一、履職情況
一是更加自覺擔當主業主責。作為“第一責任人”，我深知抓好黨建是我的政治責任和重要職責，始終堅持負總責、帶好頭，認真落實黨建工作責任制，先後12次召開專題市委常委會議，研究黨的建設制度改革、開展教育實踐活動、深化先鋒引領行動等工作;與27個黨(工)委簽訂黨建目標責任書，切實將責任和壓力層層傳導給了基層各單位。帶頭深入6個聯繫點開展專題調研26次，協調解決難點問題22個，並形成了市委工作規則、黨建工作責任制實施辦法等一批制度成果。
二是更加重視建強骨幹隊伍。着眼凝聚幹事創業合力，加強基層班子隊伍建設，帶頭實行軟弱渙散基層黨組織“1+3”幫扶機制，整頓轉化軟弱渙散基層黨組織15個;強化黨員教育管理，實施“頭雁引領雙提升”工程，選派37名機關幹部到鄉鎮和村掛職鍛鍊，邀請專家學者講學45場次，完成了村“兩委”會和村務監督委員會成員輪訓工作，並分領域舉辦黨員培訓62期次，實現了基層黨員幹部教育培訓全覆蓋;認真落實“三會一課”、發展黨員、民主評議、不合格黨員處置、“四議兩公開”等制度，嚴格黨員組織生活，嚴把黨員入口關，全市共確定和處置不合格黨員8名，並相應制定了幫教措施。
三是更加突出深化先鋒引領。堅持以“飛天先鋒”工程為統攬，重視發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，引導縣級領導幹部在項目包掛、一崗雙責、專項推進等機制下主動參與項目建設;基層黨組織積極爭創“富民強市先鋒號”，圍繞名城建設，狠抓各項工作任務落實;各級幹部積極投身聯村聯户、駐村入户、社區奉獻日等主題活動，特別是結合冬季農村集中教育活動，大力開展“三下鄉”、“四在村”、“五到户”活動，抽調機關幹部208名，對羣眾實際困難和反映的問題逐個解決，鞏固拓展了教育實踐活動成果;廣大黨員立足崗位，努力爭當“富民、創業、服務、和諧、育才”五個先鋒，形成了比學趕超的濃厚氛圍。
四是更加強化基層保障能力。堅持抓基層打基礎不鬆勁，提請市委常委會研究連續三年為村、社區幹部增長工資，年均工資分別達到11583元和25218元，2014年增長率分別為25%和15%;村、社區年辦公經費由3萬元和5萬元分別增長到5萬元和10萬元。投資230多萬元新改建村、社區活動場所12個，投資320多萬元新建和武裝提升村、社區服務站點及組級文化室18個，實現了鄉村、社區便民服務站點全覆蓋。教育實踐活動開展以來，全市共落實黨建工作經費投入830多萬元。
二、存在問題及原因
一是先鋒引領行動推進不夠平衡。作為市委書記，狠抓基層黨建工作不常態、不深入，在實施“飛天先鋒”工程、開展“強基富民、駐村入户”活動中存在進展不平衡，推進不紮實等問題。“飛天先鋒”工程實施三年來，雖然取得了一定成效，但還存在示範點抓得好、成效突出，其他黨組織安排不紮實的問題，沒有將活動與自身發展實際很好地融合起來。
二是基層基礎工作抓得不夠紮實。圍繞黨建服務名城建設、推進城鄉黨建一體化發展、強化服務型黨組織建設等方面研究得少、投入力度不大，為基層辦實事上還有一定差距。如基層幹部工資待遇連續漲了三年，還處於酒泉市中下水平;基層活動場所牌子清理不到位，掛得多，服務功能少，吸引力和利用率普遍偏低。
三是軟弱渙散組織整頓不夠有力。非公企業和社會組織中的軟弱渙散黨組織較多，整頓轉化工作指導少，措施少，班子運行不正常、組織生活不規範、黨建制度不健全等問題依然比較突出。特別是文化旅遊產業作為我市的首位產業，存在黨建工作覆蓋面小、管理不規範等問題。目前，我市文化旅遊企業中建立黨組織的僅19家，不足文化旅遊企業總數的6%。究其原因，
一是理論學習不繫統。作為抓黨建的“第一責任人”，自己學習黨建理論知識不夠系統，借鑑各地好經驗好做法的主動性不夠強，對基層黨建規律思考不夠深，指導和推進的方法還不夠多。
二是主業思想不牢固。受“重發展輕黨建”思想的影響，自己在履行職責上“掛帥多、出征少”，平時安排部署得多，一線指導得少，沒有擺正“顯績”和“潛績”的關係，思想深處對“抓好黨建就是最大的政績”這一觀念認識還有差距。
三是壓力傳導不到位。隨着自己在敦煌任職時間的增長，深入研究和督促落實黨建工作的自覺性有所減弱，許多黨建工作提要求、壓擔子多，交任務、給壓力少，存在“一手硬、一手軟”現象，“釘釘子”精神堅持不夠好，一些基層黨建深層次問題和頑疾沒有很好解決。四是調研指導不深入。對黨建工作注重“點上開花”，忽視了“面上提升”。比如為了打造黨建示範點，對自己的聯繫點定西村傾斜過多，上級調研檢查也只是往幾個示範點上領，總想着集中抓“亮點”、育“特色”，整體推進和全面指導做得還不夠好。
三、下一步打算
