20XX年我辦（中心）按照“政府引導市場、市場公開交易、交易規範運作、運作統一監管”的原則，傾力打造“公開、公平、公正”和高效廉潔的招投標市場環境，平台運作健康有序，取得了優良的工作業績。現將一年來的工作情況總結如下：
一、交易業績不斷增長
20XX年1-12月共完成交易1088項，成交金額445330.89萬元，比去年同期增幅61.25%；增加收入106031.46萬元，比去年同期增幅465.53%；節約支出31896.27萬元，比去年同期增幅102.52%。
其中：
（1）建設工程項目141項，交易金額193501.32萬元，節約支出30363.37萬元，節約率13.56%。
（2）政府採購項目845宗，交易金額9354.87萬元，節約支出1532.9萬元，節約率14.08%。
（3）土地出讓92宗，成交金額240321萬元，增加收入105413萬元，增值率78.14%。
（4）礦產出讓7宗，成交金額856萬元，增加收入106萬元，增值率14.13%。
（5）產權交易3宗，成交金額1297.7萬元，增加收入512.46萬元，增值率65.26%。
二、招投標制度不斷完善
為保證招投標交易活動有章可循、有序運作，從而用制度來實現管人管事管平台，根據相關法律規定和樂清實際，草擬和出台了各項招投標規章制度。我辦在充分調研的基礎上草擬了《樂清市評標專家和綜合評標專家庫管理辦法》（徵求意見稿），並聯合紀委監察局、財政、規劃、交通、水利、市政園林等部門下發了《關於公開聘任樂清市綜合評標專家庫專家的通知》，進一步充實了本地專家庫；加強了與周邊縣市專家庫的連接，出台了《樂清市招投標項目異地評標專家組合使用暫行規定》，並設計了專門的評標專家抽取申請表和異地使用專家庫聯繫表，進一步避免評標專家的傾向性意見，影響評標結果的公正性。起草了樂清市國有土地使用權招拍掛操作流程和申請人蔘加土地招拍掛流程；草擬了《樂清市招投標業務統計工作管理辦法》，並針對建設工程、土地（產權）交易、政府採購等項目各自的交易特點結合科室的要求設計了統一的交易情況統計表式。為了規範本市代理機構的行為，瞭解代理機構的基本情況，製作了《樂清市代理機構登記表》，以便全面掌握我市招標代理機構的情況。另外，我們還推出了招標員制度，分兩期對各個單位的招標員近兩百人進行了業務培訓。
三、招投標工作方法不斷創新
1、綜合管理方面：規範了保證金管理。為使保證金收、退、存工作科學、有序，帳務票據齊全、日結月清，制定和出台了《投標保證金管理辦法》，並採取向投標人發出《投標保證金辦理須知》、設計《投標保證金交、退款通知書》和《投標保證金收、退台帳》、購置財務軟件等具體措施落實了《投標保證金日結月清管理辦法》，現在該項工作運作有序，解決了長久以來保證金工作沒有日結月清帶來的隱患。
2、建設工程方面：在監管過程中，我們發現原來實行的建設工程項目資格預審制已不適應形勢的發展，在投標過程中很容易產生串標、圍標行為，在進行了大量的考察研究後，我們會同市監察局向市政府提議實行資格後審制，除技術特別複雜或者具有特殊專業技術要求的招標項目外，一律實行網上下載招標文件，取消報名環節，不再限制潛在投標人的數量，為此市政府已於20XX年6月4日發文。（《關於進一步加強建設工程項目招投標工作的實施意見》樂政發[20XX]43號）。8月份，我們又聯合市監察局下發了《關於進一步明確建設工程項目招標投標管理有關問題的通知》（樂監[20XX]1號），現在，建設工程項目資格後審制已全面啟動，從初步運行來看效果較好，進一步打擊和防範了建設工程中掛靠、買標、賣標、圍標、串標等行為。
3、土地交易方面：結合各市縣的做法和我市的實際，對進入中心從事國有土地使用權、產權拍賣活動的拍賣代理機構引入競爭機制並實行會員制管理，建立了拍賣行會員庫，制定了《樂清市招管辦拍賣行會員制管理規定（試行）》、《樂清市拍賣代理機構評比標準》、《樂清市拍賣代理機構年度考核標準》等各種規定。其中對於會員准入的條件、會員制的管理辦法、會員獲得拍賣權的競爭辦法、佣金費率的確定辦法以及會員的考核辦法均做了詳細的規定；
做好市政府土地項目是我們義不容辭的責任，尤其是工業用地，政策性強，情況複雜，我們高度重視，經過近一年的積極調研，充分準備， 62宗工業用地的掛牌項目順利成交。
為積極調動潛在投標人，最大程度地展開競爭，保證競爭的充分性和有效性，我們採取一系列的措施進一步拓寬招投標信息管道，與省、部裏網站進行銜接，堅決克服因信息管道不暢、不廣而形成的招標不足。根據每宗土地出讓地塊標的大小確定不同層次的發佈媒體（如各級報刊和網絡媒體等）和具體的發佈次數，並採用電話、短信、郵寄等形式將公告信息發給有關房地產開發企業，今年我們還組織了中心區A-j9部分地塊出讓推介會，吸引了來自南京、温州、樂清的近二十家房開企業與會。在7月31日的拍賣會上，A-j9地塊經過激烈的競爭拍出了7.78億的高價，成為新地標。
