今年上半年，地區人事教育科在區局政治部的正確指導和地區局黨組的堅強領導下，緊緊圍繞年度工作要點，認真貫徹地區局黨組“服務增效”年總體要求，履職求實，開拓進取，圓滿完成了上半年各項工作任務，現將主要工作開展情況彙報如下：
一、鞏固思想政治建設工作成果，繼續加強和改進思想政治工作。
一是堅持抓好政治理論學習，通過集中學習、座談討論、觀看電教片、交流心得體會等形式加強幹部職工的日常教育。
二是繼續開展思想政治實體化管理，將思想政治納入工作崗位的各個環節，作為日常績效考核的重要內容
三是認真開展了第十一個公民道德建設月、第30個民族團結教育月活動。在全系統動員部署開展“爭先創優、爭做人民滿意公務員活動”、紮實開展以“人民税務為人民”為宗旨深入開展思想文化建設和主題實踐活動，繼續抓好“熱愛偉大祖國建設美好家園第三階段主題教育活動”。
二、進一步強化各級領導班子建設，繼續開展領導幹部能力素質建設。
一是按照局黨組工作部署，年初對年齡達到或超過45歲以上的副科級實職領導和年齡達到或超過48歲以上的正科級實職領導進行工作考核和民主測評，對在同一工作崗位連續任職滿5年以上的科級領導幹部進行輪崗交流。
二是對四個縣局領導班子和地區局機關部分科室領導進行了調整，提拔使用了一名副科級領導幹部充實到XX縣局。
三是部分縣市局按照規定程序，公開選拔了一批股級領導充實到了科所長工作崗位。
四是認真落實區局縣處級幹部競爭上崗工作，完成了本系統縣處級幹部報名、資格初審以及推薦工作。
三、進一步修改、完善了績效考核管理，為全面促進税收中心工作奠定了基礎。
今年一季度，對《XX區地方税務局機關税收質量工作評價體系（試行）》XX縣市評價體系進行了修訂和完善，增加了維護社會穩定、民族團結考核內容，修改、完善了相應制度、規定，完善了部門、崗位職責分工，加大了日常考核的力度，使績效考核更加科學、合理、有效。
四、繼續加大幹部教育培訓力度。
一是按照各縣市局、機關各部門2012年度培訓需求，制定專項培訓項目，選派師資人員、骨幹力量參加區局、地區局集中舉辦的各類培訓班。上半年，由地區局組織選派參加各類培訓班15期，其中地區局集中辦班5期，組織巡迴培訓一期，參加區局培訓班10期，共186人次參加了培訓。
二是充分利用區局網絡考試平台和揚州税院網校學習平台，大力開展“三個一”日常學習和網校學習活動。
三是創新形式，增強效果，大力開展以查代訓、以幹代訓。上半年共組織2期24人次以查代訓、以幹代訓。
四是鼓勵、支持幹部參加註冊税務師、註冊會計師、律師資格考試，制定了“三師”培養管理辦法，聘請外地師資舉辦考前培訓班。上半年，全系統累計報考註冊税務師人數達到34人。
五、不斷拓展精神文明創建的層次和水平。
一是認真落實地方、上級部門的各項專題活動，廣泛開展青年文明號、文明單位、先進集體、先進個人爭創活動，大力營造爭先創優的良好氛圍。其中：XX縣地税局計會徵收科榮獲“全國青年文明號”，地區局機關申報了國家級衞生紅旗單位、XX縣局完成了自治區級文明單位複驗。
二是積極開展地税文化建設。上半年各縣（市）局完成了文化走廊建設方案的制定，目前已進入組織實施階段。
三是對系統精神文明創建工作實施動態管理，作為日常考核的重要內容，納入年終綜合目標考核。
六、存在的不足
一是抓工作落實不夠，對地區局黨組年初安排的一些重點工作開展情況掌握的不夠。如：“爭先創優、爭做人民滿意公務員”活動兩個試點單位活動進展情況、網絡學習活動落實情況以及一些需要日常考核的一些情況等。
