幹部違規參加各類研討會、論壇等問題，抓好整治。每個領導班子和領導幹部都要認真查找是否存在以上問題，一一説清楚，交“明白帳”。
根據中央、省委和市委要求及工作實際，健全制度規範。對商務接待、招商引資接待、駐外機構公務接待、異地交流任職幹部探親福利待遇等存在制度空白的，要補充出台;對新聞報道、公務差旅、公務接待、公車改革、因公出國(境)、領導幹部住房等存在制度短板的，要完善修訂;對評比達標表彰和慶典節會論壇、津貼補貼和職工福利、辦公用房整改、領導幹部參加研討會和論壇等存在“模糊地帶”的，要明確細化。
牽頭部門：局辦公室;參與單位(部門):局機關各處室，局直屬企事業單位
(四)整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻的問題
認真落實中央、省委和市委關於2019年“基層減負年”各項部署和工作措施，把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容，聚焦層層發文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題，一件一件抓實整改。
各部門、各單位要緊密結合工作實際，開展形式主義問題大排查，把自己擺進去，查找問題，深挖根源，紮實整改。重點解決隨意要求基層填表報數報材料，督查檢查考核重“痕”不重“績”，脱離實際向基層發號施令等問題。重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報、便函等“隱性文件”，以調研指導、學習考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對形式主義的苗頭性、傾向性問題。
各部門、各單位要嚴格落實鎮辦發〔2019〕31號文件有關要求，在摸清2018年文件、會議和督查檢查考核等底數，確定2019年精簡目標的基礎上，對上半年文件、會議和督查檢查考核情況進行統計，嚴格執行審批報備制度，確保實現各部門、各單位發至縣級的文件減少30%--50%，需要基層簽訂的責任狀、填報的報表、使用的政務APP減少50%以上，對交通運輸企業督查檢查考核事項減少50%以上等目標。全面清理規範“一票否決”和簽訂責任狀事項。
牽頭單位：局辦公室;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬企事業單位
(五)整治領導幹部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業，甚至利用職權或者職務影響為其經商辦企業謀取非法利益的問題
按照中央和省委、市委要求，進一步規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為，嚴肅查處領導幹部利用職權或職務影響為其配偶、子女及其配偶經商辦企業謀取非法利益問題，推動領導幹部廉潔從政、秉公用權。
領導幹部要依據《中國共產黨紀律處分條例》第95、97條規定的精神，進行個人申報，幹部所在單位對申報情況進行彙總登記，有重點地進行抽查核實。
牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬企事業單位
(六)整治對羣眾關心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推透扯皮，以及辦事不公、侵害羣眾利益的問題
聚焦民生領域侵害羣眾利益問題，聚焦發生在羣眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題，進行集中治理，維護羣眾切身利益，密切黨同人民羣眾的血肉聯繫。
局機關各處室和局直屬單位要加強對整治侵害羣眾利益問題的統籌安排和具體指導，從基層反映的問題中檢視自身存在的問題，上下聯動整改。結合職能職責，對行業不正之風進行集中治理。縣處級領導班子和領導幹部要結合調查研究、聽取意見，下功夫整治侵害羣眾利益問題，執法不公、搞選擇性執法、隨意性執法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬企事業單位
