白雀園鎮2020年工作總結及2021年工作打算

白雀園鎮2020年工作總結及2021年工作打算

2020年註定是不平凡的一年，我們戰疫魔、鬥洪獸、攻脱貧、惠民生、保穩定、促產業。2020年，是白雀園鎮發展進程中極為困難、極富挑戰的一年，是全鎮幹部羣眾乾的最苦、最累的一年，也是奮發有為、滿載收穫的一年。一年來，在縣委縣政府的堅強領導下，白雀園鎮黨委、政府始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記視察光山重要講話精神，按照高質量發展要求，緊緊依靠全鎮人民，團結協作、勠力同心，勇擔使命、砥礪奮進，堅持疫情防控和經濟社發展“兩手抓”，“戰疫”和“戰貧”兩不誤，取得了可喜的成績，實現了“兩個更好”，被省商務廳授予“河南省電商扶貧工作先進單位”，併入選“2020年河南省特色生態旅遊示範鎮”。現將我鎮2020年工作總結和2021年工作打算彙報如下。

一、2020年工作總結

（一）眾志成誠、全力以赴，打好疫情防控阻擊戰。面對突如其來的新冠肺炎疫情，鎮黨委政府迅速行動，在全縣範圍內第一個召開會議進行部署，第一個建立防控檢查站，第一個建起了鄉鎮隔離點，第一個規範農貿市場管理，第一個為外出務工人員開展“一站式”服務，做到七抓。一是抓領導。成立了書記任政委、鎮長任指揮長的疫情防控指揮部。在大年三十（1月24日）下午召開了疫情防控工作任務部署會，明確了各村（居）支部書記是第一責任人，在正月七年級（1月25日）上午召開了機關全體幹部職工及鎮直（屬）單位負責人會議，全體人員放棄了春節假期，全員參與這場沒有硝煙的人民戰爭。二是抓宣傳。充分利用鎮電視台、村級大喇叭、微信公眾號、白雀人之家論壇、宣傳車、宣傳標語、公告、一封信、告知書等多形式、多媒體廣泛宣傳，陳新書記的講話錄音響徹白雀大地，嶽寨村程道志支書的宣傳錄音被全縣採用，做到家喻户曉、人人皆知。取消拜年、送燈等一切集會活動。三是抓排查。鎮人大主席鄭祖勛牽頭，不分白天晝夜全面排查外出返鄉人員、外藉來本地人員，重點是從湖北武漢返回，全鎮共排查出漢返人員1898人次，是全縣從湖北武漢返鄉人數最多的鄉鎮。四是抓隔離。第一時間租下錦豐大酒店，設立隔離點。張躍鎮長主動請纓堅守在隔離點值班值守，機關幹部唐程、鄒垚、衞生院李曉楨醫師等主動要求到隔離點參戰。對排查出的漢返人員進行居家隔離，村醫每日關注居家隔離人員體温，密切關注其身體狀況。對確診病例、疑似病例立即報告上級防控指揮部，緊急處置。對密切接觸人員，在鎮錦豐大酒店隔離，由專班人員提供隔離服務。五是抓管制。第一時間（臘月二十九）建立龍寨疫情防控檢查站，守好光山南大門。鎮武裝部長張宗輝主動請纓連續值班值守達30余天，隨後全鎮各村（居）路口均設立檢查站，實施交通管制，限制人口流動，全力阻斷傳染源。六是抓保障。一方面抓防疫物質保障，千方百計、想方設法，多渠道、多途徑備齊防疫物質；另一方面抓生活物質保障，鎮長鄧勇牽頭組織鼓勵電商送貿下鄉、上門服務和菜市場值班值守，對超市、農貿市場實行地規範化管理，限制進入人數，量體温、保持人員安全距離。七是抓紀律。堅持領導帶班值班，保持24小時通信暢通，黨員幹部帶頭，全體班子成員、鎮村幹部堅守防控一線，與疫魔作鬥爭。雖然我鎮有7例確認病例，但是有6例是漢返人員、1例是漢返人員近親屬，其它人員無一例感染，取得抗疫工作階段性勝利。八是抓復工復產。油茶基地建設成立服裝聯盟，解決勞動力就近就地務工。