二是面臨維穩形勢和工作任務的雙重壓力，各縣市局在幹部的日常管理和教育上或多或少還存在一些問題。如：幹部隊伍中仍然還存在工作推諉、工作不用心、責任心不強等問題，在教育培訓上，力度不夠，對地區局黨組的決策沒能很好的理解和落實。如：在培訓人員的選派，計算機等級證書的考取等。
七、下半年工作打算
一是根據局黨組安排，適時對系統空缺崗位的領導職務按照民主、公開、競爭和擇優的原則在全系統進行公開、公正的選拔，疏通育人選人通道，激發隊伍活力。
二是繼續抓好思想政治工作，落實好“爭先創優、爭做人民滿意公務員活動”、“人民税務為人民”主題實踐活動以及 “熱愛偉大祖國 建設美好家園第三階段主題教育活動的後續工作。
三是根據區局安排，完成系統公務員招錄的資格審查、面試、考察等工作。
四是繼續強化幹部教育培訓工作，做好下半年税收管理人員、辦税服務人員和稽查人員崗位大比武活動；落實好區局教育培訓學分制管理辦法，做好網絡學習的管理和考核工作；做好《小企業會計準則》培訓和總局抽考工作；完成下半年幹部培訓計劃。
五是積極協調、認真準備，努力做好人事檔案升級達標工作。
六是督促配合做好系統績效考評的各項工作，做好年終幹部考核、目標考核以及迎接區局績效考評等工作。
20**年，我局的精神文明創建工作在市委、市政府的正確領導下，在市文明委的具體指導下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以深入開展學習實踐科學發展觀活動和“講、樹、促”教育活動為契機，大力加強思想道德建設和行風建設，認真落實《XX市人民政府關於20**年度目標考評及2010年度目標制定工作的通知》精神；以“三優三創”活動為載體，以創建省級文明城市為己任，深入開展羣眾性精神文明創建活動，形成了“領導重視、上下聯動、點面結合、整體推進”的創建格局，創建工作取得了一定成效，較好地完成了各項工作任務。繼續保持了省級文明先進單位、省級綜合治理先進單位等榮譽稱號，20**年9月19日我局離退休幹部黨支部被中共中央組織部表彰為全國離退休幹部先進支部榮譽稱號。
一、落實責任，積極配合，大力支持省級文明城市創建工作
按照20**年責任目標和20**年創建省級文明城市工作任務目標責任書的要求，以創建省級文明城市為己任，逐項落實目標責任，圓滿完成了各項工作任務。
（一）責任目標
1、全市一般預算收入增長10%。市本級一般預算收入預期目標8億元。
20**年，全市地方財政總收入530158萬元。其中：一般預算收入累計完成293191萬元，為年度預算的104.1%，比去年同期增長14.5%，增收37122萬元。市本級一般預算收入累計完成82539萬元，為年度預算的103.0%，比去年同期增長7.9%，增收6020萬元。
2、財政部門組織地方税收達到2.2億元以上。
全市財政部門組織的地方税收累計完成25966萬元，比上年同期增長29.0%。其中：耕地佔用税完成12086萬元，較上年同期增長22.6%；契税完成13886萬元，較上年同期增長35.4%。
3、繼續做好對農民直接補貼工作
一是對種糧農民實施直接補貼。2009年，我市糧食直補和農資綜合直補工作涉及 199個鄉鎮（含辦事處、國有農場），181萬農户，實際落實補貼面積1140萬畝，落實到户補貼資金93626萬元，畝均補貼標準81.84元，其中:糧食直補畝均補貼標準15.12元，綜合直補執行全省統一標準66.72元。此項工作已全面完成。由於措施得力，工作紮實，進展順利，羣眾反映較好，受到省政府強農惠農政策落實情況檢查組的表揚。
二是優勢糧食作物良種補貼。2009上級下達我市優勢糧食作物良種補貼資金16094.89萬元，比上年9958.8萬元增加6136.09萬元，增長61.6%。