(七)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬鬆軟，基層黨建主體責任缺失的問題
對交通運輸系統軟弱渙散黨組織進行集中排查，不設比例、應整盡整。各單位黨組織書記要帶頭掛點整頓，組織部門具體負責，結合整頓工作清單，制定整頓措施。研究制定整頓驗收合格標準、工作流程，確保工作實效。
要按照中央、省委和市委要求，整治基層黨建主體責任缺失的問題，從全面排查、分析認定、整改處理、總結提升入手，重點解決弄虛作假、“帶病入黨”、幹部近親屬違規入黨、違規“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴重違反程序發展黨員等問題。適時啟動發展黨員全面排查工作。
牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬及代管企事業單位黨組織，改制企業黨組織
(八)整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘的問題
深入推進掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪，同步推進“打傘破網”、“打財斷血”，使人民羣眾安全感、滿意度明顯提升。各部門、各單位要對照中央掃黑除惡督導組督導問題清單，將掃黑除惡專項鬥爭與反腐敗鬥爭和基層“拍蠅”結合起來，廣泛開展層層談話、評查評議等活動，全面杜絕行業監管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問題發生。
牽頭部門：市局安全環保監督處;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬及代管企事業單位黨組織，改制企業黨組織
三、工作要求
1.加強領導，明確職責。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領導小組及專項整治領導小組，由主要領導擔任組長，各局領導任副組長，各處室負責人、各基層單位主要領導任成員的領導小組，辦公室設在局組織人事處，成立工作專班和專門工作小組，具體負責專項整治工作的整體謀劃、組織推進和督促檢查等。各牽頭部門是第一責任部門，要加強統籌協調和推進落實，明確工作職責，分解落實任務，研究相關政策，會同參與部門和單位儘快拿出具體實施方案。各參與單位(部門)要按照職責分工，主動配合、抓好落實。
2.聚焦問題，狠抓整治。把開展專項整治與學習教育、調查研究、檢視問題銜接起來，貫通於我局即將開展的主題教育全過程，加強上下互動和部門間聯動。各部門、各單位要先動起來，逐項細化問題清單，從自身找原因、抓整改，實行項目化推進，找準每個專項整治的切入點，落細落實落小，實事求是地確定在主題教育期間能夠實現的目標任務，明確責任主體、進度時限和工作措施，逐條逐項推進落實。各部門、各單位還要結合實際，在8個方面專項整治之外，有針對性地列出需要整治的突出問題。
3.強化督查，落實責任。在我局主題教育開展期間，主題教育領導小組將採取隨機抽查等方式，開展過程評價、跟蹤問效，加強對開展專項整治工作的指導。對問題較多、羣眾反映強烈的單位重點查訪，對專項整治開展不力或搞形式走過場的要嚴肅批評、督促整改，對發現的苗頭性、傾向性問題及時報告。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責，不能在整治中產生新的突出問題。
4.開門整改，羣眾監督。採取情況通報、媒體公示等方式，請羣眾參與、讓羣眾評判、受羣眾監督。對發現的典型案例及專項整治情況，採取適當方式向黨員幹部羣眾通報。主題教育結束前，通過羣眾滿意度測評、走訪座談、實地調研等，面對面、背靠背地聽取黨員幹部羣眾對專項整治情況的評價，以基層幹部羣眾的所感所獲檢驗專項整治效果。在此基礎上，作出定量、定性的評估。