（二）精準發力、綜合施策，全面打贏脱貧攻堅戰。在一手抓好疫情防控的同時，鎮黨委政府一手持續抓好脱貧攻堅工作，堅決貫徹落實“四個不摘”“五查五確保”工作要求，積極開展問題整改，全鎮上下羣策羣力、精準施策、真抓實幹，堅決打贏打好脱貧攻堅戰。一是緊盯脱貧目標任務完成。對建檔立卡貧困人口實行三色管理，建立三色台賬，積極開展“百日攻堅”，千方百計增加羣眾收入，完成了128户385人年度脱貧任務，實現了現行標準下貧困人口全部脱貧、貧困村全部脱帽。二是大力克服疫情災情影響。為外出務工人員開展“一站式”服務，切實抓好穩崗就業，採取線上線下相結合的方式，開展消費扶貧，有針對性地採取措施，開展災後自救，努力把損失降到最低限度。三是堅持問題導向抓整改。對國家、省、市、縣督查反饋問題照單全收，對標自查，逐項整改落實到位，緊緊圍繞“兩不愁三保障”方面存在的突出問題，及時採取果斷措施，實現了十個一律清零。四是落實各項扶貧政策。2020年，全鎮落實扶貧“雨露計劃”資金27.15  萬元，扶持貧困學生181 人；申請獲得“多彩田園獎補”資金 132 户 26.4萬元，企業金融帶貧 458 户183.2     元，集體經濟帶貧 797户134 萬元，聘用扶貧公益性崗位人數821個人，落實崗位補助資金273.9萬元，全鎮產業覆蓋率達100 %；繼續完善易地扶貧搬遷後續幫扶工作，實現貧困人口搬得出、穩得住。做好扶貧小額信貸工作，全年新增金融小額信貸549 户609.1萬元，户貸率達35 %。

（三）立足實際、龍頭引領，特色產業穩步發展。一是電子商務快速發展。召開了“國家電子商務進農村綜合示範縣升級版工作培訓會”，網紅縣長邱縣長先後兩次來我鎮授課，成立了電子商務工作辦公室，組織電商團隊，配合縣電商團隊開展網上直播帶貨，“白雀十小”網上走紅、供不應求，香港衞視、中央電視台、河南電視台等多家媒體深入以大尖山生態茶園、劉滿倉合作社等地現場直播報導。全鎮從事電商人員多達121 人，被省商務廳授予“河南省電商扶貧工作先進單位”。二是茶產業發展多元並進。綠茶穩步發展，黃金茶隆重上市，白茶正在培養之中，茯茶出口蒙古國，油茶遍地開花，茶葉經銷業進一步發展壯大。按照總書記“路子找到了，就要大膽去做”的指示精神，今年新發展油茶麪積1.1萬畝，召開油茶產業發展座談，會商解決難題，為產業發展鋪平道路。三是文化軟實力逐步增強。香港衞視、河南新聞中心一行走進紅色古鎮白雀園，拍攝大型電視紀錄片《老家河南》光山篇白雀園特輯，對白雀園鎮紅色底藴深度挖掘；重走紅25軍長征路新能源汽車拉力賽途徑白雀園，對白雀園紅色文化再次肯定，紅色白雀園已成為名地紅色教育基地和紅色旅遊線路之一，全年到白雀園鎮紅色旅遊達1.65萬人次。優秀傳統舞龍舞獅多次亮象幸福橋、餈粑節，走進香港衞視和中央電視台，展現古鎮的魅力和風采。四是現代農業蓬勃發展。全鎮成立經濟合作社31個，“多彩田園”產業扶貧示範基地43個，馬山的珍貴苗木、棗崗的無花果、老山的黃桃、新華的草莓、馮寨的葡萄等特色產業如雨後春筍迅速發展。建設了雙輪巧媳婦基地，組建了服裝聯盟，為更多的農村剩餘勞動力提供就業崗位，實現在家門口就業。