三是農業機械購置補貼。2009年我市爭取中型大型農業機械購置補貼資金7575萬元，比上年增加5575萬元，增長279%。
4、農村義務教育階段中國小公用經費得到保障。
20**年,全市各級財政部門在嚴格執行財政預算的基礎上，積極籌措資金，確保農村義務教育階段中國小公用經費的有效落實。公用經費補助標準為農村（含縣鎮）國小每生300元/年、國中每生500元/年；城市國小1-3年級每生180元/年、4-6年級每生240元/年，國中1-2年級每生300元/年、3年級每生220元/年。今年全市共落實農村義務教育階段學校公用經費補助資金52462.6萬元，138.1萬農村義務教育階段學生免交學雜費。此外，2009年我市財政單列下達農村義務教育階段學校公用經費(取暖費)，標準為每生30元/年，年底前已下達資金4207.4萬元。
5、進一步擴大政府採購和投資評審範圍
2009年全市政府採購項目預算金額345687萬元，實際採購金額280361萬元，節約資金65326萬元，資金節支率18.9%，政府採購規模佔一般預算支出的20%；全市共完成評審項目1187個，送審金額26.92億元，審定投資額22.8億元，審減4.12億元，審減率15.3%。政府採購和投資評審範圍的擴大，在一定程度上提高了財政資金的使用效益。
（二）創建省級文明城市工作目標
1、加大投入，市區人均教育經費支出要達到200元以上。
20**年全年市區教育經費預算內支出36995萬元，人均1198元。
2、提交併實施未成年人校外活動場所建設資金情況和投入項目名稱，推進未成年人活動陣地建設。
全市九縣一區青少年活動場所於20**年全部建成，其中國家級8個，省級3個；總投資2245.3萬元，其中上級扶持1260萬元，地方自籌985.3萬元。
20**年投入羣藝館、博物館建設資金1500萬元，累計投入婦女兒童活動中心1000萬元，累計投入市體育中心500萬元，累計投入市圖書館2000萬元，累計投入新一代天氣雷達及科技館2000萬元，累計投入市兒童福利院1500萬元。
3、加大科普經費投入，市區人均科普經費支出達到1元以上。
20**年全市市區科普經費支出269萬元，人均8.7元。
4、增加對精神文明建設的投入，隨財政收入增長逐步提高。將創建活動經費納入財政預算。提交近兩年來全市精神文明建設投入的增長情況，近兩年財政預算內文明辦常規活動經費及其平均數等資料。
20**年對精神文明建設經費的投入77.1萬元。其中：年初預算工作經費2.6萬元；省文明單位考評調研3萬元；迎奧運文明禮儀知識平面媒體競賽4.5萬元、電視競賽活動4萬元；接待全省農村“清潔家園行動”觀摩調研5萬元；全國全省文明單位、文明村鎮考評接待和全市文明單位、文明村鎮觀摩活動5萬元；全市“尊老敬老模範”評選表彰5萬元；創建文明城市工作考察4萬元；《文明禮儀簡明手冊》印刷5萬元；工作經費9萬元；全省宣傳文化系統幹部培訓3萬元；全市精神文明建設工作會7萬元；“五個一”工程作品申報評選工作經費20萬元。
20**年對精神文明建設的投入151.7萬元。其中文明辦62.8萬（工作經費7.8萬元，文化產業發展資金10萬元，文明辦會議、接待、第二屆全國道德模範評選7萬元，創省級文明城市宣傳牌6萬元，2009年建設工作及城市創建動員會8萬元，文明城市創建先進檢查驗收5萬元，文明城市建設迎省檢查驗收10萬元，“清理家園行動”觀摩活動接待4萬元，年終追加業務經費5萬元）。“歡樂中原和諧天中”廣場文化活動5萬元（宣傳部）；電視連續劇《解放》攝影展3萬元（宣傳部）；組織省、市五屆文學藝術優秀作品申報評選5萬元（宣傳部）；焦裕祿事蹟巡迴宣講3萬元（宣傳部）；世紀廣場舞台維修3萬元（宣傳部）國際旅遊小組巡遊活動經費60.9萬元；“平安家庭”創建表彰3萬元（婦聯）。