今後，我將對照習近平總書記重要講話精神和省市委基層黨建工作要求，視黨建工作為名城建設戰略的根本保證，紮實推進黨的建設制度改革，重點抓好三個方面工作的常態化：
一是健全“三項制度”，推進從嚴管黨治黨常態化。健全市委黨建工作領導小組工作規則，規範對基層黨建工作的領導，強化對基層黨建工作的研究謀劃、統籌協調、督促落實等責任;健全黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法，細化黨(工)委抓基層黨建工作責任清單，着力構建齊抓共管的黨建工作格局;健全貫徹落實從嚴管理黨員意見和黨員教育工作條例的實施辦法，加強黨員經常性思想教育，開展發展黨員全程記實、黨員承諾踐諾爭星等活動，增強黨員責任感和服務意識。
二是圍繞“三個重點”，推進夯實基層基礎常態化。圍繞深化先鋒引領和雙聯行動，突出“三下鄉”、“四在村”、“五到户”任務落實，深入推進“強基富民、駐村入户”活動，進一步強化73個鄉村、社區服務站點功能，培育服務型黨建工作示範點15個;圍繞整頓軟弱渙散基層黨組織，強化動態管理，採取倒排篩查的辦法，重新確定15個以上的整頓對象，由常委牽頭負責整頓轉化;圍繞落實基層黨建四件實事制度，村幹部工資待遇增長40%，達到酒泉市委要求的1.6萬元標準，社區幹部工資待遇繼續增長15%，達到2.9萬元，高於酒泉市委要求的平均水平;提標升級建設村和社區高標準示範服務站點10個，完成三分之一組文化室和社區樓院黨組織活動場所建設任務。
三是突出“三個課題”，推進黨建改革創新常態化。突出組織設置創新課題，在農業產業鏈、文化產業園、新能源基地等領域新建一批黨組織，文化旅遊企業黨組織組建率達到10%以上;突出服務方式創新課題，改版升級敦煌大黨建網，構建飛天先鋒微服務平台，提升黨員教育和黨建服務信息化水平;突出實踐載體創新課題，健全“飛天先鋒”工程考評體系，探索社區在職黨員志願服務積分制，完善黨員幹部聯繫羣眾、發揮作用長效機制，推進基層黨建工作制度化、規範化運行。
按照要求，現將年度抓黨建工作情況報告如下：
一、履行職責情況
(一)落實黨建工作責任制，切實加強基層組織建設。帶頭落實黨建工作責任制，切實履行好黨建第一責任人職責。身為機關黨委書記，抓好基層黨建、夯實基層基礎是重中之重，在工作中始終牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的責任意識，把黨建工作列入重要議事日程，納入目標考核體系。為抓好基層組織建設，年初召開專門會議下達目標，明確任務，落實責任，形成書記親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系,做到了年初有工作部署，半年有督促檢查，年終有考核總結。
(二)堅持科學理論武裝，全面提高隊伍整體素質。積極推進學習型黨組織建設。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化的開展，抓好黨員幹部思想政治教育。黨組中心組、機關黨委和各支部精心制定理論學習計劃，認真落實“三會一課”制度，採取理論宣講、專題研討、知識測試、業務點評、實地參觀等多種形式，強化對黨員的學習教育，組織定期檢查學習筆記，確保每個學習專題都要撰寫心得體會，並評選出優秀心得體會在公示欄展示，營造出積極濃厚的學習氛圍。截至目前共組織黨組中心組集體學習12次、舉辦專題教育黨課4次、組織專題講座2次、黨支部集中學習48次、發放學習資料500餘份、撰寫學習心得體會180餘篇。開展黨性教育，赴大別山幹部學院舉辦兩期黨性教育培訓班，接受革命傳統的洗禮，堅定了理想信念，提高了黨性覺悟，增強了“四個意識”，達到了堅定政治方向、維護政治生態的效果和目的。
(三)推進“馬上辦抓落實”，切實轉變機關工作作風。重點項目推進聯審聯批周例會工作制度是市委市政府推進“馬上辦抓落實”重要工作機制之一，由市發改委牽頭承擔此項工作。為弘揚“馬上辦抓落實”精神，強化責任擔當，轉變工作作風，我委以重點項目推進聯審聯批周例會工作制度的建立和完善為着力點，建立速辦快辦工作機制。一是建立縣區及各部門重點項目聯審聯批周例會制度，形成行之有效的上下聯動機制。二是注重在項目建設一線發現問題、解決問題，豐富周例會召集方式，採取聯席辦理會議、現場辦公、現場督察督導等多種形式，強力推動項目建設問題得到解決。全年共召開周例會和現場辦公會65次，研究解決項目建設問題194項。三是建立跟蹤問效問責機制，緊盯周例會研究安排的工作任務，注重日常催辦與協調服務相結合，對催辦過程中發現的問題和矛盾，積極發揮綜合協調服務功能，幫助承辦單位共同解決，推動工作任務儘快落實。加大督查督辦力度，辦理結果每週向市委常委及市政府領導報告一次，全年共印發周通報74期，確保市委市政府安排部署的工作任務全面完成。