（四）加大投入、強化落實，基礎設施建有序推進。全年新硬化農村道路 49.8公里，自籌資金100餘萬元將上級批覆5米的旅遊西幹線拓寬至6.5米；爭取上級水毀資金120萬元修復土門、石仙、張寨水毀橋樑5座；召開了原雷堂片農村電網改造工作座談會，完成農村低壓改造4000千米、高壓線路改造1000   千米，新增變壓器13台；新建雙輪水廠一座， 新建電商基地房屋24 間；持續開展“我為家鄉治水塘”活動，全鎮吸收社會資金363萬元，新修、整治水塘118口，加強16座小型二類水庫日常巡查管理。實施河東新區河岸護砌1200米，汪河河岸護砌 300 米。天然氣已進入尋常百姓家。教育基礎設施明顯加強。鎮一中投入9萬元，安裝路燈18盞；鎮二中投入22萬元，安裝了校園直播室和備課室；鎮三中投入44萬元，改造了水衝式廁所，修繕了教學樓及宿舍樓；投資千萬元的一小新校區已順利實現搬遷，老校區改造為中心幼兒園；二小爭取40萬元資金，粉刷了教學樓外牆；黃岡實驗學校投入150萬元，改擴建學生宿舍樓和學生食堂；中心學校投資568萬，建成了71套涉及新華、汪河、土廟、賽一、方寨等學校的教師週轉房，改造了6所村小廁所。

（五）以人為本、為民務實，社會事業全面發展。一年來，全鎮廣大教師和教育工作者主動適應教育發展新常態，一心一意搞教學，千方百計提質量，同舟共濟、務實重幹，較好的完成了各項教育教學目標，全鎮的教育事業呈現持續發展、健康發展、全面發展的良好態勢。教育教學效果明顯提升，全鎮國中畢業生錄取高中比例達90%，因教學教研成績突出，鎮二中被評為“河南省教育裝備工作先進集體”、“信陽市基礎教育先進學校”，二中教師吳依獲得“胡煦師範獎”；鎮一中獲縣“教研工作先進單位”；鎮三中獲“縣教育教學效果進步獎”、“縣職業教育先進單位”；鎮中心學校獲縣教體局綜合考評獎；鎮一小獲得“信陽市德育先進集體”、鎮二小獲得“縣運動會中國小精神文明獎”、黃岡實驗學校獲得“信陽市德育工作先進學校”，共有15名教師獲得市縣優秀教師稱號，賽山學子雷蓓被北大錄取。體育事業快速發展，在全縣第   屆全民運動會上白雀園鎮代表團榮獲團體三等獎。醫療衞生健康發展，全鎮新農合參合率達99%，醫補險參保率達95%，所有建檔立卡貧困人口參保率、參合率均達到100%，農村居民簽約服務率達100%。2020 年有31774人因病在白雀園鎮醫療機構和小額門診中報銷醫療費用達 416.423401萬元。做好計生服務，全年辦理生育證573張、獨生子女父母光榮證31張，享受計生獎扶對象216人，獎扶金額25萬元。進一步完善社會保障體系，加大了社會保障覆蓋面，全鎮共有11000 位60歲以上老人享受養老金補助115.5萬元。進一步加大特困弱勢羣眾幫扶救助力度，新辦理農村低保167户224人、城鎮低保7户9人、特困人員19人、殘疾證83個，申報困境兒童13人，全年發放低保資金642萬元、特困人員資金455.6萬元、殘疾人補助資金146萬元、救災資金39.8萬元、臨時救助資金10.5萬元。依法加強土地村建管理，建設土地村建網格化管理機制，制止濫填亂佔土地行為 23 起，移送縣國土局立案2起，結案2起。做好衞片執法檢查反饋問題整改、農耕房整治及拆舊區工作，加大農村居民危房改造力度，實施動態管理，2020年實施危改8户，發放補助資金13.6萬元。做好災後重建工作，面對汛期22處山體滑坡地質災害，各村不等不靠，主動作為，迅速行動，妥善轉移安置受災羣眾，在上級地礦部門指導下，排除一切困難，整治地質災害，消除地災隱患，維護了人民羣眾生命財產安全。 