5.真學真做，務求實效。對在主題教育期間能夠解決的問題，要立查立改、即知即改;對一時解決不了的，要制定階段目標，盯住不放、持續整治，做到問題不解決不鬆勁、解決不徹底不放手、羣眾不認可不罷休。堅持以好的作風推進專項整治，認真落實中央省委和市委為基層減負的要求，減少不必要的統計報表，避免增加基層負擔。各牽頭部門、各單位要按照要求形成專項整治工作情況報告，報市局主題教育領導小組辦公室。
按照省委關於專項整治工作部署、開灤集團公司《關於開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》和國和集團公司《關於開展“不忘初心、牢記使命”主題教育重點工作方案》安排，為全面查擺並持續整治形式主義、官僚主義突出問題，現制定基層減負專項整治工作方案如下：
一、指導思想
深入貫徹習近平總書記關於堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神，認真落實中央、省委、省國資委、開灤集團公司和國和集團公司工作部署,把持續整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務，對照中辦發〔2019〕16號、中紀辦發〔2018〕8號文件明確指出的形式主義、官僚主義突出問題，聚焦省委巡視“回頭看”反饋意見，深挖細查，靶向治理，久久為功，正風肅紀，努力為基層減負，為推動國和集團公司高質量發展提供保障。
二、主要任務
(一)全面調研，深挖細查。3月份以來，各級各單位按照國和集團公司黨委部署，深入開展深化糾正“四風”和作風紀律專項整治活動，在前期整治工作基礎上，要以深入貫徹落實中共中央辦公廳印發的《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關於統籌規範督查檢查考核工作的通知》文件精神以及國和集團公司關於貫徹落實中央八項規定精神有關規定為重點內容，由辦公室、黨委組織部、紀檢監察室牽頭組織開展文風會風、檢查考核、深入聯繫點和追責問責等方面制度執行情況專題調研和檢查，對2018年以來召開會議、下發文件、檢查考核、有關制度執行情況進行全面梳理、形成目錄清單，對調研中發現的問題，逐一建立整治台賬，制定整改措施，明確完成時限。
(二)突出重點，靶向治理。按照專項整治部署，結合專題調研，突出四個方面，深化專項整治。一是進一步管控各類會議。在前期梳理的基礎上，國和集團公司及所屬單位要形成年度會議計劃清單，未列入年度計劃的會議，須經分管領導同意後報請主要領導批准後方可召開;堅持做到能一次性傳達部署到基層的不層層開會，能以視頻形式召開的會議不集中開會，能合併召開的不分別召開，確保2019年比2018年各類會議有所減少。二是進一步精簡文件簡報。在貫徹落實中央和上級文件，可結合實際制定務實管用的舉措，除有明確規定外，不再製定貫徹落實意見和實施細則。非工作必需，一般不在文件中籠統要求下級出台配套文件。嚴控會議講話印發形式和篇幅，一般性專項工作會議領導講話不印發正式文件。科學界定文件密級和印發範圍，能公開的要儘量公開，以便於指導工作落實。三是進一步規範檢查考核。各單位辦公室組織上報彙總年度考核事項，建立年度考核清單，並經單位領導班子審定後組織實施。全面實施聯合考核，在加強日常考核和過程控制的基礎上，統籌安排集中性綜合檢查考核，堅決杜絕多部門重複考核同一事項的現象。四是進一步改進調查研究。各級領導人員到基層單位調研，嚴格控制調研陪同人員和工作人員，不搞層層陪同，不干擾基層正常工作。國和集團公司領導到基層調研由辦公室統籌安排，一般不同時到同一單位調研。調研期間，輕車簡從、簡化接待，不安排迎送，不安排超規格接待。