(四)豐富黨建活動載體，營造良好機關文化氛圍。市發改委把營造積極向上的機關文化氛圍作為黨建工作的重要內容。開展黨員志願者服務活動，積極引導黨員加入志願者服務隊，開展“3·15”誠實守信宣傳，“5·2”助殘日誌願服務、獻愛心義診、為空巢老人義務服務等。圍繞中國傳統節日，開展春節慰問老人、“清明文明祭祀”、“中秋低碳生活”和“重陽節關愛老年人”等宣傳、慰問活動。開展學習模範郭欣欣、廖俊波先進事蹟和“信義兄弟”帶隊赴山區公益助學先進事蹟等活動。組織文體活動，舉辦了“慶五一”春季運動會和環日月湖徒步走，增強體魄增進友誼。全年共組織各類活動40餘次，豐富了幹部職工的業餘生活，展示了積極向上的精神面貌，提高了黨組織的凝聚力。
二、存在問題
在基層黨組織建設方面雖然取得了明顯成效，但有些工作開展的還不平衡，或多或少存在重業務輕黨建的思想，黨組織自身建設和黨員隊伍建設還存在一定差距，黨建工作機制還有待進一步完善，黨建活動仍需加強。
(一)黨務幹部隊伍建設有待進一步加強。機關黨委及各支部沒有專職的黨務工作者，黨務幹部大多都是身兼數職，且多數都是業務骨幹，在機關單位中承擔着重要的業務工作，往往造成缺乏足夠的精力和時間抓好黨務工作。由於業務工作繁忙，往往把黨務工作擺在業務工作之後，對黨建工作的時效性造成一定影響。同時，對黨務工作未經過系統的培訓，黨務知識不足，對黨員的教育管理缺乏行之有效的手段。
(二)黨員幹部的先鋒模範作用發揮的不夠。由於基層黨組織多忙於事務性工作，在發揮黨員先鋒模範作用上宣傳發動少，致使個別黨員放鬆了對自身的要求。有的黨員理論學習不夠，對學習不感興趣，政治理論素質偏低，對各種主要理論精髓領會不深刻，更不能將理論靈活運用於指導工作和實踐。有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自己等同於普通羣眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，進取心不強，少數黨員不積極參加組織生活，有的黨員黨費也要催繳。
(三)黨建工作機制有待進一步完善。黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制還需進一步健全和完善。支部“三會一課”制度雖然能夠堅持，但有時存在支部大會人員不齊不規範的現象。黨員隊伍的管理途徑過於狹窄，在管理時限上，注重八小時以內的管理和監督，而對八小時以外難以實施有效的管理。在對黨員管理結果的衡量上，往往把業務工作開展的好壞，作為評價全年工作成績的主要依據，而對政治表現、自身綜合素質等難以實施準確的評價考核。機關黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通，一些黨員和黨員領導幹部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在着不願監督和不敢監督的現象，機關黨組織的管理、監督職能不能充分發揮。
(四)黨建工作內容不夠豐富。黨內組織生活缺少創新意識和手段，有的時候完全照搬上級的模式，沒有充分考慮到實際情況，降低了組織生活的吸引力，削弱了黨組織的凝聚力。對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容不豐富，只對黨的方針政策等政治內容進行傳達學習，而忽視了機關黨員成長進步中多層次、多方面的需求;教育方法不靈活，存在模式化現象，載體不多，缺少靈活多樣的學習方式，對黨員缺少新鮮感和吸引力。
三、下步工作打算
2018年，將以黨的十九大精神為引領，進一步加強基層黨組織建設，強化黨員經常性教育和監督管理，不斷提高幹部素質。切實發揮市委、市政府經濟參謀的作用，全力服務好XX經濟跨越式發展這個總目標。
(一)落實黨建工作責任制。牢固樹立“抓黨建是最大政績”的政績觀，自覺把基層黨建工作擺在首要位置，堅持與中心任務同謀劃、同部署、同落實。建立定期議黨、專題議黨制度，建立健全黨建工作責任制和督查機制。堅持“書記抓、抓書記”，層層傳導壓力，督促基層黨支部書記履職盡責。完善問責追究機制，加大基層黨建工作的考核權重，把考評結果作為倒逼問責的重要依據。