5、落實文化經濟政策，建立多元化融資機制，為創建工作提供必要的物質保證。提交市、區兩級精神文明建設投入的來源渠道，重點是與執行文化經濟政策有關的經費使用情況等資料。
①農村電影放映工程
20**年我市在2022個行政村繼續實施農村電影放映工程，財政共投入242.7萬元用於農村電影放映補助。
②文化信息資源共享工程
20**年繼續實施文化信息資源共享工程，財政共投入540.6萬元，用於補助886個行政村的文化信息資源共享基層點XX縣級支中心建設。
③“舞台藝術送農民”活動
20**年舞台藝術送農民活動，繼續在我市實施。財政共投入64.6萬元，用於劇團演出場次補貼。
④農家書屋建設工程
20**年財政共投入416萬元，用於全市274個農家書屋建設。
⑤鄉鎮綜合文化站設備購置
20**年財政共投入410萬元，用於鄉鎮綜合文化站設備購置，改善了鄉鎮文化站基礎條件。
⑥廣播電視“村村通”工程
20**年財政共投入資金666.1萬元，用於786個村的廣播電視“村村通”工程建設。
⑦20**年市財政積極落實各項文化經濟政策，為我市精神文明及文化建設多方籌措資金，重點支持了多項文化建設工程。20**年全市文化體育與傳媒支出14628萬元（其中XX區852萬元）。
6、將建設文明城市活動各項工作納入全市目標管理考核體系，與單位的經費、評先、幹部提拔任用、獎懲掛鈎。
20**年獎勵“四城聯創”紅旗單位3萬元。按照目標考核標準，加強對經費的管控。
7、20**年在本系統開展創建文明優質服務窗口、標兵活動，推行優質規範服務，努力提升社會服務水平。
20**年，我局向社會公佈了信訪舉報電話、電子信箱和財政部門辦事程序、服務承諾，在一樓大廳設立了舉報箱，自覺接受羣眾監督。將有關規定、制度和要求，製成版面放在大廳，並在電子屏幕上滾動播放，時刻提醒幹部職工遵守制度，搞好服務。安排專人受理羣眾來信來訪，全年共接受羣眾來信來訪和舉報電話4件（次）。一是把行風建設與實踐科學發展觀活動結合起來。從6月份開始，我局積極開展了加強內部監控機制建設和黨風廉政建設專題教育活動，出台了《關於強化財政監督規範財政管理 嚴肅財政工作紀律的規定》，進一步完善了各科室單位工作職責和規程，做到了有章可循，有據可查。二是把行風建設與社會監督結合起來。我局採取各種形式廣泛徵求意見。市長助理、局黨組書記、局長杜中強帶領有關人員3次親臨行風熱線，現場解答羣眾提出的問題；市非税局、市直有關科室也積極參與行風熱線和紅旗窗口評比活動；及時組織相關人員認真辦理“兩會”的代表提出的建議；在廣泛徵求社會各界意見的同時，還2次組織召開全局幹部職工座談會，虛心聽取同志們對作風建設方面的意見建議，讓大家講真話、吐真情。通過開展自查自糾，我局行風建設工作成效明顯。在全市156個重點單位行風評比中，我局行政政法科名列第4，非税局名列第28位，受到社會各界好評。三是在局系統開展文明爭創活動，分別組織開展了“五好黨支部”、“五好科室（單位）”、“五好財政幹部”等爭創評選活動。鼓勵科室和局屬單位爭創國家、省、市榮譽稱號。同時加強財政“窗口”建設，積極為企業、單位和廣大羣眾提供一站式、一條龍服務，確立了“局機關業務科室圍着‘窗口’ 轉，服務窗口圍着羣眾轉”的服務理念，接來電來人諮詢8000多人次，四次獲得“紅旗窗口”稱號。