(三)嚴明紀律，形成震懾。紀檢監察部門要從嚴明黨的紀律的高度，嚴肅查處中紀辦發〔2018〕8號文件中明確的集中整治形式主義、官僚主義四個方面12類突出問題，對不依規問責，問責泛化簡單化，對問題整改不重視、流於形式，不認真核查、不據實報告、不嚴肅整改等問題，嚴肅精準問責，馳而不息正風肅紀，不斷推動幹部作風持續向好。要進一步暢通信訪和問題線索發現渠道，注重在工作督導、審計、效能監察、監督檢查和突發事件中，發現對國和集團公司工作部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的傾向問題和案件線索，嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題。強化警示震懾，對典型案例要進行深入剖析，點名道姓通報曝光，開展警示教育，保持懲處的高壓態勢。
三、保障措施
(一)加強學習，提高站位。各級各單位要結合貫徹國和集團公司“不忘初心、牢記使命”主題教育和巡視整改警示教育大會精神，深入學習領會習近平總書記關於堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話以及中央、省委、省國資委、開灤集團公司黨委和國和集團公司黨委有關工作部署，進一步從思想上認清形式主義、官僚主義的危害和表現形式，不斷增強力戒形式主義、官僚主義的思想、政治和行動自覺，真正把反對形式主義、官僚主義作為重要的政治紀律、政治規矩來看待、來堅守、來遵循。
(二)強化擔當，狠抓落實。各級黨組織和紀檢監察部門要履行好主體責任和監督責任，對今年開展的深化糾正“四風”和作風紀律專項整治自查中發現以及專項整治調研摸排出的現象和問題，全面梳理，深入分析，重點關注形式主義、官僚主義的問題查擺、問題整改是否到位，着重發現和解決問責不力、問責泛化簡單化和清理不徹底等問題，逐項整改並不斷鞏固整改成效，推動國和集團公司全面從嚴治黨向縱深發展。
(三)完善機制，鞏固成果。專項整治工作中，要堅持標本兼治，既有效解決突出問題，又要強化建章立制，對現有相關制度，開展調查研究，找出帶有普遍性、苗頭性、傾向性的現象，分析根源，查漏補缺，健全機制，堵塞漏洞，系統性提高制度的約束力，以制度機制建設鞏固專項整治成果。
各單位、機關各部門要建立專項整治工作台賬，制定整改措施，明確完成時限，同時對基層減負專項整治工作進行全面總結，於整治完成後，各單位、機關各部門在彙總後報國和集團公司辦公室。
機關各處(室)、局屬各單位黨組織：根據市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關於在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治工作的通知》(甬教組發〔2019〕3號)精神，為認真貫徹落實專項整治工作要求，確保專項整治工作取得紮實成效，特制定局黨組專項整治具體實施方案。
一、總體目標專項整治9個方面重點問題是確保主題教育取得實效的重要舉措，機關各處室、各單位黨組織要切實提高政治站位，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度，進一步增強責任感、使命感，精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項整治為契機，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來，探索方法、創新形式，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，真刀真槍解決問題，推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。
二、整治內容及要求