(二)健全黨建工作機制。建立黨建工作的考核獎懲機制和激勵約束機制，強化制度落實。抓好黨支部書記述職評議和羣眾評議黨員工作。認真落實“三會一課”制度，加強黨的紀律和黨性修養教育，管好黨員這個主體。嚴格規範組織生活制度，領導幹部帶頭參加基層黨組織組織生活會，充分發揚民主，開展批評和自我批評。
(三)創新開展系列活動。緊緊圍繞學習型機關和學習型黨組織建設，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，創新學習形式，豐富學習載體。開展黨組成員定期上黨課活動，做好普通黨員參與微型黨課活動，提高黨課質量，使每一位黨員都有機會發表自己的觀點，展現自己的風采。表彰“優秀黨支部”“優秀黨員”，增強黨的凝聚力，提高黨員形象。組織多種形式的集體活動，豐富大家的業餘生活，營造良好的工作氛圍。
根據中共XX市委辦公室《關於開展20xx年度黨建工作主體責任落實情況檢查工作的通知》要求，現就中共XX市行政審批服務中心黨組(以下簡稱：中心黨組)20xx年度落實黨建工作主體責任情況報告如下：
一、加強政治建設，堅決擁護黨的集中統一領導
中心黨組始終把黨的政治建設擺在黨建工作的首要位置，旗幟鮮明講政治，不斷提高黨員幹部的政治站位。
一是堅決維護黨中央權威和集中統一領導。中心黨組按照全面從嚴治黨的要求，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地把黨中央的各項決策部署落到實處，確保政令暢通。
二是嚴明黨的政治紀律和政治規矩。中心黨組堅定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，以政治上的看齊為先導，引領思想、認識和行動上的看齊，確保意志統一、行動統一、步調一致的前進。
三是以黨章為根本遵循。中心黨組嚴格遵守《中國共產黨章程》，認真執行《新形勢下黨內政治生活的若干準則》，開展嚴肅認真的黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，自覺抵制不良風氣，營造風清氣正的政治生態。
四是提高黨內民主質量。中心黨組不斷完善和落實民主集中制的各項制度，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發揚民主，又善於集中統一，確保黨的制度正確制定和科學執行。
二、加強思想建設，增強黨組織的凝聚力戰鬥力
中心黨組高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，聚焦黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，貫徹省委十四屆三次全會和市委八屆四次全會精神，統一思想、把握方向、凝心聚力。
一是加強政治理論學習。廣大黨員幹部，特別是黨員領導幹部都自覺抓好學習，把馬克思主義理論作為必修課，通過黨組中心組理論學習、黨支部“三會一課”和主題黨日，以及專家教授講座、黨建知識競賽、黨務幹部培訓等形式，切實學懂弄通做實黨的十九大、習近平新時代中國特色社會主義思想、紅船精神、“八八戰略”等政治理論。
二是加強理想信念教育，補足精神之“鈣”。以“高起點謀劃、高標準開展、高質量推進”為目標，根據“兩學一做”學習教育常態化制度化的要求，深入開展了“社情民意大走訪、‘八八戰略’大宣講、思想觀念大解放”活動，先後組織參加了紀念建黨97週年系列活動、新黨員入黨宣誓儀式、向革命烈士敬獻花籃、“黨在我心中”徵文活動、“八八戰略”宣講活動等，回顧黨的光輝歷史，接受革命傳統教育，踐行黨的羣眾路線，堅定黨員理想信念。
三是落實意識形態責任。按照《嘉興市意識形態工作績效考核制度》及考核細則，把意識形態工作納入黨建工作主體責任，與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。加強意識形態輿情分析，定期分析研判黨員思想狀況、重大改革舉措、重要活動事件、社情民意導向，有針對性地加以引導。組織學習《中華人民共和國反間諜法》，觀看了《依法治國深入開展反間諜鬥爭》宣教片，傳達了《關於4起敏感信息外泄事件處置情況的通報》和國家安全2起案例，進一步強化國家安全意識和保密意識，提高政治鑑別力和政治敏鋭性。認真管理中心網站、釘釘工作羣、支部微信羣和QQ交流羣，發佈正確的信息資訊，把握正確的政治方向。
三、加強組織建設，提升黨建規範化管理水平中心黨組高度重視黨的組織建設工作，把加強基層黨組織建設，提高黨建整體水平擺上重要議事日程。