4、產權交易方面：積極開展國有產權進入市場交易工作的調查研究，探索有效的監管辦法。同時積極推動國有、集體企業盤活存量資產和閒置資產，防止公有資產出現不必要的流失。對改制企業的房地產產權轉讓交易，做好產權的政策處理和招投標服務工作，為改制企業安置職工盡大可能籌措資金。今年9月份我們完成了樂清市人民政府駐杭州辦事處在杭州的兩處房產和坐落在樂成鎮湖上嶴村原屬市食品公司部分房產出讓項目。
5、政府採購方面：改進了協議供貨制度，對計算機和打印機協議採購，實行了“一三一”措施，降低了採購價格，節約了採購資金，從執行效果來看比較好。對公務車協議供貨工作，我們增加了福特、五菱、豐田等品牌。改進了空調政府採購年度協議供貨，我們增加了奧克斯、松下、TCL等品牌，同時改進了採購實施辦法；在服務類政府採購工作上有了新的突破，樂清灣港區軟土地基處理原位監測工程採購在時間緊的情況下，採用競爭性談判採購，在較短的時間內完成了採購工作，取得了良好的效果。市行政管理中心的物業管理採購取得成功。
6、鄉鎮招投標方面：會同紀委聯繫、指導鄉鎮招投標工作，推進招投標平台的深入和延伸。目前全市31個鄉鎮已經建立並掛牌的招投標中心有25個， 20XX年鄉鎮招投標中心共交易92件，交易額8055萬元。項目主要涉及水利、土地治理、房建施工、橋樑、租賃、園林綠化等等，觸角延伸到農村的方方面面，促進了增收節支，維護了公平、公正的市場秩序，提高了羣眾的滿意度。同時鄉鎮招投標平台建設，從源頭上預防和治理了腐敗。
四、監管手段不斷完善。
按照《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省招標投標條例》及温州、樂清有關招投標活動的有關規定，對招投標各個環節嚴格把關，特別是在資格審定、標書製作、開標、評標、詢標等階段重點監管。對每一次評標活動，從開標到評標結束實行全程跟蹤監督，嚴把評標室門衞關，嚴禁無關人員進入評標室，評標時嚴禁任何人員擅自外出，對進入評標室的人數進行嚴格控制，使評標過程更加嚴肅、規範，防止評委的傾向性意見。
五、招投標門户網站訪問量不斷上升。
招投標門户網站具有宣傳窗口、交流平台、數據倉庫、得力助手的作用，我們做到使網站內容豐富，內外皆通，網頁特色、美觀、實用，並做好網站的宣傳工作，網站的訪問量不斷上升，今年下半年網站的訪問量是去年同期的五倍。同時完善內部辦公自動化系統，提高單位的工作效率。進一步拓寬信息發佈管道，在温州招標投標網，浙江省招標投標網及兄弟縣市招投標網發佈信息，並建立了短消息發佈平台。對招投標相關信息進行收集、整理、完善，建立了法律法規、招標項目、採購人、供貨商、開發商、建設企業、不良行為及黑名單等電子檔案庫。
六、“作風建設年”、“文明機關”、“四好科室”的創建活動不斷深入。
我辦（中心）按照“大局着眼、小處入手、抓住重點、整合載體、講求實效”的總要求，深入開展“作風建設年”、“文明機關”、“四好科室”創建活動，通過“一促”、“兩爭”、“三創”，即促進高效廉潔的政府招投標統一平台建設，爭當全市文明機關、爭當全市優秀服務窗口，創優招投標市場環境、創新監管工作機制、創建窗口服務品牌，進一步加強機關作風建設，較好地完成了“作風建設年”的各項任務，達到了預期目的，取得了明顯成效。
七、順利通過檔案温州市一級達標驗收。
我辦（中心）高度重視檔案建設，將檔案達標工作納入年度計劃。在市檔案局的指導下，年初就成立了檔案工作領導小組和檔案鑑定小組，配備了專兼職檔案員，出台了《檔案管理辦法》，購置了檔案管理軟、硬件設施，11月底成功通過了檔案管理温州市一級達標驗收。
八、招投標平台存在的問題和不足
一年來我市的招投標工作雖然取得了一定的成績，但也存在許多問題和不足，主要有：對招管辦的法律地位尚不明確；與各業務行政主管部門的職權和責任難以劃分、界定清楚；招投標過程中串標、賣標、掛靠問題仍然存在；對串標、賣標等問題查處的難度大、力度不夠；招管辦和中心的人員力量及業務素質難以適應我市繁重的招投標業務的需要，監管和服務離要求還有相當的距離。所有這些問題，亟須我們在下一步的工作中予以不斷地完善和改正，同時，我們也有決心將我市的政府招投標統一平台建設好，使其更好地為我市經濟社會的快速發展提供公開、公平、公正、透明的市場競爭環境和優質的服務環境。
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