8、教育本系統人員模範遵守社會公德、職業道德、家庭美德，注重個人品德修養，認真學習踐行文明禮儀規範，增強文明意識，培養文明習慣，使“告別不文明行為、爭做文明市民”成為全市人民羣眾的自覺行動。
一是加強職業道德教育，主要採取集中教育，工作中潛移默化感染，大家互相幫的形式，不斷提升幹部職工的職業道德素質；二是加強文明禮儀教育，將《文明禮儀知識手冊》發放到每個幹部職工手中，教育和引導幹部職工以文明禮儀的標準和要求約束自己的行為；三是加強廉政教育，組織幹部職工到駐馬店看守所接受警示教育，每季度組織一次讀書思廉活動，時刻做到警鐘常鳴。四是宣傳活動經常，我們利用宣傳欄、電子屏幕、局域網和簡報等形式及時宣傳禮儀、新風、美德、安全等常識，共編印簡報12期，宣傳版報13期，營造了人人講文明的濃厚氛圍。
二、鞏固成果，整體推進，堅持不懈地抓好精神文明創建工作
局黨組始終堅持以文明創建為抓手，擺上突出位置，積極營造文明和諧、爭先創優的氛圍，更加註重文明創建過程，更加註重人的品質、精神的昇華，對文明創建工作做到思想不鬆，力量不減，活動不少。按照市文明委的安排部署，結合財政工作實際，制定了《XX市財政局2009年度精神文明創建工作計劃》，對照創建全國文明單位的標準，將文明創建工作目標任務分解到各科室（單位），形成了心往一處想，勁往一處使的創建氛圍。
（一）加強思想教育，培育財政文化
一、完成了全市財政決算髮現問題整改工作
3月份協調相關部門和單位，對2013年底全市財政決算中所發現的問題進行了整改，並向市審計局提交整改報告。
二、完成了我縣會計信息質量檢查工作
5月份，根據市局統一安排，對我縣文教、衞生系統的部分單位進行了檢查，通過檢查加強了被查單位的財務管理，提高了財務管理水平，針對發現的問題責令以上單位認真整改。
三、完成了商貿流通等項目的預算績效評價工作
7 月份，根據省廳安排，我局對4個企業的預算績效評價工作進行了檢查，並配合省廳對個別企業進行了抽查，通過檢查提高了專項資金的使用效益，提高了企業財務管理水平。
四、完成了全縣財經紀律大檢查工作
5月份，我局會同紀委監察局、審計局對我縣30個單位財經紀律情況進行了檢查，共查處不合規開支資金437萬元。
五、完成2014年1-6月份財政收入質量情況檢查
7月份，我局會同國庫股、預算股以及國、地税，對我縣上半年財政收入質量進行了檢查。
六、配合省廳監察五處對我縣戰略性新興產業升級專項資金績效評價工作進行了檢查，涉及華密橡膠、華晨管業、金豐公司、北人彩印四個企業，通過檢查提高了企業的財政資金使用效益。
七、8月份配合省廳監察三處完成了我縣城鄉低保資金和公共衞生績效監督評價工作。
八、完成了專項資金檢查工作
8月份，根據市局安排，對我縣交通、教育、衞生、社保系統專項資金進行了檢查。
九、完成了“小金庫”及“三公經費”檢查工作
9月份我局會同審計局對我縣14個單位的“三公經費”運行情況進行了檢查，通過檢查發現招待費超支109萬元，會議費中列支招待費56萬元。
十、加強會計管理
一是完成1—3季度會計從業資格報名工作，共確認信息538人次；調入會計從業人員136人；調出會計從業人員73人。二是完成行政單位會計制度培訓，參訓單位40個，參訓人數80人次，通過培訓提高了行政單位會計人員素質和業務水平。三是完成2014年財支農政策培訓工作，4月份，對我縣各村支書、理財小組成員進行了培訓，共培訓780人。四是完成2014年度會計人員繼續教育培訓工作，8月份，對我縣會計從業人員進行了繼續教育培訓，參訓人員460人。
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