一是落實黨建工作責任。年初制定了黨建工作要點，明確全年工作重點和責任分工，黨組書記親自謀劃、推動、督查黨建工作，履行第一責任人職責。制定了《中心黨組抓黨建工作主體責任清單》、《黨組書記抓黨建工作第一責任清單》、《黨組成員抓黨建工作分管責任清單》3張清單，努力構建黨組主體抓、書記親自抓、班子配合抓的黨建工作格局。中心黨組全年共召開黨組會議14次，緊緊圍繞黨建重大活動、換屆人事任免等事項，進行了討論研究、部署落實，全面推進中心黨建各項工作落地見效。
二是推進支部規範化管理。今年9月，《中國共產黨支部工作條例》頒佈之後，中心黨組帶頭進行學習，並要求各黨支部嚴格按照《支部工作條例》開展工作。日常加強對“三會一課”、主題黨日、支部星級評定、組織生活會和民主評議黨員等工作落實情況的監督檢查。支部“三會一課”落實情況實行公示備案制，基層黨組織書記年度考核實行雙向述職考評制，接受上級黨組織和全體黨員的評議。運用黨費雲平台，規範黨費繳納標準，提高黨費收繳效率，按時足額繳納黨費並進行公示。指導機關黨委、機關紀委、各黨支部按期完成換屆選舉工作，配強黨務幹部和支委會班子。
三是重視黨員發展。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的方針，在優秀青年和業務骨幹中發展黨員，今年有1名同志轉正為中共正式黨員，有2名同志參加了入黨積極分子培訓班，積極向黨組織靠攏。
四是推進黨建陣地建設。以交易中心辦公用房改造為契機，新增設了交易中心黨支部的黨員活動室，配備了高清投影儀、音響設備、會議桌椅等，重新設計了黨務公開欄和宣傳欄，將黨組織設置及分工、黨組織重大活動、黨員先鋒承諾、黨員風采及黨費收繳情況及時進行公示，實現了黨務工作公開透明。市行政服務中心在公共區域也增設了社會主義核心價值觀、紅船精神、廉政宣傳、張兵書記嘉興“六問”等宣傳欄，進一步營造濃厚的黨建氛圍。
四、加強作風建設，推動中心工作高質量發展
按照“案不積卷、事不過夜、馬上就辦、辦就辦好”的要求，切實提高辦事效率，不斷改進工作作風，為人民羣眾提供了便捷、高效的政務服務。
一是推進“最多跑一次”改革。圍繞“最多跑一次”“就近跑一次”和“不用跑一次”改革目標，以重點領域改革系統化突破、便民服務網絡多元化突破、政務服務方式數字化突破“三大突破”為抓手，攻堅克難、埋頭苦幹，多項工作如無差別全科受理、政府集中採購、常態化企業開辦“一日辦結”等領跑全省乃至全國，真正體現出了“幹在實處永無止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔當”的時代要求。
二是改進窗口服務工作。為方便羣眾辦事，全面實施了錯時服務、延時服務、預約服務、導辦服務和週日輪值服務等“五項服務”制度，用心將服務做得更體貼、更細緻。加強窗口隊伍日常考核，上下班實行指紋考勤，窗口辦事實行首問責任制、一次性告知制、AB崗工作制，開展優秀共產黨員和共產黨員示範崗評選活動，每季度評選優秀團隊和服務明星，營造創先爭優、比學趕超的工作氛圍。
三是深化機關服務品牌建設。自創建“陽光優家”機關服務品牌以來，始終堅持以人民為中心，不斷更新服務理念、擴大服務內涵、規範服務行為、創新服務方式，羣眾滿意度不斷提升，工作質量得到了市委市政府的充分肯定，中心近五年有3次榮獲五型機關考核一等獎，領導班子有2次被評為五強領導班子，品牌效應作用顯著。
四是開展黨員志願服務。組建黨員志願者服務隊，引導黨員幹部衝鋒在前，勇挑重擔，積極參與第五屆世界互聯網大會、首屆中國進口博覽會、中心城市品質提升、市區快速路建設、市“三大”活動等中心工作。在全國城市文明指數測評時，黨員志願者服務隊在辦事大廳開展引導服務和文明宣傳，在交通要道口開展文明出行、斑馬線禮讓行人勸導。組織黨員認領特殊學校學生“微心願”、與困難家庭結對幫扶、慰問困難黨員和困難羣眾，開展生活垃圾分類投放督查、參與抗雪救災和防澇救災、參與義務獻血等活動。
五、加強紀律建設，落實黨風廉政建設主體責任
認真貫徹落實中央和省委、市委關於全面從嚴治黨各項要求，落實好黨風廉政建設主體責任。
一是構建責任體系。年初制定了全面從嚴治黨工作要點和中心領導班子和責任處室黨風廉政建設責任分解，將反腐倡廉工作落實到每一位班子成員和處室負責人，做到人人肩上有責任、有任務。新年上班第一天就召開中心全面從嚴治黨工作會議，由主要領導與分管領導、分管領導與責任處室層層簽訂黨風廉政建設責任書，幹部職工人人都簽訂個人廉政承諾書，主要領導和派駐紀檢監察組組長親自部署年度廉政工作任務，構建了一級抓一級、層層抓落實的工作體系。