（六）整治環境、集鎮提質，統籌推進城鄉發展。持續開展農村人居環境綜合整治，進一步完善“組保潔、村收集、鎮集中、縣處理”的城鄉生活垃圾收運處理體系，健全保潔員隊伍。深入推進農村廁所革命，完成年度改廁任務200户。全面落實“兩山”發展理念，堅持河長定期巡河制。全力做好大氣污染攻堅，依法治理“散亂污”企業，嚴厲打擊環境違法行為。按照健康鄉鎮工作標準，做好省級健康鄉鎮的申報審核驗收工作。投資100萬元新建農貿大市場，規範了市場秩序；投資70餘萬元，重新鋪裝了興盛路，施劃道路標線2000千米，施劃停車位500餘個，安裝十字路口兩側欄杆288米，新安裝路燈53盞，對白露河鎮區段實施了亮化。整治街面環境秩序，落實“門前三包”責任制，加強日常巡查監控力度，嚴查嚴控店外經營、亂堆亂放雜物、亂貼亂掛等影響環境秩序的行為，共查處亂停亂放車輛216起；亂停亂放摩托車869輛；拆除亂搭亂建89起；勸阻羣眾佔道擺攤243餘起；拆除涉及違規廣告牌22個；摘除非法懸掛條幅27條；清理各類張貼、噴塗小廣告300餘條，集鎮面貌煥然一新。            

（七）雙星創建、改革發展，社會文明不斷進步。強力推進政府機構改革，設立6個辦公室為政府內設行政機構，組建了4箇中心、1個執法大隊、1個退役軍人服務站為事業單位，強化了行政執法和退役軍人管理。穩步完成農村產權制度改革工作。全鎮核實農村集體資產總額5033萬餘元、經營性資產總額780萬元，核實集體土地總面積13.2167萬畝、農用地總面積12.8154萬畝。全鎮界定農村集體經濟組織成員61957人，頒發產權證  份，代表全縣接受了市產改辦和省產改辦對我縣農村產權制度改革的驗收。大力開展雙星創建活動，創建了星級文明村 8 個、星級文明户8户，評選好婆婆34人、好媳婦34人、好妯娌34人、好鄉賢 34人。倡樹厚養禮葬、惜福珍重、慎終追遠理念，多舉措推進殯葬改革；加強民間道士管理，破除封建陋習，倡樹文明新風。開展“戲曲進鄉村”新時代文明實踐活動，深入推進宣傳思想領域“九大工程”，全面提升農村精神文明。在疫情防控期間，共產黨員、回鄉探親的現役軍人、回鄉過年在外工作的幹部職工、退役軍人、民兵等社會各界人士主動參與抗擊疫情這場偉大的戰爭，白雀人之家網站主動捐款10.8萬元，社會各界捐獻抗疫物質達30餘萬元。年輕幹部唐程、鄒垚主動請纓到隔離點參戰，興建了美鋭教學樓一座；蓮慈公益累計出資80萬元，一對一結對幫扶全鎮中國小優秀貧困生。成功人士張華等為母校一中捐建路燈12盞，李寨村的女兒為李寨村捐建路燈20餘盞；陶書記利用信陽工作時朋友關係，引進資金為駱寨國小修繕了門窗，為鎮二小添置200套課桌凳。送人玫瑰，手留餘香，讓我們永遠記住他們的名字。

