“十二五”規劃及20XX年工作計劃
一、“十二五”規劃
（一）發展策略
堅持衞生事業發展與國民經濟和社會事業發展相協調，人民羣眾健康需求與經濟發展相適應的原則，以增強衞生服務能力為方向，構建現代化醫療衞生服務體系。以提高城鄉居民健康水平為中心，以滿足人民羣眾健康需求為導向，重點加強公共衞生、城市衞生和農村衞生服務體系建設，推進衞生體制改革，優化衞生資源配置，不斷提升醫療衞生服務的公平性和可及性。通過努力，構建出技術領先、設備先進、功能完善、協調發展的區域性醫療衞生服務中心總體框架。
（二）衞生事業發展目標
“十二五”期間衞生事業發展的總目標是：到2015年健全與我區經濟社會發展相協調的公共衞生、城市衞生和農村衞生服務體系，進一步提高全區人民羣眾的健康水平；統籌城鄉衞生事業發展，初步建成分別以市二醫院、攀煤總醫院、格里坪社區衞生服務中心（鎮衞生院）為核心的清香坪、陶家渡和格里坪三大醫療衞生服務圈，基本滿足人民羣眾不同層次的健康需求；大力開展愛國衞生運動，推進健康城市項目建設，加強衞生監督、疾病預防控制和婦幼保健工作，切實開展好職業病防治工作，健康主要指標達到國內同類地區先進水平，不斷增強衞生事業對我區經濟和社會發展的保障作用。
（三）主要任務
落實國家醫改政策，深化醫藥衞生體制改革；優化衞生資源配置，進一步提高醫療衞生服務質量；大力發展農村醫療衞生服務體系；完善以社區衞生服務為基礎的新型城市醫療衞生服務體系；轉變基層醫療衞生機構運行機制；完善突發公共衞生事件應急指揮體系；完善疾病預防控制體系；完善衞生監督執法體系；大力開展愛國衞生運動；加強婦幼保健工作；加強衞生人才隊伍建設；大力推進公共衞生信息化建設；全面推進中醫藥適宜技術推廣。
（四）具體指標
1、健康指標。人均期望壽命到2015年達到75歲，比增加1歲。孕產婦死亡率到2015年控制在40/10萬以內，減少產後出血死亡比例。嬰兒死亡率到2015年控制在4‰以內，降低新生兒窒息發生及死亡比例。5歲以下兒童死亡率到2015年控制在4‰以內。
2、資源指標。衞生專業技術人員總數在現有基礎上保持適量增長，每千人執業（助理）醫師數達到3.5人；每千人註冊護士數達到3.5人。按照服務人口、服務範圍和預防為主的要求增加基層醫療衞生機構的衞生技術人員，到2015年，鎮村和社區衞生技術人員總量達到300人。全區編制牀位根據住院情況以及需求逐步增加，至2015年達到1600張。
3、投入指標。衞生事業費佔財政經常性支出比例達5%。
4、保障指標。新農合參保率保持在90%以上。
5、疾控指標。甲、乙類傳染病報告發病率控制在350/10萬，國家免疫規劃疫苗單項接種率達92%以上。
6、服務指標。餐飲業、公共場所、醫療機構量化分級管理率達100%。城市居民健康檔案建檔率95%以上，農村居民健康檔案建檔率75%以上，重點人羣服務率90%以上。
7、愛國衞生指標。農村無害化衞生廁所普及率達80%。居民健康知識知曉率達90%，健康行為形成率達90%。
8、中醫藥指標。鎮衞生院和社區衞生服務中心中醫科室設置達100%。農村和社區中醫藥服務量達40%以上。
二、20XX年工作計劃
（一）工作思路
20XX年，區衞生局將以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面開展創先爭優及學習型黨組織創建活動，全面啟動“十二五”醫療衞生事業發展規劃，繼續以“加快推進基本醫療保障制度建設，建立國家基本藥物制度，健全基層醫療衞生服務體系，促進基本公共衞生服務逐步均等化”為工作重點，深化醫療衞生體制改革，大力開展愛國衞生、健康促進、衞生監督執法等工作，力爭羣眾健康水平不斷提高。
（二）奮鬥目標
1、疾病預防控制：繼續做好傳染病網絡直報工作，加強突發公共衞生事件應急處置能力建設，至少完成一次應急演練；做好常規和加強免疫接種，協助兒童入托、入學接種證查驗，完成漏種兒童補種，兒童單苗、四苗接種率均達95%以上；繼續做好艾滋病、結核病等重大傳染病及地方病、麻風病的防治工作；做好婦幼保健工作，孕產婦死亡率控制在37/10萬以下，嬰兒死亡率控制在13‰以下，孕產婦系統管理率及兒童保健管理率在87％以上，新生兒疾病篩查率在50％以上。
2、公共衞生服務：繼續開展九大公共衞生服務項目；加強基層醫療衞生機構建設，玉泉社區衞生服務中心完成建設並投入使用；加強基層人才隊伍建設，完成市裏下達的全科醫師轉崗培訓任務及農村衞生人員培訓任務。
3、進一步調整新型農村合作醫 療補償方案，20XX年新農合參合率穩定在80％以上，繼續開展農村孕產婦住院分娩補助和農村適齡婦女免費補服葉酸工作，力爭農村孕產婦住院分娩率達100％。
4、衞生監督：加大衞生監督執法隊伍建設，積極做好餐飲消費環節、公共場所、學校衞生、二次供水、化粧品、醫療市場的衞生監督工作。
5、愛國衞生：繼續開展城鄉環境綜合治理工作，開展健康促進與病媒生物仿製工作，做好衞生單位創建工作。
6、統籌做好區委、區政府安排的其他重點工作。
（三）工作舉措
1、強化目標管理，加強督導考核。局目標考核領導小組辦公室切實履行職責，定期對各單位（科室）目標任務完成情況進行督導檢查，並進行全局通報。各單位要高度重視目標管理工作，將目標任務分解到各科室，責任到人，明確工作措施和職責，定期開展自查，確保全面任務的順利完成。
2、提高突發公共衞生事件應急處置能力，加強衞生人才隊伍建設。一是加強疾控中心、衞監所能力建設，完善實驗室和現場快速檢測建設；二是加強人員培訓，特別是對基層醫療機構相關人員的培訓工作，建立一支“平戰結合”的應急隊伍；三是完善相應的應急預案，做好應急物資儲備，積極開展應急演練。
3、加強基層醫療衞生體系建設，進一步完善社區衞生服務工作考核制度，加強基層人才隊伍建設，促進公共衞生服務逐步均等化。
4、按照建設學習型黨組織要求，全面開展創先爭優活動，為推進衞生工作又好又快發展提供強大的精神動力、輿論支持和思想保證。要加強領導班子建設，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，帶領黨員不斷創新，勤政廉潔，有較強的凝聚力戰鬥力。要不斷提高黨員素質，加強對黨員黨性培養，組織黨員開展各種黨建活動，樹立先進典型，充分發揮黨員的先鋒模範帶頭作用。
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