二是開展廉政教育。以書記講黨課、專家輔導講座、黨支部“三會一課”、參加學述談評共享式紀律教育等方式，組織黨員幹部學習中國共產黨《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《問責條例》、《黨內監督條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規，促使黨員幹部將黨紀黨規熟記於心，知高線、守底線，進一步築牢防腐拒變的思想防線,並通過廉政知識測試和學思感悟交流，強化黨規黨紀意識。
三是加強正風肅紀。對照習近平總書記重要指示精神，集中整治形式主義、官僚主義問題，開展領導幹部違規借貸專項治理、領導幹部違規房產交易專項治理、違規吃請和公款吃喝專項整治、領導幹部兼職專項督查、禁止黨員參加非法集資等專項行動。在日常工作中，緊盯“三重一大”事項和“三公經費”支出開展監督檢查。
四是規範權力運行。鞏固內部控制建設工作成果，在全市首家進行內控信息化建設試點工作，對財務預算、收支管理、資產管理、政府採購、合同管理、建設工程管理等重點領域，從源頭上加強防範，不斷提高內部管理水平。新制定了中心《“三重一大”事項集體決策制度》、《福利費支出管理辦法》、《臨時聘用人員管理暫行辦法》，新修訂了《中心財務管理辦法》、《大廳管理考核辦法》、《因私出國(境)管理暫行辦法》，不斷健全內部管理制度體系。
五是加強廉潔自律。中心黨組以市委巡察工作為契機，按照“照鏡子、正衣冠”的要求，堅持拿着鏡子往裏照，積極配合市委第二巡察組開展政治體檢工作，主動對照黨章、對照廉政準則、對照規章制度，深入查找黨的全面領導、黨的建設、落實意識形態責任、選人用人、基層黨組織建設、執行中央八項規定精神和整治“四風”問題、以及廉潔自律和腐敗等問題，堅持把紀律和規矩挺在前面，不斷推動黨的先進性和純潔性建設。
六、加強制度建設，嚴肅黨內政治生活
中心黨組模範遵守黨內法規、工作規則等黨的制度，以科學制度指導黨內生活，以狠抓落實規範領導行為，進一步提高制度執行力。
一是落實民主集中制度。堅持集體領導和個人分工負責相結合，在集體領導下，按照黨組工作規則、“三重一大”事項集體決策制度來處理黨內事務，不搞“一言堂”，真正做到事事有人管，人人有責任。
二是落實述職評議制度。每年召開中心述責述廉述德述法會議，由主要負責人代表領導班子述職，並作本人述責述廉述德述法報告，領導班子其他成員作書面述職，各方代表對領導班子和領導幹部貫徹落實中央和省委、市委的決策部署、履行崗位職責、發揮職能作用，以及領導幹部在德能勤績廉方面的表現情況進行評議。
三是落實民主生活會制度。領導班子成員堅持過雙重組織生活，除了每年參加領導班子專題民主生活會之外，還以普通黨員身份參加所在黨支部召開的組織生活會，與全體黨員一起深入查擺問題、嚴肅開展批評與自我批評、進行黨員先鋒指數測評。
四是嚴格報告制度。領導班子成員每年按照要求填報《個人重大事項報告》，建立健全廉政檔案。領導班子成員因公或因私出國均按照管理權限辦理了審批手續，所有處級領導幹部都做到了廉潔過節零報告。今年以來，中心黨的建設各項工作雖然取得了一定的成績，但離上級的要求和黨員的期盼還有一定的差距，
主要有以下幾個方面的不足：
一是中心作為窗口單位，教育學習活動只能安排在中午休息時間，工學矛盾比較突出;
二是多部門組成的黨支部，在理論學習和黨員交流及黨員管理等方面有待加強;
三是黨員實踐教育活動不夠豐富，有待進一步拓展。2019年，中心黨組將在市委和市委組織部的正確領導下，重點抓好以下五項工作：
一是認真履行主體責任，充分發揮黨組織在窗口管理中的重要作用。
二是努力建設規範化基層黨組織，夯實黨建基礎工作。
三是以黨建帶隊建促服務，提升政務服務、數據資源管理、公共資源交易等領域的服務水平。
四是加強精神文明建設，提升服務意識，鞏固好省級文明單位和機關服務品牌創建成果。
五是發揮好羣團組織作用，促進和諧機關建設，切實發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，為推動政務服務、數據資源管理和公共資源交易工作做出新的貢獻。
本人堅持把抓好黨建作為第一職責，較好的完成了年初制定的各項工作計劃及上級黨組織交辦的工作任務，現將將有關情況彙報如下：
一、主要工作成效
(一)黨建工作責任全面落實。一是落實黨組書記是抓好黨建工作的第一責任人。黨組會議3次專題研究黨建工作，班子成員周文傑帶頭講黨課，落實了黨員雙重組織生活制度。落實黨管幹部、黨管人才責任，發揮好黨組班子成員的“領頭雁”作用。二是夯實基礎，提升黨建水平。3月份，選舉產生了新一屆支委會，完善了黨務工作人員配置，充實黨務工作力量。三是從嚴落實黨風廉政建設“兩個責任”，強化黨組織擔負全面從嚴治黨主體責任，積極履行黨風廉政建設監督責任，狠抓作風建設，積極開展了“馬上就辦、真抓實幹”活動，以及“‘糾四風、治陋習’和‘治陋習、樹新風’”專項活動。四是制定黨建工作計劃。黨組制定黨組理論中心組學習計劃，機關黨支部制定年度黨建工作計劃，明確了工作內容、工作重點和工作要求，列出工作清單，使機關黨建工作進一步得到提升。