(一)貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想及黨中央和省委決策部署陽奉陰違、走形變樣問題專項整治整治重點：1.學習習近平新時代中國特色社會主義思想囫圇吞棗、淺嘗輒止、浮於表面的問題;2.貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神陽奉陰違、弄虛作假、走形變樣的問題;3.貫徹落實黨中央和省委決策部署做選擇、搞變通的問題;4.遵守政治紀律和政治規矩不嚴格，落實民主集中制原則不嚴肅的問題。整治要求：1.對標對錶。要根據甬黨發〔2019〕26號文件精神，對黨的十八大以來習近平總書記對寧波工作重要指示批示精神貫徹落實情況，逐一對照檢查、逐條細化落實、不斷校正糾偏。組織開展工作對賬、任務對標，對尚在落實中或落實不到位的，分析原因、見事見人，進一步明確時限要求和工作措施;對需長期堅持的，評估落實進展情況，完善工作措施，抓好鞏固提高。有關情況經梳理彙總後，於8月8日前報市委督查室。2.查漏補缺。對照中央和省、市委對本條線有關重大決策部署，結合2019年市委、市政府重點工作任務分工方案，就貫徹落實情況開展一次專項核查，深入檢視、全面自查，找出存在的差距和不足，剖析問題的實質和根源，提出改進的辦法和措施，拿出詳細的問題清單、落實清單、責任清單，明確時間表、路線圖和責任人，切實抓好整改落實。進行對照檢查後，對有關情況進行梳理彙總，於8月8日前報市委辦公廳、市政府辦公廳和市委主題教育領導小組辦公室。牽頭領導：牽頭部門：辦公室牽頭重要指示批示精神貫徹落實情況和重點工作任務分解情況，宣傳教育處牽頭習近平新時代中國特色社會主義思想學習情況配合部門：機關各處室、局屬各單位
(二)幹部不擔當不作為問題專項整治整治重點：1.履行管黨治黨主體責任不力問題;2.推進深化改革攻堅克難不力問題;3.貫徹新發展理念抓落實不力問題;4.落實化解矛盾應對危機不力問題;5.推動社會發展改善民生不力問題。整治要求：1.自查自糾。對照初心使命，對照崗位職責要求，對照工作落實情況，對照整治重點內容，查找工作短板，深刻檢視精氣神不足、擔當作為不夠等問題，分別列出“三張清單”：領導幹部不擔當不作為自查問題清單、住建系統不擔當不作為共性問題清單以及幹部隊伍中存在的不擔當不作為典型問題清單。將《不擔當不作為問題線索移交單》、《領導幹部不擔當不作為自查自糾及問責處理情況統計表》、《澄清幹部問題情況統計表》、《幹部容錯糾錯情況統計表》於8月2日前報市委組織部幹部監督室。2.督查檢查。組織開展明察暗訪，對一些履職不勤、工作不力，做事不催不辦、不推不動、推諉扯皮，工作庸懶散、“中梗阻”的典型問題進行通報曝光。聚焦對黨委政府中心工作推進不力，發生重大責任事件，突發事件處置和掃黑除惡不力，工作長期落後打不開局面，發生或者多次發生羣體性事件，一些長期未能解決的老大難問題，幹部羣眾反映強烈的民生問題，制約發展的瓶頸問題，違規選人用人問題，抓黨風廉政建設不嚴不實不力、出現系統性腐敗等10個方面問題，進行責任倒查，查清事實、區分責任、評估後果，把不擔當不作為問題的責任明確到具體人。牽頭領導：xxxxx牽頭部門：組織人事處牽頭選人用人、幹部不擔當不作為等問題整治，機關黨委牽頭黨風廉政建設不嚴不實不力等問題整治配合部門：機關各處室、局屬各單位
(三)違反中央八項規定精神和省委“36條辦法”、市委“40條措施”突出問題專項整治整治重點：1.領導幹部違規個人出書、印發講話彙編問題;2.違規收送禮品禮金、違規發放津貼補貼或福利、違規操辦婚喪喜慶事宜等共性問題;3.接受、提供可能影響公正執行公務的宴請或者旅遊、健身、娛樂等活動安排，進入營業性娛樂場所接受有償陪侍服務等問題;4.變異公款吃喝，不吃公款吃老闆、吃“公函”(一張公函吃好幾頓、偽造公函)、私車公養、收送電子紅包、違規公款購買和消費煙酒、以學習培訓考察及其他公務差旅為名公款旅遊、分批異地操辦酒席、領導幹部違規參加各類研討會、論壇等“四風”問題。整治要求：1.自查自糾。一是對十九屆中央紀委三次全會以來領導幹部違規個人出書、印發講話彙編問題進行全面自查，彙總情況於8月5日前報市紀委市監委黨風政風監督室。二是對黨在十八大以來領導幹部收送禮品禮金問題情況進行一次全面登記，並對黨的十八大以來是否存在用公款購買贈送禮品問題進行自查自糾，相關情況於8月5日前報市紀委市監委黨風政風監督室。三是對2018年度津貼補貼、獎金、福利發放情況進行自查，自查情況報告、自查表於7月23日前送財政部門、人社部門和國資委。2.監督檢查。緊盯重要節點、重要部門和重點人羣，不定期開展貫徹執行中央八項規定精神專項監督檢查，並配合主題教育正風肅紀工作小組開展督查工作。牽頭領導：xxx牽頭部門：組織人事處牽頭2018年度津貼補貼、獎金、福利發放情況整治，機關黨委牽頭幹部違規個人出書、印發講話彙編問題和領導幹部收送禮品禮金問題整治配合部門：計劃財務處、局屬各單位