（八）重拳出擊、常抓不懈，社會大局和諧穩定。深入推進社會治安綜合治理，定期分析研判全鎮治安形勢，排查各類矛盾糾紛，切實將各項矛盾化解在萌芽狀態，預防“民轉刑”發生。鎮派出所全年共接處警1100餘起，立刑事案件51起，破案  65 起，刑事拘留 23 人、逮捕19人、抓捕網逃犯14人、移送起訴 23人，取保候審 8人。受理查處行政案行政拘留 59人、罰款 41人。多層次、多角度宣傳平安建設和提升“兩率”，開展反電信詐騙活動，逐步完善立體化社會治安防控體系和“雪亮工程”建設，做好視頻監控的日常維護。堅持班子成員帶班巡河制度，嚴厲打擊盜採河砂、山砂的違法行為。做好精神障礙患者的監護管理，全鎮共排查精神障礙患者190人，送醫救治10人次。全面推行禁燃禁放，依法打擊違法生產、貯存、運輸、銷售、燃放煙花爆竹的違法行為。深入宣傳未成年防溺水工作，統一製作防溺水標識牌726個、防溺水竹竿776根，真正做到“三清三明四到位”。深入開展安全生產專項整治三年行動，深入安全生產推進雙重預防機制建設，突出抓好煙花爆竹、非煤礦山、交通運輸、危險化學品、森林防火、公共聚集場所、建築施工、農機、電力、學校等重點行業和領域的安全生產工作。開展食品流通領域、餐飲服務行業、藥品醫療器械及化粧品領域的專項整治，有效杜絕食品藥品安全事故發生。着力打造“陽光信訪”“法治信訪”“網上信訪”。全力做好全國兩會、十九屆五中全會等重要敏感時段的信訪穩定安全生產工作。做好信訪積案化解，推行信訪工作“網信化”，努力提高信訪羣眾滿意率，堅持班子成員定期接訪、帶案下訪制度，學習運用“楓橋經驗”化解信訪矛盾，信訪發生率明顯下降，全鎮政通人和，人民安居樂業。

（九）築牢根基、迸發活力，基層黨建取得新實效。加強黨員學習教育。利用黨委理論中心組（擴大）會議、主題黨日活動、三會一課、週一例會、週五學習日、遠程教育、班子成員帶頭講黨課等多種載體、多種形式，及時、系統學習傳達習近平總書記重要講話精神，提升黨員幹部理論素質。堅持黨建引領產業發展，在四季香茶業有限公司新建非公經濟黨支部，注重在產業致富帶頭人發展黨員，全年新發展黨員 28 名。選優配強村“兩委”班子，調整村支部書記 2 人，調整村一般幹部 6人，按照“九不能、六不宜”標準，做好村（社區）兩委換屆準備工作。紮實開展“爭先進位謀出彩”活動，激發幹事創業熱情。切實加強黨風廉政建設。認真開展“以案促改”警示教育，紮實開展扶貧領域專項整治，強化財務管理和“小微權力”治理，認真核查羣眾反映強烈問題。今年共立案 4件，對 8 人給予黨紀政紀處分。堅持黨管意識形態不鬆懈，推動習近平新時代中國特色社會主義思想落地生根、開花結果。堅持鎮黨委書記走在前、作表率，帶頭抓意識形態工作。堅持層層落實責任，一級抓一級促進工作落實。加強宣傳思想陣地建設，全鎮34個行政村（街）均建立了文明實踐站，實現全鎮新時代文明實踐站全覆蓋，併成功創建市級文明鄉鎮。全力做好思想引領、輿論引導，時刻關注“白雀人之家”網站輿情動向，做好微信、抖音等新媒體的引導。依法加強本區域宗教綜合治理工作，關閉非法宗教場所和非法聚集點。

與此同時，徵兵工作獲得了信陽市徵兵工作先進單位，統計工作在全縣目標考核中榮獲第一名，人口普查在全縣綜合評比中，榮獲第三名，共青團、工會、婦聯、金融通信、郵政物流等各項工作都取得了新的進步。

成績載入史冊，發展永無止境。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地意識到，在發展路上還面臨不少發展“短板”：一是對照鄉村振興建設要求，基礎設施不完善、基本公共服務供給不足的現狀沒有根本改變；二是對照經濟發展高質量要求，一產偏重、二產偏輕、三產質量不高，村級集體依然薄弱；三是對照平安建設標準，社會治安有待進一步加強；四是對照新時代好乾部標準要求，一些幹部思維固化、能力不足的現狀沒有根本改變，服務意識和法治意識不強、擔當精神不夠。對此，我們將堅持問題導向，採取切實有效措施，認真加以解決。