(二)思想理論教育重深重實。圍繞堅持從嚴治黨、樹立“四個意識”，遵守《準則》《條例》，增強全面從嚴治黨的自覺性、推進全面從嚴治黨向縱深發展等三個專題，結合工作實際，每個黨員暢談個人學習心得。十九大召開後，機關黨支部迅速行動，10月31日組織召開了社科理論界學習貫徹十九大精神座談會，黨組成員和全體黨員幹部參加了座談會，積極宣傳貫徹十九大精神。
(三)黨員隊伍管理重精重細。抓好了合格黨員的精細化管理，落實好了會議制度、黨日、黨課、報告工作、民主生活會、黨員彙報、民主評議黨員等七項組織生活制度。
(四)主題黨日活動規範有效。認真落實“三會一課”，專題黨課教育已安排了4次，“兩學一做”集中學習研討4次，其它專題學習研討2次，專題組織生活會、民主評議黨員和“雙述雙評”各1次。機關支部把深化“兩學一做”學習教育常態化制度化作為加強和規範黨內生活政治生活、加強黨內監督的重要載體。堅持用黨章黨規規範黨組織和黨員行為，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。結合中心工作開展主題黨日活動。目前，已開展黨員日活動12次。結合重點工作開展活動。結合市委、市政府在全市開展“貫徹發展新理念轉型升級補短板”大討論活動開展了“六個一”活動(開展大調研、大交流、匯聚一批好點子、開展一次大競賽、為制定政策出台盡好一份力、營造一個好的輿論氛圍等“六個一”活動)。目前，市機關黨支部分別在《湖南日報》《株洲日報》隆重推出兩份有重量、有價值的“金點子”。暖心營造黨組織的親和力。落實對黨員幹部的人文關懷和對特困黨員的關懷機制，用合理留存的黨費對兩名退休老黨員慰問1000元。機關黨支部堅持把解決思想問題與解決實際問題結合起來，及時反映、努力滿足幹部職工的合理訴求，切實保障維護黨員羣眾的合法權益，真心實意為幹部職工排憂解難，積極幫扶困難黨員羣眾，積極推動人文關懷，增強黨組織的親和力
。(五)脱貧攻堅工作紮實推進。多次深入到橫江村開展“一進二訪”活動，每月定期走訪結對幫扶户，積極為結對幫扶户排憂解難，落實幫扶責任，落實“五個微心願”活動。兩年來共落實幫扶資金13萬元，為結對幫扶户脱貧致富提供了“造血”功能。目前我單位結對幫扶的3户都已脱貧。
(六)重要會議精神貫徹迅速。及時組織收看黨的十九大開幕式，迅速召開學習貫徹落實黨的十九大精神會議，每一位機關幹部都暢談了學習的體會和感受。組織召開了社科界學習貫徹黨的十九大精神座談會，同時在《株洲日報》《株洲社科網》開闢理論專版、專欄推送系列評論文章20多篇，在全市社科理論界迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。科學謀劃，精心部署，奮力完成好市委重要會議所作重大決策部署。聚焦我市改革發展的重大理論和實踐問題，加強事關株洲發展全局性、前瞻性、針對性研究，加大研究成果轉化應用，確立了《清水塘老工業區轉型升級對策研究》等6項重點課題研究，充分發揮了“思想庫”和“智囊團”的作用。精心組織“貫徹發展新理念轉型升級補短板”“六個一”活動。目前，收集到省級層面獻金策18篇，向省裏推送獻金策理論文章6篇，省委宣傳部《決策參考·湖南智庫成果專報》採用1篇，《湖南日報》刊用2篇。向市裏推送獻金策理論文章32篇，為我市發揮“四個作用”，加快建成“一谷三區”、實現“兩個走在前列”營造了良好的輿論氛圍，提供了堅強的智力支持
。二、存在的主要問題
(一)黨建工作認識不夠高。今年黨組更加重視抓機關黨建，但在落實過程中仍然存在重業務工作，輕黨建的現象。支部書記和黨務幹部都是兼職，都是業務骨幹，平時業務工作都十分繁忙，在黨建工作上投入時間精力不多，對這種現象自己也能理解，因此在督促抓黨建責任制落實上時緊時鬆，還沒有做到及時到位、從嚴要求。
(二)黨建責任落實不夠嚴。黨組織生活還存有“重表象、輕質量”的現象。在黨員隊伍監督管理上還存在失之於寬、失之於軟的現象。
(三)黨建活動形式不夠新。在黨支部開展黨員教育活動，滿足於做好規定動作，完成上級交辦的任務，在開闊工作思路、創新工作方法上少有作為。對黨建工作服務中心工作的途徑和方法思考不多，就黨建設抓黨建，機關黨建工作和業務工作融入度不高。
三、下一步工作打算