(四)形式主義官僚主義突出問題專項整治整治重點：1.文山會海整治不力、成效不明顯的問題;2.督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題;3.涉村涉企機構牌子多、職責事項多、工作台賬多、政務APP多、上牆制度多、創建評比多等問題;4.服務企業、服務羣眾、服務基層裝樣子、搞形式等問題。整治要求：1.動真格堅決整治“文山會海”。大力精簡文件簡報，統籌壓縮各類會議，按照上級部門有關要求，嚴格控制發文數量和會議數量，並制定相關制度。2.規範督查檢查考核。實行督查檢查考核事項年度計劃管理，嚴格執行督查檢查考核事項審批報備制度，嚴禁未按程序報批擅自開展督查檢查考核。取消形式化“人為留痕”，杜絕基層“應付性”突擊製作各類台賬報表。3.管好涉村(社區)職責事項、機構牌子、制度上牆和政務APP(公眾號)。市直單位原則上只保留一個工作類微信公眾號或APP，並設置基層窗口，下級部門不再單獨開發相應的公眾號和APP。對系統條線上工作內容相同的軟件系統，建立統一或兼容的軟件平台。4.開展“服務企業服務羣眾服務基層” 活動。深入推進“問憂解難”“提效暖心”“減負降壓”為主題的系列服務活動，認真做好調研和服務的“後半篇文章”。牽頭領導：牽頭部門：辦公室牽頭整治“文山會海”和督查檢查考核，法制審批處牽頭整治APP，宣傳教育處牽頭整治微信公眾號，機關黨委牽頭開展“三服務”活動配合部門：機關各處室、局屬各單位
(五)領導幹部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業，甚至利用職權或職務影響為其經商辦企業謀取非法利益問題專項整治(具體實施方案另發)
(六)基層選人用人和幹部因私出國(境)違規違紀問題專項整治整治重點：1.基層選人用人違規違紀問題。一是選人用人導向扶正糾偏不力問題;二是幹部違規入編和提拔任用問題;三是違反幹部選拔任用程序規定問題。2.幹部因私出國(境)違規問題。一是登記備案人員信息是否做到“應備盡備”;二是幹部因私出入境證件是否做到“應交盡交”;三是幹部因私出國(境)申請是否做到“應審盡審”;四是幹部因私出國(境)違規違紀問題是否做到“應查盡查”。整治要求：1. 自查自糾。要對照3個方面30項整治重點內容，認真梳理分析近年來選人用人情況和信訪舉報、幹部人事檔案審核以及巡視巡察、專項檢查整改落實情況，逐條逐項進行查擺檢視問題，全面排查、摸清底數;要對通過調任進入公務員隊伍人員、未經公開招聘進入事業單位人員等12個方面情況進行一次全面自查，自查情況統計需經單位領導簽字把關後上報。要及時組織國家工作人員填報本人持有因私出入境證件和因私出(國)境情況，對人員登記備案、因私出入境證件集中保管、因私出國(境)審核審批等情況進行自查，發現問題及時糾正。2.對賬檢查。要對近年來通過巡視巡察、專項檢查、信訪舉報、個人有關事項報告等途徑瞭解掌握的選人用人問題線索做好綜合分析，與各單位上報情況進行對賬檢查，出入較大的將進行重點抽查。對幹部因私出國(境)違規問題，重點檢查“應交盡交”“應查盡查”“應備盡備”“應審盡審”制度要求的落實情況。牽頭領導：xxx牽頭部門：組織人事處配合部門：機關各處室、局屬各單位