二、2021年工作打算

2021年是謀劃“十四五”的開局之年，是開啟第二個百年奮鬥目標新徵程的關鍵時期，白雀園鎮將深入貫徹習近平總書記重要系列講話精神，堅持新發展理念，以人民中心，開拓進取，篤定前行，奮力走好新時代的長征路。

一是全力推進鄉村振興。大力推進美麗鄉村建設,持續推進農村人居環境綜合整治，不斷改善農村宜居環境；完善農村基礎設施建設，加快推進農村道路“三年行動計劃”和農村低電網改造，加快農村廁所革命和垃圾分類；積極謀劃鄉村振興項目，調整產業結構,發展高效農業,狠抓農產品示範基地建設,推進農業和農村經濟平穩發展。持續深化農村集體產權制度改革,盤活農村集體資產,不斷壯大農村集體經濟。加強農村新型經濟組織建設,突出農業生態功能,積極發展符合我鎮實際的精品特色農業,讓廣大農民得到更多實惠。

二是促進特色產業發展。認真貫徹中央各項精神，落實好糧食直補、農機補貼、退耕還林資金等惠農政策，加大對特色農業和優勢產業的投資，着重扶持油茶、茶葉、特種花卉、名貴樹木、中藥材種植等特色農業，建設特色農業示範區，鼓勵農户向規模化方向發展，充分發揮基地示範帶動作用，加快發展特色產業。

三是努力增進民生福祉。辦好民生實事，使發展成果更多更公平惠及全鎮人民。進一步拓寬就業渠道，加強就業培訓，全方位提升勞動者技能素質，鼓勵和支持外出成功人士返鄉創業。進一步完善社會保障，加大城鄉困難羣眾救助保障力度，實現應保盡保、應救盡救。規劃建設中心幼兒園，促進教育均衡發展。完善醫療體制改革，深入家庭醫生簽約服務。加強文化建設，不斷增強本土文化的創作、宣傳、服務能力。推進精神文明建設，認真貫徹公民道德建設實施綱要，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育。從村規民約入手，規範羣眾行為，形成文明鄉風。

四是高標準建設“一河雙城”。繼續實施“擁河發展”戰略，堅持規劃引領，高標準建設河東新城，修建攔河壩，建設白露河景觀橋，完成項目區道路、供水、排水、電力、天然氣、美化、綠化、亮化等基礎設施建設，規劃建設大型商貿市場，掀起河東新城建設熱潮。繼續實施街長負責制，進行集鎮綜合整治，保護性開發明清古街，規劃建設河東明清商貿街，籌資興建紅軍公園，讓“紅色遊”成為白雀園鎮的一張靚麗名片。

五是營造良好社會發展環境。強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任，堅守“生命紅線意識”和“底線思維”，全力抓好安全生產隱患大排查大整治，突出抓好道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、食品安全等領域監管力度，打擊安全生產非法違法行為；繼續開展“安全生產月”宣傳教育活動和安全文化建設，開展安全應急演練，提高民眾安全第一的意識；全面落實企業安全生產主體責任，層層簽訂責任狀，預防和減少安全事故，堅決杜絕重特大傷亡事故的發生。

六是聚力構建幸福平安白雀。加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動；落實信訪調處機制，堅持黨政領導帶頭定期接訪、領導包案處理等制度，加大社會熱點問題的排查調處力度，規範信訪秩序，暢通信訪渠道，及時妥善把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態，確保小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交，營造風清、氣正、人和的發展環境。

七是提升基層組織引領能力。按照“四有四帶”“四好四強”標準做好村（居）兩委換屆工作，真正把思想政治好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強、公道正派、廉潔自律、熱心為羣眾服務的優秀人才選進村“兩委”班子。切實做好黨建文章，以黨建引領提升基層治理能力和水平。因村制宜，積極探索強村帶弱村、鄉賢參與鄉村治理等多種治理模式。強化思想引導、知識培訓、政策扶持措施，努力把帶動能力強的致富能手培養成黨員，把政治素質好的黨員培養成致富能手，把黨員致富能手培養成村幹部，選優配強基層黨組織班子，着力提升基層組織的凝聚力和戰鬥力。