(一)強化黨建責任擔當。切實提高對全面從嚴治黨的認識，層層壓實責任，強化指導督促，加大黨建工作責任制執行情況的檢查考核。
(二)有效規範組織生活。重點抓好支部“三會一課”、主題黨日活動制度，完善理論學習、組織生活等各項制度，以高度的使命感和責任感，把學習宣傳貫徹黨的十九大精神引向深入，切實組織好《習近平談治國理政》第一卷、第二卷的學習，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想。組織開展“不忘初心，牢記使命”主題宣傳教育活動。推動黨內組織生活正常化、經常化，真正做到制度健全、運行規範。
(三)提升黨建工作水平。結合社科工作實際，積極探索黨建工作新方法，豐富黨建活動形式，形成凝心聚力促發展的和諧氛圍，凝聚更多“正能量”，努力提升黨建工作科學化水平。
按照縣委要求，下面就本人一年來履行基層黨建第一責任人職責情況做如下述職彙報，不妥之處敬請批評指正：
一、履職情況第一，堅持率先垂範，統籌謀劃部署。
認真履行黨委書記“第一責任人”職責，不斷總結和完善基層黨建工作經驗，做到黨建工作經常性研究部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，切實增強抓好基層黨建工作的政治自覺性。先後12次主持召開黨委會研究分析基層黨建工作，帶頭深入基層開展調研，確立了創建北八村黨建示範片區總體目標，該片區示範“色彩”逐步凸顯;全面落實黨建聯繫點制度，班子成員分佈6個片區直接一線抓黨建、解難題;狠抓各項工作督促落實，每個月的20日為固定巡查日，先後對工作不力的2個村支部書記進行了約談，壓力傳導到位;選派5名機關幹部擔任非公企業黨建指導員和聯絡員，非公企業黨組織覆蓋率達到100%。
第二，堅持學做結合，激發黨建活力。嚴格落實“兩學一做”學習教育常態化各項舉措，認真落實“三會一課”，加強“三支隊伍”建設，教育引導黨員幹部增強“四個意識”，把思想和行動統一到縣委確立的各項工作上來。特別是在脱貧攻堅方面，48名黨員幹部主動與148户建檔立卡貧困户結成幫扶對子，針對各户具體情況制定針對性較強的幫扶措施，“冬日行動”讓貧困户温暖過冬得到保障。
第三，堅持投入不減，夯實基層堡壘。注重牽頭破解制約基層基礎建設的重點難點問題，積極向上爭取對接，先後對8個村兩室進行了修繕，叩莊完成兩室建設，新配置檔案櫥、辦公桌椅16套，全鎮累計投入資金近40餘萬元，改善陣地、完善制度，使基層黨建標準化建設又上了一個新的台階。
二、主要問題和原因剖析
對照縣委要求，我在抓基層黨建工作中仍有一定差距，主要表現在：
一是黨建工作創新不夠，習慣於憑經驗、老套路解決問題。
二是農村基層黨建仍存在薄弱環節。農村黨員年齡老化比較嚴重，文化程度偏低，參與黨內事務決策的積極性不高，能力不強。
三是非公有制企業黨建較為薄弱。雖然非公企業組建實現全覆蓋，但還存在規範化程度不高，活動開展不經常等問題。
四是監督管理不嚴格。正面激勵多，倒逼問責少，執行制度、傳導壓力不夠嚴格有力。深入剖析產生問題的根源，主要有以下三個方面：一是統籌統領不夠，使基層黨建工作推進不平衡、合力不夠強。二是抓常抓細不夠，滿足於出思路、定方向，交任務，持之以恆抓落實的韌勁不足。三是管理上對制度落實督查不嚴。存在“老好人”思想，村班子工作紕漏指正不及時，改過機會給的多，問責追究查的少。
三、下一步工作思路和主要措施
今後，我將以此次會議為契機，認真貫徹李書記的講話精神和點評要求，團結帶領鎮黨委一班人，以更新的理念，更大的力度，更實的舉措，聚精會神抓黨建，精心種好“責任田”。
1、進一步靠實黨建工作責任制。帶頭落實好黨委中心組學習和週五學習交流制度，不斷提高自身素質和領導水平;建立軟弱渙散黨組織動態監測和常態整頓機制，積極推動問題整改;每月開展調研一次，着力解決黨建制約難點問題。
2、全面加強基層黨組織建設。一是推進“一諾四評”考核機制，完善正向激勵機制,鼓勵廣大黨員幹部想事幹事，年終進行評先評優，體現幹部與不幹不一樣。二是完善能上能下幹部任用機制。着力抓好村“兩委”換屆選舉準備工作，打好“百日攻堅戰”，提前物色後備人選，嚴肅換屆工作紀律,營造風清氣正的換屆環境。
3、積極創建基層黨建示範區。加強北八村黨建示範區項目扶持，配優幹部隊伍，強化創建標準，着力打造一批制度健全、硬件完善、特色鮮明的黨建示範區。
4、用好常態化監管機制。建立督查檢查機制，綜合運用“固定巡查日+動態抽查”方式，強化對各黨支部的動態督促，確保各項工作落在實處。
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