(七)基層黨建突出問題專項整治整治重點：1.黨員教育管理存有漏洞和發展黨員違規違紀問題;2.黨內基本制度執行不夠剛性的問題;3.兩新黨建尚存在點強面不均的問題。整治要求：1.自查自糾。壓實擰緊全面從嚴治黨主體責任，健全完善黨組織書記抓基層黨建述職評議考核制度。優化基層黨組織設置。嚴格落實基層黨組織任期規定，組織任期屆滿基層黨組織進行換屆選舉。對預備黨員逾期未轉正情況定期排查。嚴格落實黨員按期繳納黨費制度。2.對賬檢查。深入推進“三整一合”工作，加強行業黨建協同提質、落實發展黨員管理工作。牽頭領導：xxxx牽頭部門：機關黨委配合部門：機關各處室、局屬各單位
(八)扶貧及幫扶、民生領域不正之風和侵害羣眾利益問題專項整治整治重點：1.扶貧及幫扶領域腐敗和作風問題;2.教育醫療、環境保護、食品藥品安全、徵地拆遷、“三資”管理等方面侵害羣眾利益問題;3.損公肥私、以權謀私、辦事不公等發生在羣眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題;4.缺乏服務意識和責任意識，對羣眾關心的利益問題漠然處之，作風漂浮、推諉扯皮、敷衍塞責等問題;5.統計造假問題。整治要求：1.明確整治項目。從具體人、事入手，深入排查並選擇若干個本領域行業的不正之風和侵害羣眾利益的突出問題，列出集中整治項目、具體舉措等，於7月26日前報市紀委市監委機關。2.推進集中整治。圍繞本地、本部門的集中整治項目，統籌工作力量，聚焦羣眾痛點難點焦點，開展集中整治，並通過情況通報、新聞發佈、公示公告等形式，及時公開整治進展和結果。集中整治工作方案及工作情況及時通報市紀委市監委機關。牽頭領導：牽頭部門：辦公室牽頭扶貧及幫扶領域腐敗和作風問題整治、機關黨委牽頭缺乏服務意識和責任意識、不正之風和“微腐敗”問題整治，更新發展處牽頭徵地拆遷侵害羣眾利益問題整治配合部門：機關各處室、局屬各單位
(九)對黃賭毒和黑惡勢加聽之任之、失職失責包庇縱容充當“保護傘”問題專項整治整治重點：1.涉黑涉惡造法犯罪;2.黃賭毒違法犯罪;3.“套路貸”違法犯罪;4.非法網貸APP類違法犯罪;5.行業監管不力、不作為或存在失職讀職行為;6.涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”。整治要求：1.紮實推進掃黑除惡專項鬥爭。按照中央、省委關於開展掃黑除惡攻堅年活動的總體安排，聚焦羣眾反映強烈的涉黑涉惡犯罪，配合偵破一批羣眾反映強烈、社會影響大的大要案件，使建設工程等羣眾集中反映領域的黑惡違法犯罪得到嚴厲打擊。2.加強重點行業領域的監管與整治。圍繞涉黑涉惡違法犯罪較為集中的行業領域，進一步壓實市場準入、規範管理、重點監管等方面的主體責任，建立部門情況分析制度，重點關注、主動排查行業領域內有關黃賭毒和黑惡犯罪的情況，提升發現問題、加強監管的能力，落實相關工作機制，形成工作合力，綜合運用治理手段，預防和治理黃賭毒和涉黑惡違法犯罪突出問題。牽頭領導：xxx牽頭部門：建築市場處配合部門：機關各處室、局屬各單位
三、工作要求(一)明確職責，落實責任。堅持上下聯動，層層落實、全面覆蓋。各處室、各單位要對本部門本單位存在的問題主動認賬、主動擔責，切實抓好整改落實，同時要結合實際，在9個方面專項整治之外，有針對性地整治需要整治的突出問題。各牽頭處室要主動負責，抓好統籌推進。各配合部門要主動對號入座，抓好配合落實。(二)聚焦問題，狠抓整治。以求真務實的作風，逐項抓好整治。要圍繞9項整治具體工作任務，逐項認真研究解決對策，細化整治時間和整治目標，制定切實管用的整治措施。各牽頭處室(單位)要明確職責，明確具體辦結時限和辦理要求，認真落實。各處室、各單位要通過專項整治，固化一批制度成果，確保制定措施管長久、整改問題不反彈，並將1-2個典型整改案例報送局主題教育辦公室。(三)強化督查，保障落實。綜合運用思想教育、督促整改、處理處分等手段，堅決防止出現專項整治“走過場”、“做虛功”。對專項整治中發現檢視問題蜻蜓點水、隔靴搔癢，解決問題空喊口號、坐而論道，整改問題避重就輕、避實就虛，甚至搞表面整改、虛假整改、敷衍整改等嚴重問題，要給予組織處理。
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